昆明食品生产许可受理人员观察员管理办法-昆明食品药品监督.doc

昆明市食品生产许可受理人员、观察员管理办法 第一条 为加强昆明市食品生产许可受理人员、观察员队伍建设，加强对昆明市食品生产许可受理人员、观察员的监督管理，建立健全昆明市食品生产许可工作监督机制，规范受理人员、观察员行为，现结合昆明市食品生产许可工作实际，特制定本办法。 第二条 受理人员、观察员基本条件1、大专（含大专）以上学历，从事食品安全监管以及相关工作3年以上；2、具有一定食品安全知识和监管经验，熟悉食品生产许可证审查通则和相应设施要求；3、经所在单位同意，并经昆明市食品药品监督管理局组织统一培训后，方可上岗。第三条 受理人员主要职责 1、接受企业提交的食品生产许可证申请书和其他电子以及书面申请材料；2、初步审查申请材料的完整性、规范性，对申请材料需要补正的，一次性书面告知企业应在5个工作日内补正；3、应主动帮扶企业厂址选定是否符合食品安全法等法律法规、GB14881食品生产通用卫生规范、食品生产许可证审查通则的有关要求； 4、开具受理通知书。 第四条 观察员职责1、对核查组和申请人在现场核查活动中的行为进行监督；2、负责维护核查现场工作秩序；3、及时向委派部门报告核查情况，对审查结论有异议的，应同时向许可机关进行书面报告；4、督促申请人按照核查组提出的整改意见在1个月内对现场核查中发现的问题进行整改，并将整改结果向许可受理机关的日常监管部门进行书面报告，对申请人整改情况负责监督。第五条 责任追究（一）应当承担工作责任的行为。1、违反法定权限、程序、期限实施食品生产许可的；2、对符合要求的申请不予受理或对不符合要求的申请准予受理的； 3、对核查组和申请人在核查活动中的行为不履行监督职责，导致认定事实错误、不当许可或错误许可等，对国家或申请人的合法利益、社会公共利益造成损害的；4、拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难申请人，造成不良影响的；5. 泄露申请人的商业秘密给申请人造成损失的；6、阻碍申请人行使申诉、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣的；7、依照法律、法规和规章规定应承担工作责任的其他行为。（二）责任追究形式。1、追究工作机构责任，主要采取以下方式：（1）责令书面检查；（2）通报批评；（3）暂停或取消食品生产许可组织受理、监督资格；（4）因故意或者重大过失引起行政赔偿的，依法承担全部或者部分赔偿责任。2、追究工作人员责任，主要采取以下方式：（1）责令书面检查；（2）通报批评；（3）暂扣或者吊销核查资格证书，暂停或取消资格；（4）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；（5）停职检查、责令辞职等；（6）因故意或者重大过失引起行政赔偿的，依法承担全部或者部分赔偿责任；（7）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。以上所列工作责任追究方式，可视情节单独或者合并使用。3. 对情节轻微未造成不良影响的、因无法预见的客观因素导致过错的、行为人在其过错行为被监督检查发现前主动承认错误、在过错行为发生后能主动纠正进行补救的，可以从轻、减轻或者免除处理。4. 对不配合调查或者阻挠工作责任追究的，对举报控告申诉或者案件调查人员进行打击报复的，一年内发生2次过错的