XX年XX区农产品质量安全监管工作计划范本

XX年XX区农产品质量安全监管工作计划为强化农产品质量安全监管，推进农业供给侧结构性改革，提升农产品质量安全总体水平，促进农业持续稳定健康发展，根据我区实际情况，特制定本计划。一、指导思想紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，把住“确保不发生重大农产品质量安全事件”这一底线，把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，认真落实“四个最严”的要求，治标与治本并举，生产环节与监管环节两端发力，网格化监管与定点联系监管同步实施，全面提升监管能力和水平，扎实推进质量兴农，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。二、目标任务（一）努力确保不发生重大农产品质量安全事件坚持专项整治和日常执法监管相结合，重点强化县级日常监管，基本解决“违禁超限”农产品反弹问题，蔬菜、畜产品和水产品检测合格率过全省平均水平。（二）农业标准化水平进一步提高农产品质量安全标准体系进一步完善，提高农业标准化生产普及率，有效期内“三品一标”质量品牌农产品数量保持稳定。（三）农产品安全监管能力稳步提升基层网格化监管体系进一步完善，涉农企业定点联系监管制度基本建立，县级农产品质监站积极开展“双认证”工作。（四）农产品风险防范能力和水平逐步提高理顺检测机制，明确区县乡抽检职责，风险监测和监督抽查实现主要农产品产区和消费品种全覆盖，风险预警、舆情监控和应急处置机制进一步完善。（五）农产品质量安全示范县建设取得新突破以绿色发展为引领，推进国家级农产品质量安全示范县建设，国家级示范县通过验收。（六）主要食用农产品产地准出区场准入机制基本建立全区蔬菜、水产品和鲜禽蛋规模生产主体基本出具食用农产品合格证，可借鉴、可复制、可推广的食用农产品合格证监管模式初步形成。三、 重点工作（一）大力推进农业标准化生产加强标准的集成与转化。围绕优质安全绿色导向，梳理现有的农业地方标准，淘汰一批过时标准，制修订一批急需标准，优化标准结构，解决标准之间不协调、交叉重复问题。结合现有国家、行业和省级农业标准，加强标准的集成与转化，制定配套的生产操作规程，分类建立适用农业标准档案。农产品质量安全示范县全面实施主导农产品生产操作规程，标准入户率达到100%。推进按标生产。围绕“一控两减三基本”的目标，推广绿色防控、健康养殖和高效低毒农兽药使用，做到控肥控药控添加剂。扩大蔬菜标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场示范场创建规模，开展特色农产品生产、畜禽屠宰加工标准化示范，推动农产品质量安全县和现代农业示范区整建制按标生产。抓好龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等规模化生产经营主体标准化生产示范，强化技术指导和服务，带动千家万户走上绿色安全生产轨道。（二）全面强化执法监管1、深入推进专项整治。以“违禁超限”农产品为核心，深入推进专项整治，严厉打击违法违规行为。种植业上，重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题，大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度，严禁高毒农药用于蔬菜、瓜果、中草药生产。畜牧兽医上，依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰等行为，坚决切断违法犯罪利益链条。渔业上，重点治理地产优势品种上违法使用孔雀石绿、氯霉素和硝基呋喃类药物问题，强化水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留专项整治，严把投入品使用关，积极推进健康养殖。农资打假上，开展春、秋两季农资打假专项治理行动，严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为，确保不发生重大农产品质量安全事件。2、加强日常监督检查。局各有关股站室依据职责强化重点区域、重点产品、突出问题的监督检查，采取明察暗访、投诉举报、检验检测等手段，主动排查、及时处置非法添加、制假售假等行业共性隐患问题和潜规则。建立规模生产经营主体监管名录，借鉴食品生产企业监管模式，探索建立规模生产经营主体诚信档案，实施风险分级管理。按照网格化监管方式，建立涉农企业定点联系监管制度，明确监管负责人和监管员，开展定期巡查，完善监督检查日志，运用法律手段监督企业有效实施生产档案记录和休药期制度。3、加大案件查办力度。建立农产品质量安全监管执法常态机制，对通过检测、举报、媒体披露、督查等途径发现的各类违法案件线索及时进行查处，做到有案必查，有查必处，有处必报，着力解决监督查处跟进不力的问题。要树立发现问题是成绩、解决问题是政绩的理念，建立主动发现问题隐患上报激励机制。要加强行政执法与刑事司法衔接，健全涉嫌犯罪案件线索移交机制，集中曝光一批典型案例，始终保持高压严打态势，有效形成监管执法震慑力。（三）着力加强农产品监测工作1、理顺检测机制。优化利用检测资源，科学界定各级检测机构工作重点，理顺检测机制。省级以风险监测为主，区级以监督抽查为主，乡镇以日常监管检查、抽样和速测筛查为主，避免出现上下一般粗、监测指标重叠、监测对象重复。完善区县监测信息上报制度。2、科学开展风险监测。依据监测能力和水平，结合当地优势农产品品种和区域布局，增加监测数量和频次，确保监测品种和范围对本地主要菜篮子基地和生产、收储、销售环节全覆盖，为推进科学监管提供有力支撑。3、加大监督抽查力度。结合日常监管，以农民合作社、家庭农场、种养大户为重点，增加抽检密度和频次。强化检打联动，对监督抽查不合格的农产品要及时进行溯源查处，涉嫌犯罪的，移交公安机关追究刑事责任。（四）深化质量安全示范县创建深入推进创建工作。配合完成第二批国家级农产品质量安全县认定。要围绕“三个责任”的落实和农产品生产、收储、运输环节质量安全管控，探索总结一套科学管用的监管模式和长效机制。要按照农产品质量安全示范县建设标准，大力开展农产品质量安全示范县创建活动。（五）切实强化应急处置修订农产品质量安全突发事件应急处置预案，明确任务分工，完善相关应急程序和制度，形成上下协调、横向合作、跨区联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系，提高事前预警、事中处置、事后化危为机的能力。强化指挥调度能力建设，加强应急培训演练，着力提升快速应对突发事件的水平。对各类突发事件或负面舆情保持高度敏感，第一时间掌握和报告情况，第一时间采取措施，依法、科学、有效进行处置。（六）健全监管体系1、健全综合监管体系。规范设置区、乡镇农产品质量安全监管机构，进一步理顺体制、明确职能、充实监管力量，健全村级协管员队伍。围绕监管与检测、执法综合监管体系建设，制定具体计划，填平补齐、配备完善巡查监督、检验检测、执法取证、质量追溯等必要装备设施；各级监管、检测、执法经费依法纳入地方财政预算，乡镇监管经费由县级财政统筹落实，确保工作正常开展。农业部门要明晰内部职责分工，建立落实覆盖全程的农产品质量安全制度，完善监管、检测、执法会商机制，有效形成监管合力。2、推进乡镇监管机构规范化建设。按照机构队伍、职能职责、设施装备、制度机制、标识档案“五个规范化”的要求，全面加强乡镇农产品质量安全监管站标准化建设和规范化建设，统一明确乡镇监管站的机构职能、人员配备、设施能力、管理制度和工作开展等要求，着力推进监管重心下沉、监管关口前移。（七）不断完善监管机制深化部门间监管执法合作。积极配合区食安办、食药监部门搞好区场生鲜肉动物产品检疫证的检查工作。发挥“瘦肉精”牵头部门作用，开展“瘦肉精”联合督导检查，指导县级有关部门做好“瘦肉精”监管工作。建立农安、食安、公安（三安）协作机制，强化监管信息共享、重大舆情分析会商、违法案件信息通报等方面的交流与合作，健全案件移交、联合办案和协调配合机制，配合公安部门做好案件调查和技术支持，形成监管合力。加强信用体系建设。完善信用信息归集制度，及时归集和共享行政许可和行政处罚信息。探索开展农产品质量安全信用体系建设工作。鼓励种子、农药、兽药、肉类行业协会和社会第三机构开展企业信用评价。四、 保障措施（一）加强组织领导建立主要负责同志为农产品质量安全领导小组组长的领导机构，把农产品质量安全工作摆在重要议事日程，主要负责同志亲自研究部署，分管负责同志要全力抓好落实。每年研究农产品质量安全工作不少于2次，要把农产品质量安全工作任务分解落实到具体单位，明确目标任务。要积极争取当地政府支持，建立健全县、乡监管体系和村级协管员队伍，实现网格化管理。（二）加大资金投入积极争取当地政府支持，加大财政投入力度，用于国家级和省级农产品质量安全县创建补助、农产品质量安全监管信息平台优化、监管模式创新配套、追溯试点等重点工作开展，切实保障农产品质量安全工作经费需要。（三）加强宣传引导充分利用互联网、微信微博、手机客户端等新媒体以及报纸、电视、广播等传统媒体传播