主动维权,依法维权,构建和谐劳动关系(2009年总结暨2010.doc

主动维权 依法维权 构建和谐劳动关系2009年工作总结2010年工作计划2009年受全球金融风暴的冲击，长寿街道辖区内的部分非公企业出现了效益下滑、订单减少等现象，一些企业不得不采取停产、减员等措施应对危机，使劳动关系不和谐因素凸显。街道总工会在区总工会的坚强领导下，未雨绸缪，迎难而上，充分动员各级工会干部，群策群力，通过行业工会与企业签订集体合同、召开职代会、工资协商会议等措施，成功化解、预防了多起劳资矛盾，推进劳动关系和谐发展。一、积极开展集体协商，主动维护职工合法权益。1、以区域性职代会为平台，推进集体协商。建立健全职代会民主管理机制是主动维护职工合法权益，协调劳动关系的基本形式，长寿社区（街道）总工会针对辖区内非公企业数量大、职工少、组建独立职代会难度高的特点，以区域性、行业性职工代表大会制度建设为核心，进一步搭建企业、职工、政府间的沟通互动平台。2009年，经区域性职代会审议通过，共签订了48份集体合同和47份女职工专项协议，有效地维护了职工的合法权益，促进了区域经济的发展。2009年又在物贸大厦召开了首届普陀区楼宇职代会，该大厦有260家企业，其中近90%从事有色金属贸易，1000多名员工形成了密集型白领群体。职代会上审议通过并建立了“平等协商、集体合同、民主监督”等一系列文件及维权保障机制。还特别建立了楼宇和谐劳动关系指导推进委员会（劳动争议调解委员会）这一制度平台，整合和运用政府主管部门以及社会资源，合力促进和谐稳定的劳动关系。该机制对相关成员单位明确了职责同时签订“共同约定”专项条款，规定企业在生产经营出现困难时，要采取灵活用工、弹性工时、在岗培训、轮岗轮休等多种措施，努力避免经济性裁员。 2、以行业性职代会建设为平台，探索职工维权新模式。为减轻金融风暴对企业及员工的负面影响，街道总工会启动了行业工资集体协商。率先在餐饮行业探索建立工资集体协商“区-街镇-大型企业”三级运作模式，召开了长寿社区餐饮娱乐行业劳动关系三方协商会议，2009年11月成功召开了长寿社区餐饮行业一届三次职工代表大会，会议得到了全国总工会民主管理部部长郭军莅临和指导，全国各省市工会系统也前来观摩，整个职工代表大会规定涉及职工切身利益的议题须通过无记名投票表决方式完全由该行业职工民主投票决定，通过了加强餐饮行业职工教育培训试行办法，明确规定了按照职工工资总额的2%2.5%提取该经费。又首次以餐饮行业员工手册的形式对劳资双方的权利义务作了细致的约定，创新了行业性民主管理模式。二、多措并举，依法维护职工合法权益。1、多方协作，加大维权力度。一是我们整合资源，同街道信访办、司法所、综治办等部门联手，成立了群体性矛盾化解指导小组，建立了劳动争议预警机制。由专人定期排摸和研究本社区劳动争议群体矛盾有关情况，并建立信息报送制度，不断健全信息网络。街道总工会充分发挥各级工会干部的作用，实现各级工会间点与点的对接。为此，我们做了全面工作部署，对于社区出现劳动争议，第一时间向区总汇报情况；同时组织精干力量，第一时间赶赴现场进行指导，做好劳动争议调处工作。2009年，在区总工会的指导下，已成功调处了4起群体性劳动争议。二是与普陀区后勤保障服务社合作，依法维护农民工权益。2009年10月某敬老院要求该院10名外来媳妇职工签署一个补充协议，规定一旦她们的户口转为上海户籍，敬老院因财力问题无法为其缴纳“三金”，届时敬老院与职工之间的合同关系自然终止。事后，其中3名职工情绪激动，劳资关系十分紧张，我们及时听取职工的诉求，同院方一起联系了普陀区后勤保障服务社，由普陀区后勤保障服务社替她们依法缴纳“三金”，保障了她们的合法权益，这样一来，完全解决了她们的后顾之忧。三是汇同外区总工会联手化解跨区群体性劳动争议。2009年3月，某美发公司加盟店因该店负责人携款潜逃引发劳资纠纷，我们与区总工会领导一起赴该美发公司总部所在地徐汇区汇同该区总工会联手化解了这一可能引发群访、闹访的事件。2、寻求上级帮助，妥善解决群体争议。在处理争议人数较多，经济补偿数额巨大并可能涉及外区工会的群体性案件时，我们主动寻求上级工会支持指导。 2009年3月份，某娱乐有限公司因经营不善，公司法定代表人将公司转由其他单位承包经营，准备对现有员工作辞退处理。引起职工的强烈不满，公司工会主席迅速向我们报告，由于该案涉及职工人数众多，我们接报后第一时间与普陀区总工会联系，并在区总的指导下，赶赴现场，召集公司工会主席和职工代表协调沟通，详细了解职工们的经济补偿意向。在多方努力下，通过两级工会多次调解，该公司发放了经济补偿金共计40万元。我们和该公司工会主席竭力为职工谋出路，一方面最大限度地争取部分职工能留任原单位，另一方面，为员工提供就业信息和就业岗位。 3、设身处地关怀职工，突现人文关怀。在处理某美容美发院因门店负责人携款逃逸引发劳资纠纷的过程中，在职工工资和经济补偿尚未到位，部分员工情绪激动的情况下，我们为员工们订了盒饭，与他们谈心，了解他们的具体困难，安抚他们的情绪。除了敦促公司总部尽快为全体员工补发工资和经济补偿外，还千方百计争取为部分员工安排到其他直营店工作，进一步缓解和稳定了职工的情绪，使员工们切实感受到了工会的温暖。4、工会搭桥，巧解单位“心结”。辖区内的一家餐饮管理有限公司转包给新的单位，但是原单位的负责人疑为携款私逃，欠职工工资65000元，20多名职工赴区法院起诉，法院判决原告（职工）胜诉，该笔费用由新单位支付，新单位由于各种原因，不便把费用直接转交给职工，该单位工会主席将相关情况向街道总工会作了汇报，我们在了解情况后，考虑到双方的利益，接受了新单位的提议，借街道总工会之力把费用转交给职工，出发点是为了让职工早日能拿回先前的工资，能够继续稳定工作和生活。街道总工会这一举措巧妙地解开了单位的“心结”，起到了桥梁纽带的作用，既切实维护职工权益，同时也考虑到了新单位的苦处，可以说是取得了“双赢”。综上所述，2009年我们在区总的指导下，在完善职代会制度，加强工资集体协商，健全劳动关系预警机制、劳动争议调解机制等方面取得了一定的成效，但与广大职工的需求还有差距，我们将在2010年以世博会的召开为契机，服务大局，紧紧围绕维护职工合法权益，推进劳动关系和谐，充分发挥工会“组织起来，切实维权”的作用为确保世博会平安、精彩、成功作贡献。2010年工作计划今年是世博会的召开之年，围绕世博的各项平安维稳工作任务艰巨，街道总工会民管法律部门将从以下几方面进一步完善职工维权机制，密切关注辖区内的苗头性、群体性劳动争议，最大限度地预防和化解各类劳资纠纷。一、加大法律法规宣传，引导职工理性表达诉求。紧紧围绕劳动合同法、工会法、劳动争议调解仲裁法等重要法律法规，开展形式多样的宣传活动，采取集中学习、交流经验、典型示范等多种措施，使广大职工学法、懂法、知法、守法，教育和引导职工树立依法维权的意识和行为，增强自身维权能力，引导职工通过理性合法有序的途径解决劳资纠纷。二、推进工资集体协商制度，提高集体合同的覆盖面。推进工资集体协商制度的建立，是主动维护职工切身利益的有效形式。在长寿社区餐饮行业工资集体合同的基础上，抓好典型，以点带面，逐步推广实施。企业的工资集体协商工作重点将放在建立集体协商机制和工资支付保障机制上。在中小企业集中地区，继续下大力推动建立区域性行业性集体合同制度，扩大集体合同对中小企业的覆盖面。三、深入召开企业职代会，以点带面推进和谐劳动关系。针对当前经济形势变化和新一轮企业改制重组的实际情况，进一步加大企事业单位建立职代会工作力度，结合新的形势，深入基层，不断充实职代会内容，完善职代会各项制度。进一步落实好职代会的各项职权。企业制定、修改或决定直接涉及职工切身利益的规章制度或重大决策时，必须经职代会讨论决定，企业经济性裁员一定要按规定征求工会意见。改制企业的重大问题应当通过职代会让职工知情、参与、听取职工意见。四、完善劳动关系预警机制，做好信息上报工作。立足基层，发挥劳动关系预警机制作用。加强与各企业工会主席及楼宇党建工建指导员的联系，使他们充分发挥预警机制信息员的作用，形成上下联动工作网络，努力协调劳资双方矛盾。畅通渠道，发挥预警信息反馈机制作用。切实引导各企业工会干部承担起“第一报告人”的重要职责，发现重大劳动争议隐患及时了解情况，引导职工理性表达诉求，对重大问题特别是突发性紧急情况要在第一时间迅速向街道总工会报告，做好每周群体性劳资纠纷事件信息预报工作。多方配合，发挥劳动关系预警应急处理机制作用。街道总工会民管法律部门工作人员第一时间到达群体性事件现场，了解掌握情况，依法快速解决职责范围内问题；制定群体性事件应急