道路交通事故专项应急预案.doc

WI-112.03-2009广州珠江电厂道路交通事故专项应急预案WI-112.03-2009代替WI-112.03-20081 概述1.1 编制目的为了保证员工在乘坐珠江电厂（或运输公司）机动车辆上下班、参加单位组织的外出公务活动在道路上发生交通事故时，能快速、有序、有效地实施现场自行急救和外援救护、采取应急措施等工作，使受伤人员能在最短时间内得到有效的抢救措施，保障员工的生命安全，同时能迅速组织后备生产力量，确保生产不受影响，特制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于珠江电厂发生道路交通事故的处理，包括职工乘坐单位（或运输公司）机动车辆上下班、参加单位组织的外出公务活动在道路上的交通事故等。1.3 编制依据本预案依据下列文件编制：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通事故处理办法中华人民共和国道路交通事故处理程序规定广州控股安全生产事故综合应急预案广州珠江电厂综合应急预案2 事故类型和危害程度分析2.1 随着经济、技术的发展，我国道路交通十分发达，道路上行驶车辆增长很快，道路交通事故频繁。据有关统计，目前道路交通事故引起的死亡人数已列各种原因死亡人数的前列，广东省珠江三角洲尤其如此。2.2 我厂地处广州市南沙区内，而员工绝大部分居住在广州市番禺区市桥街，离厂区约30公里；一部分居住在广州市城区，离厂区约50公里。我厂是一家大型发电企业，对外交流工作较多，根据需要有时组织员工外出参加学习、研讨或考察活动。员工每天往返于居住区与厂区，道路均为快速道路，离开厂区外出公务也是行驶在高速或快速路上。2.3 道路交通安全是我厂安全生产的重要一环，员工乘车在公路上行驶或在公路边（含横穿公路）行走，极易发生道路交通事故，引起人员伤亡。一旦发生交通事故，不但对我厂的人员造成重大伤害，并因员工不能按时到厂，也会给发电安全生产带来不利影响。3 应急处置基本原则3.1 预防为主，常备不懈。提高全员对交通事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。车管部门对各类可能发生交通事故情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。3.2 以人为本。首先要保护人身不受伤害，一旦发生交通事故，及时组织抢救。采取积极措施，避免事故扩大，避免或减少人身和设备的损害。4 组织机构及职责4.1 应急组织体系本预案的应急组织体系与广州珠江电厂综合应急预案一致。4.2 指挥机构及职责本预案的指挥机构及职责与广州珠江电厂综合应急预案一致。起主导作用的有指挥部、现场抢险组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组。救援组人员一般由事故现场未受伤的人员组成，必要并可行时由指挥部调度其他人员前往出事地点。4.2.1 指挥部对本单位员工上下班或公务车辆发生交通事故时进行指挥处理，调集人力和物资资源。4.2.2 医疗救护组负责组织急救工作，配合医院进行人员救治工作。4.2.3 治安保卫组负责组织人员隔离，配合公安部门进行保护现场、证据收集等。4.2.4 现场抢险组负责配合人员抢救。4.2.5 后勤保障组负责车辆调度和物资的供应。4.2.6 善后处理组负责交通事故的善后处理，车管部门要安排人员加入善后处理组。5 预防与预警5.1 危险源监控5.1.1 加强对驾驶员的交通安全教育，严格遵守交通规则，车辆开动前主动提醒员工系好安全带。5.1.2 加强对员工交通安全教育，提高交通安全意识，在乘车过程中自觉系好安全带。5.1.3 交通车辆的监控：加强本单位(及运输公司)车辆检查维护及驾驶员的安全管理，遵守交通规则。5.1.4 各部门做好应急准备，集体外出工作或活动时应随车配带急救箱。5.2 预警行动5.2.1 级预警（有下列情形之一者）（1）重大事故，即：一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。（2）特大事故，即：一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。5.2.2 级预警一般事故，即：一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。5.2.3 级预警轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。6 信息报告程序6.1 一旦发生有人员受伤的交通事故时，当事人或现场人员应立即拨打急救电话(报警110，急救120，交警122，火警119)求救，随后立即向部门领导报告，部门领导接报后应立即向各相关职能部门（行政部、安健环部）及分管厂领导报告以确保生产正常秩序（如运行上班车发生交通事故，还应向值长报告）。行政部接报后立即向厂应急救援指挥部领导报告，厂应急救援指挥部在事故发生后的20分钟内必须将事故发生的有关情况逐级报告到广州控股应急指挥中心办公室，各相关职能部门按有关规定向广州控股相关职能部门（安健环管理部、行政部）报告事故发生的后续情况。6.2 达到II级预警时，部门领导在接到当事人或现场人员的报告后应立即向厂应急救援指挥部领导及办公室报告，厂应急救援指挥部在事故发生后的20分钟内必须逐级报告到广州控股应急指挥中心办公室。6.3 达到I级预警时，厂应急救援指挥部在事故发生后的20分钟内必须逐级报告到广州控股应急指挥中心办公室，1小时内向南沙区安监局报告。6.3 信息报告在厂区范围主要通过办公室固定电话及手机；在厂外主要拨打对方手机。6.4 向广州控股、相关政府部门和企业的信息报告，按照广州珠江电厂综合应急预案的有关规定执行。7 应急处置7.1 响应分级7.1.1 I级响应：对应于I级预警。7.1.2 级响应：对应于级预警。7.1.3 级响应：对应于级预警。7.2 响应程序（级响应）（1）一旦发生有人员受伤的交通事故时，当事人或现场人员应立即拨打急救电话(报警110，急救120，交警122，火警119)求救，随后立即向部门领导报告，部门领导接报后应立即向各相关职能部门（行政部、安健环部）及分管的厂领导报告以确保生产正常秩序（如运行上班车发生交通事故，还应向值长报告）。行政部在接报后立即向厂应急救援指挥部领导报告，厂应急救援指挥部在事故发生后的20分钟内必须逐级报告到广州控股应急指挥中心办公室报告事故发生的有关情况，各相关职能部门按有关规定向广州控股相关职能部门（安健环管理部、行政部）报告事故发生的后续情况。（2）现场由带队领队或其他人员指挥，启动级应急响应，当事人或现场人员应协助做好现场保护。必要并可行时，行政部、安健环部组织相关人员赶赴事故现场，协助做好人员救伤等工作。（级响应）（3）发生级事故或由级事故升级为级事故时，部门领导在接到当事人或现场人员的报告后应立即向厂应急救援指挥部领导及办公室报告，厂应急救援指挥部立即启动级响应，召集相关救援组人员到达现场，或做好待命状态和出击准备。事故发生后20分钟内必须逐级报告到广州控股应急指挥中心办公室报告事故发生的有关情况，由广州控股应急指挥中心统一指挥，组织实施救援。（级响应）（4）发生级事故或由、级事故升级为级事故，厂应急救援指挥部立即启动级响应，召集相关救援组人员到达现场。事故发生后20分钟内必须逐级报告到广州控股应急指挥中心办公室，由发展集团应急指挥中心统一指挥，组织实施救援。（善后处理）（5）事故应急处理完毕，由相应级别的应急救援总指挥发布应急响应终止命令。相应级别的应急救援指挥中心就本次事故召开专题会议，商议灾害复建善后事宜。（6）在预案结束后，善后处理组组织事故（事件）调查，提交调查报告（由处理事故的交警部门提供事故处理意见）。（7）由应急救援指挥部组织总结紧急应变工作经验教训，提出改进意见，吸取事故教训，提出预防、改进、完善预案的具体要求，并突出重点制定改进落实的措施。7.3 处置措施7.3.1 车辆受损、人员无恙的处理（1）如果车辆受损轻微，与对方可以采取快速处理的，可以接受快速处理方案。（2）如果车辆受损较严重，但无法协商快速处理的，应立即拨打报警电话（110或112）。（3）立即报告部门领导，部门领导报告至行政部领导，行政部将情况通知车辆运输部门。（4）行政部报告至安健环部、厂主管领导。7.3.2 人员受到伤害的处理（1）立即拨打报警电话（120、110或112），并报告部门领导；部门领导立即报告至行政部及安健环部领导；行政部及安健环部接报后，立即报告厂主管领导。（2）根据现场情况对受伤人员进行急救，直到救护人员到达现场。（3）积极配合交警对事故的处理。（4）必要时，厂应急救援指挥部组织抢险组赴现场救援。7.3.3 上班车辆路途发生事故的处理（1）按实际情况执行7.3.1和7.3.2。（2）报告值长。（3）各生产部门的负责人接到事故报告后应及时了解本部门受伤人数，并尽快组织休班员工回厂上班，以确保生产正常秩序。（4）行政部接到事故报告后应立即联系车辆运输部门，安排其他车辆接送上下班员工。7.3.4 远距离交通事故的处理（1）按实际情况执行7.3.1和7.3.2。（2）如需要临时租车继续行程，应请示并得到厂主管领导批准后实施；情况紧急的可先实施后报告。（3）必要时，厂应急救援指挥部调度人员、车辆、救护设施、食品、水到现场进行救援。7.3.5 发生群体性人员伤害的交通事故的处理（1）按实际情况执行7.3.1和7.3.2。（2）现场可履行职责的最高领导负责组织并领导未受到伤害的人员组成救援队伍。（3）尽全力有序地组织自救及抢救受伤人员，按先重后轻进行紧急抢救措施，同时安排车辆送往就近医院抢救。（4）厂应急救援指挥部组织人员和车辆、救护设施、食品、水到现场进行救援。8 应急物资与装备保障我厂道路交通事故专项应急主要资源如下表1所示。表1 道路交通事故专项应急资源序号名称及型号功能数量存放位置1救护车及器材救护1台套厂内停车场2急救箱（含药品）救护14个各部门3车辆运输4辆生活区、厂内停车场4照相机取证1台安健环部说明根据需要