现代农业与管理-第二讲(第二部分)

第二讲现代农业建设的基本理念、重点内容、支撑体系和技术体系（续）,三、现代农业的支撑体系,农业投入支撑体系：对农业的投入、支持、补贴；农业科技支撑体系：科技创新、科技成果的转化和应用；农业产业支撑体系：农业产业结构和农产品加工；农业市场支撑体系：现代市场体系和现代流通制度。,3.1现代农业投入支撑体系,3.1.1农业财政投入体系农业财政投入是指一定时期内(一般是一年)财政支出中用于农业的部分，原则上应当包括财政用于农业的赢利性投资和非赢利性的其他支出，只是随着国家经济的发展和财政收入的不断增加，国家在农业领域的赢利性投资越来越少。在财政对农业的支出中，减去行政管理费用，其他的用于农业发展、农民生活改善和素质提高、农村建设等方面的财政支出都应视作农业财政投入。,3.1.2农村金融体系现代农村金融体系主要包括以下几部分内容：1.以农民合作金融组织为主体的多种所有制金融组织一个功能完善的农村金融体系，应当是一个既包括商业性金融、政策性金融，也包括合作性金融等多种性质的金融机构；既包括银行业，也包括保险业、期货等多种金融形式；既适应农村发展的需要和中国经济社会发展的特点，又符合金融运行规律的金融体系。,农村金融的多种所有制组织包括：现有的国有金融机构，例如农业银行及为农业服务的工商银行、建设银行、中国银行，有待于大力开展农业保险的各保险公司等；股份制银行，例如股份制商业银行、股份合作银行；外资银行以及中外合资(合作)银行、外资控股(参股)银行；农村合作金融机构，例如农村信用合作社、(农民合作基金会)、农民合作保险；个体私营金融机构，如个体私营银行(保险)、个体私营为主的基金会(保险)，等等。,2.以小额信贷为主要形式的农村金融产品适应现代农业发展需要多种形式的农村金融产品，主要有以下几类：一是灵活多样的存款贷款，例如各类需求的放贷、各类期限的存贷、各种担保的借贷。二是小额信贷。它具有小额、方便灵活、周转快等特点，特别适合农民借贷，如我国农村信用社的小额贷款。三是各类保险。目前农民最需要的种植业、养殖业、农副产品加工业、医疗等方面的保险在农村正处于快速发展之中。3.以进村服务为主要形式的多种金融服务方式现在离农民很近、直接为“三农”服务的银行业网点相对来说不多，农民融资目前还较难，农村金融服务的传统方式是等贷款者(农户)上门。,4.以多户联保为主要形式的多种担保机制传统的金融担保机制，是贷款者财产(权)抵押和第三者对贷款者提供财产(权)担保。自1994年引进小额信贷后，贷款者58户联保成为农村新的担保方式，即一户到期还不起贷款，其他几户就负有帮助其还款的责任。5.以市场利率为主的利率机制对于分散的农村金融市场来说，局部的、密切监管的以市场化为主的利率机制，是适应农村发展水平的。6.以政府扶持为主的外部环境-中国农业发展银行,3.1.3社会资本投入体系现代农业的发展，除了起主导作用的财政投入以外，社会资本投入对农业的辅助作用也是不可忽视的。以我国目前的发展状况看，社会资本对农业的投入主要包括三部分：农户、传统农业企业、外部工商资本。农户投资现代农业要想使农户成为现代农业投入的主要资金来源，必须具备两个条件：一是农产品的销售收入必须高于(或者远远高于)农业生产的投入成本，否则农户就没有积累可言。二是农业投资的收益率一般应高于(至少不低于)全社会的平均收益率，否则即使农户当年产生了利润，下一年也不一定投入农业。,农业企业投资现代农业考虑到风险和农业投资效益低两大因素，农业企业作为另外一个社会资本投入主体，其投资力度有限。但随着体制改革的不断推进，按照“谁投资，谁受益”的原则，一些农业企业投资农业和农村的资金呈上升趋势。发展现代农业，其中非常关键的是利用当地的优势，培育出12个龙头企业，通过龙头企业推动现代农业的发展。,外部工商资本中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，要“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业”。现代农业必须用现代的农业机械、信息手段和农业科技武装农业，用现代营销管理理念经营农业。问题：现代农业机械、信息手段、农业科技和营销管理理念从哪里来？其基础就是要有资本做依托，农业现代化首先要资本充足化。传统农业经营能够维持简单的再生产，但靠自身的资本积累难以满足“农业”现代化的需要。借用工商资本的进入，可以促进农业尽快转型升级，加速现代农业的发展。理想很丰满，现实很骨感。如何让骨感的现实变得像理想般丰满起来？,3.2现代农业科技支撑体系,目前，农村基层干部和农民群众谈得最多的是科技，迫切需要的也是科技。农业科技与现代农业发展的要求还不适应，主要表现在三方面：自主创新能力不强，科技的支撑和引领作用还未充分发挥。重大原始创新和关键技术成果明显不足，除主要农作物育种外，一些畜产品、园艺产品的品种和重大农业装备还主要依赖进口；产前、产中、产后等技术集成配套不够；拓展农业功能，延伸农业产业链的养殖业、加工业等重点领域技术成果严重缺乏；提高农业资源的产出率、劳动生产率和农产品商品率的技术成果明显不足；农业科研体系条块分割，科研和生产脱节，农科教、产学研联系不紧等问题依然存在。创新和应用体系不完善，还存在一些体制性和机制性障碍。农业技术推广体系建设滞后，科技成果推广应用水平不高；基层农技推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题亟待解决。科技投入不均衡。,科研技术创新：主要是围绕三方面进行创新：市场、农业科研产品、农业科研质量。农业技术推广：指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。在我国，实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广方式。农业技术推广体系可分为政府主导型的农业推广体系、民营推广组织和私人推广组织三种类型。1.政府主导型的农业推广体系2.民营型农业推广组织(1)以农民专业合作经济组织为基础的农业推广组织(2)经营型推广组织：经营型推广组织主要指一些龙头企业和科研、教学、推广单位等的开发机构所附属的推广组织。,农业科技人才培养体系建设：目的是建设结构合理、业务素质高、爱岗敬业的农业科技创新队伍和基层农技推广队伍。培养重点是掌握高新科技，有能力推动现代农业发展的高级农业人才。同时，培养大批扎根于农业第一线的实用人才和乡土人才，形成以农业科技人才为骨干，以实用人才、乡土人才为主体的农业、农村人才队伍，为实现农业现代化服务。,3.3现代农业产业支撑体系,优质粮食产业健康养殖业高效经济作物和园艺产业农产品加工业生态和生物质产业农业服务业农业信息产业-乡村振兴，产业兴旺是重点。,3.4现代农业市场支撑体系,农业产业要获得竞争优势，必须有现代农业市场支撑。发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。3.4.1现代农业流通制度现代农业是商品率很高的农业，所需投入品主要靠市场购入，所出产品主要靠市场销售，健全的市场流通制度是现代农业的重要基础。现代农业流通制度建设的目标是建立起运转高效的农业现代流通网络，实现这些目标的主要措施主要包括完善农产品批发市场制度和完善农产品期货市场制度。,农产品批发市场：1.农产品批发市场管理主体及农产品交易法规。从流通主体的市场准人、交易行为、交易规范、交易标准等方面来加强农产品批发市场的建设。2.农业标准化建设。在农业标准化建设方面，要抓好地方农业标准体系建设、地方标准信息服务体系建设和地方农产品质量检测体系建设，力争做到与国际标准同步和接轨。,3.培育和发展市场主体。市场主体的实力和发育水平是农产品批发市场发挥整体功能的关键。首先要培育成熟的中介组织进入市场，进一步发挥农产品协会、农民专业合作社的作用，为生产者、经营者、消费者提供服务。同时，进一步规范农产品协会、农民专业合作社的行为，形成具有高度权威性的代表农民利益的经济组织，适应农产品大流通的格局。其次，要培育市场批发商和贩运商。4.组建企业化的批发市场。使企业能够成为自我经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的产权组织。鼓励交易方式的变革与创新，稳妥推行拍卖制、销售代理制、配送制和电子商务。农产品交易方式的创新，可以大大节省买卖双方的交易费用，并有利于建立比较稳定的产销联系。,农产品期货市场1.大力培育期货市场主体，改变市场投资者中小散户比重过高的格局；大力发展机构投资者，提高农产品期货市场的流动性，保障市场稳定性。2.创新农产品期货品种，发展农产品期权，完善市场品种结构，健全期货市场功能品种。在我国农副产品中，小麦、大米、玉米、大豆、棉花等几个大宗产品基本上都符合期货交易的一般条件。,3.4.2现代市场体系现代市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体，包括消费品市场、生产资料市场和要素市场。现代农业的本质是农业的产业化、农产品的商品化。农产品市场体系是流通领域内农产品经营、交易、管理、服务等组织系统与结构形式的总和，是沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带，是现代农业发展的重要支撑体系之一。农产品“卖难”折射出的实质是农村市场体系的制度性缺陷，反映在市场上是农产品流通不畅顺、价格低廉；体现在硬件建设上是连接农产品批发市场的海、陆、空的运输节点、枢纽不连贯、不紧密；在软件建设上是信息不畅或断层。,“反思农业、农村的出路问题，当前最缺的不是产品、资金、科技、劳力，而是与农业产业发展水平相适应、相配套的现代市场体系，尤其是把鲜活农产品便捷、快速地销往消费终端的通道、网络。”其次，应把推进农业供给侧结构性改革作为主线，提高农业供给质量。,发展适应现代农业要求的物流产业，培育多元化、多层次的市场流通主体。要培育农产品经纪人、批发大户和运输大户，扶持农产品专业流通经济组织，扶持具有带动能力的生产、流通、销售一体化的龙头企业。特别要把培养以农民和农民组织为主的市场主体放在农村流通体系建设的首位。发展新型流通业态，鼓励和引导农产品直接进入零售市场；鼓励连锁超市、供销合作经济组织在农村建立农产品生产基地，实行订单生产、合同生产；扶持发展物流配送系统，发展冷藏运输。改造传统的农产品批发市场，提升其交易能力。完善农产品出口政策，大力开拓国际市场。强化农产品质量安全管理，提高农产品出口的竞争力。优化出口商品结构，培育农产品出口品牌。,3.4.3现代流通服务业培育农村新型流通模式：以县城和中心城镇为重点，发展连锁超市、便利店等新型流通业态，通过示范引导、自愿进入的方式，.逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造传统经营网络，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。发展农资连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，鼓励各类投资主体进入农业生产资料流通领域，建立覆盖面广的农业生产资料流通网络。,农产品物流建设：培育专业化的农产品运销企业和物流配送企业，加强现有农产品物流企业改造升级。加强农产品低温仓储和冷链系统建设的整体规划，推动建立多种模式的农产品冷链体系，形成产、贮、运、销相配套的服务体系。初步建立起农产品低温仓储和冷链系统的物流和食品安全信息可追溯系统。,农产品冷链物流冷链物流（低温物流），是一种特殊物流形式，其主要对象是易腐食品（包括原料及产品），所以又称其为易腐食品冷藏链。冷链物流是以冷冻工艺学为基础，以人工制冷技术为手段，以生产流通为衔接，以达到保持食品质量完好与安全的一个系统工程。目前冷链物流适用的范围包括：初级农产品（水果、蔬菜，肉、禽、蛋，水产品，花卉产品）、加工食品（速冻食品，禽、肉、水产等包装熟食，冰淇淋和奶制品，快餐原料）等。,小贴士:,1、农产品冷链物流主要包括冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送、冷冻销售四个环节。（1）冷冻加工：包括肉类、禽类、鱼类、蛋类的冷却与冻结，以及在低温状态下的加工作业过程；也包括水果、蔬菜的预冷。这个环节上主要涉及的冷链装备是冷却、冻结和速冻装置。,（2）冷冻贮藏：包括农产品的冷却和冻结贮藏，以及水果、蔬菜等的气调贮藏。在此环节主要涉及各类冷藏库/加工间、冷藏柜、冻结柜及家用冰箱等。,（3）冷藏运输：包括农产品的中、长途运输及短途配送等物流环节。此环节主要涉及铁路冷藏车、冷藏汽车、冷藏船、冷藏集装箱等低温运输工具。在冷藏运输过程中，温度波动是引起农产品品质下降的主要因素。所以运输工具应该具有良好的性能，在保持规定低温的同时，更要保持稳定的温度。,（4）冷冻销售：包括各种冷链农产品进入批发零售环节的冷冻储藏和销售。此环节主要涉及冷藏/冷冻陈列柜和储藏柜。,2、农产品冷链物流必须满足的条件（1）“三P”条件：即农产品原料的品质（Produce）、处理工艺（Processing）、货物包装（Package）。要求原料品质好，处理工艺质量高，包装符合货物的特性。这是农产品在进入冷链时的“早期质量”。（2）“三C”条件：即在整个加工与流通过程中，对农产品的爱护（Care），保持清洁卫生（Clean）的条件，以及低温（Cool）的环境。这是保证农产品“流通质量”的基本要求。,（3）“三T”条件：即著名的“TTT”时间（Time）、温度（Temperature）、容许变质量（或耐藏性）（Tolerance）理论。该理论表明：（a）对每一种冻结食品而言，在一定的温度下，食品所发生的质量下降与所经历的时间存在着确定的关系，大多数冷冻食品的品质稳定性是随着食品温度的降低而呈指数关系增大；（b）冻结食品在贮运过程中，因时间和温度的经历而引起的品质降低是累积的，并且是不可逆的，但与所经历的顺序无关。,（4）“三Q”条件：即冷链中设备的数量（Quantity）协调，设备的质量（Quality）标准的一致，以及快速的（Quick）作业组织。冷链链中设备数量（能力）和质量标准的协调能够保证农产品总是处在适宜的环境（温度、湿度、气体成分、卫生、包装）之中，并能提高各项设备的利用率。因此，要求产销部门的预冷站、各种冷库、运输工具等，都要按照农产品物流的客观需要，互相协调发展。快速的作业组织则是指加工部门的生产过程，经营者的货源组织，运输部门的车辆准备与途中服务、换装作业的衔接，销售部门的库容准备等均应快速组织并协调配合。,“三Q”条件十分重要，并具有实际指导意义。例如，冷链中各环节的温度标准若不统一，则会导致食品品质极大地下降。通常在常温中暴露1小时的食品，其质量损失可能相当于在20下贮存半年的质量损失量。因此，对冷链各接口的管理与协调是非常重要的。,（5）“三M”条件：即保鲜工具与手段（Means）、保鲜方法（Methods）和管理措施（Management）。在冷链中所使用的贮运工具及保鲜方法要符合农产品的特性，并能保证既经济又取得最佳的保鲜效果；同时，要有相应的管理机构和行之有效的管理措施，以保证冷链协调、有序、高效地运转。,农产品市场信息化和农产品标准化：主要农产品批发市场要统计发布交易的数量、品种和价格等信息，为各类市场参与主体提供便捷、准确的信息服务。引入现代化科学经营管理手段，采用管理信息系统(MIS)、电子订货系统(EOS)和销售时点系统(POS)，实施配送中心与销售终端的微机联网，提高信息化管理水平。培育一批拥有品牌效应和自主知识产权，具有国际竞争力的大型农产品流通企业。思考题：农村连锁超市存在哪些问题？,四、现代农业技术体系,中国农业优先发展八大关键技术,发展以提高农产品单产和综合生产能力为目标的增产技术，重点发展粮棉等优质、高产、多抗新品种及产业化技术，主要作物优质高产种植技术，生物灾害控制技术，畜禽水产新品种选育与集约化养殖技术。发展以提高农产品品质和质量、市场竟争力为目标的优质技术，重点抓好主要产品优质品种应用及产业化，无公害优质清洁农业技术开发，动植物品质生理、品质遗传改良等方面的关键技术，从根本上改变我国农产品品质和质量不佳的状况，并建立起与国际接轨的质量标准体系。,中国农业优先发展八大关键技术,发展以提高农民收入和农业整体经济效益为目标的高效技术，发展高附加值畜禽水产品加工技术、农产品精深加工技术、果品蔬菜等贮藏保鲜技术，为广大农村不断提供先进适用、操作简易、成熟可靠的技术。发展以生物技术、信息技术为重点的高技术农业，大力开展以提高动植物抗性和质量的转基因工程技术、酶工程技术、生物降解技术、微生物利用技术、动物基因疫苗等研究，并使其实化、商品化、产业化，大力提升我国农科技水平。,中国农业优先发展八大关键技术,发展为区域农业经济发展提供综合配套的支撑性技术，重点开展区域农业综合配套技术，包括技术工程化、规模化、实用化以及市场流通环节的研究与开发，为充分发挥我国来同区域和不同生态优势条件的有效利用和经济发展提供科学技术保障。发展以保持农业资源高效利用以及加强环境保护的关键技术。发展以提高现代物质投入水平为目标的农用工业技术。发展以加强农业可持续发展能力为目标的基础性建设技术。,高产、优质、高效农业,高产、优质、高效农业简称“两高一优农业”，是我国根据自己的国情提出的发展农业战略目标。高产，就是提高资源的产出率，包括提高农林牧副渔等多种农产品的产量，重点是提高单位面积产量；优质，就是追求农产品的使用价值，包括品种改良、产品优质、结构优化等；高效就是提高农业的综合效益，以提高经济效益为中心，兼顾社会效益和生态效益，实现三个效益的统一。,农产品协定,世界贸易组织的农产品协定对于农产品的国际贸易是非常重要的文件，主要涉及各成员方在市场准入、国内支持和出口补贴三个领域的承诺，要求世界贸易组织各成员方遵守协议规则和各自的承诺。,农产品协定,（1）削减市场准入壁垒。这是通过逐步削减农产品关税税率和进口数量限制等非关税壁垒来实现的。具体内容包括：取消非关税壁垒，将其关税化。对于征收正常关税的农产品，按承诺税率实施减让；对于实施非关税措施的农产品，则先关税化，然后再减让。逐步削减农产品进口关税，协议规定发达国家应在协议实施期6年内平均削减关税36，发展中国家应在10年内平均降低15，发展中国家不低于10，最不发达国家不承担任何义务。制定了关税后，要保证一定程度进口量的“最低市场准入机会”规则。,农产品协定,（2）规范国内补贴措施。除关税以外，农产品贸易中长期存在着各国尤其是发达国家农业生产各种补贴，即国内支持，这是造成农产品贸易扭曲的又一个重要因素。协议原则上把补贴划分为两类：绿色补贴(也称绿色政策)，即没有或只有微小的贸易扭曲影响，可免于削减义务；黄色补贴，即具有贸易扭曲性，因而属于削减范围内的国内农业支持。,“绿箱”政策指的是那些由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，并且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划，成员方无须承担削减义务的补贴，属于可免于削减就放行的一类补贴。绿箱政策包括十二项，如用于粮食安全目的的公共储备补贴、农作物收入保险和自然灾害救济补贴等。此前，西方国家皆以巨额财政支出直接补贴农业。中国现已使用的“绿箱”政策有6项，分别是政府一般服务支出、用于粮食安全目的的公共储备补贴、国内粮食援助补贴、自然灾害救济支出、农业环境保护补贴、落后地区援助补贴。,小贴士:,“黄箱”政策是指那些政府对农产品的直接价格干预和补贴，妨碍农产品自由贸易的政策措施，包括对种子、化肥、灌溉等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款补贴等。通常用综合支持量来衡量“黄箱”政策的大小，允许发达国家对农业的“黄箱”补贴占农业产值的5，发展中国家为10，中国为8.5。我国农业补贴中的“黄箱”补贴支出主要包括：一是价格支持措施，即粮棉保护收购价格，二是农业生产资料补贴。,农产品协定,（3）削减出口补贴。在农产品出口补贴方面，协议要求世界贸易组织成员方不仅要削减用于补贴的资金，而且还要削减出口补贴的产品数量。,案例,美对我首例农产品反补贴终裁：税率提升12个百分点。-2013年8月13日，美国商务部（DOC）公布对原产于中国等七个国家的暖水虾产品反补贴调查终裁结果。终裁决定，将对中国相关水产公司征收18.16%的反补贴税。美国商务部终裁认定，中方唯一应诉企业湛江国联水产开发股份有限公司（以下简称国联水产）及其关联企业补贴率为18.16%，其他中国生产和出口企业补贴率同样为18.16%。,案件回顾：美国时间2012年12月28日，美海湾虾产业联盟向ITC提出申请，要求缓解来自中国等7个国家进口补贴虾产品的压力，申请对来自上述7国的虾产品征收补贴税。美国商务部于2013年1月17日对中国冷冻暖水虾发起反补贴调查。这是美国针对中国发起的首例农产品反补贴调查。其中，中国最大的对虾出口企业国联水产被强制应诉。中国商务部新闻发言人沈丹阳于当年2月表示，美方在将中国视为非市场经济国家并且没有充分证据的情况下，对中国企业同时发起反倾销和反补贴调查，既违反世贸组织规则，也违反其国内法律。但美国商务部还是于5月29日公布了此案初裁结果，国联水产及其他中国企业反补贴税率为5.76%，并于8月13日作出仲裁18.16%的决定。,企业反应：“这个裁决不公平，是对行业和国家的贸易歧视。”国联水产相关负责人对每日经济新闻记者表示，美国商务部将中国上游养虾户的补贴也计算在内，用企业获得的补贴乘以几倍的税率来计算反补贴税率。“事实上，虾农基本上没有得到国家补贴，分摊到每个虾农头上的补贴可以忽略不计”。该负责人说，“这不仅是针对国联水产一家企业或者中国对虾行业的反补贴调查，该案是首例针对中国农业的反补贴调查，是带有试探性的。美方做出试探性仲裁，如果我们不去抗争、不去应诉，以后再有类似行业出现反补贴调查，中国企业应诉将会非常被动”。,最后结果：根据美国的相关规定，美国商务部终裁结果出来后，美国国际贸易委员会将会对此次反补贴事件的应诉国家是否对美国产业成损害进行最终裁决，如裁决不造成损害，美国商务部所做的具体税率将作废，如裁决造成损害，则美国商务部将发布反补贴税令。9月20日，美国国际贸易委员会针对输美暖水虾反补贴调查进行最终裁决，裁决中国等五国输美的暖水虾未对美国相关产业构成实质性损害。根据美国贸易救济案处理程序，美国国际贸易委员会做出否定终裁后，美国商务部初裁和终裁的具体税率将作废，美国商务部据此不得向海关签发命令，不得对中国等五国输美暖水虾征收反补贴税。,抗争过程：为应诉美国反补贴调查，公司成立了专门的应诉团队，包含了中方和美方的律师团队，公司内部的反补贴小组等，公司是举全公司之力来应对此次应诉。在商务部裁决中国企业高税率后，公司积极调整应诉策略，将重点转向美国贸易委员会终裁诉讼，以取得最后的逆转。同时公司积极和中国的政府部门，包含美国相关部门进行联络，最终获得胜利。,抗争理由：一是美国商务部给予公司初裁和终裁的税率均不公正客观，尤其是终裁惩罚性的税率更是直接的贸易歧视，不仅对公司、更是对整个产业的贸易偏见：在公司已经提供充足证据证明没有买方信贷的情况下，仍以相关部门不配合调查为名强加给公司高额的买方信贷惩罚性关税，并对中国的对虾产业上游补贴情况不发问卷调查，毫无根据的直接在公司的补贴税率基础上施加了超过2倍的上游补贴税率，这一歧视性惩罚的做法一旦被接受，以后对中国农业产业的企业面临相关诉讼时都会产生很大影响，无论从公司角度还是从产业角度，公司都无法接受；其二，中国本身出口美国的对象量只占美国整个对虾进口的3%左右的份额，而泰国和印尼占据了超过一半的份额，当泰国和印尼被美国商务部裁定为反补贴零关税时，作为只占3%份额的中国居然会对美国对虾市场造成产业损害，这在逻辑上是行不通的。,入世以来中国农产品贸易出现以下新情况：1、贸易规模不断扩大，贸易逆差呈扩大趋势。入世后，中国农产品贸易规模不断扩大，农产品贸易额从2001年的279.1亿美元增长到2017年的2013.9亿美元，其中进口1258.6多亿美元，出口大概755.3亿美元。目前我国农产品贸易处于逆差状态，大概有500多亿美元。尽管农产品的进出口贸易都大幅增长，但进口的增速明显快于出口，从2004年开始，农产品贸易由顺差转变为逆差，中国成为农产品净进口大国。,2、产品结构变化大，逆差以大宗农产品为主。近年来，中国农产品进口总额超过50%都是土地密集型的粮油产品，排在前几位的产品包括大豆、豆油、棕榈油、棉花、小麦、玉米等。我国农产品平均关税是15.1%，是世界平均关税水平的四分之一，说明中国的农产品市场开放程度处在世界前列。这也造成了中国粮油自给率的明显下降，中国粮食供给对进口的依赖程度已经上升到10%左右。食用植物油进口的数量更多，现今已达到国内规模以上企业加工植物食用油产量的20%。从中国农产品贸易逆差的结构来看，大宗农产品逆差占据了中国农产品贸易逆差的主要部分，也决定着农产品贸易逆差的变化趋势。油籽、植物油、纺织纤维等产品已成为主要逆差农产品，水产品、蔬菜、水果类产品则是主要的顺差产品。,美国农产品生产、贸易经验：美国是个完全市场经济的国家，但是美国的农业生产计划性非常强。他们的计划主要考虑两点，一是满足国内需要；二是全球布局，占领哪个市场，出口到哪个地方。满足以上两点后，如果农业生产能力还过剩怎么办？美国、欧盟在WTO专门创造出来的一个有利于他们农业的贸易政策-蓝箱政策。蓝箱政策规定与限产计划相关的支付可免予减让承诺（如休耕地差额补贴），也就是当产能过剩的时候，政府就会告诉农民，不要种粮食了，就种草地，还给更多补贴。,绿色贸易壁垒,-绿色贸易壁垒是指某些发达国家利用绿色浪潮构筑非关税的环保壁垒，又称绿色壁垒，它是一种以保护生态环境、自然资源和人类健康为目的的贸易保护措施。绿色贸易壁垒的主要形式有五种，分别是绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度。,绿色贸易壁垒,绿色贸易壁垒的设置大多从生产、包装、储运到使用全过程的环保限制，主要包括：有关生产方法、加工过程的限制措施。目前许多国家已经意识到，仅靠对产品污染“末端”控制已不适合实际需要，纷纷制定了产品加工过程和加工方法必须符合特定环境要求的PPM（processingproductmethod）标准。有关包装储运的环境限制措施。有关产品成分、性能及使用的限制措施。,发达国家在实施绿色壁垒的过程中，通过立法的形式，制定严格的技术标准，限制外国产品进入本国市场。如发达国家在农产品的生产、包装、处理等方面进行了技术要求，结果就是欧盟不允许中国的牛肉等产品进入欧盟市场，美国不允许中国的龙眼、苹果等产品进入美国市场。,在传统的农产品对外贸易中，中国的花生、茶叶、蜂蜜等产品都处于优势地位。但是，由于发达国家提出自然食品、生态食品等口号，对产品的包装标准也提出要求，中国农产品目前难以达到发达国家的要求。中国的花生产量本来居世界首位，在对外贸易中曾经与美国、阿根廷一起成为世界三大花生出口国，但是，近几年来却因为黄曲霉毒素含量达不到发达国家的标准而导致出口量下降，茶叶、蜂蜜也因为含有污染物质出口下滑。中国农产品出口的传统优势逐渐削弱。,美国除了实行进口卫生许可证制度和良好食品生产规范注册认证制度外，又实行了ISO9000系列质量认证和水产品危害分析关键控制点认证制度，对所列指标要求精确到小数点后二位甚至三位，我国大多数企业的技术水平难以达到。同时，发达国家还针对中国农业生产中农药的使用设置绿色壁垒。如欧盟宣布禁止茶叶使用的农药标准由旧标准的29种增加到新标准的62种，部分农药的标准比原标准提高了100倍以上。,新的贸易保护形式,（碳关税）劳工标准动物福利环境标准,精品农业,-精品农业是20世纪末由我国首先提出来。精品农业主要强调农产品质量和品质内涵，要求生产的农产品必须是精品。作为精品一般来说至少要符合五个方面的硬化指标：第一，农产品生产过程必须要有严格的技术规程和质量标准，产品品质要达到国际标准或国家标准；,精品农业,第二，产品必须符合国家卫生标准，病菌和农药等有害物残留要控制在国家卫生标准允许的范围之内；第三，必须是环保型“绿色产品”，产品在生产过程中不造成环境污染，不破坏生态系统，对人体健康不构成危害；,精品农业,第四，产品必须是优质的、富含营养的，对人体无毒副作用，也没有潜在的不良影响；第五，包装精美精良，包装材料对人体无不良影响。-生产这种农产品的农业才能称为精品农业。,包装农业,包装农业是世界农业发展的一种新概念。随着世界范围内人们消费观念的变化，人们在购买农产品时不仅要求其内在品质要营养丰富、安全健康，同时，在农产品的外观上要求更加美观和时尚。因此，农产品的外包装也成为农产品加工企业提高产品品位和档次的重要内容。为适应人们选购农产品的消费趋势和潮流，许多国家的农产品生产企业千方百计在农产品外包装的材料选择、图案设计、色彩搭配等方面下工夫，包装农业便应运而生了。包装农业不仅是农业产业化的新项目，也反映了世界农业发展的潮流。,彩色农业,随着育种技术和生物工程技术的应用，农业出现多彩化的局面。一方面白、黑、蓝、银灰等彩色农膜大量推广，将田野装扮得色彩缤纷；另一方面，可直接生产出不同颜色的同一作物。如棉花纤维不再只是白色，而具有绿、红、黄、蓝、褐等多种颜色；玉米籽粒不再只是黄色、白色等，而有黑玉米、红玉米、花玉米等；谷米的颜色也有黄、白、黑、绿色；稻米有白、黑、金黄色等；小麦有橙红色、绿色、黑色、褐色、白色等；甜椒有绿色、白色、黄色、红色；西葫芦有绿色、黄色、白色、深绿色；甘蓝有紫色、绿色等；甘薯也有白、黄、黑、红等色。,立体农业,立体农业又称层状农业，是着重于开发利用垂直空间资源和水、光、气、热等资源的一种高效农业生产方式。在单位面积上，利用生物的特性及其对外界条件的不同要求，通过种植业、养殖业和加工业的有机结合，建立多个物种共栖，质能多级利用的生态系统农业生产方式。,立体农业,主要内容有：根据不同生物物种的特性进行垂直空间的多层配置；自然资源的深度利用，主产品的多级、深度加工和副产品的循环利用；技术形态的多元复合等。立体农业分为异基面和同基面两种类型。异基面立体农业指不同海拔、地形、地貌条件下呈现出的农业布局差异。合理的立体农业能多项目、多层次、有效地利用各种自然资源，提高土地的综合生产力，有利生态平衡。,立体农业,立体农业的主要模式有：(1)不同种类作物间套立体农业模式。这是我国各地都普遍采用的立体种植模式，常见的主要有粮一粮、粮一菜、粮一食用菌、果一瓜、果一草、果一菜以及林一草一牧等间套模式。这种立体农业模式能有效利用土地、空间、时间和水，达到了资源的合理搭配、最佳利用和最佳效益。,立体农业,(2)种养立体农业模式。这种立体农业模式主要在我国南方及中东部地区采用较多，它将种植业与养殖业有机地结合起来，形成一个互利共生的体系，发挥了两个生态系统的优势，创造出更高的经济效益。例如，南方水稻种植区，在稻田中放养鱼、虾、蟹等，稻田中的杂草可以作为鱼、虾、蟹的饲料，鱼、虾、蟹的粪便作为水稻的肥料，水稻田无需除草和喷施农药，既降低了生产成本，提高了效益，又使稻谷达到了绿色食品的要求。,生态农业,-生态农业是指应用生态学原理和系统科学方法，把现代科学成果与传统农业技术精华相结合，建立起来的具有生态合理、功能良性循环的一种现代农业发展模式。生态农业的最大特点是：把农作物从阳光那里得到的能量和土壤、大气中得到的无机物质多次利用、循环使用，在较少的土地和较小的空间、较短的时间内，以最少的投入得到最大的多次产出，且排出的污染环境的废物最少，甚至没有排出。因此，生态农业的生态效应和经济效益都是最高的。,生态农业,发展生态农业要因地制宜，根据当地环境、资源、科技等具体情况，综合分析，选择合适的发展模式。目前在我国比较流行的主要有三种生态农业模式。（1）以“食物链”原理为依据发展起来的良性循环多级利用型模式。生物之间相互依存又相互制约，一个生态系统中往往同时并存着多种生物，它通过一条条食物链密切地联系在一起。,生态农业,如按照食物链的构成和维系规律，合理组织生产，就能最大限度地发挥资源潜力，节省资源，减少环境污染。如利用作物秸秆作饲料养猪，猪粪养蛆，蛆喂鸡，鸡粪施于作物，在这种循环中，废弃物被合理利用，可减少环境污染。利用食物链组织生产的还有作物一畜牧一沼气循环、作物一食用菌循环等。利用生态系统中生物间相互制约，即一个物种对另一物种相克或捕食的天敌关系，还可人为地调节生物种群，达到降低害虫、杂草及病菌对作物危害的作用，如利用赤眼蜂对付玉米螟、杀螟杆菌防治稻纵卷叶螟等。,生态农业,（2）根据生物群落演替原理发展起来的时空演替合理配置型模式。根据生物群落生长的时空特点和演替规律，合理配置农业资源，组织农业生产，是生态农业重要内容之一。采用这种模式，可充分利用农业资源，使产业结构趋向合理，并保护农业生态环境。,生态农业,例如，为了让农副业生产向空间或地下多层次发展，可在田间实行高秆、矮秆作物搭配种植，同时在田间的沟、渠、过道的空间搭设棚架，栽种葡萄、芸豆等爬蔓作物；可在温室、蔬菜大棚、专业化生产工厂里，采用普通栽培、无土栽培等方法，进行多层次生产；还可将种植植物和动物养殖搭配起来等。在时间演替上，可采用间作方式，在同一土地上种植成熟期不同的作物，以充分利用资源。,生态农业,（3）在生态经济学原理指导下的系统调节控制型模式。在一个生态系统中，生物为了繁衍生息，必须随时随地从环境中摄取物质和能量，同时环境在生物生命活动过程中也得到某些补给，以恢复元气和活力。环境影响生物，生物也影响环境，受到生物影响而改变了的环境又对生物产生新的影响。如果不遵循这个规律，过度开发，不给回报，便会使环境质量下降，资源枯竭。所以，生态农业必须通过合理耕作、种养结合来调节控制生态系统，实现良性循环和可持续发展。,生态农业,发展生态农业除了宏观模式之外，根据生态农业原理在实践中的经验而创造出许多微观模式：（1）区域整体规划模式。这种模式是村、乡、县等一级的行政区域内，应用生态学和生态经济学原理，结合系统工程的方法对山、水、田、林、路，农、林、牧、副、渔，工、商等结构和比例进行优化合理的配置和设计，从而取得较好的经济、生态和社会效益。,生态农业,（2）农业生态障碍因素调控模式。针对不同区域存在影响农业生产和生态环境的沙漠化、水土流失、土地盐渍化等障碍因素进行调控，治理沙漠化、水土流失、土地盐渍化等。（3）物质循环利用模式。（4）生物立体共生模式。（5）生物相生相克避害生态农业模式。,南方的立体种植模式,生态工程“稻鳖共生、稻鱼共生、稻鸭共生等种养模式”：通过水稻品种选用、高产栽培技术措施等，提高了种养效益，做到种稻不施肥、不治虫，改良鳖池底质，减少鳖病发生的作用，实现稳粮增收。,数字农业,-“数字农业”是指用数字化手段统一处理农业问题和最大限度地利用农业信息资源，是利用现代卫星遥感技术、地理信息技术、卫星全球定位系统以及超级计算机技术、海量存储技术和高速网络技术、自动化设备等高新技术，与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机结合起来，对农作物生长发育、病虫害发生、水肥状况变化以及相应的环境因素进行实时监测，定期获取信息，建立动态空间多维系统，模拟农业生产过程中种种现象，达到合理利用农业资源、降低生产成本、改善生态环境、提高农作物产量和质量的目的。,精确农业,-精确农业是指利用全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、连续数据采集传感器(CDS)、遥感技术(RS)、变率处理设备(VRT)和决策支持系统(DSS)等现代高新技术，获取农田小区作物产量和影响作物生长的环境因素(如土壤结构、地形、植物营养、含水量、病虫草害等)实际存在的空间及时间差异性信息，分析影响小区产量差异的原因，并采取技术上可行、经济上有效的调控措施，按需实施定位调控的“处方农业”。,精确农业,精确农业技术在现代农业生产中的应用十分广泛。例如，根据土壤的需要改善肥力状况，根据病虫害的情况调节农药喷洒量，根据土壤的状况自动调节拖拉机的耕种深度等。在产量预测、预报方面，精确农业能对投入和产出能按不同地块、不同时间进行详细记录，对预测产量和耕作决策有着极其重要的意义。,精确农业,精确农业最早起源于美国，其生产过程包含三个实施阶段，即确定田间管理时间、制定对策和实施对策。由9个系统组成，包括卫星全球定位系统、农田遥感遥测系统、智能化农具系统、农田地理信息系统、智能化专家系统、环境监测系统、系统集成、网络化管理系统和培育系统等。精确农业是现代信息技术与农业生产全面结合的一种新型农业，是信息化高技术农业，代表了21世纪农业发展的方向。,精确农业,精确农业是现代高技术在现代农业中的应用，其核心技术是应用了“3S”技术，进行精确施肥、精量播种、精确测产、精确耕作等，使农业由粗放型走向精准化、数字化和定量化。,例如，在美国，农业机械制造商在拖拉机上安装了电脑和卫星信号接收机，来接收全球定位系统的卫星发出的遥感遥测信号。搜集这些信号，进行精确的土壤调查、土地利用、作物测产、合理施肥和农业生态环境监测等。土壤营养状况调查首先要采集土样，在播种前，农民只要驾驶着装有全球定位系统的车辆，在需要调查的土地上行驶一遍，就完成了土壤样品采集，并且自动分析后将数据输入电脑。同时，全球定位系统会精确地记录下样品采集地的位置，绘出土壤营养状况分布图。另一方面，存入电脑的施肥经验和不同土壤条件下的施肥量软件就能根据不同土壤、不同肥料品种和不同作物的施肥标准，提出最佳施肥量，指导机械合理施肥。,在播种时，播种机上的电脑控制系统可根据事先计划好的密度、株行距、种子用价等数据，指导精确播种，这样可以节约大量种子、肥料和资金。机装全球定位系统还可以边收割边测产，例如用联合收割机收获玉米时，玉米棒触动收割机上的监视器开关，监视器就能计算出每株玉米棒子数，同时，全球定位系统会记录下这株玉米的位置，将所有数据输入计算机，计算出每块土地的产量和产量分布图。,博特是美国明尼苏达州的农民，他驾驶拖拉机在田里工作，表面上看他和别的农民没有什么区别。但是，他的拖拉机上装了一部电脑，从屏幕上可看到面积达700公顷的玉米和大豆田的地图，计算机还会告诉他哪个地方需要施肥，施多少肥。如果再装一个卫星信号接收器，就可以收到全球卫星定位系统发出的遥感遥测信息，根据这些信息可进行精确的土壤调查、合理施肥、作物估产、农业环境监测和土地合理利用等。,精确农业,精确农业在我国黑龙江大型农场实施，示范面积达10000hm2以上。应用全球卫星定位系统还可以进行农业资源调查、农业生态环境评价、作物产量预报和作物遭受自然灾害的监测等。总之，精确农业是由传统农业向机械化、自动化和现代化过渡的重要标志。,智慧农业,智慧农业是将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有“智慧”。除了精准感知、控制与决策管理外，从广泛意义上讲，智慧农业还包括农业电子商务、食品溯源防伪、农业休闲旅游、农业信息服务等方面的内容。“智慧农业”就是充分应用现代信息技术成果，集成应用计算机与网络技术、物联网技术、音视频技术、3S技术、无线通信技术及专家智慧与知识，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络，实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理。,智慧农业发展趋势：1、推动农业产业链改造升级升级生产领域，由人工走向智能。在种植、养殖生产作业环节，摆脱人力依赖，构建集环境生理监控、作物模型分析和精准调节为一体的农业生产自动化系统和平台，根据自然生态条件改进农业生产工艺，进行农产品差异化生产；在食品安全环节，构建农产品溯源系统，将农产品生产、加工等过程的各种相关信息进行记录并存储，并能通过食品识别号在网络上对农产品进行查询认证，追溯全程信息;在生产管理环节，特别是一些农垦垦区、现代农业产业园、大型农场等单位，智能设施与互联网广泛应用于农业测土配方、茬口作业计划以及农场生产资料管理等生产计划系统，提高效能。,升级经营领域，突出个性化与差异性营销方式。物联网、云计算等技术的应用，打破农业市场的时空地理限制，农资采购和农产品流通等数据将会得到实时监测和传递，有效解决信息不对称问题。如定制农业，就是根据市场和消费者特定需求而专门生产农产品，满足有特别偏好的消费者需求。此外，近年来各地兴起农业休闲旅游、农家乐热潮，旨在通过网站、线上宣传等渠道推广、销售休闲旅游产品，并为旅客提供个性化旅游服务。,升级服务领域，提供精确、动态、科学的全方位信息服务。在黑龙江等地区，已经试点应用基于北斗的农机调度服务系统;一些省份通过室外大屏幕、手机终端等这些灵活便捷的信息传播形式向农户提供气象、灾害预警和公共社会信息服务，有效地解决“信息服务最后一公里”问题。面向“三农”的信息服务为农业经营者传播先进的农业科学技术知识、生产管理信息以及农业科技咨询服务，引导龙头企业、农业专业合作社和农户经营好自己的农业生产系统与营销活动，提高农业生产管理决策水平，增强市场抗风险能力，做好节本增效、提高收益。同时，云计算、大数据等技术也推进农业管理数字化和现代化，促进农业管理高效和透明，提高农业部门的行政效能。,2、实现农业精细化、高效化、绿色化发展实现精细化，保障资源节约、产品安全。生产环境标准化是指通过智能化设备对土壤、大气环境、水环境状况实时动态监控，使之符合农业生产环境标准;生产过程标准化是指生产的各个环节按照一定技术经济标准和规范要求通过智能化设备进行生产，保障农产品品质统一;生产产品标准化是指通过智能化设备实时精准地检测农产品品质，保障最终农产品符合相应的质量标准。借助互联网及二维码等技术，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，健全从农田到餐桌的农产品质量安全过程监管体系，保障人民群众“舌尖上的绿色与安全”。,实现高效化，提高农业效率，提升农业竞争力。云计算、农业大数据让农业经营者便捷灵活地掌握天气变化数据、市场供需数据、农作物生长数据等等，准确判断农作物是否该施肥、浇水或打药，避免了因自然因素造成的产量下降，提高了农业生产对自然环境风险的应对能力;通过智能设施合理安排用工用时用地，减少劳动和土地使用成本，促进农业生产组织化，提高劳动生产效率。互联网与农业的深度融合，使得诸如农产品电商、土地流转平台、农业大数据、农业物联网等农业市场创新商业模式持续涌现，大大降低信息搜索、经营管理的成本。引导和支持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体发展壮大和联合，促进农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等农业相关产业紧密链接，农业土地、劳动、资本、技术等要素资源得到有效组织和配置，使产业、要素集聚从量的集合到质的激变，从而再造整个农业产业链，实现农业与二、三产业交叉渗透、融合发展，提升农业竞争力。,三品一标,“三品一标”是对无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的总称。,无公害农产品,指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初级加工的食用农产品。其产品质量符合国家有关标准和规范，保证大众消费。推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度。采取产地认定与产品认证相结合的方式来推进。认证属于公益性事业，不收取费用，实行政府推动的发展机制。,无公害农业和无公害蔬菜这是由我国首先提出来的一种农业新概念。背景：在农业方面，首先，由于剧毒农药的大量使用，造成“农药公害”，使江河湖海、土壤及大气遭到了严重污染