2010年安全生产活动实施方案.doc

漕涧镇人民政府2010年“安全生产年”活动实施方案各村民委员会、相关单位：漕涧镇2010年“安全生产年”活动是以中华人民共和国安全生产法和云南省安全生产条例及云南省（187）号文件等法律、法规为依据，并根据各级党委、政府相关部门对安全生产的安排、部署和镇人民政府安全生产工作职责要求，结合我镇实际，制定“安全生产年”活动实施方案。一、指导思想我镇安全生产工作以“安全生产”活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展理念，以安全第一、预防为主、以人为本”的方针，加强监管，落实责任为重点，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”为突出重点，加大执法力度，深化隐患排查治理，加强安全基础管理，促进各类安全生产事故再发生，全面提高安全生产管理水平。二、专项整治范围目前我镇安全生产形势依然严峻，非法、违法、违章问题仍然存在，安全生产基础比较薄弱，安全生产管理不严不实等问题依然存在，为进一步加强管理，遏制安全生产事故的发生，以控制事故总量和事故死亡人数控制为目标，在上年的整治基础上，断续深化非煤矿山、尾矿库、道路交通、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、食品、药品卫生、粉尘职业病危害的专项整治。三、专项整治工作重点和主要任务重点抓好以下七项基础工作，一是进一步提高企业广大干部、职工安全意识和素质，加强安全生产标准化体系的建设，加大安全生产宣传教育和培训力度；二是严格安全许可制度、依法督促企业按办证程序办理相关证照；严把技改和新建项目安全准入关；三是督促企业加大安全生产基础设施建设力度，严格执行生产经费各个环节的现场安全管理制度，并成立安全生产管理机构；四是进一步督促企业加大安全隐患的检查排查力度，建立完善各类危险源动态监控及预警预报体系；五是加大职业病危害的治理，改善生产作业环境；六是督促企业制定规划和安全生产应急预案；七是督促企业组织有关人员用安全标准化的标准，逐条逐项对照检查本企业的安全生产状况，找出自己的差距和不足。四、突出加强监管治理，严厉打击非法、违法生产经营行为各职能部门要按照“一岗双责”的要求，加大监管力度，加强对道路交通，非煤矿业，消防、危险化学品、民爆物质和烟花爆竹，建筑施工。特种作业设备、学校、在建水电、水利、食品、药品卫生领域的专项整治。整治目标，一是扎实推进道路交通安全动态监督系统建设，按照道路交通安全法及其配套法规的规定，认真落实“五整顿”“三加强”的要求，切实加强农村机动车辆及驾驶人源头管理，严格查处低速载货汽车和拖拉机非法载人，无证驾驶、无牌无证上路、超载超速，酒后驾车等违法行为；二是认真开展建筑施工防范坍塌坠落事故的发生；三是进一步规范矿产资源开发程序，严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等违法行为；四是加强对民爆物质的使用管理；五是深入开展人员密集场所，生产经营场所、学校为重点的安全整治。五、加强组织协作，推进安全生产综合治理相关部门要完善协调联动机制，认真落实安全生产工作职责，要加强配合，充分发挥指导管理和监督检查作用，在安全指导安全检查、监管执法、事故查处以打击瞒报，送报事故行为等方面，形成齐抓共管的工作合力，要加强安全工作的组织实施，进一步深化“安全生产年”活动的具体措施，以抓好重点场所、要害部位、重点企业、关键环节、汛期为重点、突出预防为主，加强监管和落实责任，全面推进安全生产各项工作的开展。六、加大安全生产检查、排查隐患力度安监、国土、公安、交警、集镇、工商、卫生、学校等部门要按照自己工作职责的要求，加大安全隐患的检查、排查力度，每个季度必须检查一次，在汛期安监、国土每个月对非煤矿山、尾矿库进行检查一次，在检查过程中，要认真仔细，决不能留有死角，对检查出的事故隐患，要限期整改，整改后仍达不到安全条件的要依法关闭。七、突出落实责任，严格安全问责制度根据云南省（187）号文件规定，严格执行安全生产问责制度，一是严格落实企业安全生产主体责任；二是严格落实政府安全监管责任；三是严格落实部门安全监理职责，严格安全生产目标责任考核；四是按照“一岗双责”的要求谁主管，谁负责制。八、加强安全生产基础工作，不断提高安全保障水平一是企业加大安全生产投入，抓紧做好安全生产“十二五”规划编制工作，制定实施安全生产监管保障能力建设规划；二是坚持“科技兴安”战略；三是加强企业安全生产标准化、规范化建设；四是做好应急救援工作；五是认真做好日常常规管理。九、明确监管部门监管职责单位根据中华人民共和国安全法和云南省安全生产条例及相关配套的法律法规和“一岗双责”要求，现将我镇安全生产监管单位及县驻镇监管部门监管责任单位明确如下：1、非煤矿山、民爆物品责任单位：安监办、派出所、国土分局。2、道路交通责任单位：交警队、运政所、农服站。3、食品、药品卫生责任单位：工商分局、卫生院。4、学校责任单位：中心校、云龙二中。5、小水电、水利责任单位：企业办、水管站。6、建筑施工责任单位：集镇办。7、