违法建筑整治行动计划与违法建设查处规范工作计划汇编

第 6 页 共 6 页违法建筑整治行动计划为更好地贯彻落实区委、区政府对整治违法建筑工作的总体部署，有效建立起长效工作机制，使我镇整治违法建筑工作再上一个新台阶，根据相关法律法规和市、区有关违法建筑整治工作会议精神，结合我镇违法用地、违法建筑的实际，特制定本计划。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持整治与管理并举，做到管理先行，严控源头，加大整治，长效管理。正确处理好整治违法建筑与优化投资环境，推动经济发展的关系，加大专项整治力度，巩固整治成果，为营造一个和谐、有序的城市发展环境提供坚强的保障。二、总体要求和目标任务紧紧围绕“堵而有效、疏而有道、遏止蔓延、减少存量”的工作要求，积极探索整治违法建筑工作的新思路、新模式，继续理顺工作机制，全面推进整治工作。通过三年的整治行动，使全镇范围内新建违法建筑得到有效遏制，旧违法建筑得到及时拆除，重点整治区域的违法建筑按要求全部拆除，机关、各企事业（公司制）单位以及各村（居）委中村（居）民组长以上干部、党员和工作人员中的违法建筑全部拆除，其他地区和群众的违法建筑也得到明显减少。三、实施步骤重点拆除和逐步推进阶段要营造“人人都是巡查员，户户都有监督员”的良好氛围。重点整治我镇受市房地执法总队通报的9起违法用地、违法建筑案件。逐步推进机关、企事业（公司制）单位以及各村（居）委的干部、党员和工作人员带头拆违工作。组织对一些影响较大的工程建设、主要交通干道两侧、占压天然气管道的违法用地、违法建筑的拆除工作。扩大整治阶段通过加大拆违工作力度，有效引导群众提高认识、更新观念，进而推进和拆除一批私、民营企业和私人的违法用地、违法建筑。整治治安混乱、来沪人员集聚、环境脏乱差地区的违法用地、违法建筑。完善违法搭建的快速发现、快速协调和快速查处机制，坚决制止新建、在建、抢建、突击翻建等违法行为，做到“发现一处，拆除一处”。同时加强源头管理，坚决遏制新违法用地、违法建筑的产生。巩固提高阶段全面整治私、民营企业、私人的违法用地、违法建筑，推动拆违工作不断向纵深发展。抓好拆违行动，强化后续管理，拆管并重，实行规范管理、科学管理、长效管理，从根本上和源头上制止违法用地和违法建筑。四、工作措施统一思想，加强领导要高度重视整治违法建筑工作的重要性和必要性，充分认识违法建筑产生的严重后果。建立镇整治违法建筑工作领导小组，并下设领导小组办公室和五个工作组，分别为宣传教育组、拆违整治组、土地后续管理组、矛盾化解组、后勤保障组。各成员单位要根据各自职责，积极、主动参与和配合好整治违法建筑工作，要做到统一指挥、统一分工、统一协调和统一考核。按照“属地管理、分级负责，依法办理”的原则，建立和完善区、镇、村委三级防违、控违、拆违组织体系，从思想上、组织上、职责上把拆违工作落到实处，实行领导负责制，明确责任，落实任务。加大宣传，营造氛围要利用各种宣传阵地和宣传媒体做好宣传教育和引导工作。广泛宣传整治违法建筑的重要性和必要性，宣传相关的政策和措施，引导个人和集体开展自拆工作。通过宣传和教育，努力营造“依法拆违、美化环境、促进发展、造福子孙”的氛围。同时，对拆违工作有关的配套政策要宣传到位，使百姓树立自觉拆违的意识，形成支持拆违的工作局面。健全机制，提高效率要建立和健全若干工作机制。一是“发现、到达、拆除”的快速处置机制。一旦发现违法建筑或接到投诉举报，镇拆违办要及时组织力量，对正在施工的违法建筑按有关规定实施整治。二是各类保障机制。要协调有关职能部门，对整治违法建筑全过程能提供必要的安全、后勤、服务、司法等各类保障，确保拆违工作的顺利推进。三是考核奖惩机制。要结合行政效能考核、村干部年终考核、村民小组长考核等各类考核机制，制定和完善考核办法，做到奖惩并举。四是专业拆房机制。要聘请专业拆房队伍，与执法部门互相配合、衔接，负责违法建筑的强制拆除、清理工作。五是长效管理机制。要坚持长效管理，对已拆除违法建筑的区域进行定期和不定期的巡查，并做到复耕、栽绿等后续工作及时到位，坚决遏止违法建筑“死灰复燃”的现象发生。加强监督，长效管理公开举报电话，设立24小时值班制度，以举促查，以举促防，以举促纠。加强对已拆违法建筑的跟踪监督，定期复查。要加强引导，形成上级部门监督、执法部门监督、群众监督的多种监督机制。要注重长效管理，对已拆除完毕的违法建筑，要加强对该区域的后续管理，真正做到拆一处、管一处。违法建设查处规范工作计划深入推进城乡规划及实施管理的法制化、规范化，为全面贯彻落实中华人民共和国城乡规划法以下简称规划法和某市城乡规划条例以下简称条例切实加强城乡规划工作。坚决遏止城乡规划违法，大力维护城乡规划法律法规的严肃性，经区政府研究，决定对违法建设的查处主体进一步予以明确划分。现将有关事项通知如下：一、违法建设行为的查处主体下列违法建设行为由城乡规划主管部门负责查处：根据条例第六十二条的规定。一）但未取得建设工程规划许可证进行建设的,取得建设用地规划许可证。二）擅自改变建设工程规划许可证及附件、附图的内容进行建设的三）擅自改变城乡规划主管部门核发的乡村建设规划许可证及附件、附图的内容进行建设的四）擅自改变临时建设工程规划批准文件的内容进行建设的五）经批准建设的临时建（构）筑物逾期未拆除的因实施城乡规划需拆除而未拆除的六）临时建设工程使用期限未满。由镇人民政府负责查处。擅自改变镇人民政府核发的乡村建设规划许可证及附件、附图进行建设的违法建设行为。二、违法建筑的查处主体修建违法建筑的按下列规定组织查处：根据条例第六十三条的规定。一）自然保护区、风景名胜区、森林公园、绿地、公路、河道和水工程管理范围等专门管理区域内修建的由有关法律法规确定的该区域的主管部门组织查处；二）非法占用土地修建的由土地主管部门组织查处；三）城市、镇规划区内其他不属于上述第 项规定违反城乡规划修建的由城乡规划主管部门组织查处；四）村规划区内其他不属于上述第 项规定违反城乡规划修建的由镇人民政府组织查处。以上行政机关应当建立执法信息共享机制。三、工作要求各职能部门必须各司其职、狠抓落实，违法建设的查处是一项关乎民生和社会公平公正的系统工程。必须创新体制机制、改进方式方法，加强部门与镇街（特设机构）镇街与镇街、镇街与特设机构的联动和协作，探索查处城乡规划违法反应快捷、措施有力、行之有效的途径，切实保障城乡建设的有序组织和维护城乡规划法律法规的严肃性。一）强化责任、首问负责强化大局意识、责任意识，实施规划法条例各级、各部门和全社会共同的责任。各镇街、各部门必须牢固树立并深入贯彻科学发展观。狠抓落实。涉及多个部门对同一违法建设均有权查处的由首先受理或发现的单位负责牵头查处；根据实际情况和工作需要,政府可临时指定查处城乡违法事项的单位。二）守土有责、属地牵头对违法建设，镇街（特设机构）要严密监控本辖区城乡建设行为。要尽快组织查处。对各类违法建设，要按照“属地牵头”原则，采取措施、加强力量、狠抓监管，及时发现、制止，把大量的违法建设行为和违法建筑消灭在萌芽状态；制止无效未果，应及时提请具有执法主体资格的相关部门予以查处。三）条块结合、通力协作要条块结合、通力协作，城乡规划按照划区域和界限管理的原则。营造遏制和查处违法建设的高压态势。对城市、镇规划区范围内城乡规划违法的查处，相关部门应积极协调配合，通过责令自行拆除和司法强制、行政强制等措施予以执法；城市、镇规划区范围以外城乡规划违法的查处，相关部门应积极配合、通力协作，全力提供应有的政策法规和人员力量等支持，凝聚城乡规划监察执法的合力。四）创新机制、群防群控狠抓城乡规划违法的查处和防控，大力探索、开拓创新。加强城乡规划违法的群防群控体系建设。一要充分调动全社会的力量，引导村居两委会、小区物管和业主委员会等其他群众组织参与，群众发现、群众举报、群众制止，群防群控，构建城乡规划违法防控体系。二要强化防控城乡规划违法的责任