巴彦淖尔市委宣传部2010年工作总结及2011年工作思路.doc

2010年全市宣传思想文化工作总结及2011年工作思路中共巴彦淖尔市委宣传部2010年11月30日 今年以来，全市宣传思想文化工作在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢抓住“内强素质、外树形象，推进文化大市建设”这一核心任务，保持了昂扬向上的工作态势，为全市的经济社会实现又好又快发展，营造了良好的舆论氛围，创造了良好的文化环境，提供了良好的思想保证。一、 过去五年的工作回顾（一）突出新理念，进一步强化了理论武装工作坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，以设立干部理论学习大讲堂为契机，努力巩固中心组学习成果，打造学习型巴彦淖尔。 一是建章立制，推进理论学习规范化、制度化建设。制订了关于加强全市中心组学习的意见，坚持以领导干部特别是“一把手”为重点，带动全市干部群众的学习。制定并下发了全市中心组学习意见，强化落实述学、考学、评学制度，推进了中心组学习的制度化、规范化，充分发挥中心组理论学习的典型示范作用，真正做到了理论学习有门路，学习内容有依据，学以致用有效果。 二是丰富内容，增强理论学习的实效性。结合发展的需求和形势的需要，丰富和活化理论学习的内容，特别是着眼于应对严峻的国际、国内经济形势，组织高层论坛和专家讲坛，邀请国内知名专家到我市举行专题讲座，进一步深化了各级干部对科学发展观的认识，提高了他们破解难题的能力。三是扩大宣传，推动理论学习向基层深入。广泛开展理论宣讲“六进”活动。以科学发展观、六个“为什么”等为重点内容，进行宣讲；依托“创先争优”活动这一载体，进一步加强了对基层党组织、党员的理论教育、政策宣讲力度；积极开展“百团千人万场”理论宣讲活动，设立各类讲堂、讲坛11个，组建起一支80余人的理论宣讲骨干队伍巩固了发展了全市基层理论宣讲阵地。与此同时，理论武装借助媒体优势，善于把理论转化为生动的典型事例和鲜活的群众语言，增强了理论的吸引力、感染力、渗透力。（二）开创新局面，进一步提升舆论引导能力按照导向正确、快速反应、公开透明、有效管理的要求，着力提高舆论引导水平和应对能力，用好了话语权，赢得了主动权，巩固壮大了积极健康向上的主流舆论。一是经济宣传强势引导。2006年以来，我们把焦点聚在经济建设主战场，集中打好应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展宣传战役，深入宣传了市委政府确定的经济工作目标任务、决策部署和重要措施，宣传了我市经济转型战略的实施、成功应对金融危机以及主动融入呼包鄂经济圈、打造沿黄河经济带过程中所出台的重大举措、部署的重点项目，广泛报道了各地各部门在推进科学发展、和谐发展中取得的成功经验和成效，营造了加快发展的良好舆论氛围。二是主题宣传主动介入。重点开展了三大主题宣传：重大社会活动主题宣传。围绕北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等大型活动，积极开展富有地方特色的宣传活动，营造了我市干部群众积极响应、热情参与、大力支持的社会氛围。“迎庆创城”主题宣传。围绕“迎接新中国成立60周年庆典”、“创建国家园林城市、国家卫生城市”的主题，在全社会掀起了关注、参与、支持“迎庆创城”的热潮，增强了全市各地各部门文明创建的积极性、主动性，促进了两个文明的协调发展。成就回顾性主题宣传。结合改革开放30周年、新中国成立60周年两大节点，积极组织全市各主要媒体在重点版面、重要时段开设改革开放30年之回顾、60年见证巴彦淖尔等专版、专栏和专题，连续刊发消息、言论、通讯及图片，全面展示了我市各级各部门、各行业的重大成就和巨大变化，形成了迎庆宣传强势。三是舆论监督有效拓展。按照外树形象、内强监督的要求，把正面宣传为主和加强舆论监督统一起来。通过媒体曝光、追踪报道等舆论监督形式加强和改进工作。建立了新闻发布和新闻发言人制度，充分满足公众知情权，掌握话语主动权。充分利用新闻媒体，构建“三问”平台，广泛听取群众的建议、意见和诉求，拓展了新闻媒体服务党委政府和广大人民群众的职能。（三）迈出新步伐，进一步加强了精神文明创建工作抓住“迎庆创城”契机，坚持依靠群众、发动群众、服务群众这个原则，以会促创、连片共建、典型示范、整体推进，广泛开展群众性文明创建活动，公民文明素质和社会文明程度明显提高。一是坚持“以会促创”，全面提升精神文明创建水平。着眼于为“迎庆创城”营造氛围、打好基础，成功承办了全区农村牧区精神文明建设现场经验交流会，举办了全市农村牧区精神文明建设现场经验交流会，有效促进了农村牧区精神文明建设整体水平的提升。 2009年，全市第一次两个文明建设现场经验交流会在临河区、杭锦后旗、五原县召开；2010年，第二次两个文明建设现场经验交流会在磴口县、乌拉特后旗召开，通过两年的办会，巩固、提升了各承办旗县区文明创建成果，激发、增强了全市各地各部门文明创建的积极性、主动性，“以会促创”机制取得明显成效。在积极开展各项工作的同时，我们配合市委政府制定了20102011年“迎庆创城”工作方案，积极争取筹备2012年全区两个文明建设经验交流会在我市召开。二是坚持以验促创，三大创建活动不断深化。不断加大文明城市、文明村镇、文明行业创建力度。杭锦后旗、乌拉特中旗被推荐、命名为全区文明旗县城。114个届满的自治区级文明单位和新申报单位经考核验收，被推荐、命名为第五届自治区文明单位、文明单位标兵。对创建水平不高、工作滑坡、停滞不前的9个市级文明单位予以撤销。“以验促创”推动各类文明创建典型自觉提高创建质量和水平。（四）弘扬新风尚，进一步巩固了思想道德教育工作着眼于凝聚社会力量、引领社会思潮，充分发挥活动载体功能和典型的促动作用，切实增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，不断推进社会主义核心价值体系建设。一是广泛开展爱国主义宣传教育活动。组织动员广大干部群众积极参与“百首爱国主义歌曲大家唱”、万众爱国情、我们的节日等活动，以及开展知识竞赛、成就展览、诗歌朗诵等各种形式多样的群众性爱国主义主题教育，大力弘扬了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好的主旋律，增强了广大干部群众对中国特色社会主义发展道路的信心和决心。二是扎实开展典型推树活动。开展了“草原英雄儿女赞”、全区道德模范和“感动巴彦淖尔”人物的评选、宣传工作，以这些模范典型为榜样，开展了道德模范访谈、巡回宣讲等系列学习宣传活动，在全社会掀起了见贤思齐、赶超先进的热潮。三是深入开展道德实践活动。积极开展“我们的节日”主题活动，传承传统文化，传播核心价值体系，增强民族凝聚力。继续加强未成年人思想道德建设。开展了“做一个有道德的人”主题系列活动。认真组织“三下乡”、“向西部送电脑”等惠民活动。(五)迈上新台阶，进一步发展了文化事业和文化产业以提升文化品位、打造文化品牌为重点，深入推进河套文化建设第二个“三步走”战略，推动文化繁荣，加快精品创作，切实让广大群众享受到更多更好的文化发展成果。一是河套文化建设稳步推进。成功举办五届分主题、分层次的中国河套文化研讨会暨河套文化研究会年会，吸引了国内外近百位专家学者开展了有针对性地研究探讨河套文化活动，扩大了河套文化的影响力。举办了四届主题突出、内容丰富的中国河套文化艺术节，有力弘扬和展示了河套文化的独特魅力，丰富了群众精神文化生活。阴山岩刻抢救性普查工作取得阶段性成果，并启动阴山岩刻申遗工作，为这一世界遗产走向更广阔的舞台打下了良好基础。大型纪录片河套长烟在央视热播，并在全社会引起强烈反响，河套长烟的拍摄完成和公开播映是河套文化建设史上的一件大事，使河套文化在更大范围、更深程度和更广领域得以展示和弘扬。反映和再现河套文化的丰富历史内涵，弘扬河套人文精神的的大型近代历史电视剧大河套开机拍摄，该剧的成功拍摄再一次吸引了全社会对河套文化的关注，开辟文化领域合作开发开辟了新的渠道，必将在更高层次上展现河套文化独特的历史文化魅力。二是文艺精品创作再结硕果。高度重视文艺精品创作工作，重点就“以鸿雁和家乡的小河两部作品为主题打造一部或两部音乐剧”进行深入研讨。认真组织我市“五个一工程”评选，二人台现代剧、小戏专场、精品歌舞晚会等文艺创作方兴未艾，一批文学艺术精品化焕发出了崭新的艺术魅力。配合文化部、环保部完成环保电影守望黄河的女人的摄制工作，协调完成了中央电视台大型纪录片黄河启示录在我市的拍摄工作。加大乌拉特民歌的推广宣传力度，收集、整理近两万字的乌拉特部落相关基础材料，与中央电视台民歌中国栏目对接，达成初步合作协议。安排完成了自治区“五个一工程”部分获奖剧目在我市河套酒业集团的巡演工作。三是文化体制改革有序进行。按照全区文化体制改革和文化产业发展工作会议总体部署，统计并上报了我市文化体制改革基本情况，向自治区党委宣传部上报巴彦淖尔市文化体制改革和文化产业发展情况自查报告。根据中央、自治区部署，全市电影划转工作也基本完成。结合我市文化系统实际，起草了巴彦淖尔市文化体制改革实施方案(征求意见稿)和巴彦淖尔市进一步加快文化产业发展的意见(讨论稿)，各项改革措施正在稳步推进。 (六)塑造新形象，进一步扩大了“大外宣”格局的影响力以提升城市形象、提高城市知名度为重点，加大“走出去、请进来”力度，全方位、深层次、宽领域对外宣传和推介巴彦淖尔，为实现全市经济社会发展的新跨越营造了良好的外部舆论环境。一是对外新闻宣传成效斐然。以“上大报大台”为目标，依托重大节庆活动、经贸旅游文化活动和重要会议，策划选题、整合资源，广泛开展系列新闻外宣活动，积极主动展示巴彦淖尔形象。在中央及境外媒体机制、连续播发我市工农牧业、城市建设、民生事业、文化领域的新闻报道。截至目前，我市在中央及境外媒体上刊发（播）稿件700余篇，其中在新华社发稿400余条篇，在中央人民广播电台、中广网发稿200余条篇，在中央电视台发稿10余条、专题3集，在人民日报、人民日报海外版、人民网等发稿60余篇，光明日报、光明网发稿30篇。二是对文化外宣日益活跃。以“河套文化品牌”为载体，推动文化交流，提高国内外对河套文化、巴彦淖尔的认识和了解。紧紧围绕大型经贸旅游文化活动，集中开展对外宣传，充分利用边境旗县与蒙古国接壤的地缘和文化优势，召开乌拉特后旗国际驼球节、中蒙口岸国际那达慕，以“草原同根、中蒙共荣、睦邻好友、共同发展”为主题，扩大了与蒙古国的民间文化交流；加大旅游外宣力度，成功推出旅游外宣片发现巴彦淖尔，取得了良好的宣传效果。三是网络宣传积极主动。加强与新华网内蒙古频道及内蒙古新闻网的合作，精心组织网上重大主题宣传。围绕市委政府各时期、各阶段的决策部署和重点工作，及时更新、补充新华网“巴彦淖尔”频道的时政要闻、亮点巴彦淖尔、产业兴河套等栏目，以最快速度、最短时间打好宣传巴彦淖尔主动仗。创造性地加强网络舆情监控，对新华网、人民网、国际在线等20余家网站进行分时段监看，截至11月15日共上报网情快报100期，其中有40余期涉及我市的负面舆情得以及时发现，得到市委、政府领导的重要批示，促进了问题的及早解决，从而避免了网络负面效应在更大范围内传播，有效化解了网络舆情危机。二、当前和今后一个时期我市宣传思想工作总体思路2011年，是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神的关键之年，是实现“十二五”规划良好推进的开局之年。基于这一基本形势，2011年，我市宣传思想文化工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的十七届五中全会精神，以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段，不断提升宣传文化队伍整体水平，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。（一）推进理论创新、学习传播、文化学术研究，深入扎实地开展理论武装工作，增强理论武装吸引力。按照自治区党委、市委安排部署，抓好学习实践科学发展观宣传教育活动，深入学习宣传党的十七大精神和中央的一系列决策部署，着力在深化理论普及、广泛宣传普及上下功夫，不断增强全市上下贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。抓好各级党委（党组）中心组学习制度的落实和督促检查，做好市委中心组学习的服务工作，抓好全市党员干部的理论学习。加强理论宣讲工作站、报纸电视理论栏目等阵地建设，完善宣讲网络体系，抓好面向干部群众的理论宣传。深化“理论面对面”下基层宣讲活动，解疑释惑，统一认识。办好“党员干部理论讲坛”、“河套大讲堂”，不断扩大基层理论宣讲的覆盖面和影响力。认真开展河套文化理论研究工作，促进河套文化品牌形成。继续做好河套文化理论研究成果的理论解读和宣传。积极参与河套文化研究，推动全市形成研究河套文化、开发河套文化、建设河套文化的良好机制和氛围。（二）以纪念建党90周年为契机，打好新闻宣传主动仗。以“纪念建党90周年”主题活动为重点，超前策划、主动出击、加强协调的运行机制，努力构建舆论引导新格局。继续围绕市委、政府确定的经济工作总体目标，开展好经济社会新闻宣传工作，为全市经济社会平稳较快发展提供积极的舆论支持。精心组织好全市“两会”召开的盛况报道和各地各部门学习贯彻落实“两会”精神的新思路、新举措、新行动的宣传工作；做好全市经济转型升级、现代农牧业建设、新农村新牧区建设、河套文化建设、民生工程建设和我市创建国家园林城市和卫生城市的举措、行动、效果的专题报道。认真开展“庆祝建党90周年”、 建设习型党组织、“争先创优活动”等为主题的专项宣传。抓好热点引导和舆论监督工作，继续完善“三问”平台和新闻发布工作机制，推动党务和政务信息公开透明，营造良好舆论环境。（三）围绕构建大外宣格局，为发展造势，进一步提高巴彦淖尔的知名度和美誉度，打好外宣工作主动仗。本着外树形象，突出重点，扩大影响的原则，创新思路，精心策划，找准新闻外宣和文化外宣的载体和突破口，开创对外宣传工作的新局面。加强与中央、自治区及境外主要媒体的联系与合作，策划推出一批新闻外宣稿件。以“河套文化”为载体，加强对外文化交流合作，。四是建立健全外宣工作领导机制和工作机构，完善新闻发布及新闻发言人制度，发挥各地各有关部门的作用，整合资源，协调配合，形成对外宣传的合力及整体优势，着力构建“全方位、多层次、宽领域”的大外宣格局。五是健全网络管理制度、机制，加快网络文化发展。进一步加强网上舆论引导，进一步创新方式方法，提高舆论引导水平。健全社会舆情特别是网络舆情的汇集、深度分析和综合研判机制，密切关注社会心理变化和干部群众的思想动态，增强宣传思想文化工作的预见性和主动性。（四）继续抓好文化建设各项重点活动大力普及传播河套文化，广泛开展社会宣传，掀起文化建设高潮。继续协调配合大型电视连续剧大河套的后期拍摄制作工作；组织举办2011中国河套文化研讨会和具有特色的2011中国河套文化艺术节。以建党90周年为契机，组织开展丰富多采的群众文化活动，进一步促进我市节庆艺术事业发展；以鸿雁和家乡的小河两部作品为音乐主题，打造一台以反映河套文化内涵为内容的精品舞台演出剧目，充分表现巴彦淖尔“大气、厚重、包容、开放、进取、诚信”的人文精神，并以此为载体，积极探索以项目带动产业发展的路子；与相关部门和制作团体接洽，完成航拍巴彦淖尔，并以此为重点素材制作城市形象片；加大力度，加快进度，借鉴先进地区的做法和经验，推动文化体制改革向纵深发展，取得实质性进展，积极推进文化企业事业单位改革，推动行政管理体制改革和政府职能转变，加快文化市场综合执法改革步伐，完成各项改革任务。（五）以“迎庆创城”为契机，大力推进和谐社会建设，不断创新创建载体，丰富创建内涵，拓宽创建领域，深入推进三大创建活动。一是切实加强农村牧区精神文明建设工作。以星