应急预案参考四.doc

编号 GFYHF AQ GD 9 1 版本号 A 山山东东谷谷丰丰源源化化肥肥有有限限公公司司 生生产产安安全全事事故故应应急急预预案案 编编 制 制 汪 喜 瑞 审审 核核 秦 增 瑞 批批 准准 朱 丙 臣 单位名称 单位名称 山东谷丰源化肥有限公司 颁布日期 颁布日期 2010 年 4 月 15 日 1 编编 制 签字 制 签字 审审 核核 签字 签字 批批 准准 签字 签字 2 关于关于 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案 的发布令的发布令 各部门 科室 车间 为认真贯彻执行国家安全法律法规 确保在重大事故发生后 能及时予以控制 防止重大事故的蔓延 有效地组织抢险和救助 保障职工人身安全及公司财产安全 依据 生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则 及我公司实际 本着 预防为主 自 救为主 统一指挥 分工负责 的原则 制定了我公司 安全生 产事故应急预案 现予以发布实施 各部门应按照 安全生产事故应急预案 内容与要求 对职 工进行培训和演练 以便在重大事故发生后 能及时按照预定方 案进行救援 在短时间内使事故得到有效控制 山东谷丰源化肥有限公司 总经理 2010 年 4 月 15 日 3 目目 录录 关于关于 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案 的发布令的发布令 1 第一篇第一篇 危险化学品事故综合应急预案危险化学品事故综合应急预案 5 1 总则总则 5 1 1 编制目的 5 1 2 编制依据 5 1 3 适用范围 5 1 4 应急预案体系 6 1 5 应急工作原则 6 2 危险性分析危险性分析 6 2 1 单位概况 6 2 2 危险源与风险分析 7 3 组织机构及职责组织机构及职责 8 3 1 应急组织体系 应急组织体系见下图 8 3 2 指挥机构及职责 8 4 预防与预警预防与预警 10 4 1 危险源监控 10 4 2 预警行动 10 4 3 信息报告与处置 10 5 应急响应应急响应 11 5 1 响应分级 11 5 2 响应程序 12 5 3 应急结束 13 6 信息发布信息发布 13 7 后期处置后期处置 13 8 保障措施保障措施 14 8 1 通信与信息保障 14 8 2 应急队伍保障 14 8 3 应急物资装备保障 15 8 4 经费保障 15 8 5 其他保障 15 9 9 培训与演练培训与演练 16 9 1 培训 16 9 2 演练 16 1010 奖惩奖惩 17 11 附则附则 18 4 11 1 术语和定义 18 11 2 应急预案备案 18 11 3 维护和更新 19 11 4 制定与解释 19 11 5 应急预案实施 19 第二篇第二篇 山东谷丰源化肥有限公司专项应急预案山东谷丰源化肥有限公司专项应急预案 20 第一部分第一部分 火灾 爆炸事故应急救援预案火灾 爆炸事故应急救援预案 20 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 20 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 20 3 组织机构及职责组织机构及职责 20 3 1 应急组织体系 20 3 2 指挥机构及职责 21 4 预防与预警预防与预警 22 4 1 危险源监控 22 4 2 预警行动 22 5 信息报告程序信息报告程序 23 5 1 报警系统及程序 23 5 2 现场报警方式 23 5 3 与相关部门的通讯 联络方式 23 5 4 相互认可的通告 报警形式和内容 23 5 5 应急反应人员向外求援的方式 23 6 应急处置应急处置 24 6 1 响应分级 24 6 2 响应程序 25 6 3 处置措施 25 7 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 27 7 1 经费保障 27 7 2 其他保障 27 第二部分第二部分 重大危险源应急救援预案重大危险源应急救援预案 28 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 28 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 28 3 组织机构及职责组织机构及职责 28 3 1 应急组织体系 28 3 2 指挥机构及职责 28 4 预防与预警预防与预警 30 4 1 危险源监控 30 4 2 预警行动 30 5 5 信息报告程序信息报告程序 31 5 1 报警系统及程序 31 5 2 现场报警方式 31 5 3 与相关部门的通讯 联络方式 31 5 4 相互认可的通告 报警形式和内容 31 5 5 应急反应人员向外求援的方式 31 6 应急处置应急处置 32 6 1 响应分级 32 6 2 响应程序 33 6 3 处置措施 33 7 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 35 7 1 经费保障 35 7 2 其他保障 35 第三篇第三篇 现场处置方案现场处置方案 36 1 1 火灾爆炸事故现场应急处置方案火灾爆炸事故现场应急处置方案 36 1 1 事故特征 36 1 2 应急组织与职责 36 1 3 应急处置 37 1 4 注意事项 39 2 2 中毒事故现场应急处置方案中毒事故现场应急处置方案 42 2 1 事故特征 42 2 2 应急组织与职责 42 2 3 应急处置 43 2 4 注意事项 45 附件附件 47 1 1 有关应急部门 机构或人员的联系方式有关应急部门 机构或人员的联系方式 47 2 2 重要物资装备的名录或清单重要物资装备的名录或清单 48 3 3 格式文本格式文本 48 4 4 工艺流程图工艺流程图 50 5 5 备忘录备忘录 51 6 6 修改或换页修改或换页 52 7 7 关键的路线 应急救援路线和疏散路线 标识和图纸 地理位置图 厂区平面图 消防设施布关键的路线 应急救援路线和疏散路线 标识和图纸 地理位置图 厂区平面图 消防设施布 置图 置图 52 6 第一篇第一篇 危险化学品事故综合应急预案危险化学品事故综合应急预案 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为了在重大事故发生后能及时予以控制 防止重大事故的蔓延 有效地组织抢险和 救助 确保职工安全及公司财产安全 依据 生产经营单位安全生产事故应急预案编制 导则 及我公司实际 本着 预防为主 自救为主 统一指挥 分工负责 的原则 制 定了我公司 安全生产事故应急预事故应急预案 以便在重大事故发生后 能及时按照预定方案进行救援 在短时间内使事故得到有 效控制 1 21 2 编制依据编制依据 本预案依据宪法和以下主要法律法规及相关预案 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 22 号 中华人民共和国职业病防治法 危险化学品安全管理条例 危险化学品目录 使用有毒物质作业场所劳动保护条例 国家突发公共事件总体应急预案 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 山东省 生产安全事故应急预案管理办法 实施细则 试行 聊城市 生产安全事故应急预案管理办法 实施细则 试行 常用危险化学品贮存通则 GB15603 1995 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 7 1 31 3 适用范围适用范围 1 本预案仅适用于我公司发生危险化学品事故后的相关应急处理 应急反应 救 援程序等 2 事故类型 级别 序号事故类型影响范围预案响影级别备注 1火灾 爆炸 中毒厂内 厂外厂级 社会级 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 山东谷丰源化肥有限公司应急预案体系组成网络图 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 信息畅通 设施有效 反应迅速 措施得当 控制准确 报告及时 服从管理 训练有素 保障安全 2 危险性分析危险性分析 2 12 1 单位概况单位概况 山东谷丰源化肥有限公司始建于 2002 年 是集科研 生产 农化服务于一体的全 国重点复合肥企业 山东省测土配方施肥定点生产企业 中国首家高分子渗透膜智能控 释肥生产厂家 公司厂区占地 18 万平方米 具有年产百万吨各种复合肥料的生产能力 总资产达 2 4 亿元 公司销售网络健全 辐射全国 产品畅销全国 20 多个省市自治区 中毒应急预案现场处置方案火灾爆炸应急预案 应急预案 重大危险源应急预案 现场应急预案专项应急预案 8 深受广大用户和经销商的欢迎 公司地处鲁西平原 黄河北岸 位于聊城市阳谷县南外环路 30 号 紧邻京九铁路 聊商公路 交通运输十分便利 我公司东侧为耕地 北临南环路 隔路为南三里村 西 侧为阳金路 隔路为刘坑村 南侧为马庙村 公司暖温带季风气候区 气候温暖 光照充足 季节变化明显 年平均风速 3 4 米 秒 最高气温 41 9 最低气温零下 20 8 春季干旱多风 夏季炎热多雨 秋季晴 爽间有旱涝 冬季盛行西北风 寒冷干燥 具有明显的大陆气候特征 公司现有员工 420 人 其中技术人员 80 余人 公司主要生产高 中 低各种浓度 二元 三元复混肥 硫酸钾型复合肥 缓控释肥 年产 20 余万吨 公司生产主要原料 为尿素 硫酸铵 磷酸一铵 氯化钾 浓硫酸 液氨等 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 1 根据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 确定以下危险目标 1 号目标 车间 生产装置区 2 号目标 液氨罐区 储量 200 立方 3 号目标 硫酸罐区 储量 3000 立方 一号目标 车间 生产装置区 的危害因素 山东谷丰源化肥有限公司生产装置区涉及的危险化学品有硫酸 液氨 盐酸及硫酸 氢钾 液氨及盐酸具有不同程度的毒性和刺激性 硫酸 盐酸和硫酸氢钾为腐蚀品 有 造成化学灼伤的可能 从而给危险化学品的运输 使用 储存等环节带来了诸多不安全 因素 危险化学品也会因高温 明火 雷击等因素而发生燃烧 爆炸 有的品种会分解或 气化 产生有毒的气体 对作业人员造成危害 应引起足够的重视 二号目标 液氨罐区 液氨易燃易爆 遇明火易发生火灾爆炸 氨属有毒危险化学品 具有强烈的刺激性 和腐蚀性 吸入后 可使人员发生中毒 三号目标 硫酸罐区 硫酸为腐蚀品 易造成化学灼伤和高温烫伤 发生泄漏后 还可能遇火发生爆炸 2 经以上分析公司主要危险源分布在车间和罐去 影响较大的事故是火灾爆炸 中毒 灼烫 9 总指挥 朱丙臣 副总指挥 秦增瑞 抢险调度 队 医疗救护队 消防队应急疏散队交通治安 队 通讯后勤 队 刘玉海 徐继峰 梁利为 汪喜瑞 彭广玉 秦增文 胥清君 朱丙考 席学芹 李广荣 王保春 董光存 刘东领 张继华 朱培强 郭瑞起 佟 峰 寇洪庆 4 事故类型及涉及的物质 场所 影响范围 事故类型主要物质主要场所影响范围备注 火灾爆炸 中毒和灼烫 硫酸 液氨 硫酸氢 钾和盐酸 罐区和生产车间厂内 厂外 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 应急组织体系见下图 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 2 1 应急救援组织机构 10 为加强对事故应急救援工作的领导 公司成立事故应急救援 指挥领导小组 发 生重大事故时 以 指挥领导小组 为基础 立即成立事故应急救援指挥部 由总经理 现场指挥 负责全公司应急救援工作的组织和指挥 指挥部可设在会议室 若总指挥不 在企业时由副总指挥负责 副总指挥不在企业时由现场指挥负责 3 2 2 应急救援组织职责 1 指挥部职责 1 组织制订危险化学品事故应急救援预案 批准本预案的启动与终止 2 负责人员 资源配置 应急队伍调动 确定现场指挥人员 3 负责组织各救援级的组成 训练 演习 督促检查各救援组做好各项应急救援 的准备工作 4 负责发布和解除公司化学品事故警报 组织指挥公司应急行动 必要时 请 示上级专业应急救援分队的支援 5 制定事故状态下各级人员的职责 6 负责危险化学品事故信息的上报工作 7 负责保护事故现场及相关数据 8 确保各专业组和指挥部之间广播和通讯的畅通 9 确保对外通讯的畅通 2 抢险调度队 负责协助总指挥做好事故报警 情况通报及事故处置工作 3 应急疏散队 负责人负责灭火 警戒 治安保卫 疏散 道路管制工作 4 通讯后勤队 负责事故处置时生产系统的调度工作事故现场通讯联系和对外联 系 5 消防队 协助总指挥负责工程抢险 抢修工作的现场指挥 6 交通治安队 医疗救护队 负责引导救护人员进入及时现场 现场医疗救护指 挥及伤亡 中毒人员分类抢救和疏散伤病员护送转院工作 7 在场员工的职责 1 熟悉公司重点目标情况和应急救援方案 2 对泄毒事故 采用适当的手段降低毒物的危害程度 3 对火灾爆炸事故 选用相应的灭火器材 迅速控制火势和扑灭火灾 11 4 负责对染毒人员和公司房 道路进行清洗 消除事故后果 5 对具有火灾 爆炸性质的危险点进行监控和保护 防止事故扩大及二次事故 6 熟悉公司重点目标的设备 工艺流程等情况和应急救援方案 发生化学事故 时在具有防护措施的前提下 关闭系统 制止化学物质的泄漏 7 负责抢修设备 切断电源 转移易燃易爆危险化学品 防止事故扩大 降低 事故损失 抑制危害范围的扩大或其它情况材料吸收 大量泄漏构筑围堤 用泡沫覆盖 降低蒸汽危害 回收或运致废物处理场所处置 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 危险源监测监控的方式 方法 以及采取的预防措施 危险源监控的方式采取的监控措施 罐区巡回检查检查 泄漏报警器 车间巡回检查 工艺控制检查 工艺控制 泄漏报警器 4 24 2 预警行动预警行动 事故预警的条件 预警的方式方法 信息的发布程序 事故预警的条件预警的方式 方 法 信息的发布程序 物质存放点有火 情 电话 呼叫 发现者 周围人员 班长 部门主管 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 1 信息通讯联络方式是通过各部门值班电话 及各有关人员手机 进行 24 小时有效的联络 公司 24 小时有效应急救援电话 0635 6330366 2 火警与救护电话 火警 发现火灾初始阶段要及时扑救 并要逐级上报 火势蔓延不易扑救及拨打火警电 话 119 迅速和当地的消防部门取得联系 拨通火警电话后 要讲清 三要素 讲清起火单位或住户的详细地址和门牌号码 讲清火灾中燃烧的物品和火势大小 12 讲清报警人的姓名和电话号码 火警电话打完后 应立即到路口 阳金路 迎候消防车 救护 遇到人员受伤 要及时拨打救护电话 120 或迅速和当地的医疗部门取得联系 拨通救护电话后 要讲清 三要素 讲清危重病人单位的详细地址和门牌号码 讲清灾害性质 受伤人数 伤害原因 讲清报警人的姓名和电话号码 医疗部门电话打完后 应立即到路口 阳金路 迎候救护车 3 信息上报程序 5 应急响应应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力 车间级 泵 管道 单个罐区泄漏 工艺轻微 超温超压 不影响化学品罐区及生产 装置的火情 车间 仓 库局部 车间内部可能控 制 厂级 反应装置 泵 管道 罐区大面积泄 漏 工艺高压高温 影响化学品仓库 及生产装置的火情 整个车间 仓库及厂 区 公司内部可以控 制 社会级 延及厂区的火灾 不能公司内部控制 的事故 厂区 周 围单位 只有社会力量才 能控制 公司内部 伤害事故 国家安监局 伤亡事故 县市安监局街道安办省安监局 特大事故重大事故轻微事故 13 5 25 2 响应程序响应程序 Y N Y N Y 事故发生 接警 警情判别响应 级别 报 警 信息反馈 应急人员到位 信息网络开通 应急物质调配 现场指挥到位 应急启动 救缓行动 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 环境保护 人群疏散 专家支持 现场监测 申请增缓 现场清理 应急恢复 事态控制 人员救助 扩大应急 总结评审应急结束事故调查 善后处理 解除警戒 14 5 35 3 应急结束应急结束 1 应急终止的条件 事故类别应急终止的条件 火灾 爆炸 1 确认现场火源 明火 高温物质已彻底消除 2 确认现场及周围危险物质的浓度已控制在爆炸下限的 50 以下 2 应急结束后的工作 1 事故上报 a 一般事故 发生的部门应在事故处理完毕 3 小时内 将事故的初步原因分析 事故经过 事故救援经过形成书面材料交事故调查处理小组 向有关当事人进行询问 进行调查 形成记录 一并报事故调查处理小组 b 伤亡事故 公司负责人要立即上报到中小企业局 县市安监局并简要汇报事故 发生的时间地点 事故经过 初步原因分析 伤亡人数等内容 2 事故应急救援工作总结报告 事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作 开展事故 应急救缓中各应急小组的工作情况收集工作 三日内写出事故应急救援工作总结报告 交应急预案领导小组 报告内容应有事故发生的经过 原因分析 事故后果 各小组救 缓过程简述 分析救缓工作的不足 物质 信息 措施 提出防止类似事故发生的措 施及应急预案应改进的方向等内容 6 信息发布信息发布 1 事故信息发布 发生重特大事故由事故应急救缓总指挥向政府 社会 新闻媒 体 发布有关信息 发生一般事故由安全部门向厂内各部门发布有关信息 2 发布原则 发布及时 信息准确 不得隐瞒任何事实 7 后期处置后期处置 1 污染物处理 污染物处理严格按照有关法律法规进行 必要时请环保部门进行 处理 2 事故后果影响消除 明确向社会 职工 有关单位发布事故的经过 原因及在 事故中采取的各种措施 消除职工 社会对公司的影响 必要时召开职工大会或新闻发 15 布会 3 生产秩序恢复 善后赔偿 在事故原因调查准确 采取了得当的措施后 各部 门要投入到生产秩序恢复工作中 尽最大努力尽快恢复生产 在事故中受伤 受害人员 及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿 4 抢险过程和应急救援能力评估 应急预案指挥部应根据 事故应急救援工作总 结报告 对本次救援工作进行评估 明确救缓工作中的不足 改进项 制定出改进方 案并及时进行培训和执行 5 应急预案的修订 根据抢险过程和应急救援能力评估结果 对应急预案进行修 订 8 保障措施保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 1 应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法 见附件 2 通信系统及维护方案 1 对各有关预案的人员和单位联系电话 联系人每月收集更新 2 更新后的信息要在 24 小时内向各部门传达 并更新预案附件 通信联系方式 和 方法 3 本单位及周边单位通信信息收集由办公室负责 化学品供应单位位通信信息收 集由生产负责 应急专家及有关政府部门位通信信息收集由安全科负责 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 1 应急预案领导小组人员名单 总指挥 董事长 朱丙臣 现场指挥 副董事长 秦增瑞 安全科科长 汪喜瑞 成 员 秦增瑞 佟峰 郭瑞起 李广荣 汪喜瑞 朱丙江 刘玉海 刘东玲 胥清君 朱培强 秦增文 朱丙考 张继华 曹先林 刘福昌 李明军 王福刚 郭来峰 李道庆 张玉存 马召广 2 保障制度 为了能在事故发生后 迅速 准确 有效地进行处理 做好应急救援的各项准备工 16 作 企业应根据 化学品安全技术说明书 对全公司员工进行经常性的应急救援常识教 育 落实岗位责任制和各项规章制度 同时还应建立预案管理日常制度 事故应急救援指挥领导小组责任制 负责单位 预案 的制定 修订 组建应急救援专业队伍 组织实施和演练 负责人员 资源配置 应急队伍的调动 确定现场指挥人员 协调事故现场有关工作 批准本预案的启动与终止批准本预案的启动与终止 危险化学品事故信息的上报工作 接受政府的指令和调动 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作 负责保护事故现场及相关数据 值班制度 正常期间 每天安排一名领导 24 小时留厂值班 每天必须保证有数名职工留守厂 区 随时应付突发事故出现 值班人员在值班期间 遵守纪律 坚守岗位 不随意外出 有事外出必须有人顶班 发现问题 不拖延 不推诿 及时处理 及时汇报 不得延误 抢救伤员的最佳时间 不得延误处理事故的最佳战机 8 38 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 应急救援需要使用的应急物资和装备的类型 数量 性能 存放位置 管理责任人 及其联系方式等内容 见附件 保障制度目录 各类人员责任制 同应急救援组织机构组成人员的职责 值班制度 值班时间 24 小时 值班人员遇有问题及时处理 并及时报指挥部 培训制度 每年两次针对危险化学品的危险特性及防护措施对公司内职工进行安 全培训 努力提高全员的安全防护能力 检查制度 每月由应急救援指挥部人员对应急救援装备 物资 药品等检查 维 护 演练制度 每年公司组织两次事故应急救援演练 8 48 4 经费保障经费保障 应急专项经费 从安全费用中支出 使用范围 用于事故应急方面的应急器材维护及购置 应急培训 事故发生后的救 护 监测 清消等善后处理费用 17 监督管理措施 应急专项经费由财务部门管理 未经总经理批准不得用于其它方 8 58 5 其他保障其他保障 交通运输保障 公司现有各种车辆 40 部 可用于受伤人员的应急救护 治安保障 公司设有保卫科 在事发初态可以进行有效的警戒与治安 必要时可请 110 及周围单位进行增缓 技术保障 公司现有技术人员 20 人 可进行简单的应急处理 必要时请物质采购 单位增缓 医疗保障 公司备有应急药物 能做现场简单的救护 距县医院 8 公里 120 救护 很快就可到达 9 9 培训与演练培训与演练 9 19 1 培训培训 培训的内容 频次及要求 见下表 序号培训项目时间频次要求方式 1总预案每年六月全公司人员熟知授课 演练 2专项预案每年六月 十二月全公司人员熟知 懂应急操 作 授课 演练 3现场应急方案每月培训一次各岗位人员掌握 熟练操作授课 演练 4相关的安全知识每月培训一次全公司人员熟知授课 9 29 2 演练演练 一 演练准备 预案演练准备如下 1 确定演练日期 2 编写演练方案 3 确定演练现场规则 4 指定评价人员 5 安排后助工作 6 准备和分发评价人员工作文件 7 培训评价人员 8 讲解演练方案与演练活动 二 演练频次 每年对危险化学品事故应急救援预案进行一次演练 18 三 演练组织 1 演练由演练总指挥确定演练类别 对事故应急救援预案分别采用桌面演练 功能 演练 全面演练 2 演练时的参演人员由参演人员 控制人员 模拟人员 评价人员和观摩人员组成 3 演练结束后对演练的效果作出评价 提交演练报告 并详细演练过程中发现的问 题 按对应急救援工作及时有效性的影响程序 演练过程中发现的问题划分为不适项 整改项和改进项 分别进行纠正 整改 改进 四 演练制度 事故应急预案经批准公布后 应及时将应急预案发放到有关单位 岗位职工和相关 方 并定期组织学习演练 一方面 只有通过演练 才能使有关人员真正了解和掌握应 急预案 在事故发生时才能按照预案规定的程序和步骤有条不紊地作出应急响应 否则 充其量也只不过是纸上谈兵而已 另一方面 可以通过演练来验证应急预案的有效性 将其中存在的问题暴露出来以便加以修正 在演练过程中 应让熟悉危险设施的工人包 括相关的安全管理人员一起参与 在每一次演练结束后 应结合演练中暴露出的问题 以及演练程序 内容和方法进行讲评 只有通过多次演练 才可能在一旦发生事故时 指挥机构能正确指挥 各救援分队能根据各自任务及时有效地排除险情 控制并消灭事 故 抢救伤员 做好应急救援工作 预案演练 必需由事故应急救援预案指挥领导小组制定预案演练计划 通过预案演 练 可获得实践经验 因此所有需要参加演练人员不得无故缺席 根据各种事故状态下的应急处置预案 如大量泄漏 多人中毒 燃烧 爆炸 停水 停电等 包括通讯联络 抢险抢救 医救护 伤员转送 人员疏散 家属接待与安置 物资供应 生产 经营 系统指挥 上报联系 救援行动方案等进行演练 通过预案演练 使企业员工明确了解 一旦发生化学事故时 第一步先做什么 第 二步应做什么 第三步再做什么 每一程序都有明确规定 越具体 越清楚 越实际越 好 四 演练方式和内容 演练方式 现场应急方案及公司内预案的演练方式为事故模拟演练 公司外内容为 口头演练 演练内容 泄漏堵漏演练 中毒人员的救护演练 火灾扑救演练 工艺高压高温演 19 练 人员急救演练等 五 演练的总结与评审 应急演练结束后 立即召开各小组负责人评审会议 要在当日内写出演练报告 寻 找演练的不足及缺陷 1010 奖惩奖惩 事故应急救援工作处罚条例 1 拒绝指挥 不服从安排的罚款 50 元 次 2 违章指挥 未造成严重后果的罚款 100 元 次 造成严重后果的由指挥部研究决 定 但罚款不低于 500 元 次 造成刑事责任的依法追究其型事责任 3 因应急救援器材保管不善 造成在救援工作中不能使用的 给予责任人罚款 100 元 次 4 在救援工作中组织不力 有失职行为的 罚款 100 元 次 5 在救援工作中表现积极 及时控制事态发展 抢救人员和财物突出的 不低于 100 元奖励 次 11 附则附则 11 111 1 术语和定义术语和定义 危险化学品 指属于爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 自燃物 品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品和腐蚀品的化学品 危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡 财产损失或环境污染事故 应急救援 指在发生事故时 采取的消除 减少事故危害和防止事故恶化 最大限 度降低事故损失的措施 重大危险源 指长期地或临时地生产 搬运 使用或者储存危险物品 且危险物品 的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 危险目标 指因危险性质 数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施 预案 指根据预测危险源 危险目标可能发生事故的类别 危害程度 而制定的事 故应急救援方案 要充分考虑现有物质 人员及危险源的具体条件 能及时 有效地统 筹指导事故应急救援行动 分类 指对因危险化学品种类不同或 20 同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别 分级 指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别 11 211 2 应急预案备案应急预案备案 本应急预案的申请备案部门 聊城市安全生产监督管理局 阳谷县安全生产监督管理局 11 311 3 维护和更新维护和更新 当出现以下情况 预案应及时维护和更新 a 有关法律法规 标准或其他要求发生变化时 b 应急救援指挥机构和应急响应程序发生变化时 c 上级部门提出整改意见或企业领导认为有必要时 d 每年企业文件评审时 11 411 4 制定与解释制定与解释 本应急预案由应急预案编写小组编写 由应急预案编写小组负责解释 11 511 5 应急预案实施应急预案实施 本应急预案 2010 年 4 月 15 日发布实施 21 总指挥 朱丙臣 副总指挥 秦增瑞 抢 险 调 度 队 医 疗 救 护 队 消 防 队 应 急 疏 散 队 交 通 治 安 队 通 讯 后 勤 队 第二篇第二篇 山东谷丰源化肥有限公司专项应急预案山东谷丰源化肥有限公司专项应急预案 第一部分第一部分 火灾 爆炸事故应急救预案火灾 爆炸事故应急救预案 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 山东谷丰源化肥有限公司生产项目的主要原料 材料和产品中 涉及的危险化学品 有硫酸 硫酸氢钾 液氨 盐酸等 在使用和贮存过程中 如操作不当 容器 管道 储罐 发生泄漏有发生火灾爆炸的可能 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 信息畅通 设施有效 反应迅速 措施得当 控制准确 报告及时 服从管理 训练有素 保障安全 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 应急组织体系见下图 22 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 2 1 应急救援组织机构 为加强对事故应急救援工作的领导 公司成立事故应急救援 指挥领导小组 发 生重大事故时 以 指挥领导小组 为基础 立即成立事故应急救援指挥部 由总经理 负责全公司应急救援工作的组织和指挥 指挥部可设在会议室 若总指挥不在企业时由 副总指挥负责 副总指挥不在企业时由现场指挥负责 3 2 2 应急救援组织职责 1 指挥部职责 1 指挥部职责 1 组织制订危险化学品事故应急救援预案 批准本预案的启动与终止 2 负责人员 资源配置 应急队伍调动 确定现场指挥人员 3 负责组织各救援级的组成 训练 演习 督促检查各救援组做好各项应急救援 的准备工作 4 负责发布和解除公司化学品事故警报 组织指挥公司应急行动 必要时 请示 上级专业应急救援分队的支援 5 制定事故状态下各级人员的职责 6 负责危险化学品事故信息的上报工作 7 负责保护事故现场及相关数据 8 确保各专业组和指挥部之间广播和通讯的畅通 9 确保对外通讯的畅通 2 安全负责人协助总指挥做好事故报警 情况通报及事故处置工作 3 保卫负责人负责灭火 警戒 治安保卫 疏散 道路管制工作 4 生产负责人 负责事故处置时生产系统的调度工作事故现场通讯联系和对外联 系 5 设备负责人 协助总指挥负责工程抢险 抢修工作的现场指挥 6 卫生 包括防疫站站长 医院院长 负责人 负责现场医疗救护指挥及伤亡 中 毒人员分类抢救和护送转院工作 23 7 在场员工的职责 1 熟悉公司重点目标情况和应急救援方案 2 对泄漏事故 采用适当的手段降低泄漏物的危害程度 3 对火灾爆炸事故 选用相应的灭火器材 迅速控制火势和扑灭火灾 4 负责对染毒人员和公司房 道路进行清洗 消除事故后果 5 对具有火灾 爆炸性质的危险点进行监控和保护 防止事故扩大及二次事故 6 熟悉公司重点目标的设备 工艺流程等情况和应急救援方案 发生化学事故时 在具有防护措施的前提下 关闭系统 制止化学物质的泄漏 7 负责抢修设备 切断电源 转移易燃易爆危险化学品 防止事故扩大 降低事 故损失 抑制危害范围的扩大或其它情况材料吸收 大量泄漏构筑围堤 用泡沫覆盖 降低泄漏危害 回收或运致废物处理场所处置 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 危险源监测监控的方式 方法 以及采取的预防措施 危险源监控的方式采取的控制措施 罐区巡回检查检查 泄漏报警器 车间巡回检查 工艺控制检查 工艺控制 泄漏报警器 4 24 2 预警行动预警行动 事故预警的条件预警的方式 方 法 信息的发布程序备注 物质存放点附近有 火情 电话 呼叫 发现者 周围人员 班长 部门主管 24 5 信息报告程序信息报告程序 5 15 1 报警系统及程序报警系统及程序 报警系统及程序网络图 5 25 2 现场报警方式现场报警方式 利用手机及身边的电话报警 5 35 3 与相关部门的通讯 联络方式与相关部门的通讯 联络方式 应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法 见附件 5 45 4 相互认可的通告 报警形式和内容相互认可的通告 报警形式和内容 1 公司以书面通知的形式向涉及应急预案单位 告知本单位发生事故后应支缓的 信息内容和支缓形式 2 报警形式为电话通知 但报警人必须以公司名义报警 并讲清报警人姓名及需 求支缓的内容 5 55 5 应急反应人员向外求援的方式应急反应人员向外求援的方式 1 火警救护电话 遇到火灾要及时拨打火警电话 119 迅速和当地的消防部门取得联系 拨通火警 电话后 要讲清 三要素 险情发现者 周边人员班组长部门主管 总指挥 副总指挥 现场指挥 环 保现场监测交通治安队警戒组抢险调 度队 医疗救护 队 医疗单位卫生单位消防 专业队伍公安 交 警 环保部门周边单位 25 讲清起火单位或住户的详细地址和门牌号码 讲清火灾中燃烧的物品和火势大小 讲清报警人的姓名和电话号码 火警电话打完后 应立即到路口 公路 迎候消防车 2 医疗救护 遇到人员受伤 要及时拨打救护电话 120 或迅速和当地的医疗部门取得联系 拨 通救护电话后 要讲清 三要素 讲清危重病人单位的详细地址和门牌号码 讲清灾害性质 受伤人数 伤害原因 讲清报警人的姓名和电话号码 医疗部门电话打完后 应立即到路口 公路 迎候救护车 3 环保 卫生监测救援 遇到环境污染 有毒有害物质扩散 应立即与环保和卫生监测部门取得联系 拨通 救援电话后 要讲清 三要素 讲清单位的详细地址和门牌号码 讲清泄漏有毒有害物质的名称 性质 数量 扩散原因 讲清救援人的姓名和电话号码 电话打完后 应立即到路口 公路 迎候救援部门的到来 6 应急处置应急处置 6 16 1 响应分级响应分级 应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力 车间级 泵 管道 单个罐泄漏 工艺轻微超 温超压 不影响化学品仓库及生产装 置的火情 少量毒物泄漏 车间 仓 库局部 车间内部可能控 制 厂级 反应装置 泵 管道 罐区大面积泄 漏 工艺高压高温 影响化学品仓库 及生产装置的火情 大量泄漏 车间 内部无法控制的事故 整个车间 仓库及厂 区 公司内部可以控 制 社会级 大量泄漏有可能散发到厂外 延及厂 区的火灾 不能公司内部控制的事故 厂区 周 围单位 只有社会力量才 能控制 26 6 26 2 响应程序响应程序 Y N Y N Y 6 36 3 处置措施处置措施 6 3 1 初起火灾的扑救应急处置措施 生产装置的初期火灾的扑救当生产装置发生火灾爆炸事故时 在场操作者应迅速采 取如下措施 事故发生 接警 警情判别响应 级别 报 警 信息反馈 应急人员到位 信息网络开通 应急物质调配 现场指挥到位 应急启动 救援行动 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 环境保护 人群疏散 专家支持 现场监测 申请增援 现场清理 应急恢复 事态控制 人员救助 扩大应急 总结评审应急结束事故调查 善后处理 解除警戒 27 迅速查清着火部位 着火物及来源 准确关闭有关阀门 切断物料来源及加热源 开启消防设施 进行冷却或隔离 关闭通风装置防止火势蔓延 压力容器内物料泄漏引起的火灾 应切断进料并及时开启泄压阀门 进行紧急排 空 为了便于灭火 将物料排入火炬系统或其他安全部位 现场当班人员要及时做出是否停车的决定 并及时向救援领导小组 指挥或现场 指挥 报告情况和向消防部门报警 发生火灾后 应迅速组织人员对装置采取准确的工艺措施 利用现有的消防设施 及灭火器材进行灭火 若火势一时难以扑灭 要采取防止火势蔓延的措施 保护要害部 位 转移危险物质 专业消防人员到达火场时 负责人应主动及时地向消防指挥人员介绍情况 6 3 2 电气火灾的扑救 电气火灾特点 电气设备着火时 现场很多设备可能是带电的 这时应注意现场 周围可能存在的较高的接触电压和跨步电压 同时还有一些设备着火时是绝缘油在燃烧 如电力变压器 多油开关等 受热后易引起喷油和爆炸事故 使火势扩大 扑救时的安全措施 扑救电气火灾时 应首先切断电源 为正确切断电源 应按 如下规程进行 a 火灾发生后 电气设备已失去绝缘性 应用绝缘良好的工具进行操作 b 选好切断点 非同相电源应在不同部位剪断 以免造成短路 剪断部位应选有 支撑物的地方 以免电线落地造成短路或触电事故 6 3 4 人身着火的扑救 人身着火多是由于工作场所发生火灾 爆炸事故或扑救火灾 引起的 也有对易燃物使用不当明火引起的 当人身着火时 可采取以下措施进行扑救 如衣服着火不能及时扑灭 应迅速脱去衣服 防止烧伤皮肤 若来不及或无法脱 去应立即就地打滚 用身体压住火种 切记不可跑动 否则风助火势会造成严重后果 有条件用水灭火效果更好 如果是身上溅上油类着火 千万不要跑动 在场的人应立即将其搂倒 用棉布 青草 棉衣 棉被等覆盖 用水浸湿效果更好 采用灭火器扑救人身着火时 注意尽可 能不要对面部 在现场抢救烧伤患者时 应特别注意保护烧伤部位 尽可不要碰破皮肤 以防感染 对大面积烧伤并已休克的伤患者 舌头易收缩堵塞咽喉造成窒息 在场人员应将伤者嘴 28 撬开 将舌头拉出 保证呼吸畅通 同时用被褥将伤者轻轻裹起来 送往医院治疗 7 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 应急救援需要使用的应急物资和装备的类型 数量 性能 存放位置 管理责任 人及其联系方式等内容 见附件 保障制度目录 各类人员责任制 同应急救援组织机构组成人员的职责 值班制度 值班时间 24 小时 值班人员遇有问题及时处理 并及时报指挥部 培训制度 每年两次针对危险化学品的危险特性及防护措施对公司内职工进行安 全培训 努力提高全员的安全防护能力 检查制度 每月由应急救援指挥部人员对应急救援装备 物资 药品等检查 维 护 演练制度 每年公司组织两次事故应急救援演练 7 17 1 经费保障经费保障 应急专项经费 从安全费用中支出 使用范围 用于事故应急方面的应急器材维护及购置 应急培训 事故发生后的救 护 监测 清消等善后处理费用 监督管理措施 应急专项经费由财务部门管理 未经总经理批准不得用于其它方面 7 27 2 其他保障其他保障 交通运输保障 公司现有各种车辆 40 部 可用于受伤人员的应急救护 治安保障 公司设有保卫科 在事发初态可以进行有效的警戒与治安 必要时可请 110 及周围单位进行增援 技术保障 公司现有技术人员 20 人 可进行简单的应急处理 必要时请物质采购 单位增援 医疗保障 公司备有应急药物 能做现场简单的救护 距医院只有 8 公里 120 救 护很快就可到达 29 总指挥 朱丙臣 副总指挥 秦增瑞 抢 险 调 度 队 医 疗 救 护 队 消 防 队 应 急 疏 散 队 交 通 治 安 队 通 讯 后 勤 队 第二部分第二部分 重大危险源应急救援预案重大危险源应急救援预案 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 山东谷丰源化肥有限公司生产项目的主要原料中有易燃介质液氨 根据 重大危险 源辨识 GB18218 2000 进行辨识 液氨储罐为重大危险源 在使用和贮存过程中 如操作不当管道 储罐发生泄漏有发生火灾爆炸的可能 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 信息畅通 设施有效 反应迅速 措施得当 控制准确 报告及时 服从管理 训练有素 保障安全 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 应急组织体系见下图 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 2 1 应急救援组织机构 30 为加强对重大危险源应急救援工作的领导 公司成立事故应急救援 指挥领导小组 发生重大事故时 以 指挥领导小组 为基础 立即成立事故应急救援指挥部 由总 经理负责全公司应急救援工作的组织和指挥 指挥部可设在会议室 若总指挥不在企业 时由副总指挥负责 副总指挥不在企业时由现场指挥负责 3 2 2 应急救援组织职责 1 指挥部职责 1 指挥部职责 1 组织制订重大危险源应急救援预案 批准本预案的启动与终止 2 负责人员 资源配置 应急队伍调动 确定现场指挥人员 3 负责组织各救援级的组成 训练 演习 督促检查各救援组做好各项应急救援 的准备工作 4 负责发布和解除公司重大危险源事故警报 组织指挥公司应急行动 必要时 请示上级专业应急救援分队的支援 5 制定事故状态下各级人员的职责 6 负责重大危险源事故信息的上报工作 7 负责保护事故现场及相关数据 8 确保各专业组和指挥部之间广播和通讯的畅通 9 确保对外通讯的畅通 2 安全负责人协助总指挥做好事故报警 情况通报及事故处置工作 3 保卫负责人负责灭火 警戒 治安保卫 疏散 道路管制工作 4 生产负责人 负责事故处置时生产系统的调度工作事故现场通讯联系和对外联 系 5 设备负责人 协助总指挥负责工程抢险 抢修工作的现场指挥 6 卫生 包括防疫站站长 医院院长 负责人 负责现场医疗救护指挥及伤亡 中 毒人员分类抢救和护送转院工作 7 在场员工的职责 1 熟悉公司重大危险源情况和应急救援方案 2 对泄漏事故 采用适当的手段降低泄漏物的危害程度 31 3 对火灾爆炸事故 选用相应的灭火器材 迅速控制火势和扑灭火灾 4 负责对染毒人员和公司房 道路进行清洗 消除事故后果 5 对具有火灾 爆炸性质的危险点进行监控和保护 防止事故扩大及二次事故 6 熟悉公司重大危险源的设备 工艺流程等情况和应急救援方案 发生化学事故 时在具有防护措施的前提下 关闭系统 制止化学物质的泄漏 7 负责抢修设备 切断电源 转移易燃易爆危险化学品 防止事故扩大 降低事 故损失 抑制危害范围的扩大或其它情况材料吸收 大量泄漏构筑围堤 用泡沫覆盖 降低泄漏危害 回收或运致废物处理场所处置 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 危险源监测监控的方式 方法 以及采取的预防措施 危险源监控的方式采取的控制措施 罐区巡回检查检查 泄漏报警器 压缩机 4 24 2 预警行动预警行动 事故预警的条件预警的方式 方 法 信息的发布程序备注 物质存放点附近有 火情或泄漏 电话 呼叫 发现者 周围人员 班长 部门主管 32 5 信息报告程序信息报告程序 5 15 1 报警系统及程序报警系统及程序 报警系统及程序网络图 5 25 2 现场报警方式现场报警方式 利用手机及身边的电话报警 5 35 3 与相关部门的通讯 联络方式与相关部门的通讯 联络方式 应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法 见附件 5 45 4 相互认可的通告 报警形式和内容相互认可的通告 报警形式和内容 1 公司以书面通知的形式向涉及应急预案单位 告知本单位发生事故后应支援的 信息内容和支援形式 2 报警形式为电话通知 但报警人必须以公司名义报警 并讲清报警人姓名及需 求支援的内容 5 55 5 应急反应人员向外求援的方式应急反应人员向外求援的方式 1 火警救护电话 遇到火灾要及时拨打火警电话 119 迅速和当地的消防部门取得联系 拨通火警 电话后 要讲清 三要素 险情发现者 周边人员班组长部门主管 总指挥 副总指挥 现场指挥 环 保现场监测交通治安队警戒组抢险调 度队 医疗救护 队 医疗单位卫生单位消防 专业队伍公安 交 警 环保部门周边单位 33 讲清起火单位或住户的详细地址和门牌号码 讲清火灾中燃烧的物品和火势大小 讲清报警人的姓名和电话号码 火警电话打完后 应立即到路口 公路 迎候消防车 2 医疗救护 遇到人员受伤 要及时拨打救护电话 120 或迅速和当地的医疗部门取得联系 拨 通救护电话后 要讲清 三要素 讲清危重病人单位的详细地址和门牌号码 讲清灾害性质 受伤人数 伤害原因 讲清报警人的姓名和电话号码 医疗部门电话打完后 应立即到路口 公路 迎候救护车 3 环保 卫生监测救援 遇到环境污染 有毒有害物质扩散 应立即与环保和卫生监测部门取得联系 拨通 救援电话后 要讲清 三要素 讲清单位的详细地址和门牌号码 讲清泄漏有毒有害物质的名称 性质 数量 扩散原因 讲清救援人的姓名和电话号码 电话打完后 应立即到路口 公路 迎候救援部门的到来 6 应急处置应急处置 6 16 1 响应分级响应分级 应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力 车间级 泵 管道 单个罐泄漏 少量毒物泄 漏 罐区局部罐区内部可以控 制 厂级 泵 管道 罐区大面积泄漏 整个厂区公司内部可以控 制 社会级 大量泄漏有可能散发到厂外 延及厂 区的火灾 不能公司内部控制的事故 厂区 周 围单位 只有社会力量才 能控制 34 6 26 2 响应程序响应程序 Y N Y N Y 6 36 3 处置措施处置措施 6 3 1 初起火灾的扑救应急处置措施 储罐的初期火灾的扑救 当储罐发生火灾爆炸事故时 在场操作者应迅速采取如下 措施 事故发