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扎西水库饮用水源地环境问题与保护措施黄天新威信县水务局摘要:扎西水库饮用水源地为威信县扎西县城主要供水水源,为了保障县城居民生活饮用水水源地的环境安全,让县城居民喝上“安全水”、“放心水”,本文通过收集和考证大量基础资料数据,并多次到现场进行踏勘,走访相关单位和周围群众,准确识别该饮用水源地现在存在的几个主要环境问题,并有针对性的提出饮用水水源地保护措施,以求为日后该水源地的环境整治工作提供一个有力的参考。关键词:水库 水源地 环境保护1 扎西水库饮用水源地概况威信县扎西水库位于威信县扎西镇东北部小坝办事处境内的玉锡沟下游,距县城驻地1.5公里,是一座以防洪为主,结合城镇供水、旅游等综合利用的小(1)型水利枢纽工程,水库水源地控制流域面积2.6平方公里,汇水沟道长3.4公里,沟道比降40.68%0,水库总库容为141万立方米,有效取水库容70万立方米。由于水源地保护区未得到妥善管理,附近居民开荒种地,植被受到破坏,水土流失严重,致使水源地蓄水、净水能力下降,并呈现逐步恶化趋势。据近几年的观测表明,扎西水库来水量有逐年减少的迹象,已经多年未出现溢流的情况,而城市需水量却在逐年增加,水库水源地水量评价为不安全。再则,水库上游耕地过量使用化肥、农药,居民将生活垃圾、污水任意排入库区,水质受到一定程度污染,水源地水质监测评价为不安全。因此,必须采取相应水源地保护措施,对水库周边环境进行综合治理,削减控制污染物排放量,恢复良好的生态,增强蓄水保土能力,才能保证扎西水库水源地的水量和水质安全。1.2水量不安全扎西水库目前主要解决小坝、桂花等五个办事处及县城各机关单位和居民生活用水,现状供水人口45092人、牲畜9689头,水库年供水量约80-108万立方米,近年供水量已呈现逐年下降的趋势。枯水期城市缺水突出,日缺水量达300立方米以上,城市水源水量不安全。1.3水质不安全扎西水库建成之初,水质较好,能达到生活饮用水卫生标准(GB38382002)I类水质的要求。但随着水源保护区内居民生活污水的任意排放、化肥和农药的过量使用,以及陡坡耕作造成大量的水土流失,导致水库泥沙淤积严重,水体富营养化日益加重,水质曾一度呈现逐年恶化的趋势,在枯水季只能达到类水质的标准,饮用水源水质不安全。该水源地为县水环境例行监测点,每季度均进行采样监测。通过近年监测资料表明,扎西水库总氮达到地表水环境质量类标准,BOD5、CODmn、NH3-N、T-P、Cr6+等水质指标约有上升,透明度明显下降,溶解氧含量降低,主要为面源污染所致。在面源污染的诸多成因中,化肥、农药、畜禽粪便及养殖废弃物、生产生活污水、水土流失、未得到综合利用的农作物秸杆、农用地膜等都是造成水体水质污染的重要因子。1.3.1化肥、农药化肥营养元素的流失构成了农业面源污染最重要的部分,氮肥平均利用率约为35%,剩余的部分除少量以氨和氮氧化物的形态进入大气外,大部分随降水和灌溉进入水体,导致水体中氮磷营养物质含量增高,水体富营养化。上游农户过量使用农药中的有害有毒成份通过水土渗透溶入下游水库,检测污染物COD、NH3-N浓度上升,水源地水体遭受污染。1.3.2畜禽粪便畜禽粪便主要污染物为CODcr、BOD5、NH3-N、T-P、T-N,由于上游畜禽粪便未经合理处置便还田还地,随灌溉和降水渗入水源地,致使水体受到污染。1.3.3生活污水和生产生活固体废弃物扎西水库水源地现目前主要污染源来自于小坝村境内的农业污染和生活污染,水库流域内现居住有20户农户140人和小坝小学300名左右师生,有耕地560亩,其生产和生活排放污废水对水库水质有一定程度的污染影响。水库上游440人每年可产生生活垃圾160.6余吨,产生生活废水1.12万余吨,由于普遍缺乏基本的排水设施和垃圾清运处理系统,生产生活垃圾堆放散乱,经过雨水冲刷,使得大量渗滤液排入水体,致使水体中Cr6+、NH3-N、T-P浓度偏高,水质安全问题突出。1.3.4水土流失由于水源地植被较差,水土流失严重,大量泥沙入河入库。而水土流失带来的泥沙本身就是污染物,是有机物、金属、磷酸盐等污染物主要携带者,流失的土壤带来大量的氮磷等营养物质,使水富营养化,成为面源污染中的重要部分。1.4水源地保护区规划情况扎西水库水源地已编制完成了威信县扎西水库水源地及大坝安全保护规划、威信县县城集中饮用水源保护区划技术报告,即将组织实施。按照保护规划要求,通过工程、生物、管理等多项整治措施,可从源头上确保水源地水量及水质安全。按照水源地保护区划技术报告要求,扎西水库一级保护区0.5897平方公里,二级保护区1.8794平方公里,已划定的饮用水源地保护区由水利部门组织设定界碑和界桩,禁止任何单位和个人破坏、擅自改变保护标志和界桩,禁止在保护区内建厂建矿和从事对水源有污染的任何生产经营活动。1.5水源地保护区治理情况扎西水库自建成投入使用之日起即建立扎西水库管理所,完善了扎西水库饮用水水源地管理制度,并配置专人对水库进行管理,负责水源地保护相关工作。水库上游原有一座加气站和一座水泥砖厂,经整治已全部停止运营。为了保证水质安全,2000年已铺通从水库至县城供水二水厂400米输水管道。近年来,威信县县委、政府对水库周围的耕地实施了退耕还林治理,已退耕面积为1200亩。同时还在该区域内规划工程措施和植物措施对水土流失进行综合治理,规划的植物措施已实施了一部分,主要是在水库淹没区周围40米内种植防护林148亩。2011年,扎西镇争取中央专项资金实施小蒿坝农村环境综合整治项目,并组织实施即将进入验收阶段。经专项整治,扎西水库水源地水质开始逐年好转,2011年经检测已达到地表水质级及以上标准。2扎西水库饮用水源地主要环境问题2.1水源地环保工作滞后扎西水库饮用水源地工程建成于上世纪90年代,直到2008年才编制了威信县扎西水库水源地环境保护规划,水环境保护工作相对滞后。同时,由于水源地环保工作宣传不到位,城镇居民、附近村民以及大多数游人普遍不了解水源地环境保护政策,对扎西水库水源地的基本情况,如保护区范围、水源供水能力、水源水质情况等也都不了解。这种状况给扎西水库水源地的日常环境管理也带来了诸多不便,如在水源地保护区随意放牧、徒步、钓鱼、游泳、倾倒垃圾等,造成许多不安全因素。水库建成初期,沿库周边钓鱼者常年不断;沿库边倾倒建筑、生活垃圾者屡禁不止;曾有1辆微型车因行使不慎掉入库中,对水质造成一定的影响;而擅自在库内游泳已导致5人溺水死亡,不但造成不良的政治、社会影响,还污染了饮用水源的水体。为此,威信县委、政府加大了水库的综合整治力度,严惩违禁单位和个人目前,沿库周边钓鱼、乱倒垃圾和在库内游泳等恶历行为已得到彻底根治,水源地环保工作已逐步走上正轨。2.2水源地保护区防护隔离措施不完整目前,扎西水库水源地保护规划中已确定了保护区边界,一级陆地保护区总长2000米,二级陆地保护区总长4500米,但未在边界上树立标志碑或界桩。为了保护扎西水库水源地不受人为污染破坏,县水务局于2012年5月在一级陆地保护区沿水库顺流右岸公路边加装了安全防护栏1200米,加强了水库水源地的安全防护隔离管理,但由于资金不足,一级陆地安全防护隔离措施还差800米(其中右岸200米)未组织实施,保护区内隔离防护措施还不够完整有效,仍存在安全隐患及薄弱环节。2.3安全防护体系和保障措施薄弱扎西水库水源地保护区内存在乱倒废弃垃圾现象,说明民众对水源地环境保护的法律法规和政策还不很了解,同时也说明附近农村生活垃圾的清运和处理存在一定问题。保护区基本安全保护设施建设滞后,在污染控制和排污口整治、清污分流、污染底泥清淤、水源地的隔离防护、水源地生态屏障等方面缺少必要投入,安全防护工程建设滞后,安全防护体系和保障措施薄弱。自2010年安全防护整治力度加大,各类污染源基本得到有效控制。2.4水土流失和面源污染严重扎西水库水源地位于山区,由于陡坡耕作,雨季在水力作用下造成水土流失,因农业生产中化肥和农药的不合理使用,污染长期积蓄,水土流失在输送大量泥沙淤积水库的同时,也将化肥、农药和生活垃圾带入饮用水水源地,对水源的水体造成了污染,造成水库水体富营养化。据调查,扎西水库水源地保护区内现有居民住户440人,生活污水及牲畜粪便每天排放量为4.5吨,该区域内所有的排污口都没有进行处理,污染源直接进入水中导致水源污染。扎西水库水源保护区内土地总面积为3900亩,水土流失面积2028亩,在水力作用下,水土流失量为6750吨/年。水土流失和面源污染治理工作还有待于进一步加强。3水源地环保措施及建议3.1实施水源地保护区定界、隔离工程扎西水库大坝保护区,根据大坝主管部门汇同有关单位划定为东西面以大坝坝肩山脊为界,北面在大坝坝轴线上游500米,南面以马蹄井为界,但未进行确界立碑隔离工作,建议由县政府牵头,加快实施扎西水库水源地保护区界桩、界碑、警示碑等标识工程,进一步完善该水源地水域一级保护区的物理隔离工程,尽快落实资金完成剩余的800米隔离防护栏购置安装任务,同时做好二级防护区的隔离保护工作。3.2实施水源地保护工程综合治理扎西水库主要水源为支流玉锡沟小河,其余水量由周边水源林蓄水补给。对主要支流玉锡沟小河,应清理河床及附近的腐质物质,搞好岸边植物防护。为了保持水体中饱和溶解氧,可修建生态滚水堰,形成一定的回水区域,增加水流停留时间,提高水体的含氧量。同时,可根据实际情况在滚水堰上游的湿地和滩地种植水生和陆生植物,提高水体自净能力,水生植物以水葫芦为主。另外,可在支流口前建设前置库或拦沙坝,一方面可以减缓水流、沉淀泥沙,同时去除颗粒态的营养物和污染物质;另一方面通过构建前置库良性生态系统,降解和吸收水体和底泥中的污染物,蓄浑放清,改善水质。通过对支流河岸的整治、基底修复、种植适宜的水生、陆生植物,构造绿化隔离带,维护河流良性生态系统。扎西水库周边植被以自然疏幼林、杂草为主,应加强封禁管育。为了减少农田径流等面源对水库水体污染,减少周边水土流失,对周边植被进行合理调整,规划隔离带,植树种草护坡,降低外界污染物的渗入。扎西水库已经蓄水十四年有余,大量泥沙淤积在库内,减少了有效库容,影响了水质水量,因此应对水库进行清淤,改善水质,增加水量。3.2实施水库内生态修复与保护工程作为城市饮用水水源地扎西水库,由于其库容不大,供水量小,若在水体末梢进行内生态修复措施对水库水质进行改善,操作较为困难。可在水库中合理放养鱼类,减少水体中浮游生物数量,降解水体中的有机物质及营养物质,削减和防止水体的富营养化,但放养鱼类应该由专人管理,控制合理的放养密度,改善水库水质。3.3加强水源地环保宣传工作加大水源地保护相关法律、法规的宣传力度,认真做好警示牌和宣传牌,让更多的城镇居民、附近村民以及过往游客都了解水源地保护区范围、水源供水能力、水源地水质等情况,发动群众做到群防群治。3.4加强扎西水库水源地水资源保护监督与管理对扎西水库水源实行分级管理制度,突出抓好水源地污染源的监管,加强河、库水环境的保护工作,严格控制向扎西水库排污,禁止在水源保护区内设置排污口。严厉查处对水源水质安全有影响的违法排污行为。结合专项行动,认真开展水污染防治法执法检查,确保饮用水源安全。在管理方面,应设立供水专管员,建立饮用水水源地系统档案;建立饮用水水源地定期巡查制度,发现问题及时上报、及时处理;建立饮用水水源地应急管理制度,发生饮用水水源污染事故等紧急情况时,采取强制性应急措施,并上报上级相关部门。3.5定期发布扎西水库水源水质公告建立水源地水质监测预警预测系统和信息公开制度,由水质监测站对扎西水库水质进行监测,每年至少三次对水源地水质进行检测,并定期发布水质公报,向社会及时公布水质状况,让群众知晓水质标准和水源保护措施,并主动参与饮用水水源保护工作,时刻维护水源地的环境权益。4结语根据扎西水库水源地现状,必须切实加强饮用水水源地保护,坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染,禁止有毒有害物质
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