张掖市城市基础设施规划—环境卫生工程专项规划项目单一来.doc

张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目单一来源采购 谈 判 文 件 招标编号： 采购单位: 甘州区规划设计局 招标机构：北京国泰建中管理咨询有限公司 二一六年五月41 / 43目 录第一章 单一来源采购公告第二章 单一来源采购邀请书第三章 供应商须知及前附表第四章 质疑与投诉第五章 采购内容第六章 合同草案第七章谈判响应性文件格式 第一章 单一来源采购公告张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目单一来源采购公告北京国泰建中管理咨询有限公司受甘州区规划设计局的委托。对其张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目采用单一来源方式进行采购该项目公示已于年月日年月日在甘肃政府采购网发布，公示期间无任何质疑。 一、采购文件编号： 二、采购内容：张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划编制。 预算金额：万元三、采用单一来源采购的简要理由： 年 月 日在甘肃省政府采购网上发布了竞争性谈判公告，截止年月日上午时投标报名人数不足三家，予以废标。年月日在甘肃省政府采购网上发布了竞争性谈判二次公告，截止年月日上午时只有一家单位报名（北京龙安华诚建筑设计有限公司），根据甘肃省财政厅、甘肃省监察厅关于规范我省政府采购非招标采购费方式的通知（甘财办号）单一来源采购方式第条，可以采用单一来源方式。 四、供应商名称：北京龙安华诚建筑设计有限公司 五、获取谈判文件时间、地点： 、采购文件发售时间：年月日起至年月日：时。 2. 谈判文件获取地点：供应商可登录张掖市公共资源交易中心网站（）网上报名并在线下载招标文件，准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担。供应商在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载标书。供应商登录系统后，进行投标报名，在线下载电子版标书。 （详见张掖市公共资源交易网 “资料下载”中“数字证书办理文档”）。 六、递交谈判响应文件截止时间及地点：年月 日 时分在张掖市公共资源交易中心递交采购响应文件，超过递交时间采购方将拒绝接受。七、谈判时间及地点：年 月 日时分在张掖市公共资源交易中心。八、投标保证金账户内容及递交须知收 款 人：张掖市公共资源交易中心开 户 行：农行张掖北街支行 账 号：（一）投标保证金递交截止时间为年 月日时前，逾期递交的，将导致投标无效。（二）投标保证金必须由投标单位基本账户一次性转入市公共资源交易中心投标保证金专户，递交投标保证金的单位名称必须与投标人名称一致。 （三）网上报名的投标人，在投标保证金缴款单附言栏中必须且仅填写购买招标文件成功后系统生成的位数投标登记号，否则招投标交易系统无法识别保证金到账情况，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。（四）投标保证金递交后不再换取市公共资源交易中心收据。投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“保证金递交须知”。 九、联系人姓名及电话：采购单位：甘州区规划设计局 联系人：任小琴 联系电话： 代理机构：北京国泰建中管理咨询有限公司 联系人：毛俊姿 罗富东联系电话： 第二章 单一来源采购邀请书张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目单一来源采购邀请书北京龙安华诚建筑设计有限公司： 北京国泰建中管理咨询有限受甘州区规划设计局委托，对张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目以单一来源方式进行采购，该项目已被相关政府采购监督管理部门批准，以采用单一来源形式进行采购，我方现邀请贵公司为单一来源商定供应商。.谈判文件编号： .采购内容：张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划编制。（详见谈判文件）。.实施单一来源方式采购的原因：年月日在甘肃省政府采购网上发布了竞争性谈判公告，截止年月日上午时投标报名人数不足三家，予以废标。年月日在甘肃省政府采购网上发布了竞争性谈判二次公告，截止年月日上午时只有一家单位报名（北京龙安华诚建筑设计有限公司），根据甘肃省财政厅、甘肃省监察厅关于规范我省政府采购非招标采购费方式的通知（甘财办号）单一来源采购方式第条，可以采用单一来源方式。 此项目论证专家：殷军、张永辉、李天斌.谈判时间：年月 日上午时（北京时间）.谈判地点：张掖市公共资源交易中心二楼开标室。.谈判内容：就本项目的商务、技术和报价等有关问题，进行进一步的磋商。 第三章 供应商须知及前附表 （一）供应商须知前附表编号名称编 列 内 容项目信息项目名称：张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目 项目项目编号： 采购人单位名称：甘州区规划设计局 联 系 人：任小琴联系电话： 招标机构单位名称：北京国泰建中管理咨询有限公司 地 址：张掖市甘州区馨宇丽都区东门号 联 系 人：毛俊姿 罗富东联系电话： 投标语言中文汉语投标有效期日历天（从开启截止之日算起）计量单位国家法定计量单位资金来源及落实情况财政资金资金已落实采购预算贰拾捌万捌仟元整（）采购方式单一来源采购需求编制完成张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目专项规划供应商资格条件1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；、供应商须具有合法有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证；（复印件加盖公章）；、法定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章）；、法人代表授权委托书（原件），被委托人身份证（复印件加盖公章）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、供应商必须提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；、供应商应满足下述要求：供应商具有独立法人资格，且在甘肃省内有一定的规划编制实践经验；供应商资质要求为具有城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质；承担单位在区域发展规划、环境规划、生态规划等领域具有一定的研究基础和实践经验；承担过县级及以上与本项目相关的规划项目，对区域综合发展有深入研究，且在区域发展规划等方面具备一定的编制经验；须具备丰富的信息资源和专家资源，且对甘肃省省级层次的相关政策与规划具备较强的解读与对接能力；熟悉张掖市及甘州区社会经济发展、产业发展、新型城镇化、生态环境保护等方面的区域概况、发展基础和区域定位。、谈判文件中规定的其它要求。注：所有要求在谈判文件中提供复印件的文件，在谈判过程中，谈判小组要求查验原件，供应商不得拒绝，否则按放弃谈判对待；未注明复印件的文件，在谈判时均应提供原件。否则按无效标处理。保证金交纳数额和形式谈判保证金数额及交纳方式：.投标保证金金额：伍仟元整（元）.投标保证金有效期应与投标有效期一致。.投标保证金递交截止时间：年月日时分前。.投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。.供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商报名的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳，不得由供应商以外的其他机构或个人代替供应商递交，并且在投标保证金缴款附言栏中备注必须且仅填写购买招标文件成功后系统生成的位数投标登记号，否则招投标交易系统无法识别保证金到账情况，将导致投标无效，其投标文件将被拒绝。谈判保证金和履约保证金的退付（）投标保证金必须从投标供应商基本户转入张掖市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。投标保证金应在投标文件递交截止时间前个工作日到账。投标截止时限前个工作日，投标保证金未转讫到张掖市公共资源交易中心开户银行的投标供应商，或投标保证金金额不足的投标供应商，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。（）投标供应商必须在投标文件中提供投标保证金退款账户，并且要求该退款帐户必须与投标商转出投标保证金的帐户一致。（）未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。（）未中标投标供应商的投标保证金将在招标结束后退还。（未中标供应商前来退还投标保证金时，请携带本单位盖章的收据）。（）中标投标供应商的投标保证金，在中标人签订合同后自动转为履约保证金。履约保证金在项目验收合格后无息退还。若因供应商提供的财务信息有误导致保证金不能按时退付，采购机构概不负责。 如供应商有下列情形之一，谈判保证金、履约保证金不予退还： ()供应商在谈判文件中规定的谈判有效期内撤回其投标文件的； ()中标供应商在规定期限内未能按规定签订合同的； ()供应商在投标文件中提供虚假证明材料、虚假技术参数的； ()供应商和采购人或与其他供应商恶意串通的； ()交纳了投标保证金的供应商无正当理由不参加投标，且在开标时间小时之前未书面通知采购机构的； ()谈判文件规定的其它情形。谈判保证金交纳账户信息 投标保证金递交账户信息： 收 款 人：张掖市公共资源交易中心 开 户 行：农行张掖北街支行 账 号：投标文件递交份数、时间、地点投标文件份数： （）正本一份、副本四份，电子文本一份（盘，格式）（递交后不予退还）、须单独密封开标信封。开标信封【内放谈判报价一览表、投标文件电子版一份（盘，格式）】单独提交。 （）递交截止时间：年月日（星期三）上午时（北京时间） 谈判时间: 年月日（星期三） 时（北京时间） 谈判地点: 张掖市公共资源交易中心二楼开标厅（丹霞东路号）谈判时间及地点 开启时间：年 月 日 时 分（北京时间） 开启地点：张掖市公共资源交易中心二楼 详细地址：张掖市公共资源交易中心二楼开标厅（丹霞东路号）代理服务费招标代理服务费依据国家发展计划委员会颁发的发改办价格【】号文、号文招标代理服务收费管理暂行办法规定的标准（货物类）计算，由成交人向北京国泰建中管理咨询有限公司支付；(2） 供应商须知 （一）、定义“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。“采购人”是指甘州区规划设计局 。“采购代理机构”是指北京国泰建中管理咨询有限公司。“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。“谈判文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。“投标文件”是指供应商根据本谈判文件向招标人提交的全部文件。“谈判文件”是指包括采购活动的记录、采购预算、单一来源谈判文件、投标文件、评标标准、评标报告编制项目、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。.资金来源本项目资金来源为财政资金。.合格的供应商 符合本项目采购公告全部要求的供应商。供应商必须向采购代理机构购买谈判文件并同时递交投标保证金，未向采购代理机构购买谈判文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本项目采购。供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次货物和服务进行设计，编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。（二）、单一来源文件单一来源文件的组成：（）单一来源公告（）单一来源采购邀请书（）供应商须知及前附表（）采购内容（）合同条款及合同格式（）谈判文件格式. 谈判文件的澄清供应商若对谈判文件有质疑，均以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，如认为有必要，采购机构将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后，应于日内以传真形式（加盖公章）向采购机构予以确认，该答复作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。. 谈判文件的修改采购机构可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改，谈判文件的修改书将构成谈判文件的一部分。谈判文件的修改将以书面形式通知所有购买谈判文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应于日内以传真形式（加盖公章）向采购机构予以确认。为使供应商在编制投标文件时有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。（三）、投标文件的编制.投标文件的编写供应商应按谈判文件的内容与要求和第五章提供的格式编写其投标文件，供应商不得空留或缺少任何谈判文件要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的供应商可自行编制。供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。投标文件封面及密封袋封面编制格式详见附件。.投标语言和计量单位本次采购有关的所有文件均应使用中文。投标文件中所有的计量单位，除谈判文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。.投标文件的组成 投标文件应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应、样本资料等）组成，所有复印件须加盖公章。建议按如下顺序编制：（）商务文件部分应包括： 商务部分（）投标函；（）开标一览表；（）投标报价明细表；（）谈判保证金交付凭证；（）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；（）法定代表人授权书原件（附被授权人身份证复印件）；（）商务条款偏离表（商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必须如实的做出偏离说明）；（）供应商基本情况：企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况等；营业执照副本等资质证件（复印件加盖公章）国家行政、事业单位可不提供）；城乡规划乙级以上（含乙级）资质（复印件加盖公章）；上一年度财务报表（复印件加盖公章，年新注册企业不提供）；投标截止时间前六个月内依法缴纳税收、社会保障资金良好记录的证明（复印件加盖公章，注册时间不满六个月的公司可不提供）；检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装订在正本里，复印件加盖公章装订在副本里）；供应商资格声明。 （）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函； （）供应商服务承诺书； （）供应商业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目（须通过评审）一览表”，无业绩者不提供）； ()供应商认为有必要提供的其他资料。(二）技术文件部分应包括：（）项目实施方案；应包括但不限于包括以下内容：拟投入本项目的人员安排表（须附人员相关资质证书或上岗证书）；项目管理机构、工作职能组织运行图，阐述管理职责，人员分工等。 （）供应商应对谈判文件第五章谈判内容的要求给予逐条响应，以自己投标的服务所能达到的内容予以填写，这些资料应该是真实的，而不应复制谈判文件的要求作为响应内容； （）供应商认为有必要提供的其他资料。.投标报价供应商按谈判文件要求填写“开标一览表”及“投标分项报价表”。如果两者的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。供应商应在投标分项报价表上标明对本项目招标提供的服务的总价格，包括单价和总价。如果单价与总价不符，以单价为准。本次投标报价要求： 供应商的投标报价是响应本项目要求的全部工作内容的价格体现。谈判报价： 本次竞争性谈判实行二轮报价法，并以第二轮报价为最终报价。谈判小组集中与供应商进行谈判，谈判结束后，初审合格的供应商将进入第二轮报价。最终报价结束后，谈判小组根据“质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低”的原则，向采购人推荐成交候选人或成交供应商（如最终的最低报价相同，由谈判小组根据供应商报价文件从最低报价供应商中决定成交供应商）。供应商应在投标分项报价表中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细分项报价。.投标货币：投标应以人民币为货币单位报价。.投标保证金供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定时间、金额及形式的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知的规定没收供应商的投标保证金。投标保证金的退付（详见供应商须知前附表）。.投标文件的印制和签署 供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交投标文件。投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。在记载内容上若大小写不符，以大写为准；若单价之和与总价有出入，以总价为准；投标报价中有漏报项目视为减让，不再另行加价。 投标文件的正本和副本均应加盖供应商公章并经法定代表人或其被授权人签字或盖章。由被授权人签字或盖章的投标文件中须同时提交授权委托书。除供应商对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由投标文件签字人签字或盖章。投标文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。.投标文件的密封和标记供应商应将投标文件的正、副本同时密封在一个袋内，加盖供应商公章或授权代表签字，并在封面上注明项目名称、项目编号、供应商名称地址及“在年*月*日*午*点之前不得启封”字样，密封袋密完好，并加盖骑缝章。 供应商应将“开标一览表”单独密封用于唱标，并在密封信封上标明“开标一览表”字样。 如果外层封口处未按要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。投标文件中所要求的内容均需装订在标书内，不充许单独提供。.投标截止时间投标截止时间为“供应商须知前附表”中规定时间。.供应商对中标结果的质疑、投诉 供应商对中标结果有异议的，应当在自中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标机构提出质疑； 采购人、招标机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复；（四）、采购办法.采购小组招标人将按照中华人民共和国政府采购法有关规定组建采购小组。采购小组由采购人代表及有关技术、经济等方面的专家三人或三人以上单数组成。采购小组所有成员集中与单一供应商进行商定。谈判文件有实质性变动的，采购小组应当以书面形式通知参加采购的供应商。在商定期间，采购小组可要求供应商对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。.评标过程的保密性开标后，直到向中标的投标商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标商及与评标无关的其他人透露。在评标过程中，如果投标商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。.投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价，评标期间可要求供应商对其投标文件进行澄清或答疑，有关澄清或答疑要求的答复应以书面形式提交。 .采购程序招标机构将在“供应商须知前附表”规定的时间、地点组织谈判。供应商应委派法人或法人授权代表参加并签到。评标方法：“最低评标价法”。采购步骤：. 采购人根据唯一供应商是否符合采购需求、质量和服务确定为成交供应商。 .采购人与供应商应当在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。.投标文件的初审采购小组依据有关规定将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全、合格，投标保证金是否足额、有无计算上的错误等。算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。在详细评标之前，采购小组要审查每份投标文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的投标应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和技术参数相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。采购小组决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。实质上没有响应谈判文件要求的投标将被拒绝。如果投标实质性没有响应谈判文件的要求，其投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。.投标文件的详细评审采购小组将只对确定为实质上响应谈判文件要求的投标进行详细评审。采购小组评审时，供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：供应商未按谈判文件规定提交足额投标保证金的；供应商不具备谈判文件规定的资格要求的；供应商超出营业范围投标的；投标文件未按照谈判文件要求由供应商法定代表人或授权代表签字，或未按谈判文件要求的格式加盖公章的；投标文件填写潦草，字迹或数据难以辨认的；投标文件填错更改之处未加盖公章的；投标报价的单价和总价不符或填写漏项，无法确认投标单位责任或投标意向的；投标现场委托代理人未提供法人授权委托书和身份证的；提供无效资质证明文件的；逾期提交投标文件的；超过预算采购单位无法接受的；投标文件出现多个投标方案或投标报价的；投标有效期、合同完成时间、质保期等商务条款不能满足谈判文件要求的；投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。.废标条款采购小组评审时出现以下情况之一的，应予废标：供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（五）、中标及合同签订 .中标通知书评标结束后，采购人将当众宣布评标结果，并在“甘肃省政府采购网”上予以公示。公示期为个工作日。公示期满后，采购代理机将签发成交通知书给中标供应商。采购人不向落标的供应商解释落标原因，不退还投标文件。采购人对评标结果有异议的，按本谈判文件（三）第条办理。.合同签订中标供应商依据成交通知书与采购人签订合同，签订时间为中标公告发出之日起公示期七日后；采购人将把合同授予经采购小组评议推荐，在法定公示时间后，收到成交通知书的供应商，若因中标供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该供应商之后的下一个供应商。采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所采购货物数量的权力，但须征得中标供应商的同意。成交通知书发出后，采购人拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 谈判文件（含修改文件）、中标供应商的投标文件（含书面答疑文件）均为签订采购合同的依据；中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后向他人转让。合同有中标供应商、采购方签订，签订后报区采购管理办公室和市公共资源交易中心备案。第四章 质疑与投诉（一）质疑与投诉的提起 根据中华人民共和国政府采购法第五十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条之规定办理；供应商认为谈判文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（）对可以质疑的谈判文件提出质疑的，为收到谈判文件之日或者谈判文件公告期限届满之日；（）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。供应商质疑、投诉实行实名制，其质疑、投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。投诉人投诉时，应当提交投诉书。质疑、投诉书应当包括下列主要内容：（）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（）具体的投诉事项及事实依据；（）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（）提起投诉的日期。质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉人为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。 采购人、招标机构在收到供应商书面质疑后三个工作日内，对质疑内容做出答复。供应商对采购人、招标机构的答复不满意或者采购人、招标机构未在规定时间内答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门进行投诉。投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（）年内次以上投诉均查无实据的；（）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。（二）投诉人提起投诉应当符合下列条件：投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；提起投诉前已依法进行质疑；投诉书内容符合政府采购供应商投诉处理办法第八条的规定；在投诉有效期限内提起投诉；属于本财政部门管辖；同一投诉事项未经财政部门投诉处理；国务院财政部门规定的其他条件.（三）投诉处理决定根据政府采购供应商投诉处理办法第十八条规定：经审查，认定谈判文件具有明显倾向性或者歧视性等问题，给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的，按下列情况分别处理：采购活动尚未完成的，责令修改谈判文件，并按修改后的谈判文件开展采购活动；采购活动已经完成，但尚未签订政府采购合同的，决定采购活动违法，责令重新开展采购活动；采购活动已经完成，并且已经签订政府采购合同的，决定采购活动违法，由被投诉人按照有关法律规定承担相应的赔偿责任。（四）法律责任根据政府采购供应商投诉处理办法第二十六条规定：投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：一年内次以上投诉均查无实据的； 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。第五章 采购内容一、规划编制总体要求： 、本规划的编制过程和成果必须符合国家、省、市有关部门对“环境卫生工程”规划编制要求。 、中标人在编制工作中依据本编制要求以外的资料，应征得业主或业主制定的代表人的同意。 、本规划编制必须按照法定程序通过评审。二、张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目专项规划要求一、必须符合国家新环保、城乡规划法及其有关政策规定，必须符合甘肃省环境卫生专项规划编制导则。二、规划编制需有战略前瞻性、目标科学性和全局系统性、发展可持续性。三、能够深入了解我市城市基础设施规划环境卫生规划现状及存在的问题，切实解决制约我市城市基础设施规划环境卫生规划的瓶颈问题，推进全市环境卫生发展。、合理评估张掖市城市基础设施规划环境卫生规划的现状与基础。、全面分析张掖市城市基础设施规划环境卫生规划的特点及存在主要问题、从区域、行业出发科学、合理规划张掖市城市基础设施规划环境卫生规划的重点领域和重点区域、提出相关实现路径和保障措施四、编制单位曾参与编制过甘肃省城市基础设施规划环境卫生规划等相关规划。 三、报价组成部分：报价应包含但不限于以下内容：（）报告编制费（包含各报告编制完成前发生的一切费用）（）会务费（包含现场踏勘交通费、住宿费、餐饮费、会议费和专家费等会务阶段一切费用）（）技术评估费用（如有）（）上述费用应有详细的预算说明四、服务承诺：包含规划编制阶段、评审阶段、项目建设阶段以及验收阶段各项服务工作的质量和时限。成交供应商应承担专家评审费及场地交易费。五、付款方式：项目完成且验收合格后一次性付清。六、项目完成时间：签订合同后个日历日。第六章 合同草案张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目专项规划项目 政府采购合同 项目编号： 采购单位： 供 应 商： 招标机构： 二一六年 月 日甲方（采购人）： 乙方（成交供应商）： 根据 张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目概况.项目名称： .编制范围： .完成期限： 二、合同金额：合同金额为（大写）人民币： 元（ ）。三、工作时间及进度安排：工作阶段阶段成果时间安排工作进度第一阶段第二阶段第阶段甲方应在乙方提出各阶段编制成果的汇报要求后天内安排召开汇报会，并在汇报会后天内出具下一阶段修改完善的正式书面意见，如甲方原因造成汇报会推延或没有及时出具书面修改意见，则项目工作时间顺延。四、付款方式：.付款方式：项目完成且验收合格后一次性付清。.费用包括：项目编制费用、文稿制作费用、电子制图费用、勘测费、乙方应缴纳的税款等。.专家组在项目地考察调研及各阶段的交通费、食宿费等费用由乙方承担。.各阶段的规划成果汇报会、评审会，由甲方聘请专家评委的专家费、食宿费等费用由甲方承担。.如甲方需要乙方完成超出合同约定以外的其它工作内容，乙方将向甲方收取费用另计。.乙方向甲方开具的正式发票，方可办理相关申报支付手续。五、甲方责任：.甲方按本合同规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行设计。.甲方提供本合同定的资料及文件超过规定期限天以内，乙方有权顺延合同规定的交付设计文件时间；超过规定期限天以上，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。.甲方变更委托编制项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方增付规划费。.甲方应保护乙方的编制方案、文件。未经乙方同意，甲方对乙方交付的编制资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。六、乙方责任.乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的设计要求进行设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。.乙方按本合同规定进度向甲方交付资料及文件，其中初审会、终审会阶段提供规划成果，普通本 套；最终规划成果阶段提供精装本 套，超出打印部分由甲方负责有关印制费用，另外提交最终规划成果阶段包括有关设计资料及文件的电子稿件 套。.乙方交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。.乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三人泄露、转让甲方提交的规划资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。七、违约责任与赔偿损失：乙方交付的编制不符合单一来源谈判文件、谈判响应性文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 的违约金。乙方未能按本合同规定的时间提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。甲方无正当理由拒收编制，到期拒付编制款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 的违约金。甲方如逾期付款，则每日按本合同总价的向乙方偿付违约金。其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。八、争议的解决:合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。九、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。十、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、其他：本合同所有附件、单一来源谈判文件（含补充通知、澄清、答疑会议纪要等）、谈判响应性文件（含澄清等）、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的任何责任和义务。十二、未尽事宜由甲、乙方双方协商并签订相关的补充协议，签订的补充协议与本合同具有同等法律效力。十三、本合同一式 肆 份，具有同等法律效力。甲、乙双方各执 壹 份，招标机构 壹 份，甘州区财政局 壹 份。甲方（采购人）：盖章：地址：电话：传真：乙方（成交人）： 盖章：地址：电话： 传真：法定代表人：被授权人：日 期：法定代表人：被授权人：日 期：账 号： 开户行： 账 号：开户行：注：本合同中主要条款必须全部响应，但格式及内容仅作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。第七章谈判响应性文件格式（一）投标承诺函致：甘州区规划设计局我方全面研究了“张掖市城市基础设施规划环境卫生工程专项规划项目专项规划项目”谈判文件 （项目编号： ），决定参加贵单位组织的本次投标。我方提交投标文件正本 份、副本 份盘 份并保证其真实性，并承诺，以下情况若未完全履行，愿无条件接受我方投标被拒绝的后果：.我方完全接受谈判文件要求的内容，愿承担该项目的实施和售后服务任务，并将履行谈判文件对中标供应商的要求和应承担的责任及义务。.我方已