政府的权力：依法行使上课PPT课件VIP

.,1,政府的权力：依法行使,.,2,如此的“礼尚往来”?,.,3,镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。,该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？,理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府没有依法行使公共权力，滥用权力。,一、公共权力切莫乱用,.,4,镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。,该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？,不正当，是一种违法行为，也是滥用权力，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。政府行使权力必须依据宪法和法律，严格按照法定权限行使权力。,思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？,.,5,二、政府依法行政,1、依法行政的含义,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。,.,6,1.依法行政的必要性,（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。,（二）为什么要依法行政？,.,7,卖红薯老人占到经营，他的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。,城管人员应该怎样做？,1.政府：2.城管执法人员：3.小商贩：,城管人员为什么要这样做？,怎样从根本上解决占道经营问题？,.,8,做法一：同情摊贩谋生艰难，不予理睬。违背了合法行政的要求。摊贩占道经营,违背城市综合治理条例是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”；执法人员劝小摊贩离开是执行城市综合治理管理条例，履行管理职责，属于“合法行政”。,.,9,合法行政行政机关实施行政管理，要依据法律、法规进行（从依据看-法律）,程序正当行政机关实施行政管理时，要公开，注意听取公民的意见，严格按照法定程序。从程序看,权责统一行政机关违法或者不正当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。,（三）依法行政的具体要求,.,10,合法行政,.,11,程序正当,.,12,权责统一,.,13,2.依法行政的意义,有利于保障人民群众的权利和自由；,有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,（对人民）,（对政府）,（对政府）,（对社会）,.,14,正确处理权力与责任的关系有权必有责:行使权力时要承担责任;用权受监督:行使权力时,必须受到严格的监督;侵权要赔偿:如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿.,.,15,3.政府为什么要依法行政？(必要性+意义),从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的，政府依法行政体现了对人民负责的原则。,政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。,政府依法行政具有重要意义,想一想,.,16,2、政府要科学民主决策：,三、审慎行使权力，科学民主决策,1、政府权力行使的环节：,决策（首要）执行监督,怎么做：审慎行使权利，坚持科学决策、民主决策，提高决策水平。完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。,政府决策的重要性：关系国计民生,.,17,1、政府权力行使的环节：2、科学民主决策的重要性：3、审慎用权，减少决策失误：科学决策；民主决策；依法决策；建立健全决策问责和纠错制度。,决策执行监督,关系国计民生,三、审慎行使权力，科学民主决策,.,18,政府的权力：依法行政,是什么？,具体要求,为什么？,必要性,重要性（意义）,怎么办？,提高依法行政的水平,政府要贯彻依法行政的具体要求,审慎行使权力科学民主决策,加强立法工作,深化行政管理体制改革,课堂小结,加强执法队伍建设,.,19,当堂训练,、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）依法行政关系人民利益只要严格依法行政，就能消除腐败这是依法治国方略的要求这是依法治国方略的根本原因ABCD,A,.,20,2、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为、行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。、行政机关是管理国家行政事务的机关。、是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。、有利于提高公民的道德水平。,C,.,21,3、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了、各级政府机关增强了依法行政意识、各级行政机关为人民服务的意识增强、各级行政机关应当成为公正司法的主体、行政机关有司法机关的保护,A,.,22,2、政府及其工作人员应如何行使手中的权力？,（1）政府及其工作人员行使权力必