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文档简介
XX县新型城镇化建设调研报告 *县新型城镇化建设调研报告推进新型城镇化建设是加快县域经济发展的战略举措。近年来,*县按照“规划立城、生态建城、特色兴城”的建设理念,科学编制城乡发展规划,走出了一条更具县域特色的新型城镇化之路。一、*城镇化建设的现状近年来,*县始终按照统筹城乡的发展方向,紧紧围绕建设具有区域性影响力中等城市目标,按照“中心县城、明星乡镇、小康村落”的城镇发展布局,加快县城区开发和旧城改造,着力推进小城镇和新农村建设,城乡面貌明显变化,先后被评为“广西园林城市”“百色市文明城市”等荣誉称号。20XX年,县城区面积发展到平方公里,城市人口万人,城镇化水平达39。城镇布局进一步优化。一是高起点谋划,城镇规划逐步完善。20XX年,*县全面启动了县城新一轮总体规划修编及主要道路、主要建筑物控制详细规划编制工作,规划面积达到30平方公里。同时乡镇总体规划实现全覆盖,对12个乡镇的总体规划进行了重新修编、评审和报批。二是县城空间逐步拓展,将炼沙河、右江两岸纳入城区总体规划,县城空间规模进一步扩大,空间结构趋向合理。县城初具中等城市规模。一是加强道路建设。投入亿元建成高速路进城大道、金山路、那马大道等46条主干道进行了建设和改造,对城市57条小街小巷进行治理。二是抓好配套设施建设。开发建设文化广场、江滨公园、邓公山等10个休闲广场,建成农副产品批发等4个专业市场;建成了体育馆、图书馆、青少年活动中心、垃圾处理场、污水处理厂等配套项目,城区公交线路基本全覆盖,城市对人口、产业的集聚和承载能力越发增强。三是全力搞好大学园区和工业园区建设。县委县政府高度重视两个园区建设,加大基础设施投入力度,通过招商引资,扩大园区规模和面积,城区面积达到扩大了10平方公里。四是大力实施旧城改造。累计拆除旧城区面积近3万平方米,实施旧城立面改造1.3万平方米。大力提高城市绿化亮化水平。坚持把绿化、亮化作为城市重要的基础设施工程,作为改善人居环境、提升城市品位的环境美化工程来抓,大手笔实施城市“增绿”、“添亮”工程,城区绿化、亮化投入逐年加大,城区3亩以上公共绿地已达7个,城市绿化率超过45%,人均绿地面积超过15平方米,城区亮化实现大街小巷全覆盖。小城镇和新农村建设初见成效。各乡镇突出地方文化特色,打造一批特色城镇;进一步加大道路、学校、敬老院、休闲广场、文化活动中心和市场建设力度,完善小城镇道路及垃圾污水处理等基础设施建设,小城镇的教育、文化、卫生、体育等公共服务设施趋于完善,提升了小城镇承载人口转移的功能,引导农村人口向小城镇集中。二、主要做法把城市建设纳入经济发展的范畴。*县近年来城市建设的迅速发展,不仅带动了当地建筑业的发展,增加了地方财政收入,有效转移了农村富余劳动力,增加了农民收入,而且带动了三产服务业的发展,并放眼长远,立足当前,把城市建设作为经济建设的重要组成部分,把推进城市化步伐作为经济发展的直接动力,创造性地推进城镇化进程。做好城市建设瓶颈制约。在城镇化发展过程中,*把土地作为最大的资本来运作,大力实施城市区成片开发战略,通过走经营城市之路,开辟多种融资渠道,有效解决城市投入不足的难题。同时,坚持适度负债理念,充分发挥资产经营公司载体和操作平台作用,盘活、收储和运作经营性用地和闲置资产;加强与金融机构的联系和合作,争取银行更多融资,巩固和扩大与各商业银行的合作关系,达到互利双赢的目的,并认真包装城建项目,加大招商引资力度,广纳国内外客商,参与城镇化建设。精心打造城市品牌。在推进城镇化发展过程中,我们紧紧围绕把*县城区发展成为绿色、人文、宜居的现代化中等城市目标,既注重城市建设量的扩张,更注重城市发展质的提高,不断完善城市功能,提升城市内涵,增强发展的“软实力”;既注重城市融入现代元素,更注重城市历史和文化的传承。*作为一座历史文化悠久的古城,在城市建设中,要注重彰显深厚历史文化的底蕴,同时进一步挖掘和整合*的人文景观,把地方特色文化和历史底蕴与城市建设结合起来,丰富城市景观,提高城市品位,塑造城市特色。走可持续发展的城市建设路子。当前,*步入快速发展的新时期,在城市规划工作中,我们做到了既超前谋划,增强节约意识,又着力于解决与群众切身利益密切相关,人民群众最为关心热点、难点问题;同时,注重突出生态建设,提高城市绿化覆盖率和人均绿地占有量,努力构建人与自然和谐共存的环境;合理调整城市用地性质,加快实施拆迁安置房、经济适用房和廉租房建设,建立多层次住房保障体系,使“低保”家庭住得上廉租房,低收入家庭买得起经济适用房,新就业人员租得起房。三、城镇化建设中存在的主要问题规划执法刚性不足。县城及乡镇建设普遍缺乏控制性详规指导,县城控制性详细规划编制评审工作滞后,致使规划控制缺乏依据。同时受管理体制的影响,乡镇建设缺乏规划人员的监控和指导,规划实施难以落实,规划执法刚性不足。部分居民对城乡规划了解不够,支持力度不大。辐射带动力不强。全县除县城外,其余城镇建设普遍规模较小,对周边乡村的辐射带动力明显不足。产业建设滞后。县内各建制镇普遍产业建设规模偏小,技术落后,产品单一,抵御风险能力差,运行困难,产业承载力缺失,竞争力不强。城管机制不够健全。城市管理机制有待完善,城市管理尚存在“一治就好、一停就乱”的现象,特别是城镇基础设施管理难以监管到位,损毁严重;城镇居民的城市意识和参与管理意识不强,社区建设比较滞后。四、加快新型城镇化建设的几点建议强化规划修编,促进科学发展。城镇规划是城市建设与管理的依据和推进城镇化的基础。突出重点抓好县城、集镇控制性详细规划,正确处理近期建设与远景发展、城镇建设与保护耕地、经济建设与环境保护的关系。编制好交通、供电、通讯、环保、绿化以及市政公用基础设施等专项规划,健全城镇服务功能。发展县域经济,为城镇化建设提供产业支撑。以产业发展推动城镇化建设,大力发展县域经济,增强城镇产业支撑,快速提升城镇实力,增大城镇辐射、带动、集聚作用。按照“因地制宜、合理布局、发挥优势、创造特色”原则,大力发展现代农业,做强做大铝工业,发展糖业、管业、门业等非铝产业,培育新材料和其他制造业。理顺建设体制,探索城镇管理与经营新途径。按照县城发展策略,抓好城市资产经营,提高融资和经营城市的能力。加强城市土地储备,促进城市建设良性发展。加快县城管理体制改革,全面推进村改居工作,实行城市化管理。完善小城镇建设开发市场,以乡镇政府为主体,走投资、
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