行政许可文书(范本).doc

附 件行政许可文书范本1、行政许可委托书 委字 第 号 根据 的规定，经局与局协商，现由局委托局实施行政许可。 委托事项：委托期限：自 年 月 日至 年 月 日权利义务：局依法对局实施上述行政许可的活动进行监督，并承担该行政许可的法律责任；局以局的名义实施上述行政许可，不得再委托给其他机关、组织或个人。委托机关印章 受委托机关印章 年 月 日 年 月 日注：根据行政许可法第二十四条的规定，一个行政机关委托另一个行政机关实施行政许可，必须同时具备两个条件：委托事项属委托机关的职权范围；有法律、法规或者规章的明确规定。新乡市人民政府法制办公室监制 委托机关须将受委托机关和委托内容予以公告。2、行政许可申请书申请人姓名： 身份证号码： 住址： 所在单位： 电话： 邮编： 申请单位名称： 法定代表人姓名： 住址： 电话： 邮编： 委托代理人姓名： 身份证号码： 住址： 电话： 行政许可申请事项： 申请事实和理由： 附：行政许可申请材料清单行政许可申请人： 委托代理人： （印章） 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制注：本申请书只提供大致格式，行政相对人可以通过信函、电子邮件等方式申请。3、行政许可申请材料清单序号材 料 名 称数 量备 注12345678910111213行政许可申 请 人申请人： （印章）法定代表人（或委托代理人）： 年 月 日行政许可受理机关 新乡市人民政府法制办公室监制承办人： 年 月 日4、行政许可申请材料补正告知书 ： 你（单位）于 年 月 日提出的 行政许可申请收悉，经审查，需要补正下列材料：序 号材 料 名 称数 量备 注12345678910请你（单位）于 年 月 日前补正上述材料。 （行政机关专用印章） 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制5、行政许可受理（不予受理）审批表申请人名 称法定代表人住 址电 话姓 名身份证号码所在单位电 话行政许可申请事项行政许可事项审查情况承办人意 见承办人签名 年 月 日承办机构审核意见负责人签名 年 月 日 领导审批意 见领导签名 年 月 日 新乡市人民政府法制办公室监制 120 行政许可受理（不予受理）凭证（存根） 6、行政许可受理（不予受理）凭证 许受理（不受理）字 第 号 许受理（不受理）字 第 号 ： ： 你（你单位）于 年 月 日提出 骑 你（你单位）于 年 月 日提出的 的 申请收悉。经审查，符合 申请收悉。经审查， （或不符合）法定受理条件，本机关决定自 缝 符合（不符合）法定受理条件，本机关决定自 年 月 日起受理（或本机关决定不予受 年 月 日起受理（或本机关决定不予受理）。理）。 章 行政许可机关专用印章 行政许可机关专用印章 新乡市人民政府法制办公室监制年 月 日 年 月 日7、行政许可陈述、申辩告知书 许权告字 第 号（申请人或利害关系人）：200 年 月 日，你（单位）向我局申请办理行政许可。如你（单位）认为此事关系到你（单位）的权益，根据行政许可法第三十六条的规定,请于 年 月 日至 年 月 日到我局进行陈述、申辩。逾期不到的视为放弃陈述、申辩权。联系电话：传真电话：联 系 人： 行政许可机关专用印章 二00 年 月 日注：该告知书应当同时送达申请人和利害关系人。新乡市人民政府法制办公室监制8、行政许可延长期限审批表行政许可申请事项行政许可受理时间申请人名 称法定代表人住 址电 话姓 名身份证号码工作单位电 话延期的理由承办人意 见承办人签名 年 月 日承办机构审核意见负责人签名 年 月 日领导审批意 见领导签名 年 月 日 新乡市人民政府法制办公室监制9、行政许可延长期限通知书 许延通字 第 号 ： 你（单位）于 年 月 日提出的 行政许可申请本机关已于 年 月 日受理。因 ，依照行政许可法第四十二条的规定，决定延期 日，至 年 月 日前作出决定。行政许可申请人： 年 月 日（行政许可机关印章）年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制10、行政许可听证公告 （下面是国家环保总局13号公告，供参考）国家环境保护总局公告国家环境保护总局公告2005年 第13号 根据中华人民共和国行政许可法第四十六条和环境保护行政许可听证暂行办法（国家环境保护总局令第22号）第五条的规定，我局将就北京市海淀区圆明园管理处通过圆明园保护整治工程指挥部实施的“圆明园环境综合整治工程”的环境影响，举行听证会。一、听证会时间、地点和方式时间：2005年4月13日上午9时地点：国家环境保护总局2楼多功能厅方式：公开举行二、听证内容 1、圆明园环境综合整治工程，特别是采用湖底铺设防渗膜的方式，可能对生态环境的影响；2、圆明园作为历史人文景观和遗址公园如何修复与保护。三、申请参加听证会的方法公民、法人和其他组织，如申请参加该听证会，可在2005年4月11日前，通过电子邮件、信件或者传真向我局提出申请。申请的内容包括：申请人姓名、年龄、身份证号码、工作单位、通讯地址及邮政编码、电话、传真、电子邮箱；申请人为法人或其他组织的，申请内容包括该法人或组织的名称、地址以及代表该法人或组织参加听证会的人员姓名、年龄、职务和详细联系方法。四、联系方式我局通讯地址：北京市西直门内南小街115号邮政编码：100035联系电话：（010）66556425联系传真：（010）66556407电子邮箱：五、注意事项在参加听会前，请作好以下准备：1、携带有关证据材料；2、可通知有关专家或者证人到场作证；3、委托代理人参加的，须提前办理委托代理手续。 二00五年四月五日注：本公告适用于：法律、法规、规章规定应当举行听证的行政许可事项；涉及公共利益的重大行政许可事项。除此之外的行政许可听证不必采取向社会公告的形式。新乡市人民政府法制办公室监制11、行政许可听证告知书 听告字 第 号（申请人或利害关系人）：200 年 月 日，你（单位）向我局申请行政许可。如你（单位）认为此事关系到你（单位）的权益，根据行政许可法第四十七条的规定，你（单位）对此事享有要求听证的权利。如你（单位）要求听证，应当自收到本告知书之日起五日内到我局提交听证申请。逾期不提交的，视为放弃听证权利。联系电话：传真电话：联 系 人： 行政许可机关专用印章 二00 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制12、行政许可听证通知书 听通字 第 号（申请人或利害关系人）： 应申请人（或利害关系人）的要求，根据行政许可法第四十八条的规定，我局定于 年 月 日 时 分在（地点），就事项举行听证会，请你（单位）准时参加。无正当理由不参加的，视为放弃听证权利。参加听证会，请携带有关文件和证据材料；委托代理人参加的，应办理委托代理手续。联系电话：联 系 人：行政许可机关专用印章 年 月 日注：本通知应当分别送达申请人、利害关系人。新乡市人民政府法制办公室监制 听证当事人的权利义务，见下页。当事人的听证权利、义务一、权利1、要求或者放弃听证；2、申请听证主持人、听证员、书记员、鉴定人员、翻译人员回避；3、委托律师或者其他人员代为参加者听证；4、在听证会上对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；5、在听证会上对案件调查人员提出的证据进行质证或者提出新的证据；6、在听证会结束作最后陈述。二、义务1、遵守听证会纪律；2、如实回答听证主持人的询问；3、申请有关人员回避，必须说明申请回避的理由；4、委托他人代为参加听证的，必须在听证会举行前向听证机关提交委托代理人的身份证明和由当事人签名或者盖章的委托代理书。新乡市人民政府法制办公室监制13、行政许可听证会笔录案由：时间： 地点：听证主持人： 听证员： 记录员：审查人员：申请人： 法定（委托）代理人：利害关系人： 法定（委托）代理人：听证记录： 一、听证主持人核对、介绍参加人员并告知权利听证主持人宣布：听证会现在开始。先核对听证参加人身份（略）。关于一案，本机关受理申请人（或利害关系人）要求听证的申请后，依法指定为听证主持人，为听证员，担任记录员，根据有关法律规定，现决定公开（涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开）举行听证会。申请人、利害关系人在听证中享有下列权利：1、有权放弃听证；2、有权申请听证主持人、听证员、记录员、翻译人员、鉴定人员回避，但必须说明理由；3、有权对本案涉及的事实、适用法律和有关情况进行陈述和申辩；4、有权对本案调查人员提出的证据进行质证或者提出新的证据；5、在听证会结束前，有权陈述最后意见。请问，你（你们）听清了没有？申请人或利害关系人：听清了（有时可能未听清楚）听证主持人问：申请人、利害关系人是否申请回避？申请人或利害关系人答：不申请回避（有时可能申请回避）二、行政许可审查人员提出审查意见听证主持人：现在由该行政许可审查人员提出审查意见。行政许可审查人员： 年 月 日，（申请人）向我局提出关于办理行政许可的申请，经我们依法审查（有的许可要进行实地核查），认为（即申请事项）不符合法定条件（有的许可是不符合法定标准），有充分的证据证明（可记录证据、证据）。根据法（或条例或规章）条的规定，拟作出不予许可的决定。（符合法定条件或标准的记录：“拟作出准予行政许可的决定”）三、申请人进行申辩、质证听证主持人：现在由申请人进行申辩和质证。申请人：（就他提出的申请事项，提出证据、理由、依据，记录人员要分项记录清楚，证据较多时要逐项记录。）四、利害关系人进行申辩、质证听证主持人：现在由利害关系人进行申辩和质证。利害关系人：（就申请事项，认定他的合法权益可能受到影响而提出意见、理由、依据，不同意行政机关给申请人办理行政许可，对此记录人员要逐项记录。）五、听证参加人确认听证笔录听证主持人：请申请人、利害关系人作最后陈述。最后陈述完毕，听证主持人：听证笔录现已形成，请各位听证参加人核对并签字。（随即由听证主持人、行政许可审查人员、记录员、申请人、利害关系人签名，有的行政许可事项，还要由翻译人员、鉴定人员等签名。）新乡市人民政府法制办公室监制14、准予（不准予）行政许可决定审批表行政许可申请事项行政许可受理时间申请人名 称法定代表人住 址电 话姓 名身份证号码所在单位电 话行政许可事项审查情况承办人意 见承办人签名 年 月 日承办机构审核意见 负责人签名 年 月 日领导审批意 见领导签名 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制15、准予行政许可决定书 许准字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日提出的关于 行政许可申请，本机关已于 年 月 日受理。经审查， 审查情况和准予许可的理由（即符合法定条件或法定标准）： 决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第三十八条第一款之规定，决定准予你（单位）取得 行政许可，有效期自 年 月 日至 年 月 日。请你（单位）于 年 月 日持本决定，到 办理（领取）行政许可证件。 （行政机关印章）年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制16、不准予行政许可决定书 许不予字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日提出的 行政许可申请，本机关已于 年 月 日受理。经审查， 审查情况和不准予许可的理由（即不符合法定条件或法定标准）：决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第三十八条第二款之规定，决定不予批准你（单位）取得 行政许可。 如你（单位）不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内向 申请行政复议，或者三个月内向 人民法院提起诉讼。 （行政机关印章）年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制 17、行政许可准予（不准予）延续审批表拟延续行政许可项目行政许可编 号行政许可类别有效期限行政许可延续申请人名 称法定代表人住 址电 话姓 名身份证号码所在单位电 话审查情况及准予（不准予）延续理由承办人意 见承办人签名 年 月 日承办机构审核意见负责人签名 年 月 日领导审批意 见领导签名 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制18、行政许可延续决定书 许延字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日提出的 （许可证编号： ）行政许可延续申请，本机关已于 年 月 日受理。经审查， 审查情况和准予延续许可的理由（即符合法定条件或法定标准）： 决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第五十条第二款之规定，决定准予延续你（单位） 行政许可，有效期自 年 月 日至 年 月 日。请你（单位）于 年 月 日持本决定，到 办理有关手续。 （行政机关印章）年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制19、行政许可不准予延续决定书 许不延字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日提出的 （许可证编号： ）行政许可延续申请，本机关已于 年 月 日受理。经审查， 审查情况和不准予延续许可的理由（即不符合法定条件或法定标准）： 决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第五十条第二款之规定，决定不准予延续你（单位） 行政许可。如你（单位）不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内向 申请行政复议，或者三个月内向 人民法院提起诉讼。 （行政机关印章）年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制 20、行政许可准予（不准予）变更审批表拟变更行政许可项目行政许可编 号行政许可类别有效期限行政许可变更申请人（或被变更人）名 称法定代表人住 址电 话姓 名身份证号码所在单位电 话变更内容审查情况及准予（不准予）变更理由承办人意 见承办人签名 年 月 日承办机构审核意见负责人签名 年 月 日领导审批意 见领导签名 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制21、行政许可变更决定书（用于当事人申请变更情形） 许变字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日提出的 （许可证编号： ）行政许可变更申请，本机关已于 年 月 日受理。经审查， 审查情况和准予变更许可的理由（即符合法定条件或法定标准）： 决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第四十九条之规定，决定对你（单位） 行政许可，变更为 行政许可。请于 年 月 日持本决定，到 办理有关手续。（行政机关印章）年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制22、行政许可变更决定书（用于行政许可机关职权变更情形） 许变字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日取得的 （许可证编号： ）行政许可，本机关在审查中发现： 审查情况和准予变更许可的理由（说明法律、法规、规章修改或者废止等情况）： 决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第八条第二款之规定，决定对你（单位） 行政许可变更为 行政许可。补偿问题（即依法确定）：你（单位）请于 年 月 日持本决定，到 办理有关手续。如你（单位）不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内向 申请行政复议，或者三个月内向 人民法院提起诉讼。 （行政机关印章）新乡市人民政府法制办公室监制年 月 日23、行政许可不准予变更决定书 许不变字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日提出的 （许可证编号： ）行政许可变更申请，本机关已于 年 月 日受理。经审查， 审查情况和不准予变更许可的理由（即不符合法定条件或法定标准）： 决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第四十九条之规定，决定不准予变更你（单位） 行政许可。如你（单位）不服本决定，可于收到本决定书之日起六十日内向 申请行政复议，或者三个月内向 人民法院提起诉讼。（行政机关印章）新乡市人民政府法制办公室监制年 月 日24、行政许可证件送达（领取）登记表 第1页序号送 达（领取）证件名称送达人员填写申请人姓名申请单位名称领取证件人员签名领取证件人员注明领证时间送达人员签 名12345678910（可续页）注：本表适用于行政许可证件的领取，有条件的行政许可机关也可以采取直接送达等方式送达。行政许可延续、变更证件的送达（领取），按照本表登记。资格证、资质证的领取或者送达，加贴标签、加盖检验（检测、检疫）印章，按照有关法律、法规、规章的规定执行。行政许可机关应当将同种许可证的送达（领取）登记于表内，不同新乡市人民政府法制办公室监制种类的行政许可证件应当分表登记。25、行政许可撤回审批表拟撤回行政许可项目行政许可编 号行政许可类别有效期限被撤回人名 称法定代表人住 址电 话姓 名身份证号码所在单位电 话撤回内容审查情况及撤回理由承办人意 见承办人签名 年 月 日承办机构审核意见负责人签名 年 月 日领导审批意 见领导签名 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制26、行政许可撤回决定书 许撤回字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日取得的 （许可证编号： ）行政许可，本机关在审查中发现： 审查情况及撤回的理由： 决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第八条第二款之规定，对你（单位）已取得的 行政许可，决定予以撤回。补偿问题（即依法确定）：如你（单位）不服本决定，可于收到本决定书之日起六十日内向 申请行政复议，或者三个月内向 人民法院提起诉讼。 （行政机关印章）新乡市人民政府法制办公室监制年 月 日27、行政许可撤销审批表拟撤销行政许可项目行政许可编 号行政许可类别有效期限被撤销人名 称法定代表人住 址电 话姓 名身份证号码所在单位电 话审查情况及撤销理由承办人意 见承办人签名 年 月 日承办机构审核意见负责人签名 年 月 日 领导审批意 见领导签名 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制28、行政许可撤销决定书 许撤销字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日取得的 （许可证编号： ）行政许可，本机关在检查中发现： 审查情况和撤销许可的理由： 决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第六十九条第 款第 项的规定，决定撤销你（单位） 行政许可。如你（单位）不服本决定，可于收到本决定书之日起六十日内向 申请行政复议，或者三个月内向 人民法院提起诉讼。 （行政机关印章）年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制29、行政许可注销审批表拟注销行政许可项目行政许可编 号行政许可类别有效期限被注销人名 称法定代表人住 址电 话姓 名身份证号码所在单位电 话审查情况及注销理由承办人意 见承办人签名 年 月 日承办机构审核意见 负责人签名 年 月 日领导审批意 见领导签名 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制30、行政许可注销决定书 许注销字 第 号 ：你（单位）于 年 月 日取得的 （许可证编号： ）行政许可，本机关在检查中发现： 审查情况和注销许可的理由： 决定依据（某法律、法规的某条）：依照行政许可法第七十条第 项之规定，决定注销你（单位） 行政许可。如你（单位）不服本决定，可于收到本决定书之日起六十日内向 申请行政复议，或者三个月内向 人民法院提起诉讼。 （行政机关印章）年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制31、行政许可办结报告单位：（印章）申请人（被许可人）名 称法定代表人住 址电 话姓 名身份证号码所在单位电 话行政许可事项办理内容初次申请 延续 变更 撤回 撤销 注销行政许可文书文号发文日期年 月 日审查情况、理由及决定内容办结方式依程序办结 复议结案 诉讼结案执行情况填表人： 年 月 日新乡市人民政府法制办公室监制新乡市行政处罚案卷质量规范第一章 总 则第一条 为规范行政执法行为，确保行政处罚职权的正确行使，提高行政处罚案卷质量，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国档案法、国务院全面推进依法行政实施纲要等法律法规的规定，结合本地实际，制定本规范。 第二条 本规范适用于本行政区域内各级行政执法机关按照行政处罚一般程序（包括听证程序）作出的行政处罚案件。第三条 各级行政执法机关应当将行政处罚案卷质量纳入本机关行政执法责任制的考核范围，健全行政执法案件评查制度，不断提高行政处罚案卷规范化水平。县级以上人民政府法制工作机构对本行政区的行政处罚案卷质量按照本规范的规定进行指导和监督；县级以上人民政府所属工作部门的法制机构负责本机关和本系统行政处罚案件的审核和案卷质量评查，并履行下列职责：（一）组织所辖行政执法机构开展行政处罚案卷规范实施情况的指导和检查；（二）对不按本规范执行的，予以通报批评；（三）对不符合本规范规定的案卷，责令限期整改。情节严重的，依照新乡市行政执法过错追究办法的有关规定，依法追究相关责任人的行政责任。第四条 行政处罚案卷是行政执法活动的真实记录，由依法具有行政处罚权的行政执法机关的人员依照本规范负责制作。行政处罚案卷的制作应当遵循全面、客观、真实、合法和规范的原则。 第二章 一般规范第五条 行政处罚的实施主体应当具备下列条件：（一）依法成立并具有法定职权；（二）经过县级以上人民政府依法确认；（三）能以自己的名义对外行使行政处罚权，并能独立承担实施行政处罚的法律后果。行政执法机关的内设机构不得以自己的名义实施行政处罚；行政执法机关使用“行政处罚专用章”的，应当报县级以上人民政府法制工作机构或者本级行政机关备案。第六条 行政处罚中的被处罚人，按照下列要求进行认定：（一）公民应当是具有相应行为能力的；（二）法人应当是已依法登记或取得法定资格的；（三）其他组织应当是依法成立，有一定的组织机构和财产，能独立承担法律责任的；（四）未经依法登记的，以其对外所使用的名称为被处罚人。行政处罚文书中，凡被处罚人是法人或其他组织的，应当附有证明其主体资格的材料，使用全称，且前后一致。第七条 违法事实是指行为人违反法律、法规、规章等的规定、依法应当给予行政处罚、由相关证据证实的事实。记录违法事实应当包括行政违法当事人的姓名、住址、性别、出生年月；法人或其他组织的名称、法定代表人和单位地址；违法行为的时间、地点、情节、危害后果或程度。第八条 在主要的行政处罚文书中，应当准确适用法律、法规、规章的条、款、项、目，并使用全称。 第三章 行政处罚案件文书规范第九条 行政执法机关实施行政处罚的方式、步骤、顺序、时限、内容和结果应当符合法律、法规和规章的规定，真实记录和全面反映行政执法的全过程。行政执法机关应根据处理案件的实际使用文书。制作的文书应完整、客观、准确，符合本规范的要求。第一节 立案文书规范第十条 行政执法机关发现违法行为符合下列条件的，应当在7个工作日内立案：（一） 有明确的违法嫌疑人；（二） 有客观存在的违法事实；（三） 属于行政处罚的范围；（四） 属于本部门管辖。决定立案的，应当填写立案审批表，报行政处罚实施机关负责人批示，批准立案的应当确定2名以上的行政执法人员为案件的调查人员。立案审批表，应当载明下列内容：（一）当事人基本情况；（二）案由及案件来源；（三）案情简介：违法行为发生的时间、地点、初步查明的违法事实及造成的危害和影响；可能违反行政法律、法规和规章的名称、条款；（四）承办人的意见；（五）承办机构的审核意见；（七）行政处罚实施机关负责人的审核意见。（八）案件来源的相关材料。不属于本部门管辖的，应当填写案件移送函，并将案件相关材料一并移送有管辖权的行政执法机关处理。案件移送函应当载明下列内容：（一）案件名称；（二）移送的理由和依据；（三）移送单位及受移送单位名称；（四）案件的相关材料的名称并附相关材料；（五）移送单位加盖公章。第二节 调查取证文书规范第十一条 行政处罚案件的调查取证工作，由本行政执法机关2名以上持有法定行政执法证件的人员负责进行。未取得法定行政执法证件的人员，不得从事案件的调查取证工作，已经取得的证据，不具有证明力。第十二条 行政处罚的证据应当符合法定形式；证据的取得应当符合法律、法规和规章的要求。行政执法机关对调查取得的证据应制作证据清单，并将相关的证据附后。证据清单应当载明下列内容：（一）证据名称、数量、品级、规格、型号、形态；（二）证据取得的时间及证据收集人员签名等内容。第十三条 下列证据材料不得作为定案的依据：（一）以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的；（二）严重违反法定程序收集的； （三）以偷拍、偷录、窃听等手段获取，侵害他人合法权益的；（四）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的；（五）被对方当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真假的；（六）不能正确表达意志的证人提供的；（七）不具备合法性、真实性和关联性要求的其他材料。第十四条 判断行政处罚证据的真实性，要综合考虑下列因素：（一）证据形成的客观原因；（二）发现证据的客观环境；（三）提供证据的人或者证人与当事人是否有利害关系；（四）是否有其他影响真实性的因素。第十五条 下列事实可以直接认定：（一）众所周知的事实；（二）按照自然规律推定的事实；（三）按照法律规定推定的事实；（四）已经依法证明的事实；（五）根据日常生活经验法则推定的事实。前款（一）、（三）、（四）、（五）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。第十六条 下列证据不能单独作为定案的依据：（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；（二）与一方当事人有亲属关系或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；（三）难以识别是否经过修改的视听资料；（四）无法与原件、原物核对的复制件、复制品；（五）经一方当事人或者他人改动、对方当事人不予认可的证据材料；（六）其他不能单独作为定案依据的证据材料。第十七条 证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列原则分别认定：（一）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；（三）原件、原物优于复制件、复制品；（四）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；（五）原始证据优于传来证据；（六）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；（七）数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。第十八条 收集书证作为行政处罚证据的，应当符合下列要求：（一）收集的原件、原本和副本均属于书证的原件。收集原件确有困难的，可以收集与原件核对无误的复印件、照片或节录本，但需提交证据的单位或个人在复印件、照片或节录本上签字或加盖公章，并注明“与原件核对无误”字样或文字说明；（二）收集由有