直坑村水库防汛应急预案.doc

直 坑 村 水 库 防 汛 应 急 预 案一、工程概况1、水库概况直坑水库总库容量13.4立方米,水库集雨量面积8.1立方米,正常年降雨量为471毫米,水库下游居住114户,总人口568人.该村两岸人群较为密集.正常溪流平稳,离禁界线2.45米.贯穿村中心溪流长1.79,近距离建筑是村办公楼,村活动中心及王边生、林君棉。2、水情水工监测及预报调度水库监测人员要求认真做好观测、预测及分析工作，随时掌握水库降雨和水位变化情况，严格按照水库水情汇报规范执行，不得无故停止汇报，同时及时向上级和有关部门了解影响水库水情的气象时间和程度，做好水库调度，更好地做好防洪准备工作。二、防洪调度 1、调洪原则根据气象部门预测的降雨量，对水库和下游河道进行适当的预排预泄；（1）汛期水库起调水位为13.5m；（2）当坝址流量小于或等于放水洞最大流量3.12m3/s时，水库按来水泄放；（3）当库水位超过正常蓄水位13.5m，坝址流量大于放水洞最大流量3.12 m3/s时，水库自由泄流。 （4）各水位控泄流量应遵循逐渐增大，避免泄量突变的原则。为避免给下游造成人为灾害，在汛期防洪时原则上水库下泄流量应不超过本次洪水的入库峰量。2、泄洪调度程序 （1）汛期根据气象部门预报，预计水库有泄流可能时，水库各级防汛领导和成员到岗，并向市防汛、水利部门及时汇报水库雨情、水情、工情；由水库值班人员负责收集水库水情及天气预报信息，根据降水做出洪水预报；（3）由水库管理处负责制定调洪方案，经领导审查后，提前 3小时报请市防汛指挥部审批，同时抄送乡防汛指挥部；（4）根据批准的泄洪方案，由乡防汛指挥部拟发泄洪通知并发布；（5）闸门操作时如发生意外情况，应立即向上级报告，同时立即组织有关人员抢修，并根据实际情况重新拟定泄洪方案，经审查上报。 （6）水库管理处要严格执行泄洪方案，并做好放水记录。3、下游御洪有关要求 （1）在强降雨之前水库预泄时，下游出江水闸需相应的开启（避开高潮位），并考虑河道自身预排。（2）水库溢洪道出水，流量较大，河道高水位时，下游出江水闸应全开自由泄流。四、组织领导及职责在乡党委、政府的领导下，乡防汛防旱指挥部统一指挥全乡的防台(洪)工作，负责部署水库的应急抢险工作。1、水库巡查人员：王永礼电话责：按规定做好巡查工作，随时掌握水位和坝体、溢洪道、启闭机等工程情况，发现险情立即向水库管理单位负责人报告，做好现场检查记录。2、水库管理责任人：王荣华电话：666535职责：负责水库安全管理工作，接到巡查员报告后，应立即到现场察看，并核查险情，确认后立即向市、乡防汛指挥部报告；与乡防汛指挥部、水库安全责任人、村部值班室保持联系，一旦发现溃坝等重大险情，立即警报，向乡、村指挥中心报告，多渠道快速通知下游村民撤离，同时，果断采取可行的应急措施。3、水库大坝安全责任人（副科以上）：廖象游 电话：65483056手机责：在暴雨、台风来临时，按规定及时进岗到位，指挥水库调度，组织和安排人员做好水库安全度汛、抢险等工作。4、管理处值班人员：林晓泉 值班电话:65483042 手机责：负责上下联络工作，发布气象、雨情、汛情及险情警报，负责信息报送。5、乡防汛指挥部：职责：组织编制水库下游人员转移方案；接到险情报告后，应根据水库下游影响人员财产情况和水库险情对下游的影响情况立即向市防汛指挥部报告，提出建议方案，并通知下游各村按村预案做好人员转移准备工作；等待市防汛指挥部的通知。6、应急小分队职责：负责组织工程抢险、广泛传递险情警报信号，组织人员紧急撤离(安置)及维护现场秩序等应急抢险救灾工作。组别单位组长人数联系电话抢救组直坑村王荣华4666535转移组直坑村王成标413511497106后勤组直坑村王庆畴413758777738总指挥直坑村王荣华2666535五、防御实施序号实施阶段工作措施1初 级 防 洪市气象台发布大暴雨或特大暴雨信息(24小时雨量100毫米以上)。库水位尚低。(1)组织防台(洪)昼夜值班直至汛情解除。水库管理人员到岗；乡及下游村有1名负责人到岗值班。(2)组织水库安全检查与应急处理。降雨期间，实施昼夜巡查。分析水库防洪能力，必要时组织预排。2中 级 防 洪发生强降雨，过程雨量已超过50毫米，降雨继续，且有后续暴雨预报。 溢洪道已开始溢洪。(1)值班人员要做好上通下达，及时告知乡防汛指挥部水库动态信息。(2)检查水库的管理设施、供电情况及管理人员的救生设施，查漏补缺。做好安全转移和抢险的各项准备，全力组织泄洪。(3)下游村庄应按“村防汛预案”：检查撤离线路、安置地点的安全性与合理性，检查报警设施(设备)、抢险工具(物资)的落实情况，对“预案”登记的抢险急用车辆、船只等交通工具作进一步的明确和落实。(4)通知重点户做好转移准备。3紧急防洪发生强降雨，过程雨量已超过150毫米，降雨继续。超溢洪道顶2米时，且库水位继续上涨。坝体出现决口、坍塌、滑坡、溃坝、溢洪道堵塞等险情。其他应急情况(1)下游村庄防洪领导小组人员进岗，各工作组人员全面到岗，开展工作。(2)下游村庄两委组织召开抗洪紧急会议，全面部署落实防、避、抢、救工作。(3)值班组全力做好汛情、险情等有关信息的收集与传递。充分发挥信息中心的作用。村指挥中心落实班子成员坐镇指挥协调。(4)水库巡查员坚守岗位，加密巡查次数。发现问题，现场人员要组织应急安全处理，并在第一时间报告应急组及村指挥中心，如存在重大险情，要迅速通知各方组织人员撤离和抢险。(5)抢险人员进岗到位，抢险物资及车辆、船只等抢险工具调运到指定地点。(6)乡、村指挥组织水库下游人员紧急转移。六、保障措施1、信息的传递和报告在防汛期间，水库值班人员必须及时到岗，严阵以待坚守岗位，尽职尽责，实行全天监视汛情，及时准确作出洪水预报，报出有关水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化，发现情况利用固定电话、移动手机等及时向单位管理责任人报告；遇灾害性天气预报和洪水预报，应立即向管理处领导汇报。若发生险情时，市、乡防汛指挥部以最快的时间通过电视台、广播、宣传车等形式向水库下游群众及社会发布有关水库发展情况公布，争取抗洪工作的主动权。a、警报形式鸣锣等形式。b、出险标志在险段部位用小红旗围住四周，在夜间可采用灯光往四周围。c、解除警报警报解除时，由市防汛指挥部委托广播电视台和桐溪水库工程管理处，通过电视、广播、发信号弹等形式，向社会宣布解除警报。2、决策的制定与执行水库大坝出现裂缝、滑坡、管涌、涵管破裂等以及超标准洪水达到危险水位16.5米高程时，可能出现洪水漫过坝顶并有可能溃坝，水库管理处与乡指挥部视具体情况随时召开紧急会议，布置各项防汛抗洪事宜，制定抗洪抢险措施，并及时向市防汛指挥部报告，乡指挥部领导成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作，宣布抗洪抢险斗争进入临战状态，在抗洪抢险中把人民生命安全放在首位，努力把洪灾损失减少到最低限度。3、工程抢险队伍组成及抢险措施工程抢险队由水库工程管理单位技术人员、村抢险队、驻瑞部队、武警、地方预备役部队大约50多人组成，具体负责大坝、溢洪道部位的抢险。抢险队负责人：何顺村 联系电话抢险队伍由市人武部、芳庄乡主要领导具体负责组织抢险工作，市防指专家组负责工程抢险的技术指导。水库常见的险情及处置措施。4、抢险物资准备防汛物资的储备工作是防汛抢险必要条件之一，要抓好物资储备计划，以利防汛抗洪抢险需要。a、编织袋100只，铁铲20把，存放地点：直坑村水库管理处，联系人：王益者 ，手机。b、其它应急抢险所需的物资，可先联系好生产公司或供应商，需用时由厂商直接送至险情发生地或调运车辆运往抢险地。c、泥土、砂、块石等抢险物料可在水库邻近调运车辆挖取运往抢险地，先征用后商谈。5、通讯保障（1）水情应急传递方式水库工程遇非常时期，可用移动电话来应急通讯，保证水库工程的汛情的传递。（2）抢险指挥通讯在防汛抢险时，水库应急指挥部可采用移动手机来指挥抢险工作，汛期前各有关人员需要保持通信畅通。七、人员转移应急措施1、人员转移方案（1）水库出现异常情况时：水库管理人员应立即向乡指挥中心、村指挥中心报告，并通知工程抢险组等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，乡指挥中心要快速做出反应，视情通知下游人员做好撤离准备，并报告市防汛指挥部，寻求帮助。（2）水库出现险情时：水库管理人员应立即报告乡、村防汛指挥中心，发布险情紧急警报信号，并通知工程抢险组等人员应速赴现场，做好应急措施准备；乡防汛指挥中心接到险情后，应立即向市防汛指挥部报告，提出建议；市防汛指挥部专家组立即进行研究，并迅速做出可行方案，供市防汛指挥部决策；工程抢险组接到市防汛部门的决策后，应立即按决策进行工程抢险，负责监视工程险情、下游汛情发展情况，并保持与乡、村防汛指挥中心联系；各村抢险组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并立即组织人员紧急撤离，并发动群众组织抢险；村抢险组负责采用措施扩大报警讯号，按村防汛预案组织群众撤离；村后勤组协助村抢险组维护撤离秩序并妥善安置转移后的群众，避免出现混乱，乡防汛指挥部领导到现场指挥；市防汛指挥部根据险情实际情况，组织有关专家和抢险救灾人员、物资全力开展救援工作，乡防汛指挥部随时向市防汛指挥部报抢险救灾进展。2、转移安置的组织实施（1）下游群众的转移、财产撤离，由市武装部、芳庄乡政府干部、职工负责实施。联系人：李勇 电话（2）抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由公安系统具体负责，同时负责抢险期间枢纽工程建筑物、财产等的安全保卫工作。联系