中石化石家庄分公司应急预案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除 1中国石化河北石家庄石油分公司 中国石化河北石家庄石油分公司生产安全事故应急预案 中国石化河北石家庄石油分公司 编制批 准 页为预防生产安全事故，加强安全管理和应急救援工作，提高应急处置能力, 最大限度降低人员伤亡、财产损失和社会影响，依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、国家安全生产事故灾难应急预案等法律法规，以及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、石家庄市生产安全事故应急预案备案评审实施办法、中国石化重特大事件应急预案等相关规定要求，分公组成预案编制工作组，结合分公司实际，编制了本预案。在组织相关人员进行内部评审通过后，报请石家庄市安全生产监督管理局进行评审。石家庄市安全生产监督管理局组织专家对本预案进行了评审，认为本预案符合生产经营单位安全生产应急预案编制导则（AQ/T90022006）和石家庄市生产安全事故应急预案备案评审实施办法规范要求，现批准实施。中国石化河北石家庄石油分公司经理：目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.3.1 生产安全事故的类型及级别21.3.2 本预案的适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则31.5.1 以人为本原则31.5.2 组织原则41.5.3 协调原则41.5.4 指挥原则41.5.5 重视次生灾害原则42 生产经营单位的危险性分析52.1 公司概况52.2危险源与风险分析52.2.1危险源52.2.2 风险分析结果63 组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 指挥机构及职责73.2.1 指挥机构73.2.1.1 应急指挥中心73.2.1.2 应急指挥中心办公室83.2.1.3 现场应急指挥部83.2.2 职责83.2.2.1 总指挥职责：93.2.2.2 副总指挥职责：93.2.2.3 应急指挥中心办公室职责103.2.2.3.1 经理办公室103.2.2.3.2 安全基建科113.2.2.3.3 政工办公室133.2.2.3.4 人事劳资科133.2.2.3.5 实物资产科143.2.2.3.6 财务核算部143.2.2.3.7 物流配送部153.2.2.3.8 零售管理部163.2.2.3.9 商业客户部173.2.2.3.10 润滑油销售部183.2.2.4 现场应急指挥部职责184 预防与预警204.1 危险源监控204.1.1 危险源监控方式方法204.1.2 采取的防范措施204.2 预警行动214.2.1 预测214.2.2 预警224.2.3 预警解除234.2.4预警信息发布程序234.3 信息报告与处置244.3.1 信息报告与通知244.3.2 信息上报及传递255 应急响应275.1 响应分级275.2 响应程序275.2.1 省公司级响应程序275.2.2 分公司级响应程序295.2.3 基层单位级（油库、加油站级）响应程序305.3 应急结束305.3.1 应急终止条件305.3.2 应急工作总结316、信息发布317 后期处置328 保障措施338.1 通信与信息保障338.2 应急队伍保障338.3 应急物资装备保障348.4 经费保障348.5 其他保障349 培训与演练359.1 培训359.1.1 目的359.1.2 内容359.1.2.1 基本应急培训359.1.2.2 专业应急培训369.1.2.2 社区及周边人群的应急知识宣传369.2 演练379.2.1 演练频次379.2.2 演练要求3710 奖惩3710.1 奖励3710.2 责任追究3811 附则3911.1 术语和定义3911.1.1 应急预案3911.1.2 应急准备3911.2 应急预案备案4111.3 维护和更新4111.4 制定与解释4111.5 应急预案实施4212 附件4212.1 石家庄石油分公司应急指挥中心组成人员名单4212.2 与本预案相关或相衔接的应急预案名录42精品文档中国石化河北石家庄石油分公司生产安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的为预防安全生产事故，加强安全管理和应急救援工作，建立健全预警和应急机制，提高对生产安全事故的应急处置能力，建立有效的应急救援系统，确保生产安全事故发生后承担应急处置的部门、人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施处置，最大限度降低生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，针对本公司可能发生的事故类型和后果，以及可能产生的次生、衍生事故，结合石家庄分公司应急处置能力，特编制本预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例、国家安全生产事故灾难应急预案等法律法规，以及生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、石家庄市生产安全事故应急预案备案评审实施办法、中国石化重特大事件应急预案、中国石化河北石油分公司应急预案等规定和行业规范要求，编制本预案。1.3 适用范围1.3.1 生产安全事故的类型及级别本预案所述生产安全事故类型分为火灾爆炸、油品泄漏事故。按照国家现行有关法律法规和中国石化集团公司、河北石油分公司安全事故管理规定，我公司生产安全事故分为集团公司级事故（共四级即特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故），省公司级事故（共三级即一级事故、二级事故、三级事故）。符合下列情况之一的，属省公司级三级事故：1）造成直接经济损失在5000元及以上20000元以下；2）一次跑、冒、漏油在1吨及以上2吨以下。1.3.2 本预案的适用范围本预案适用于中国石化河北石家庄石油分公司所属单位发生的属省公司级三级及以上事故引发的火灾爆炸、油品泄漏等生产安全事故的应急处置工作。1.4 应急预案体系 石家庄石油分公司应急预案包括中国石化河北石油分公司生产安全事故应急预案、石家庄石油分公司生产安全事故应急预案和基层单位（油库、加油站）生产安全事故应急预案。预案体系见下图。图 石家庄石油分公司应急预案体系图中国石化河北石油分公司生产安全事故应急预案现场处置方 案重大危险源生产安全事故应急预案石家庄石油分公司生产安全事故应急预案基层单位生产安全事故应急预案1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本原则应急工作中必须把保障员工和人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护工作。1.5.2 组织原则公司的应急工作应坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则，服从国家主管部门、中国石化、河北石油分公司及石家庄市人民政府的统一领导,各机构要接受当地政府的具体指挥。1.5.3 协调原则应急工作既要与日常行政管理、安全管理、职业卫生管理、消防管理等管理工作协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作实施时全面调动各职能科室、专业线条的力量，分级、分部门负责,又要相互配合,协调一致。1.5.4 指挥原则石家庄石油分公司发生生产安全事故的应急工作应服从石家庄石油分公司应急指挥中心的统一领导，各单位在分公司应急指挥中心的统一指挥下，协同做好生产安全事故的应急救援工作。1.5.5 重视次生灾害原则石油石化行业的生产过程具有易燃、易爆、污染等特点，应急工作必须充分考虑生产安全事故导致次生灾害的严重性，防止生产安全事故扩大化，避免次生灾害的发生。2 生产经营单位的危险性分析2.1 公司概况中国石化河北石家庄石油分公司隶属中国石化河北石油分公司，位于石家庄市黄河大道23号。主要经营乙醇汽油、柴油、润滑油、燃料油等成品油。现有在营油库两座，总库容量为8.8104m3，其中乙醇汽油2.6104m3，柴油6.2104m3，公司在岗员工1900多人。高庄油库位于鹿泉市高庄村东，油库占地面积 m2，储存乙醇汽油、柴油，总库容5.8104m3，其中乙醇汽油2.6104m3，柴油3.2104m3。高邑油库位于高邑火车站西500 m，油库占地面积 m3，储存柴油，库容量3104m3。现有在营加油站238座，分布在石家庄市区及所辖县（市）区。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源石家庄石油分公司现有在营2座油库、238座加油站，分别储存乙醇汽油、柴油，因乙醇汽油具有易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电等特性，均为危险源，其中高庄油库乙醇汽油库容2.6104m3，按照国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的规定，大于200吨，属重大危险源。2.2.2 风险分析结果根据危险源的分布以及可能发生的事故、类型、产生的后果以及可能产生的次生、衍生事故，其风险分析结果如下表：危险源名称危险源分布可能发生的事故类型可能发生事故的后果可能产生的次生、衍行事故乙醇汽油、柴油主要分部在油库、加油站：1、储油区；2、付（加）油区；3、铁路、汽车接卸区；火灾爆炸 人身伤亡、财产损失及环境污染火灾爆炸、环境污染事故油品泄漏人身伤亡、财产损失及环境污染火灾爆炸、环境污染事故3 组织机构及职责3.1 应急组织体系石家庄石油分公司应急组织由安全生产事故应急指挥中心，应急指挥中心办公室、现场应急指挥部组成。见下图：石家庄石油分公司应急组织体系框图中国石化河北石家庄石油分公司应急指挥中心应急指挥中心办公室现场应急指挥部 石家庄石油分公司应急指挥中心3.2 指挥机构及职责石家庄石油分公司应急指挥中心3.2.1 指挥机构3.2.1.1 应急指挥中心总 指 挥：分公司总经理副总指挥：分公司主管安全经理成 员：分公司经理办公室、安全基建科、政工办公室、人事劳资科、实物资产科、财务结算部、 物流配送部、零售管理部、商业客户部、润滑油销售部主要负责人。3.2.1.2 应急指挥中心办公室主 任：经理办公室主任副主任：安全基建科科长成 员：经理办公室、安全基建科、政工办公室、人事劳资科、实物资产科、财务结算部、 物流配送部、零售管理部、商业客户部、润滑油销售部相关岗位人员。3.2.1.3 现场应急指挥部负责人：由分公司应急指挥中心指派或事故现场最高领导者成 员：现场指挥、各职能科室、专业机构负责人和事故所在单位负责人3.2.2 职责石家庄石油分公司应急指挥中心是石家庄石油分公司生产安全事故应急工作的最高指挥机构，全面负责石家庄石油分公司生产安全事故的应急救援工作。3.2.2.1 总指挥职责：a)接受石家庄市人民政府主管部门、中国石化河北石油分公司应急指挥中心的领导;b) 审定石家庄石油分公司生产安全事故应急预案；c) 下达预案启动和终止指令；d) 确定现场指挥部人员名单并下达派出指令；e) 审定并签发向政府主管部门及中国石化河北石油分公司应急指挥中心的报告；f)负责向石家庄市人民政府、中国石化河北石油分公司应急指挥中心求援并配做好应急工作；g）审定新闻发布材料；h）审定石家庄石油分公司生产安全事故应急预案的演练方案；l)审批石家庄石油分公司生产安全事故应急救援费用。3.2.2.2 副总指挥职责：副总指挥在总指挥的领导下开展工作，在总指挥外出期间履行总指挥职责：a) 审核石家庄石油分公司生产安全事故应急预案；b) 确核现场指挥部人员名单；c) 审核向政府主管部门及中国石化河北石油分公司应急指挥中心的报告；d）审核新闻发布材料；e）审核石家庄石油分公司生产安全事故应急预案的演练方案；f)审核石家庄石油分公司生产安全事故应急救援费用。3.2.2.3 应急指挥中心办公室职责应急指挥中心办公室是石家庄石油分公司应急指挥中心的日常办事机构，办公地点设在安全基建科，成员单位职责分工如下：3.2.2.3.1 经理办公室在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)接受安全生产事故报告，跟踪事件发展动态，及时向应急指挥中心汇报；b)及时向公司各职能科室、专业机构传达应急指挥中心指令；c)按照应急指挥中心指令，向石家庄市政府主管部门报告，并负责与石家庄市政府主管部门、中国石化河北石油应急指挥中心办公室的联系；d)负责政府主管部门及中国石化河北石油应急指挥中心上报材料的起草工作；e)负责接待指挥、调查生产安全事故的上级领导和专家；f)负责生产安全事故应急工作的有关法律事务；g)指导并协助基层单位做好法律法规的宣传工作;h)负责应急值班管理工作（包括安排值班人员、应急值班记录）、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；i)负责协调新闻媒体的关系，接待新闻媒体采访；j)负责生产安全事故应急处置工作中的交通、通讯、后勤保障工作；k)负责组织协调生产安全事故保险理赔相关工作；l)按照应急指挥中心指令，组织医疗救护力量并协助社会救助机构开展应急工作；m)承担应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3.2 安全基建科在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)了解、收集和汇总安全生产事故及处置情况并持续跟踪事件发展动态，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 组织制修订石家庄石油分公司安全生产事故应急预案；c) 派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作； d) 按照应急指挥中心指令，负责组织调动和协调公司应急资源及协议应急救援力量；e) 按照应急指挥中心指令，向石家庄市地方政府主管部门报告，并负责协调地方政府主管部门；f) 组织编制应急救援物资需求计划；负责对应急工作的物资采购费用做出预算；g) 负责基层单位应急预案的备案工作；h)负责组织制订石家庄石油分公司安全生产事故应急预案的演练方案，并组织实施；i) 完成应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3.3 政工办公室在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)跟踪并详细了解发生的安全生产事故及处置情况并汇总相关信息，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)指导并协助各基层单位做好思想稳定工作；c)参与群体性上访人员稳定思想和疏导工作；d)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；e)承担石家庄石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3.4 人事劳资科在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)跟踪并详细了解发生的安全生产事故及处置情况并汇总相关信息，及时向石家庄石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作；c)负责群体性上访人员中干部的教育和上访原因调查；d)指导并协助基层单位做好政策解释工作；e)组织编制与应急工作相关的人员培训计划；f)协助建立石家庄石油分公司安全生产事故应急处置技术支持人员资料库，确定技术支持人员名单；g)承担石家庄石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3.5 实物资产科在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)跟踪并详细了解发生的安全生产事故及处置情况并汇总相关信息，及时向石家庄石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)参与编制石家庄石油分公司应急救援物资需求计划；c)承担石家庄石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3.6 财务核算部在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)核销应急救援费用；b)承担石家庄石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3.7 物流配送部在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a) 跟踪并详细了解油库发生的火灾爆炸、危险化学品泄漏、输油管线泄漏等安全生产事故及处置情况，及时向石家庄石油分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 接受石家庄石油分公司所属油库安全生产事故报告，并及时向公司应急指挥中心办公室汇报；c)参与制订石家庄石油分公司级安全生产事故应急处置方案; d)派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；e)负责所属油库应急预案制订、演练工作的督促、检查；f)按区域划分、协同应对的原则，整合油库应急资源，在应急状态下，统一接受石家庄石油分公司应急指挥中心调动和协调；g)参与编制石家庄石油分公司应急救援物资需求计划；h)承担石家庄石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3.8 零售管理部在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)跟踪并详细了解加油站发生的火灾爆炸、危险化学品泄漏等安全生产事故及处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)接受石家庄石油分公司加油站安全生产事故报告，并及时向公司应急指挥中心办公室汇报；c)参与修订石家庄石油分公司级安全生产事故的应急处置方案; d)派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；e) 按区域划分、协同应对的原则，整合零管区域应急资源，在应急状态下，统一接受石家庄石油分公司应急指挥中心调动和协调；f)参与编制石家庄石油分公司应急救援物资需求计划；g）负责加油站应急预案制订、演练工作的督促、检查；h)承担石家庄石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3.9 商业客户部在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）跟踪并详细了解市公司油品在直销分销中发生的安全生产事故及处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 参与编制石家庄石油分公司应急处置方案以及应急救援物资需求计划；c) 派出本部门现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；d) 承担石家庄石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3.10 润滑油销售部在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)跟踪并详细了解润滑油销售部发生的火灾爆炸、危险化学品泄漏等安全生产事故及处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)接受润滑油销售部所属机构安全生产事故报告，并及时向公司应急指挥中心办公室汇报；c) 负责组织制订所属机构基层单位级应急预案的演练计划并组织实施；d) 参与编制石家庄石油分公司应急救援物资需求计划； e) 承担石家庄石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.4 现场应急指挥部职责现场应急指挥部是石家庄石油分公司应急指挥中心的派出机构，在石家庄石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)按照石家庄石油分公司应急指挥中心指令，全面负责现场应急指挥、协调工作；b)根据现场实际情况，制订和及时调整现场应急抢险方案；c)负责整合调配生产安全事故现场应急资源及协议应急救援力量，制订并上报应急处置工作中的应急物资需求；d)负责应急救援队伍的统一指挥、协调工作；e)根据现场实际情况，预测现场灾情可控性，当现场灾情出现失控趋势时，及时下达撤离指令，确保现场人员安全；f)及时向石家庄石油分公司应急指挥中心汇报应急处置情况；g)配合地方政府应急救援工作；h)收集、整理应急处置过程的有关资料，负责现场应急总结工作；i)核实应急终止条件并向石家庄石油分公司应急指挥中心请示应急终止；j)承担石家庄石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监控方式方法1）视频监控。在油库、加油站危险源，安装视频监控装置，实施24小时监控，视频资料自动保存7天以上。2）可燃气体报警器监控。在油库储油区、付油区等处安装可燃气体报警器，实施24小时监控，发生泄漏立即报警。3）高液位报警监控。为油库、加油站储油罐安装了高液位报警装置，当液位高度达到安全高度时报警。4）专人定时巡检。制定了油库、加油站巡检制度，坚持白天每两小时、夜间每小时对危险源进行巡检，发现异常立即报告和处置。4.1.2 采取的防范措施1）设置“油库重地、禁止入内”、“ 严禁烟火”、“ 禁接打手机”等醒目警示标牌。2）配备规定数量的消防器材，定点摆放，定人管理、定期维修保养、换药或更新。3）储油罐、工艺管线设置防雷防静电装置，定期维护保养、定期检测；4）制定了油库、加油站操作规程，严格执行接卸油品时接卸作业人员、安全员和司机现场值班，全程监控。5）保持危险源周边干净、整洁，及时清除危险源周边杂草等易燃物。6）加强设备设施日常维修保养，确保高液位报警器、红外报警器、防雷防静电装置完好有效。7）严禁在高强闪电、雷雨天气进行油品计量、接卸、付油、清罐作业。4.2 预警行动石家庄石油分公司应急指挥中心应组织相关职能科室、专业线条和技术支持人员对石家庄石油分公司所属单位发生的生产安全事故，按照以下内容开展预测与预警工作。4.2.1 预测分公司应急中心办公室接到生产安全事故报告后，应按照职责要求，详细了解事故情况，根据事故的危害程度、紧急程度、影响范围和发生状况，及时向分公司应急指挥中心提供预测依据，分公司应急指挥中心结合分公司实际，应对事件做出如下判断：1) 启动本预案的条件：a) 发生省公司级三级及以上事故时或当有可能发展成为省公司级三级生产安全事故趋势时；b) 石家庄市政府和当地政府已经启动应急预案时；c) 生产安全事故的危害和影响超出基层单位应急力量的处置能力，需要分公司应急救援力量援助时；d) 油库、加油站请求时。2) 请求石家庄市政府、中国石化河北石油分公司应急指挥中心支援；3) 成立现场应急指挥部，赶赴现场协调指导。4.2.2 预警石家庄石油分公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：1）达到本预案启动条件时，启动本预案；2) 在未达到市公司级应急预案启动条件时，指令各职能科室、专业线条及所属机构进入预警状态，做好应急准备工作；c) 指令油库、加油站采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.2.3 预警解除生产安全事故应急终止，石家庄石油分公司应急指挥中心宣布预警解除。4.2.4预警信息发布程序石家庄市政府主管部门中国石化河北石油应急指挥中心办公室协议救援单位分公司应急指挥中心办公室（经办室、安全基建科）分公司应急指挥中心应急指挥中心 油库、加油站应急指挥部地方政府主部门 火警119医疗救护120匪警110事故现场人员或应急反应人员 预警信息发布程序图4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知石家庄石油分公司应急指挥中心办公室24小时职守电话：白天85969887、85964843夜间：85382174转8777信息报告与通知程序见下图，报告应包括但不限于以下内容：a)发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容器容积；b) 发生事故波及范围；c) 人员伤亡情况；d)事故简要情况；e) 已采取的措施。图示：报告 通知分公司应急指挥中心办公室（经办室、安全基建科）分公司应急指挥中心应急指挥中心 油库、加油站应急指挥部 火警119医疗救护120匪警110事故现场人员或应急反应人员 信息报告与通报程序图4.3.2 信息上报及传递石家庄石油分公司所属单位发生省公司级三级及以上事故时，在启动所在单位应急预案的同时，迅速向分公司应急指挥中心办公室和当地政府主管部门报告，分公司应急指挥中心办公室在1小时内向河北石油分公司应急指挥中心办公室和石家庄市政府主管部门报告，报告程序见下图，报告应包括但不限于以下内容：a)发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容器容积；b)发生事故波及范围；c)人员伤亡情况；d)事故简要情况；e)已采取的措施。石家庄市政府主管部门中国石化河北石油应急指挥中心办公室协议救援单位分公司应急指挥中心办公室办公室（经办室、安全基建科）分公司应急指挥中心应急指挥中心 火警119医疗救护120匪警110地方政府主部门 油库、加油站应急指挥部 信息报告及传递程序图5 应急响应5.1 响应分级按照生产安全事故性质、严重程度、可控性、影响范围及应急处置能力等因素，结合生产安全事故等级，应急响应分为三级，即省公司级、分公司级、基层单位级（油库加油站级）：a) 省公司级：发生省公司级一级及以上或当有可能发展成为省公司级一级生产安全事故趋势时。b) 分公司级：发生省公司级三级及以上或当有可能发展成为省公司级三级生产安全事故趋势时。c) 基层单位级(油库、加油站级)：发生省公司级三级以下事故时。5.2 响应程序石家庄石油分公司发生安全生产事故并引发次生灾害后，根据预测与预警，按照分公司应急指挥中心指令，分公司应急指挥中心办公室通知相关职能科室、专业线条进入应急准备状态，并按照各自职责，做好应急资源的准备工作，并处于待命状态。5.2.1 省公司级响应程序石家庄市政府主管部门河北石油分公司应急指挥中心办公室经理办公室安全基建科政工办公室实物资产科零售管理部物流配送部商业客户部润滑油销售部财务核算部石家庄石油分公司应急指挥中心办公室（经办室、安计处）分公司应急指挥中心办公室 现场应急指挥部事故现场抢险结束地方政府主管部门 事故现场处理技术支持组自身救援力量协议应急救援机构社会救援机构 省公司级响应程序图5.2.2 分公司级响应程序经理办公室安全基建科政工办公室实物资产科零售管理部物流配送部商业客户部润滑油销售部财务核算部石家庄石油分公司应急指挥中心（经办室、安计处） 分公司应急指挥中心办公室 现场应急指挥部地方政府主管部门 技术支持组自身救援力量协议应急救援机构社会救援机构 分公司级响应程序图5.2.3 基层单位级（油库、加油站级）响应程序分公司应急指挥中心办公室 应急抢险组 治安警戒组 通讯联络组油库、加油站应急指挥部后勤保障组 协议救援单位事故现场人员或应急反应人员火警：119医疗救护：120匪警：110基层单位级响应程序图5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件经现场应急指挥部确认，满足应急预案终止条件后，石家庄石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令。应急预案终止条件： a) 发生的生产安全事故得以控制； b) 事故现场油污等介质已经清除，环境符合国家现行有关标准；c) 次生危害被基本消除；d) 人员得到救治；e) 失踪人员已经找到；f) 事故现场处置工作基本完成。5.3.2 应急工作总结应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，并按要求上报，应急总结应至少包括以下内容：a)事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因； b)应急处置过程；c)处置过程中动用的应急资源； d)处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e)对预案的修改建议：f)需向事故调查处理小组移交的相关事项。6、信息发布由事故现场指挥部提供准确、详实的事故信息，经分公司应急办公室审查，报分公司应急指挥中心总指挥审定后，由经理办公室对外发布信息。7 后期处置生产安全事故应急终止后，后期处置主要开展以下工作：1）油污等污染物的全面清除。对事故现场及周边可能存在的油污介质指定专人全面检查并彻底清理，防止发生环境污染及其他次生灾害；2）恢复生产工作。包括对事故中被毁坏设备设施、管线工艺、电气设备及线路的检维修、更新更换等工作；3）事故善后工作。主要包括做好救灾过程中受伤亡员工安抚工作以及造成顾客损失的弥补工作；4）事故调查处理。组成事故调查小组，按照“四不放过”原则，对事故展开详细调查，分析原因，制定完善防范措施，对相关责任人进行处理；5）总结表彰。对在抗灾过程中立功的人员进行表彰和奖励；6）应急能力评估。结合抢险和应急救援过程中本单位应急能力的实际，对本单位应急能力进行评估；7）修订完善应急预案；8）其他相关需完成的工作。8 保障措施 8.1 通信与信息保障根据本预案职责规定，经理办公室信息中心应建立并完善应急通讯系统，确保应急通信畅、保障网络系统的正常运行。分公司应急指挥中心办公室应随时掌握与应急工作相关联单位和人员的变动情况，及时维护更新相关联单位和人员的通信联系方式方法，确保信息24小时畅通。8.2 应急队伍保障石家庄石油分公司应急队伍包括所属油库、加油站兼职应急队伍，分公司协议救援单位石家庄世纪朝阳公司应急抢险队伍，以及油库、加油站所在地周边企事业单位联防救援人员。石家庄石油分公司应急救援队伍，接受分公司应急指挥中心统一调配。物流配送部、安全基建科负责与协议救援单位签订具体的互助协议，提供应急期间抢险、人员、运输等应急救援力量的保障,同时应切实保障各自管辖应急救援队伍的稳定性，加强应急救援队伍的技能培训，不断提高队伍素质。8.3 应急物资装备保障根据本预案应急处置的需求，按照本预案各相关部门的职责划分，按照区域互助原则，由安全基建科进行应急物资采购，建立应急物资储备保障体系，在应急状态下，接受石家庄石油分公司应急指挥中心统一调配。8.4 经费保障 分公司应急经费由河北石油分公司拨付，主要用于应急救援物资的购置、应急设备设施的日常维修、检定和更新更换；应急救援技术、医疗、后勤保障费用；应急培训、演练费用；应急救援工作中的奖励费用等。实施专项申拨，费用开支接受河北石油分公司的监督。8.5 其他保障根据本预案职责规定，由公司经理办公室提供应急期间的交通、通讯、人员基本生活保障等相关工作。9 培训与演练9.1 培训9.1.1 目的通过培训，提高全体人员素质，一旦发生生产安全事故，懂得应该做什么，能够做什么，如何做，以及如何配合和协调各应急部门的工作等，确保应急行动快速有效地完成。9.1.2 内容培训包括基本应急培训、专业应急培训、社区及周边人群的应急知识宣传。9.1.2.1 基本应急培训基本应急培训是针对石家庄石油分公司各级人员的培训，内容包括：a)预案的作用；b)本区域可能发生的生产安全事故的类型；c)生产安全事故的预防措施；d)发生生产安全事故时相关人员的职责；e)如何启动紧急报警系统；f)发生生产安全事故时员工及公众的应急措施；g)应急物资及防护器材的使用,自救与互救知识。9.1.2.2 专业应急培训专业应急培训是针对现场应急人员的培训工作。a)现场指挥人员的培训，内容包括：应急救援组织机构的职责分工、事故现场的平面图和实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势与上级联络方法等。b)操作人员的培训,内容包括：鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工具器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法。c)应急救援、救护人员的培训，内容包括：严格组织管理加强业务训练、深入可能发生事故的地域熟悉情况、救护器材的布置储存情况、自救互救教育、掌握救灾器材的使用方法、使用范围。9.1.2.2 社区及周边人群的应急知识宣传社区及周边人群应急知识宣传的内容包括：本区域可能发生的生产安全事故类型及可能带来的危害，发生安全事故时的应对措施、自救与互救知识、疏散路线。9.2 演练9.2.1 演练频次石家庄石油分公司应急指挥中心每年组织2次安全生产事故应急预案的演练。9.2.2 演练要求分公司应急指挥中心办公室做好演练的策划，演练结束后做好总结，总结内容应包括：a)参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；b)起止时间；c)演练项目和内容；d)演练过程中的环境条件；e)演练动用设备、物资；f)演练效果；g)持续改进的建议；h)演练过程记录的文字、音像资料等。10 奖惩10.1 奖励分公司应急指挥中心应对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有下列表现之一的单位和个人，依据分公司有关规定，给予表彰和奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。10.2 责任追究有下列行为之一的，分公司应急指挥中心将追究相关人员责任，构成犯罪的，依法送交司法机关追究刑事责任：（1）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；（2）对接到抢险指令后不及时赶到现场或不认真履行本预案规定职责的；（3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；（4）有失职、渎职行为或负有领导责任，延误抢救和施救导致突发事件范围扩大；（5）盗窃、挪用、贪污应急物资或者资金的；（6）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；（7）散布谣言，扰乱社会秩序的；（8）有其他危害应急工作行