华能215;215;215;215;215;电厂项目监理大纲.doc

华能电厂热电联产机组配套热网一期工程监理招标投 标 文 件（技术部分）包封A: 技术文件材料投标人：法定代表人或其委托代理人： (签字)2015年9月17 日目 录一、 监理大纲、附表、监理规划及监理细则11.1监理大纲21.2投标人承诺及附表2001.2.1投标人承诺2011.2.2监理人员派遣计划表2021.2.3监理工作计划表2031.2.4完成和递交的报告和建议安排2041.2.5投标人拟投入的设备情况2061.2.6要求业主单位提供的设施、设备情况2081.3监理规划2091.4监理实施细则367二、监理机构5772.1投标人拟驻监理机构组织框图5782.2投标人拟投入本项目总监理工程师及其他主要监理人员情况表5802.3推荐的关键人员履历表584一、 监理大纲、附表、监理规划及监理细则1.1监 理 大 纲目录一、工程概况及项目分析141工程名称142工程地点143招 标 人144项目单位145总承包单位146招标代理147总工期148招标控制价149招标方式1410资金来源 1411招标范围 1412工程内容 1413服务期限 1414项目概况 1415项目分析 15二、监理范围、监理内容和编制依据、对招标文件的响应301监理范围和服务内容302编制依据303规范、规程依据304监理方式335对招标文件的响应33三、监理工作内容及监理工作目标、监理服务范围、监理组织结构331.监理服务范围及监理工作目标 332监理服务内容363监理人应向发包人提供的信息文件材料394监理服务文件材料整理405监理组织机构416监理人员岗位职责划分456.1总监理工程师岗位职责456.2副总监理工程师岗位职责466.3合同、计量专业监理工程师职责466.4中心实验室主任职责476.5测量专业监理工程师职责486.6土建专业监理工程师职责486.7安装、焊接专业监理工程师职责496.8结构专业监理工程师职责506.9安全环保监理工程师职责516.10监理员岗位职责 52四、质量控制521质量控制内容521.1工程项目全过程质量控制的关键环节521.2工程监理质量控制内容522监理工作质量目标、项目划分532.1监理工作质量目标532.2项目工序质量控制563质量控制体系613.1质量控制过程613.2质量控制资源613.3质量控制组织结构614质量控制措施614.1组织措施624.2质量控制的技术措施624.3经济措施664.4合同措施665质量控制手段方法665.l现场记录665.2发布文件665.3旁站监理675.4巡视检验675.5跟踪检测685.6平行检测685.7协调监理机构对参加工程建设各方之间的关系685.8支付控制手段和合同控制手段686质量控制原则686.1总原则686.2合同原则686.3预控原则686.4“三全”原则696.5“三不”原则696.6程序原则696.7以质保为基础的原则696.8对图纸的审查696.9分部分项工程质量控制要点696.10签认构配件、设备报验单 706.11检查进场的主要施工设备 706.12核查施工单位的质量保证和质量管理体系 706.13查验施工单位的测量放线 707施工准备阶段及施工阶段监理质量控制方法708竣工验收阶段监理质量控制方法719有质量缺陷工程的调查与处理监理质量控制方法7210工程材料的质量控制 73五、进度控制741工期总进度计划与控制点设置752进度控制的措施与手段762.1组织的措施与手段762.2技术措施与手段762.3进度控制的经济措施和合同管理措施793工程进度计划的审批794工程进度计划检查805工程进度计划的调整806工程进度计划的控制要点80六、投资控制811投资控制的主要内容和任务812投资风险预测与防范对策822.1认真审核工程设计图纸822.2选择施工承包单位的风险与防范对策822.3施工现场条件不利及地质条件风险与防范对策822.4施工承包合同条款不严的风险及防范对策832.5工程变更风险及防范对策832.6工程计量风险及防范对策832.7工程进度款支付风险与防范对策842.8承包单位索赔风险及防范措施843最易突破工程费用的环节及投资控制重点844投资控制主要措施与手段854.1组织措施854.2在现场实行工程计量单制度874.3经济措施874.4合同措施885降低工程投资的合理化建议885.1加大设计图纸审查力度，降低工程投资885.2优选承包单位，保证工程工期和质量，提高投资效益885.3严格控制工程变更，避免投资超过控制目标895.4严格控制工程进度款的支付金额和支付时间895.5做好反索赔工作，避免工程索赔895.6严格审查工程结算896投资控制监理方法89七、安全控制901监理安全控制保证体系902安全事故控制措施903针对本工程安全事故及环境的防范及化解措施923.1基槽开挖施工安全控制措施923.2保证人员和机械设备的安全923.3临时用电安全控制措施923.4现场消防措施933.5施工现场环境卫生和卫生防疫措施933.6工程环境防范措施934加强防火措施93八、现场工作协调941项目监理机构与建设单位的关系942项目监理机构与承包人的关系943项目系统内协调内容与措施944项目系统外协调内容及措施955组织协调的办法965.1书面通知965.2工地例会965.3专题会议965.4书面报告965.5碰头会97九、合同管理并利用P3对合同和信息进行管理971合同管理的内容972合同管理的控制措施973合同分析984合同纠纷的调解985公正合理地处理索赔事件995.1监理机构处理费用索赔工作的原则995.2监理机构在满足以下条件时，应受理费用索赔996合同管理的方法997利用P3对合同和信息进行管理1017.1总则 1017.2对P3开发使用的基本要求1027.3合同和信息管理、工程进度计划管理103十、监理工作制度 1211验收制度 1211.1工程质量检查和验收 1211.2工程材料验收 1211.3验收备案制度 1222签证制度 1222.1工程预决算审核 1222.2工程款支付签审 1222.3工程索赔签审 1233会议制度 1233.1第一次工地会议 1233.2监理例会 1233.3监理专题会议 1234施工现场紧急情况报告制度 1235工作报告制度 1235.1监理月报、日志制度1245.2专题报告 1245.3监理工作报告 1245.4监理工作总结报告 1246监理资料归档制度 1247合同管理制度 1248旁站监理制度 1259公司对监理部的管理制度 1269.1请假制 度1269.2报告制度 1269.3领导检查、考核制度12610公司对监理部奖惩考核制度12610.1目的12610.2适用范围12610.3检查监理工作的方式12710.4监理工作的强制性考核条款12710.5考核程序12810.6考核奖罚办法12911监理人员管理制度13112工程文档管理制度13213安全管理制度13214监理车辆管理制度13315办公室管理制度13316资料管理制度13417廉政建设制度134十一、保修阶段监理工作内容、程序及监理措施1351监理工作内容 1352保修阶段工作程序 1353保修阶段主要监理措施 135十二、信息管理 1361信息管理的主要任务 1362建设监理信息管理主要内容和方法 1362.1施工准备期 1362.2施工实施期 1372.3竣工保修期 1382.4信息的加工整理 1382.5信息的分发和检索 1382.6建设监理资料管理 138十三、环境保护与文明施工 1391环境保护监理的内容与措施 1391.1.施工准备阶段的环境保护监理工作1391.2施工阶段的环境保护监理工作 1391.3交工及缺陷责任期的环境保护监理工作 1401.4环境监测 1401.5对环境影响报告书提出的其他环保措施的监理 1401.6施工环境保护监理工作程序 1411.7环境保护监理的方法 1412文明施工监理的内容与措施 1422.1安全生产及文明施工目标 1422.2文明施工监理工作的目标值 1452.3综合治理 1462.4文明施工监理工作方法与措施 1472.5施工现场文明管理 148十四、针对本工程技术难点的处理方法 1491土方开挖工程 1492土方回填工程 1503混凝土工程1514管道工程1515机电设备安装工程1526闸阀井、排气阀井、泄水阀井等构筑物工程1546.1池壁模板工程控制要点1546.2钢筋工程质量控制要点1556.3混凝土保护层施工控制要点1566.4防水混凝土工程控制要点1566.5钢筋砼池体抗渗控制要点1596.6预埋件和预留洞口的控制要点1606.7止水带施工质量控制要点1606.8池体满水试验及抗浮控制要点1617换热站工程1627.1施工测量1627.2地基与基础工程1627.3换热站钢筋混凝土1637.4换热站下部混凝土1647.5换热站楼层结构1647.6换热站埋件和二期混凝土1647.7换热站特殊气候条件下的施工1647.8钢筋混凝土流道1647.9属输水管道制作与安装1657.10测实施和施工期观测 1658工业蒸汽管网与高温热水管网安装工程1658.1安装技术准备工作1658.2安装工艺流程1668.3安装工艺1668.4管道焊接1688.5焊接的无损检验1698.6焊接质量控制 1708.7管件、阀门安装 1708.8架空管道安装注意事项 1718.9管道系统水压试验 1718.10保温工程施工技术措施1728.11伸缩缝技术要求1738.12铝箔反射层技术要求1738.13彩钢板外护层技术要求1748.14保温工程注意事项174十五、监理工作计划174十六、拟投入的本工程的设备清单 178十七、监理工作流程1801项目监理部施工现场质量保证体系图 1802质量控制体系图 1813质量控制系统过程图 1824质量控制工作流程图 1835暂停施工、复（开）工令核签流程图 1846施工单位特殊工程材料采购流程图 1857旁站监理工作程序图 1868进度控制工作流程图 1879进度计划编审流程图 18810索赔处理流程图18911工程进度款支付流程图19012投资控制工作流程图19113安全控制体系图19214保修阶段监理工作程序图19315现场文明施工控制流程19416施工安全控制流程19517施工阶段质量监理程序图19618挖方(土方、石方)工程质量监理工作流程19719进度计划流程图19820工程质量事故处理程序框图199一、工程概况及项目分析1工程名称：华能2350MW热电联产机组配套热网一期工程监理。2工程地点：经济区。3招 标 人：华能山东发电有限公司。4项目单位：华能热电有限公司。5总承包单位：华能山东检修科技有限公司。6招标代理：华能招标有限公司。7总工期：华能2350MW热电联产机组配套热网一期工程拟定于 2015年8月份具备开工条件，2015年9月30日汽网投运，2015年11月30日水网投运。之后预计2个月进行工程收尾资料整理等工作。8招标控制价：196万元。9招标方式：公开招标。10资金来源：企业自筹。11招标范围：监理内容为承担华能2350MW热电联产机组配套热网一期工程汽网、水网从设计、施工、调试、试运行交生产直至通过竣工验收后的全部工程的监理任务。12工程内容：本工程为华能热电联产机组配套项目，建设工业蒸汽管网，管线长度8.04公里，管径DN350，压力2.5Mpa；高温热水管网22公里，管径最大DN600，设计供回水温度130/70，压力1.6Mpa；新建100万平方米换热能力的热换首站（土建预留350万平方米）一座；新建二级换热站10座。本次招标为以上工程建设内容的施工及保修阶段监理任务。13服务期限：自合同签订之日起至本工程全部收尾工作结束。14项目概况华能热电有限公司位于市区（本报告所述区，均为原胶南市），隶属于华能国际电力股份有限公司，由华能山东发电有限公司负责管理。公司注册地为经济区港润大道16号，注册资本金2亿元。公司最早参与经济区开发建设，先期建设的5+3.5万吨级通用泊位已正式运营，2013年码头吞吐量达494.4万吨，47888标准集装箱,累计829.4万吨。码头二期工程25万吨（结构兼顾10万吨）级通用泊位已核准，2014年开工建设。2011年9月，港城热力专项规划取得省建设厅批复；2012年2月15日，市人民政府与华能集团公司签订战略合作框架协议，支持华能集团进一步参与经济区的开发建设。根据合作协议精神，公司在港区进行“港电一体化”项目的开发，规划建设年通过能力1000万吨的码头项目和2350MW+2600MW级热电联产机组项目。一期工程通过“上大压小”方式，规划建设2台350MW超临界燃煤热电联产机组，满足经济区近期热力、电力需求，同步建设高效脱硫、脱硝及除尘设施，配套建设海水淡化及集中供热管网工程。2012年10月，公司新建275t/h中温中压循环流化床锅炉项目通过核准，作为2350MW热电联产机组的前置项目解决港城急需供热问题，目前已具备供汽条件；港城热电联产规划于2014年3月通过山东省工程咨询院审查；华能2350MW热电联产项目可行性研究报告于2014年3月通过中国国际工程咨询公司审查；落实热负荷及替代容量，与中石化山东LNG项目、海湾集团等港城主要热用户签订供热协议，与烟台黄海热电、海晶化工等公司签订了关停小火电机组购买协议；目前，华能热电联产项目共取得国家级政府机关批复1项，省级政府机关批复8项。可研阶段25项专题报告，19项已完成，6项正在编制。华能2350MW热电联产项目已列入山东省2014-2015年规划火电项目，上报国家能源局。2014年2月，经济区管理委员会关于华能热电有限公司建设运营港城集中供热管网的批复（青董政发20145号）正式同意华能热电有限公司建设运营港城集中供热管网。15项目分析华能2350MW热电联产机组配套热网一期工程属于大中型水电工程，存在着点多、面广、工程分散、建设内容多、规模大、投资大等特点。在工程施工监理中，根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和专业监理工程师与建设单位派驻现场的工作人员密切合作。处理好四大目标之间的对立统一关系，以国家颁布的现行有效的规范、法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用各种得力监理措施和技术手段，本着“严格监控、热情服务、质量第一、业主至上、信誉至上、高智能咨询、高水平服务、保顾客满意”的工作方针，全面履行对业主的承诺，实现监理目标。15.1工程概况本工程位于市区经济区，工程内容：本工程为华能热电联产机组配套项目，建设工业蒸汽管网，管线长度8.04公里，管径DN350，压力2.5Mpa；高温热水管网22公里，管径最大DN600，设计供回水温度130/70，压力1.6Mpa；新建100万平方米换热能力的热换首站（土建预留350万平方米）一座；新建二级换热站10座等内容。15.2工程特点15.2.1质量要求高华能2350MW热电联产机组配套热网一期工程为区重点工程之一，施工质量的好坏会直接对我公司的形象和声誉造成重要影响，所以施工监理时一定要注意对施工质量的控制。15.2.2施工文明施工及安全施工要求高由于管道施工时需对部分道路进行必要的开挖和埋管，因此施工时需对施工区域进行打围封闭。要求不影响周围环境和老百姓正常的社会秩序，同时要注意对所施工路段采取切实可行的安全防护措施，防止施工出现安全事故15.2.3工作量大，施工工期紧。根据施工现场的具体情况施工内容涉及多项，而工期仅5个月。加之交叉作业多，施工工期特别紧。施工时必须合理、充分的利用工作面。15.2.4测量控制要求高。由于场地大，管道铺设长，对管道各段的标高控制将直接影响给水效果，施工时应由专业的技术人员进行测量工作。15.2.5施工协调难度大在实施给水安装施工时需对路段进行全封闭施工，会对老百姓的生活带来不便，由于施工要求工期紧，施工时需与老百姓各方进行有效的沟通和协调。15.3工程实施难点分析及监理控制措施经我公司对该工程的研究，针对工程特点并结合我公司在相关工程中的监理经验，确定如下质量监理工作重点和措施。15.3.1图纸会审由总监理工程师组织项目监理部监理工程师及公司专家顾问组对设计图纸进行会审，重点审核设计图纸的适用性，设计考虑的现状是否与现场情况相符，与现有管线及道路相接处理是否合理和可行，采用的材料和配件是否符合现行的规定；将图纸存在问题及建议形成清单交建设单位汇总后与设计单位协调解决；同时要求总包单位组织各专业进行图纸会审，提出问题清单，监理督促落实，将图纸中的问题消灭在施工之前。通过图纸审查，形成控制重点和要点清单，交项目监理部控制。15.3.2测量控制15.3.2.1场地控制网的测设该项目平面控制很重要，场地控制网包括平面控制网和标高控制网，是整个项目平面、标高定位的基本依据。监理工程师应审查承包单位场地控制网的测设方案，然后在承包单位控制网测定并自检合格后，进行单独复核验线。15.3.2.1.1场地控制网测设方案的审查场地平面控制网应均布全线，控制网的主轴线应与总平面图上的主要管线相平行。监理工程师应根据场地情况、设计与施工要求、按照便于控制、能长期保留的原则，审查承包单位场地控制网测设方案。在任一区域内测量时，要同时能视到另个水准点。场地内的水准点应构成闭合，以便于校核。控制网的形式应满足整个施工测设的需要。控制点之间应通视、易丈量且便于长期保留。水准点应设在道路、土方开挖和地面沉降影响范围以外，水准点的埋设应规范。15.3.2.1.2场地控制网的测设承包单位应根据监理工程师批准的方案测设场地平面控制网。一般以测绘公司给定的一个红线桩的点位和一条红线边的方向为准承包单位测设完成并经自检合格后、办理报验手续，并提交控制网的闭合校核测量资料。监理工程师审查承包单位提交的测量资料，并进行实地校测、验线，复验合格后，同意使用该场地控制网。15.3.2.1.3测量定位的复核与验线施工单位根据设计总平面图场地控制网给水管道位置进行定位，控制桩和水准控制点。承包单位在定位放线完成后，并经自检合格后办理报验手续，并附测量成果资料。监理工程师现场复核控制桩的位置、高程，复验合格允许下道工序施工。15.3.2.2测量控制要点15.3.2.2.1测量前，监理工程师审核承包单位测量人员岗位证书及测量仪器有效期内的检定证明。15.3.2.2.2复测前，监理工程师应熟悉图纸、检查、核实规划部门提供的红线数据、平面控制坐标的准确性。仔细检查各拐角点坐标和高程、核算总平面图上各红线桩的坐标、边长、夹角、并检查测量依据、定位条件是否正确、有效。15.3.2.2.3监理工程师复测时一般应改变原测量方案，更换起始桩位和测量复核程序，不能简单沿用施工单位的测设顺序，以便发现偏差。15.3.2.2.4监理工程师应检查控制桩、水准点的设置是否牢固、可靠、明显，其位置应不受施工或外部环境的影响。15.3.2.2.5监理工程师应督促承包单位按规定要求设置和保护好场地内的测量控制网、点，并定期进行复测和检查，如有损坏、位移应及时补桩，补桩后应重新校测和复核。15.3.2.3测量所用的仪器，必须根据国家的计量法实施细则规定，在使用前天左右，送当地计量器具检定部门进行检定。检定合格，方可使用，承包人应向监理工程师提交检定合格证的复印件。15.3.2.4由规划部门测定并批准的规划红线，是定位的依据，它在法律上起着建设用地四周边界的作用（若起始依据是附近原有构筑物，则应与业主、设计单位、承包人共同在现场，对定位依据的构筑物的边、角、中线、标高等具体位置进行明确的指定和确认，以防发生差错）。15.3.2.5在放线过程中，对于已知的地下障碍物位置要设置标牌，变坡点、转角点、特殊点应设置标牌表示。对于特殊点放线时要建立标志桩。15.3.2.6测定管道中线时，应在起点、终点、平面折点、纵向折点及直段的控制点测设中心桩。桩顶钉中心钉；并应在起点、终点、及平面折点的沟槽外面适当位置设置方向桩。15.3.2.7对所有测量标志，在施工中均应妥善保护，不得拆毁或碰撞。严禁攀登坡度板或高程状，并不得在坡度板或高程桩上悬挂衣服。15.3.2.8施工单位应将施工放线资料报监理工程师审核，监理工程师将对施工单位的的放线进行实地校测。证实放线无误后，监理工程师签证认可，准予使用。若发现有差错和误差超限时，监理工程师应会同承包人重新校测。当确认有差错时，应与设计单位联系，妥善处理，办好手续后，方可允许使用。施工测量允许偏差项目允许偏差水准测量高程闭合差平地20（L的开方）(mm)山地6（n的开方）(mm)导线测量方位角闭合差40（n的开方）()导线测量相对闭合差1/3000直接丈量测距两次较差1/5000综合性工程宜使用两个以上永久水准点进行校验；两个以上施工单位共同施工的工程,其衔接处相邻设置的水准点和控制桩应相互校验并调整；管道沿线临时水准点一般每200米不少于l个。15.3.3工程原材料、构配件、设备的质量保证工程中使用的材料、设备的质量及供应、保障情况，是关系整个工程质量、工期目标能否实现的关键环节。工程的质量和造价都与它所用材料密切相关，材料的性能如何在极大程度上决定着工程的使用和寿命。对工程的各种诸如承载、磨耗、维修要求，无不以材料性能为基本保证的。因此必需做到：15.3.3.1控制材料的供应来源。会同业主、总承包单位进行考察，确定质量符合要求的生产厂家，并对其产品样品进行封样。15.3.3.2严把入场检验关，对质保资料和观感质量进行严格检查，并进行比样。15.3.3.3做好监理见证取样和送检工作，并对试验结果建立台帐，进行跟踪检查和控制。15.3.3.4严格执行有关工程原材料、构配件、设备的备案管理规定。15.3.3.5做好夜间进场材料设备监理质量控制，坚决杜绝以次充好现象。项目监理部将根据设计图纸及建设单位的要求在保证使用功能、进度计划目标、质优价廉的前提下，监理项目部组织建设、总包及相关单位编制本工程的“材料加工订货计划明细表”。成立由三方组成的材料领导小组对重要的材料设备实行考察认证制度，明确执行方、配合方的责任，确保所使用的材料、设备符合国家标准、价格经济合理且按进度计划及时进场。15.3.3.6凡由承包单位负责采购的管材、管件、阀门等，在采购订货前应向监理工程师申报。对于主材、新材料，应提交样品、提交材质试验报告、供水化验合格报告，以供对材料的检验、鉴定。对于阀门、伸缩器、供水设备、器材等，采购所依据的技术规范或标准，应进行的质量检验项目及要求达到的标准，及有关技术说明、检验、试验和验收的质量保证文件。经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购。15.3.3.7项目监理收到报验单后，对报验材料进行检验，施工单位对进场钢管、器材、阀门等材质报告、试验报告、合格证明、生活用水合格证明，准用证等随机技术文件，对阀门、器材、设备、规格、型号、外观、灵活性进行严格检查。质量达不到验收标准材料不得进入工地，对质量有疑议材料，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验。对阀门作强度和严密性试验，对于低压阀门，可抽检10（至少一个），对PN1MPA、DN600mm的闸阀可不单独进行强度试验，对抽检不合格，增抽检20，如仍然不合格，全部更换。15.3.3.8对于入场的主材、半成品、构配件、阀门、水泥等在工地要有计划合理妥善保管，存放时应防止损伤、变质、变形、损坏，而且要根据材料的不同特点，防止材料变潮、防晒、防锈、防腐蚀等应保证存放质量。15.3.3.9管道所有的橡胶圈应采用食品级橡胶，其卫生指标必须符合食品用橡胶制品卫生标准GB4806-1的规定。15.3.3.10对于已进场报验的材料，原则上不允许用于其它工程项目，必须保证用于本工程的材料为中标厂家的品牌。15.3.4施工排水15.3.4.1施工单位进场后、应编制排水施工组织设计报监理审批，开挖前必须对管道开挖处进行排水，排出的水应输送到该工程影响范围以外。不得影响交通，且不得破坏道路、农田、河岸和其他构筑物。15.3.4.2在施工排水期间不得间断排水，应对排水系统经常检查和围护。15.3.4.3冬季施工时，排水系统的管路应采取防冻措施，停止抽水后应及时将泵体及进水管内存水放空。15.3.4.4配合沟槽的开挖，排水沟应及时开挖和降低深度，排水沟的深度不宜小于0.