安全保卫工作管理办法.doc

- 44 -目 录安全保卫工作管理办法01安全保卫违规经济处罚规定09安全防火制度16安全检查规章制度29长春农商行突发事件处置预案42监控管理办法46责任追究制度42长春农村商业银行股份有限公司安全保卫工作管理办法第一章 总 则第一条 为规范长春农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）安全保卫工作，有效防止盗窃、抢劫、诈骗、破坏和治安灾害事故，维护正常的工作秩序，根据公安部、中国人民银行、银监部门的有关要求，结合本行实际，特制定本办法。第二条 安全保卫工作应贯彻预防为主，群防群治，突出重点，保障安全的工作方针。坚持“谁主管、谁负责”和“人防、物防、技防”相结合的原则。第三条 安全保卫工作的基本任务是：防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防治安灾害案件和事故的发生，维护正常的工作秩序，为资金营运创造良好环境，保障本行资金和员工人身安全。第四条 本行及所辖各营业网点的安全保卫工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，各单位主要负责人是安全保卫工作的第一责任人，负责领导、部署本单位及所辖营业网点的安全保卫工作。总行保卫部门是安全保卫工作的具体组织者，对所辖范围内的安全保卫工作负直接领导责任；员工对所在岗位的安全工作负责。第五条 安全保卫工作是农村商业银行经营管理的重要组成部分，纳入本行经营管理目标，实行分级管理、逐级负责、层层落实的管理办法。在单位评选综合性荣誉称号和主要领导、分管领导以及安全责任人评先、晋职晋级中，实行“一票否决制”。第六条 凡发生诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件应按照中国人民银行农村信用社金融诈骗盗窃抢劫涉枪案件报告办法（银合发200065号）规定及时上报上级保卫部门。第二章 安全保卫工作组织和责任制度第七条 建立各级安全工作领导小组，为本单位及辖区网点的安全保卫工作提供组织、队伍和人员保障。第八条 总行行长对所辖支行的安全保卫工作全面负责。主要职责是：（一）全面领导本单位的安全保卫工作，及时贯彻落实上级部门和公安部门有关文件精神，结合本行、本地区的实际研究部署安全保卫工作。（二）制定安全保卫工作管理目标，并与所辖支行等分支机构的主要领导签订安全保卫工作责任书。（三）加强保卫队伍建设。定期听取保卫部门的工作汇报，认真分析本系统安全保卫工作现状，及时研究保卫部门的建议，解决保卫工作中存在的疑难问题。（四）安排经常性的安全检查，在深入基层检查工作的同时，要把安全保卫工作作为检查内容之一。（五）组织对全体员工的安全防范、职业道德和法制纪律教育，督促保卫部门和支行加强对要害岗位工作人员的管理，决定安全保卫工作的奖惩事项。（六）本单位发生案件及时按规定上报，会同有关部门做好调查处理工作。第九条 支行、分理处、网点负责人对本单位安全保卫工作负责。其职责是：（一）及时贯彻落实本行关于安全保卫工作的部署和安排。（二）经常对员工进行安全防范意识和防范技能教育（有记录每月不少于1次），组织防暴预案演练，提高员工防范和预防犯罪能力（每年不少于4次）。（三）根据上级要求，结合本单位实际和当地治安状况建立健全安全防范规章制度，与当地派出所、邻近单位签订治安联防协议书。（四）随时检查本单位员工在营业、守库期间执行规章制度情况，坚持带班制度，发现问题及时整改（有记录）。（五）掌握本单位员工的思想动态，对员工的异常表现，要做到早发现、早解决，并及时向本行报告。（六）本单位发生案件，应立即向当地公安部门报案，及时向上级领导报告，并组织好人员保护现场，积极提供线索。（七）按上级规定标准搞好本单位的安全设施建设。岗位工作人员对本岗位安全负责。要严格履行岗位职责，认真执行规章制度和操作规程。职工具体职责是：第十条 岗位工作人员对本岗位安全负责。要严格履行岗位职责，认真执行规章制度和操作规程。具体职责是：（一）认真学习国家法律、法规和有关规章制度，遵纪守法，提高防范意识；（二）严格遵守各项规章制度，认真做好守库、值班、值宿等安全保卫工作；（三）学习有关防卫知识，掌握各种设施使用技术，正确运用各种自卫武器，提高防范技能；（四）增强金融诈骗防范意识，不断提高防假、防伪鉴别技能，及时识破和堵截诈骗犯罪活动；（五）当信用社财产、资金和职工人身安全受到侵犯时，敢于同犯罪分子作斗争；（六）发生案件及时报告，并认真保护好现场，协助有关部门和人员侦破案件。第十一条 各营业网点设安全值班员，负责本单位（部门）当日的安全检查工作，其职责：（一）要保持高度警惕，注意观察周围环境的变化，遇有异常情况及时报告，一旦发生意外情况，要采取果断措施，及时报告，并协同在场人员同犯罪分子作斗争；（二）要熟记联防及辖区派出所的电话号码，正确拨打盗警火警电话；（三）安全值班员每日都要戴牌上岗，上岗后要认真检查营业室的门、窗是否完好，防抢报警器、语言提醒器是否处于工作状态，检查内勤岗位人员自卫武器摆放位置是否合理；（四）当班安全值班员每日要负责接款包期间的安全警戒，待款包到达时，及时锁好营业室的门，并要监督款包入库；（五）要对电源、火源进行全面检查，查看灭火器材摆放或悬挂是否正确，用电管理是否符合规定；（六）认真搞好交接登记，对当班检查发现的隐患和处理情况要详细登记清楚，并向有关领导汇报，及时清除隐患。第三章 安全保卫工作职责第十二条 本行各级保卫部门是安全工作的职能部门，坚持在本行领导下开展工作，接受上级保卫部门和当地公安机关的指导、检查和监督。第十三条 安全保卫工作部门职责是：（一）及时向领导请示、汇报工作，按要求向上级保卫部门和当地公安机关报告工作，对本单位所辖网点安全保卫工作提出改进意见和建议。（二）指导和监督检查及考核所辖营业网点的安全保卫工作。（三）组织实施本行领导、上级保卫部门和当地公安部门对安全保卫工作的部署。（四）协助和配合公安部门侦察和处理刑事案件和治安灾害事故。（五）负责守押人员的培训工作；枪支、弹药、消防、监控等重要技防设施的管理及安全防范设施的建设工作。（六）依据有关规定，对违反规章制度的单位和个人进行经济处罚及提出行政处分建议。（七）协助人力资源部定期对要害岗位人员进行审查，发现不称职人员，及时向领导提出调整建议。（八）对全体员工进行安全防范教育，开展防暴预案演练，增强防范意识，提高防范技能。（九）负责“四防一保”和社会治安综合治理的日常工作；建立健全内控管理制度，严格档案管理和基层安全台帐管理工作。（十）完成本行领导和上级保卫部门交办的其它工作任务。第四章 案件和事故的管辖、调查和管理第十四条 发生刑事案件或治安灾害事故后，各级领导和保卫部门要立即赶到现场；及时受理所辖分支机构的报案，保护好现场并进行调查核实。（一）对所受理的案件经查证后确认不属保卫部门管辖的，要及时移交有关部门。（二）对一般刑事案件和治安灾害事故进行调查，协助公安部门侦破、调查本单位重大案件和治安事故。需追究责任的要向有关部门提出处理建议。（三）按规定向当地公安机关、上级管理机关报案和汇报案情。第十五条 保卫部门要安排专人负责所管辖案件的登记、统计、上报工作，积累案件资料，分析案件特点、作案手段、发案原因，为领导决策提供依据。第五章 营业场所的安全设施标准和防范规定第十六条 营业场所包括本行营业部、支行营业网点，各营业场所按照中华人民共和国公安部发布的银行营业场所风险等级和防护级别的规定实施风险等级防护。第十七条 营业场所安全设施主要包括：（一）营业室、金库、守库室的土建，门、窗、重要通道的防盗设施；（二）闭路电视监控系统、110报警系统、无线通讯和防卫防护器材等技术防范设施；（三）枪支弹药及其他防卫器械。第十八条 安全设施管理的主要内容是：（一）新建、改建营业网点的安全设施要一次达到标准，保卫部门负责防范设施工程图纸的审查并经公安机关主管部门审核批准后施工，工程竣工后，经本行保卫、公安、消防等部门共同验收合格后方可营业。严禁部门之间互不通气，前建后拆，重复施工。（二）培训员工，做到了解器械性能，会使用、保养和简单维修。（三）经常对安全设施进行检查，达不到标准或违反使用规定的限期整改。第十九条 加强安全设施费用的管理。本行根据确定的安全设施达标规划和年度实施计划，由保卫部门提出所需整改项目、预算所需费用并组织实施，会计、稽核部门要监督费用使用情况。第二十条 营业场所的物防要求：（一）营业场所二层以下的所有窗户，未安装防弹玻璃的必须安装坚固的金属防护网（栏）。营业场所与外界相通的出入口必须安装坚固的金属防护门。（二）营业柜台应采用钢筋混凝土结构，新建、改建营业场所的现金柜台应与其他工作区隔开，应采用防撬、防撞击的金属联动门。（三）营业场所的营业柜台上应安装高度为1.2米（以柜面基准计算）以上的防弹玻璃，未到顶部分可用金属防护栏封顶。（四）营业室内应设工作人员专用卫生间，新建、改建的营业场所应设生活区。（五）营业场所的防盗门、防弹玻璃，必须是经省级以上安全部门检测合格并经厂家投保的产品。第二十一条 营业场所的技防要求：（一）营业场所应安装与公安机关联网的110报警装置，临柜人员工作区应装有手动或脚控交直流两用报警器，营业厅大门内外各装一只大功率报警喇叭。（二）营业场所应安装电视监控报警设备，营业期间对营业厅、现金柜台、进入营业场所通道、中心控制室通道，金库通道、运钞车停靠点实施不间断电视监控，并配置24小时不间断电源。（三）营业室临柜人员应配足狼牙棒等自卫武器，同时配置消防器材和自动应急照明设备。（四）警卫设施均应符合国家有关技术标准，经过公安部门检测合格，并保持性能完好，确保正常使用。各支行要对员工组织防范技能培训，组织防暴预案演练，提高员工安全防范能力。第二十二条 营业期间安全防范制度。（一）营业期间工作人员要增强防范各种案件和事故的意识和能力，熟知安全制度和防暴预案，有应付突发事件的准备。（二）营业人员必须按时到达工作岗位，认真做好报警器、电视监控系统的检查工作，防卫器械放在顺手位置，坚持三人当班、双人临柜。（三）营业中，认真执行会计、出纳、结算等各项制度；不得以任何理由放外人进入营业柜台内。（四）出入边门、通勤门，应在确认安全的前提下进行，并做到随开随锁，营业期间严禁外出办私事。（五）营业期间遇上级或公安部门检查时，必须持有上级部门或公安部门签发的介绍信，由本单位现职领导或保卫人员陪同（应确认在非挟持的情况下），出示身份证、工作证，经被查单位验证确认，保证安全的情况下才予接待，否则不得开门受检。（六）营业终了要按安全规程及时将现金、有价证券、重要凭证、章印、密押、号码机等入柜、入库保管。未设库的营业网点应严格按规定接交款箱（包）。（七）按科技部门的要求，安全管理使用计算机，确保本行资金和信息的安全。（八）营业期间发生紧急情况，按预案正确处置。第二十三条 营业网点消防安全制度。（一）营业网点实行行长负责下的逐级岗位防火责任制，执行“预防为主，防消结合”的方针。（二）按照国家规定配置消防设施和器材，设置消防安全疏散通道、安全出口畅通。（三）定期组织消防安全检查，实行每日营业终了防火巡查，并建立巡查记录。（四）针对本单位特点对员工进行消防宣传和上岗前消防安全培训，并制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。（五）新建、改建、扩建和内部装修工程必须报本行保卫部门和当地消防主管部门审核同意，方可施工。（六）制定消防安全管理制度，建立消防安全管理台帐。第二十四条 电视监控使用管理制度。（一）电视监控应能对营业厅、现金柜台、进出营业场所的通道、网点运钞车进行监控录像。（二）电视监控应有不间断电源和连续工作24小时以上的备用电源。（三）各支行营业网点要指定专人负责对电视监控系统进行正确的操作，并建立使用登记交接制度和定期保养维修制度。（四）录像所录内容至少保存30天以上，以便帐务检查。不得有漏录或不录现象发生，严禁录、放与本行业务无关的其他录像内容。（五）支行对本系统内监控使用情况要不定期进行检查，发现故障不能排除时，要及时上报处理。第二十五条 110联网报警系统使用管理规定。（一）支行全体员工必须认真学习110报警系统的使用方法和管理中的注意事项，日常的维护与检查及值班时布防、撤防由值班人员负责。（二）110报警系统的人工按钮必须在紧急情况或进行功能测试时方可开启，平时严禁随意按下。防盗探头布防，原则上在进入守库值班室后进行，如遇夜间加班可推迟布防，但严禁不布防。（三）人工按钮和探头功能应定期进行测试。（四）平时不准外人进入营业室，不准将报警按钮、探头、控制键盘的位置告知外人。布防、撤防编码严禁外泄。如怀疑有泄密情况，应及时向保卫部门汇报，及时更改撤、布防密码。（五）发现故障不能排除时，应及时向保卫部门汇报处理。（六）严格执行交接班制度，布防人员要及时登记撤、布防情况。第六章 金库的安全设施标准和防范规定第二十六条 金库是指根据本行业务发展需要设置的存放现金、有价证券、重要凭证、金银等的库房。第二十七条 金库、金库值班室的物防要求：（一）金库墙体必须为六面整体钢筋混凝土结构，墙体厚度不得低于35cm。（二）金库位置隐蔽，避开地下市政管道、通讯设施。通气孔不临街，孔内装防护铁栏，孔距地面2.5米以上。（三）库房内不得吊天花板，电源线应使用防火套或暗装于墙体内，库内吊装干粉自动灭火机。电源开关应装在库房门外，库内照明采用防暴灯具。（四）金库门必须选用经公安部门检测的、人民银行总行指定的具有防火、防水、防切割、防破坏、性能可靠的双锁门。（五）金库值班守库人员必须能有效控制库区。金库值班室必须加装防盗门。（六）金库值班室窗户要配有钢筋护栏或护罩，外部不留窗台，窗台低于2米的要设置活动窗帘。（七）室内应配置通信设施及防火、自卫器材，配有卫生间。第二十八条 金库、金库值班室的技防要求：值班室内应配置110CK报警器、电视监控以及动态录像报警系统，对金库通道、值班室、金库内实行24小时不间断监控和录像，报警装置应配备24小时不间断电源和应急照明设备。配备狼牙棒、枪支等防卫器械。第七章 守库值班制度第二十九条 金库是本行存放现金和其他重要物品的地方，属于要害部位，值班守库人员要严格遵守以下规定。（一）坚持24小时双人以上守库制度。守库员要按时上岗和坚守岗位，不得脱岗，不得私自与其他人调换班次，不得进行与值班无关的其他活动。（二）上岗前要检查周围环境，关好门窗、落好门、窗帘，检查回放电视监控、检查报警器、通讯、防卫和消防器材的技术状况，及时布防。（三）守库人员不得对外泄露守卫目标的位置、结构、防范设施和值班情况，无关人员禁止进入库房。经领导批准进入库房的本单位非管库员，必须登记出入时间和入库事项。（四）接待上级和公安机关的安全检查，必须有支行领导和本行办公室领导陪同（可通过监视器观察），持介绍信和身份证，并验明身份后方可放入。非特别紧急情况，夜间任何人不得入库检查。（五）守库人员必须熟知守卫目标的相关情况、报警电话、有关领导电话和联防单位电话，熟悉各种防范应急措施和防暴预案；（六）建立严格的守库登记制度，守库结束前值班人员要登记守库情况、如有异常情况，必须详细记录，并及时向领导汇报。（七）严格交接手续，值班人员在交接班时要做好检查核对工作，检查库房是否完好，物品及防卫器械是否齐全，然后签字登记。（八）配枪的守库室，值勤时枪支应放在取用方便的位置，防暴枪子弹要压入弹仓，但不上膛。枪支等自卫武器不准私自带出守库室。（九）值班期间遇紧急情况，按照应急防范预案果断处置。第八章 枪支弹药管理第三十条 配发的枪支主要用于专职守护，必须坚持“工作需要、从严控制”的配枪原则，非执行任务时禁止持枪。第三十一条 持枪、管枪人员必须是本行正式在编人员中的保卫干部、专职押运员、守库员和经领导批准的兼职持管枪人员。并通过培训已能熟练使用枪支，并经审查合格才能上岗持枪，管枪。对持枪、管枪人员进行审查，每年不得少于一次。实行社会化守库、押运的，按照公安部门有关规定执行。第三十二条 守库人员领用枪支、执行任务、枪支保养、实弹训练的管理操作，按照安全保卫基本制度的有关规定制定制度，并严格按安全操作规程执行。（一）枪支弹药应在守库室使用专用枪柜保管；做到防潮、防锈蚀、防火、防盗窃；做到枪弹分存，分别指定专人管理。（二）建立枪弹档案，实行“一枪一档”的管理。按规定消耗的弹药数量要及时准确登记，及时向本行和上级保卫部门报告。（三）枪支要严格按规定逐次办理领用、归还交接登记手续，填写枪支弹药领用、归还登记簿，同时检查枪支完好状况及子弹数量；枪、证要同时出库、入库，按验枪要领验枪。（四）押运时子弹压入弹仓，子弹不上膛，关好保险。任务结束时退出子弹，并验枪，保证枪内没有子弹方可交接或入柜。第三十三条 本行领导及保卫部门要经常对持枪、管枪人员加强安全教育，要定期或不定期组织对枪支登记、领用、归还、保管、保养等各项制度执行情况进行检查，检查情况要详细记录，发现的问题要立即整改。 第十章 档案信息的管理第三十四条 本行保卫部门要建立分类档案，做好安全工作内控管理，对安全计划、制度、设施、总结等及时归档管理。第三十五条 指定专人负责，严格管理微机中的安全保卫管理系统信息数据，及时真实录入安全工作的案件、设施、人员、检查等信息，并及时修改变化的信息。按要求上报系统年报。第三十六条 建立分类档案至少要有以下几类：安全工作规划；安全工作计划；创安组织；上级文件；本行文件；创安会议；枪弹档案；案件记录；创安制度；责任制度；各种预案；节假日安排；重点人档案；考核记录；报告；创安总结等。同时收集整理文件资料，内部通报，交流材料，以及其他教材，充实安全教育内容。做好信息反馈工作，及时总结安全工作经验。第三十七条 各支行要建立五种表簿，记好安全工作台帐，具体内容有：组织与制度；文件资料；各种处置预案；安全学习记录；来客登记；110使用管理登记，查库登记。第十一章 监督检查第三十八条 本行领导和保卫部门必须定期检查或不定期检查支行营业网点的安全保卫工作。每月实地检查不少于1次，电话查岗每月不少于2次。第三十九条 检查的主要内容是：（一）对本行的有关会议和文件贯彻落实情况；（二）岗位工作人员防范意识和执行规章制度、操作规程情况；（三）各营业网点安全工作日常管理和保卫台帐、档案整理情况；（四）安全物、技防设施建设、维护管理情况；（五）各类刑事案件和治安灾害事故查处情况；（六）其他需要检查的项目。第四十条 检查工作要坚持原则，认真负责，不走过场；每次检查都要有文字记载，检查人员和被检查单位负责人要在检查登记簿上签字。检查结果要及时向上级报告、向全辖通报。（一）对好的单位和个人要予以表扬；对差的单位和个人要给予批评；对存在的问题和隐患要当场纠正或签发整改通知书。（二）对违反规章制度的要进行处罚；对严重违纪的要建议有关部门给予纪律处分；对构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任；并按规定追究有关领导和责任人的责任。第十二章 奖励和惩罚第四十一条 认真执行规章制度，经过严格考核，安全保卫工作成绩显著，符合下列条件之一的单位、部门和个人，本行将在年终总结表彰工作中予以精神与物质奖励：（一）领导重视安全保卫工作，保卫机构、人员、任务落实，制度严密，措施得力，本行连续3年、支行连续5年无责任性刑事案件、治安灾害事故和涉枪案件的。（二）及时制止或纠正违反本规定行为，为保卫本行财产和员工生命安全做出贡献的个人。（三）制止违法犯罪行为或防止治安灾害事故发生，使本行财产免受重大损失的个人。（四）勇于并善于同犯罪分子作斗争或协助侦破案件有功的个人。（五）其他应当予以表彰和奖励的。第四十二条 对违反本规定，有下列情形之一的单位、部门和个人，本行将根据有关规定给予行政处分和经济处罚，并追究有关领导和个人的责任。（一）管理混乱，纪律松懈，安全保卫责任制度未落实到部门、个人、员工防范意识差，对隐患、漏洞没按时整改、致使责任性案件事故发生的。（二）因领导失职、渎职而导致责任性案件和事故的。（三）对发生案件及重大事故隐瞒不报，或对有关责任人员进行包庇、袒护、减轻责任的。（四）对不安定因素或内部矛盾不及时化解、处理不力、以致发生集体上访、聚众闹事、人员伤亡等造成严重后果、恶劣影响的。（五）安全上存在发生问题的重大隐患，经上级主管单位、有关部门提出限期整改建议，逾期未达到整改要求而导致问题发生的。（六）其他应当给予处罚或追究责任的。第十三章 附则第四十三条 本办法未尽事宜按公安部、人民银行及银监会的有关规定执行。本行的其他专项安全规定可依据本办法制定。第四十四条 本办法适用于长春农村商业银行股份有限公司各部门及分支机构。第四十五条 本办法自印发之日起执行。长春农村商业银行股份有限公司安全保卫违规经济处罚规定第一章 总则第一条 为确保长春农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）各项安全制度落实到位，有效遏制金融违规、经济案件和安全事故，做到安全工作有章可循，违章受罚，真正起到安全保卫工作保驾护航，促进业务发展的作用，依据长春农村商业银行股份有限公司安全保卫工作管理办法、长春农商银行安全检查规章制度，结合本行实际，特制定本规定。 第二条 本规定适用于对本行所辖各分支机构、营业网点及其他职能部门违反安全保卫规章制度。第三条 本规定中负责人是指总行营业部经理、支行行长、分理处主任、部门经理，直属中心主任；主管负责人是指负责总行营业部、支行、分理处、部门，直属中心安全保卫工作的管理人或上述人员不当班时的当日安全负责人（如副总经理、副行长、副主任、会计、授权员等）。 第四条 本行工作人员违反安全保卫规章制度或因违规操作导致金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件和治安灾害事故发生的，依照本规定予以相应处罚： 1.责令限期整改违规事项； 2.全辖通报； 3.赔偿经济损失； 4.经济处罚； 5.行政处分（包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留用、开除）； 6.其它处理（包括待岗、解聘、限期调离、解除劳动合同、）。 第五条对违反安全保卫规定已触犯刑律的，移交公安、司法机关依法追究刑事责任。 第六条本行临柜工作人员违反岗位规章制度和安全操作规程的，予以相应追究责任。 第二章 处罚第七条 根据“一把手是安全保卫工作第一责任人”和“谁主管谁负责”的原则以及保卫部门的职能作用，总行营业部、支行、分理处、部门，直属中心负责人和主管负责人要对本部门安全保卫负相应责任：（一）总行营业室、各支行、分理处（以下简称各网点）安全保卫工作未纳入工作目标责任制的，罚网点负责人1000元，主管负责人500元。 （二）网点负责人和主管负责人对上及安排不够重视，上级文件学习、传达不及时，安全工作打折扣，责任落实不到位，罚网点负责人、主管负责人各500元。（三）未逐级签订安全目标管理责任书（四防一保责任书、安全防火责任书等）的，罚责任部门、网点负责人1000元，主管负责人500元。（四）县（市、区）级保卫部门每月至少对辖区内网点安全设备进行一次全面检查，每少一次罚保卫部门负责人500元。（五）各网点主管负责人对本单位的安全保卫设施每周自查一次，每少一次罚责任网点主管负责人200元。（六）对发生案件事故隐瞒不报的，每一次罚责任部门、网点负责人和主管负责人各1000元。（七）任何人不准在单位以各种形式进行赌博，一经发现或被举报查实，罚责任部门、网点负责人、主管负责人各1000元，罚参与者所在部门、网点负责人、主管负责人各1000元，罚所有参与者每人3000元，领导参与的加倍处罚。（八）单位下达安全隐患整改通知书，涉及网点、部门未在规定限期内按标准进行整改的，罚责任部门、网点负责人1000元，主管负责人1000元。（九）对发生一般性责任案件、事故的单位，按情节罚责任部门、网点负责人1000-5000元，主管负责人1000-5000元。 （十）未按规定组织职工进行防暴、防火预案演练（每季度一次），罚所在网点负责人200元，罚主管负责人500元。（十一）职工没有学习笔记，网点无保卫会议记录，对有关案件及教训不清楚，对有关制度不了解的，罚所网点主管负责人500元，罚当事人100元。（十二）未建立安全保卫责任领导小组、没有建立健全安全保卫制度，罚所在网点负责人500元，罚主管负责人200元。第八条 防范设施的管理与处罚（一）网点负责人、主管负责人及员工对本单位技防设施、物防设施摆放位置、使用方法不清楚、不明确、不到位，罚所在网点负责人500元，主管负责人1000元。（二）技防、物防设施发生损坏、故障未及时上报修理，检查每发现一项，罚责任部门、网点主管负责人1000元，当日安全员500元。（三）由于人为损坏技防、物防设施除按原价赔偿外，罚直接责任人200元。（四）营业期间营业室门不及时上栓上锁，防抢及联防报警器不开机的，每一项罚所在网点安全员200元。（五）防范自卫器具放置不当，罚所在网点直接责任人50元。（六）每月测试“110报警器”未达到两次以上的，罚所在网点主管负责人500元。（七）金库、ATM密码管理人员调动不及时做金库密码变更处理，仍使用原有密码，罚所在部门、网点主管负责人500元。（八）不按规定更换ATM机密码（每两个月一次），罚所在单位部门、网点密码管理员每人200元。第九条 营业期间的管理与处罚（一）营业期间未达到3人及以上人员在岗的，罚责任网点负责人、主管负责人各500元，罚擅自漏岗、脱岗人员1000元。负责人不报告的罚500元。（二）未正确使用联动门，每检查发现一次罚责任人100元。（三）金库、保险柜钥匙没有实行双人管理制度，每发现一次罚直接责任人各500元；金库、保险柜密码在现金、重要空白凭证入库后，密码没有打乱的，罚当日密码管理员200元；密码实行专人管理制度，由当日主管主任/会计/授权员负责管理，如将密码泄露或告知他人罚直接责任人1000元。（四）收缴大额款项不及时入库的，罚直接责任人200元，当日负责主任/会计/授权员200元。（五）营业期间接受外来人员给予的食物等其他物品，每发现一次罚责任部门、网点责任人200元，主管负责人200元，直接责任人罚500元。（六）当日安全员不按时到岗罚款100元，不配戴“安全员”牌，罚款50元，不按照安全检查日志相关内容履行安全检查职责，罚款200元。（七）营业期间无故让非本单位员工进入营业室，罚责任网点负责人10,000元，主管负责人10,000元，当日安全员10,000元，直接责任人10,000，情节严重的要予以解除合同处分。 （八）营业期间私自离岗者，每检查发现一次罚直接责任人500元,负责人不制止不及时上报的罚500。夜间营业网点私自离岗者罚款5000元，情节严重的要予以解除合同处分.（九）上级安全检查、公安部门、等其它部门检查时，被检网点没有索要、核实检查人任何证件，罚主管负责人500元。（十）未按规定记录外来人员登记簿，罚所在部门、网点主管负责人500元，未按规定登记调阅录像登记簿，罚主管负责人500元。（十一）由于负责人管理不到位，保安人员责任心不强，不及时上岗，擅自离岗，不着装，不持自卫武器，不履行安保职责，罚所在网点负责人500元。（十二）未按规定识别押运人员身份，与押运公司做好款包交接工作，罚所在网点直接责任人500元。（十三）中心、网点未按规定执行双人拆、封包，不履行在监控下拆、封包制度，罚当日负责人/会计500元，直接责任人500元。第十条 值班守库的管理与处罚（一）值班守库人员不按时上岗或酒后上岗的，罚款1000元。漏岗或擅自中间离岗的，罚款5000元，情节严重的要予以解除合同处分。（二）值班守库人员上岗后不认真检查电话、报警器、自卫武器等安全设施的，不关插好门窗、闸板的，每一项罚责任人500元。（三）值班守库人员在当班中发现问题、隐患不及时处理和报告的，罚款500元。（四）值班守库人员在非营业时间进入营业室内或放入外人、留宿外人的罚款10000元，情节严重的要予以解除合同处分。（五）值班守库人员上岗后枪不出库、不开报警设备，每一项罚款1000元。（六）值班守库人员要认真做好交接班记录事项，不得让他人代记，违者每次罚款100元。（七）在进行枪支弹药交接时，要认真查验枪支和清点子弹数量，未进行检查、清点、登记每一项罚当班持枪人500元、管弹人500元。（八）不执行双人（不含更夫）值班守库的，罚漏岗人员5000元，在岗人员不报告的罚5000元，情节严重的要予以解除合同处分（九）非营业期间值班人员迟到、早退，擅自离岗、漏岗人员每一项罚款500元。第十条 枪支弹药的管理、使用与处罚（一）保卫部门不建立辖区枪支弹药档案的，罚保卫部门1000元，罚枪管员500元。（二）枪支档案不建立用枪单位，不实行一枪一档的，罚保卫部门500元，罚管枪人500元。（三）营业时间，守库枪支不放在营业室或守库室，罚责任单位负责人500元，罚管枪人200元。（四）弹仓（夹）内不按规定压子弹的，罚管枪人200元，罚持枪人300元。（五）平时子弹上堂的，罚管枪人、持枪人各1000元。（六）装备弹数量不对的，罚单位负责人和管抢人200-500元。（七）枪支零部件生锈的，罚管枪人各1000元。（八）押运任务完成后枪支不立即交回的，罚管枪人1000元，罚持枪人2000元。（九）管枪人、持枪人不会使用枪支的，罚款500元。（十）用枪单位负责人不会使用枪支的，罚款500元。（十一）装备弹、训练弹没有分开存放的，罚管枪弹人员500元。（十二）管枪、持枪人员未按规定审查，未持证上岗，发现一人次罚责任单位主要负责人各500元。（十三）外借或私自携枪（弹）外出、押运途中狩猎、随意鸣枪的，对直接责任人要解除合同或开除公职。第十一条 防火处罚（一）未按规定建立防火组织、未落实部门防火责任人的，罚所在网点、部门负责人500元。（二）使用电器设备未落实使用责任人的，罚所在部门、网点主管负责人200元。（三）配电闸盒无保险盖，私自乱接电源的，罚所在部门、网点直接责任人500元。（四）违章存放易燃易爆危险品的，罚责任部门、网点负责人100元，罚直接责任人200元。（五）在营业场所吸烟，罚直接责任人500元。（六）在金库、档案室、凭证室、机房等重点区域吸烟罚直接责任人10,000元，罚管理员10,000元，情节严重的要予以解除合同处分。（七）灭火器损坏，未及时上报维修，罚所在部门、网点负责人500元。（八）各营业网点班后不按规定切断电源，罚所在网点当日安全员200元。（九）各部室、中心班后不按规定切断各种设备电源，电灯不关闭，罚所在部室、中心责任人200元。（十）消防栓损坏未及时上报罚责任部门、网点负责人1000元。第三章 附则第十二条 本规定适用于长春农村商业银行股份有限公司各部门及分支机构。第十三条 本规定自印发之日起执行。长春农村商业银行股份有限公司安全防火制度第一条 根据中华人民共和国消防法，结合长春农村商业银行股份有限公司（以下简称本行）的具体情况，制定本安全防火制度。第二条 消防工作坚持“预防为主，防消结合”的方针，实行防火安全责任制。本行全体职工都必须遵守消防法规和本行防火制度，做好防火工作。第三条 坚持“谁主管、谁负责”的原则。营业室、支行、分理处要指定一名行政领导为本单位防火负责人，负责本支行、部、室的消防工作，其主要职责是：（一）认真执行中华人民共和国消防法，制定单位防火措施，并组织本部室的全体人员予以落实。（二）明确本部室重点防火部位，并有专人负责。对火灾隐患要及时发现，抓紧整改，确保安全。（三）定期组织人员对本单位的所有办公室、资料室、仓储室等进行检查，发现问题及时解决，重大问题及时报告保卫部。（四）负责对本单位的职工进行防火安全教育。第四条 加强用火用电管理（一）下班后和办公室长时间无人时，关闭空调、照明灯，切断房间内其他电器的电源。（二）不准私自乱接电源，如因工作需要必须加接电源时，应由专业人员操作，及时更换已损坏的接线板及插头。（三）严禁使用电炉等电热器具和酒精炉、煤油炉。（四）禁止在楼道、办公室内焚烧废纸等物品。（五）禁止在公共通道内堆放物品。第五条 本制度未尽事宜按消防部门的有关规定执行。第六条 本制度适用于长春农村商业银行股份有限公司各部门及分支机构。第七条 本制度自印发之日起执行。长春农村商业银行股份有限公司安全检查规章制度第一章 总则第一条 为促进各项安全保卫规章制度的全面落实，消除隐患，防止诈骗、盗窃、抢劫、涉枪、社会治安案件及火灾等事故的发生，确保长春农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）资金财产和职工人身安全，保安全经营，特制定本制度。第二条 总行营业部、分行和分理处要切实加强领导，部署好安全保卫检查工作；各级保卫部门负责实施、抓好组织落实工作。第三条 安全保卫检查一律实行验证登记制度。检查人员必须持有安全保卫工作检查证及本人身份证（以下称两证）。检查人员不得少于两人。具体要求是： （一）公安部门检查时，必须有上级行领导或保卫人员陪同，在确认非挟持的情况下，验明公安人员和陪检人员的检查证和身份证后方可进行检查；（二）省、市两级行进行检查时，检查人员必须持有“两证”，必须有本行领导或保卫干部陪同；（三）县（市、区）行进行检查时，检查人员必须持有“两证”。如遇节假日或特殊情况联检时，非专职保卫人员检查必须持有本行及保卫部门共同签发的介绍信（盖公章）和本人身份证，但必须有一名现职领导带队；（四）非营业期间不准检查现金库房。非本系统人员不得进入金库检查。营业期间检查金库的必须有被查单位领导在场。第四条 检查后要执行登记制度。登记有关事项和检查内容，并由检查组负责人在检查登记簿上签署检查意见。第五条 检查的依据主要有：国家、公安部门、行业管理部门和本行系统的有关法律、法规、办法、制度、操作规程等。第二章 安全保卫检查人员的职责第六条 安全保卫检查人员具有以下职责（一）检查人员必须加强政治、法律、业务知识学习，遵守各项规章制度，工作尽职尽责。（二）负责对本级及辖内单位的检查工作，包括检查计划、工作部署、组织实施、情况报告、整改意见等事项。第七条 安全保卫检查人员的权力（一）有权要求被查单位提供与本次检查有关的资料、文件、设施状况等，被查单位不得拒绝、拖延、谎报。（二）可以根据检查内容和领导交办的检查事项进行随时随地的检查。 （三）有权将检查结果向上级报告，向下级通报，对特殊情况可以越级报告。对违规、违章情况有权在现场做出经济处罚，下发整改意见书。第三章 安全保卫检查的方法和步骤第八条 安全保卫检查实行普查和抽查、自查与互查、日查与夜查、明查与暗查、实地查与电话查、定期查与不定期查相结合，采取听（汇报）、看（现状）、问（情况）、查（实况）、评（反馈意见）的检查方法。第九条 对专项的重大检查都要制定计划和具体实施方案，包括人员组织、检查范围、内容及重点、方法和要求、对象与时间等。检查后要形成书面报告，并抄报上级部门。上级部门根据检查结果，及时进行经验交流，下发情况通报。第十条 检查要坚持原则，不走过场。检查中发现的问题和隐患必须当场纠正或签发限期整改通知书。检查组负责人和被查单位负责人、责任人均应在检查清单和报告上签字，以明确责任。第十一条 建立定期检查、报告制度。检查要经常化、制度化，省级行每年至少组织二次，市、州级行至少四次， 县级（市、区）行至少每月一次，各级支行常规检查每月要进行二次。国家规定的重大节假日前后及期间，各单位都要组织检查。第四章 安全保卫检查的主要内容第十二条 安全保卫检查的主要内容：（一）组织领导。主要检查保卫工作的领导组织，机构设置，保卫干部和护卫队员的配备及管理，责任制的落实，安全教育、治安联防和消防等组织的建立情况。（二）规章制度。主要检查对上级有关会议和文件贯彻落实情况，岗位工作人员执行规章制度、操作规程情况。（三）职工防范意识和防范技能。主要检查思想认识、制度学习、教育培训、预案演练情况，岗位工作人员对安全设备的使用操作能力及对特殊情况的观察、分析、判断、处置能力等。（四）设施建设。主要检查营业场所安全设施建设达标情况，ATM机、电视监控设备、报警装置、通讯设备、消防器材、自卫武器的技术状况和管理情况。 （五）现金押运。主要检查运钞车、押运人员、武器装备、通讯器具、押运交接、登记制度、操作规程的执行情况。（六）库房管理。主要检查库房钥匙管理、交接、登记及守库值班制度的执行情况。（七）枪弹管理。主要检查枪弹的配备、使用、日常管理、领用、交接、保管、登记手续，对持枪人员的资格审查及考核监督检查等情况。（八）计算机机房、闭路电视监控室的安全。主要检查工作人员出入与钥匙管理，机房运行日记及火险报警等设施，安全用电，电器专用灭火器材的配置。（九）金融诈骗。主要检查业务程序是否合规，印章、证件是否真实、齐全，检测仪器是否配齐，各项制度是否健全。（十）其它需要检查的项目。如安全防火、用电情况，各类刑事案件和治安灾害事故的查处情况等。第五章 安全保卫检查的处罚第十三条 对因违章违规发生责任性案件、事故的单位要对有关领导和责任人给予处罚。处罚的方式有以下几种：（一）责令检讨，通报批评；（二）罚款；（三）建议行政处分；（四）触犯刑律的移交司法部门处理；上述处罚方式可单独处理，也可依据情节并处。第十四条 造成违规行为的处罚对象包括：（一）直接违规的经办人员（二）指令经办人员违规处理业务造成事故隐患的单位或上级主管领导和负责人。（三）经过集体研究造成违规行为的，追查参加研究的主管领导和负责人。（四）发生违规行为但责任不清时，由经办人员与其单位领导负责。第十五条 处罚的管理（一）处罚直属第十三条第（一）、（二）款时，由检查人员根据责任人违章违规情节当场做出决定执行，处罚方式为第十三条第（三）、（四）款时，检查人员提出建议，由有关部门做出决定，并通知保卫部门。（二）任何单位和个人不得干预或拒绝处罚决定。如对处罚结果不服的，责任人可在十五日内向上一级保卫部门申请复议，上一级保卫部门应在接到申请复议报告的三十日内做出答复，复议期间仍按原处罚决定执行。第六章 附则第十六条 本制度适用于长春农村商业银行股份有限公司各部门及分支机构。第十七条 本制度自印发之日起执行。长春农村商业银行股份有限公司突发安全事件处置预案为适应严峻的社会治安形势，提高职工快速有效地处置各种突发事件的能力，防止和制止盗窃、抢劫和治安灾害事故的发生，按照中华人民共和国企业事业单位内部治安保卫条例的具体要求，结长春农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）实际，特制订本预案。 一主要任务处置突发事件的主要任务是打击不法分子的各种犯罪活动，保护本行资金、财产不受损失，职工人身安全不受侵害。具体任务有：（一）防范和打击不法分子对本行金库实施抢劫和盗窃，确保守护目标和守库人员的绝对安全；（二）防范和打击不法分子在运钞过程中实施抢劫，确保运钞车、现钞、押运人员的绝对安全;（三）防范和打击不法分子对营业室柜台的抢劫和人身袭击，确保现金、有效票据、物资、职工人身的绝对安全;（四）落实制度、明确责任，提高防火、用电的安全意识，科学扑救火灾，确保现金、物资、职工人身安全；二组织指挥根据不同情况和任务，各级行、分理处可成立三个工作领导小组，具体分工如下：（一）安全保卫工作领导小组：负责守库、运钞、营业室等突发事件的处置和预案演练。组 长： 副组长： 成 员： （二）防火工作领导小组：负责本单位及所辖营业网点防火，救火组织指挥和预案演练。组 长： 副组长： 成 员： （三）突发事件领导小组：负责其它突发事件的演练和处置。组 长： 副组长： 成 员： 三情况处置（一）守库突发事件处置 1守库期间，遇到护卫目标区域内有报警和异常现象(如：不明身份人员或盗窃分子在库室门窗前有破坏和盗窃嫌疑的)，守库员应关闭守库室灯光，查清原因，判明情况，做好临战准备。如情况危急，可口头警告，警告无效，向“110”报警，并鸣枪警告，鸣枪警告无效，可击其身体次要部位，并及时报告网点负责人和上级领导采取必要措施。 2守库期间如发生犯罪分子用武器、爆炸物对库区实施抢劫时，守库员应立即按下“110”报警开关，关闭守库室灯光，按职责分工投入战斗，同时向网点负责人、保卫部门负责人、刑警队、派出所等机关报告。守库员在对敌作战中要沉着冷静，注意观察，判明敌情(犯罪分子人数、所用工具武器等)，并占据有利地形和最佳射击位置，打击罪犯。战斗中要坚守阵地，不主动出击，不追击罪犯。3支行行长、分理处主任、保卫部门负责人，接到报警(告)后要迅速赶到现场，同时通知安全保卫工作领导小组成员尽快到位，并及时与护卫队员、值班干部联系，判明情况，做好具体分工，组织战斗