欧洲一体化.doc

欧洲一体化进程起始于二战后，由最初的建立煤钢联营到欧洲经济共同体及欧洲原子能共同体、欧洲煤钢共同体的“欧洲共同体”的成立，发展至今已有半个世纪之久了。作为当今世界一体化程度最高的区域政治，欧盟对世界的影响是显著的，并且将随着一体化程度的加深发展，欧盟对全球无论在经济和政治上都将发挥无可取代的重要作用。而自欧洲一体化启动后的这半个世纪来看，对世界的政治格局产生的影响越来越明显和重要，甚至可以预测，在可见的将来，新的世界政治格局的形成将会由其作为主导。一、 二战后的世界政治格局。二战后的世界政治格局分为两个阶段，一个是从20世纪50年代开始到1990年两德统一为终点的两极格局。另一个是从苏联解体开始出现的单极世界。前一阶段表现在以美国和苏联为首的北约和华约的军事对峙，对第三世界的争夺，经济上的相互的禁运和封锁，军备上的疯狂竞争，妄图取得战胜对手的优势，意识形态上的相互攻击，即为冷战时期。总的来说，就是以美国和苏联的两大集团在世界的权利结构中占据绝对主导位置，相互敌视、对峙，但是又不能击败对手的世界权力划分形势。后一阶段是指苏联解体后，世界政治关系和权力结构发生了根本性变化，美国成为仅存的超级大国，无论从定量还是从定性的分析上看，美国在世界政治结构中的权力优势都是“史无前例的”，世界上没有任何一个大国或大国集团能够单独与美国进行全球抗衡，因而形成了一超独强、没有对手的世界权力结构和力量对比关系，导致了现代国际关系史上未曾有过的“单极时代”。二、欧盟所希望促成的新型世界政治格局。二战后，西欧各国无论在经济、政治或军事上都出现了大幅度的衰落，任何一个国家都完全不具备与美国、苏联进行抗争的实力。在这个时候成立“欧洲共同体”，其目的是非常明显的。作为欧盟前身的欧共体，虽然开始是从经济领域着手，但其所带有的政治目标非常明显，只是由于各成员国对所谓高政治领域的敏感性，在这些领域的主权让渡方面的困难使政治联盟一直只是一个口头上的目标而已。直至1986年2月，欧共体各国签署的单一欧洲法令以及后来的马斯特里赫特条约和阿姆斯特丹条约，终于为欧洲政治联盟作出了实质性的跨越。从欧共体发展而来的欧盟如今在政治上的目标是成熟且明确的：欧盟将促成世界多极格局的形成，而欧盟将成为多极中重要的一极。在现今“一超多强”的世界体系中，美国作为超级大国的地位仍然是非常牢固的，从20世纪末的单极世界格局延续至今的一个现象就是：美国绝对优势地位的确立，就使过去长期以来对国际体系中领导地位争夺这一导致世界冲突的根源将不复存在，使世界出现一种“单极力量主导下的稳定与和平”，美国的实力越突出、越强大，在美国主导下的国际秩序就越稳定、越和平。意味着，美国在世界中的权利地位的变化就会导致世界政治格局的变化，另一方面，无论其他的任何国家或地区企图做出世界势力的重新划分，首先受到影响的还是美国的霸主地位，所以最先作出反应的也会是美国；再有，美国在全球势力之庞大，令其他国家或地区也不得不先从美国着手。同样的，欧盟的政治目标首先危及的也将是美国作为全球超级大国的霸主地位，而反过来，欧盟如果要实现其政治目标，首先需要解决的就是把美国拉下“皇位”。简言之，欧洲一体化进程对世界政治格局的影响实质即是对美国在世界的权力地位的影响。三、欧洲一体化对美国世界权利地位的影响。1.经济上。欧洲一体化进程从一开始便是立足于经济上的一体化，其基础便是20世纪50年代出现的煤钢联营。在当前世界和平与发展的大背景下，国家与地区希望在国际中提高自身地位，在国际事务中拥有更多决定权控制权，更主要的是取决于其经济上的实力。如今欧盟在国际上的举足轻重的地位便是由其雄厚的经济作为基础。欧盟现在是世界上主要的经济实体之一，它的经济总量超过了美国，相当于世界的四分之一强。另外，它在全球化中也发挥了越来越大的作用，这一点可以从欧洲的跨国公司在世界500强中的份量看出。过去很多年，美国的公司在世界500强中占了大部分，欧洲过去只是一个配角，但是从去年世界500强中的欧洲公司的销售额已经超过了美国的公司。我们都知道，全球化是由跨国公司推动起来的，因此谁在跨国公司中占的份量最大，谁就主导着全球化运动。从500强中欧洲跨国公司份量的变化来看，现在全球化的主导力量有着从美国向欧洲转移的趋势，因此现在看起来，欧盟对世界经济的影响是很大的。欧洲一体化中的经济一体化以工业品关税同盟及共同农业政策为基础，建立“无国界”的统一大市场。而最重要的措施无疑是经济货币联盟的建立，这一措施有效避免了汇率的过度波动，为经济的健康发展提供了一个稳定的环境。欧共体于1979年3月13日正式建立欧洲货币体系，为单一货币的出现奠定了基础。1989年6月，欧共体马德里首脑会议通过关于实现欧洲经济和货币联盟的报告，明确提出自1990年7月1日分三阶段实施经济货币联盟的目标。1991年12月欧共体马斯特里赫特首脑会议通过的马约对经济货币联盟的最终目标、实施途径及最后期限做了明确规定。2002年1月1日，欧元纸币和硬币正式流通，3月1日，欧元区各国原货币停止流通，欧元正式成为欧元区国家的唯一法定货币。欧元的出现使欧洲各国的金融市场和股票交易更趋一体化，欧洲在国际金融货币体系中的地位和作用也得到加强，欧元作为国际清算、交易和储备货币的地位直接向美元的霸权地位发动了挑战。美国的霸权地位一直都得益于其美元优势，自二战后，美元一直是外汇市场上的首选货币，世界各国中央银行都以美元作为外币储备，但是随着日益坚挺的欧元创建与美元分庭抗礼的帝国，美元正在丧失对世界金融体系长达70年的控制，澳大利亚、新西兰、南非、智利和巴西这类国家受到欧洲货币的重力吸引，打破历来同美元联系的做法，在进行贸易时与欧元紧密联系。欧元区4.7万亿美元的债券市场规模已超过美国4.2万亿美元。有“各国央行的央行”之称的国际清算银行说：从流动性的角度看，美元的优势正在迅速丧失。在衍生品市场，欧元证券的流动性同美元证券一样，甚至更大。欧元作为储备货币：挑战美元显赫地位？的报告中说，欧元不断扩大影响范围，现在有40家央行把它作为货币挂钩的一部分。瑞士、斯堪的纳维亚、巴尔干和多数东欧货币已经成为大欧洲货币单位轨道上的卫星。虽然目前看来，欧元距离美元的位置尚有很长的路要走，而且美元在近70年的世界货币体系中深深地扎下了根，更有美国的巨大经济力量作后盾，就目前情势估计，美元并不会沦为次级货币，其全球霸主地位依然牢固。但不可否认的是，欧元的强劲发展令欧元取代美元不再是痴人说梦。到今年1月1日，欧元诞生已整整6年了。在过去的6年里，欧元先跌后涨，可谓一波三折，峰回路转。欧洲舆论普遍认为，这几年欧元对欧洲经济的发展功不可没，欧元在欧洲公众中的支持率也越来越高。就世界范围而言，欧元为世界各国提供了一种新的能与美元相抗衡的国际储备资产，这不仅意味着各国货币当局和国际投资者的选择机会有所增加，同时对美元霸权也起到了某种制约作用。欧元对国际货币体系和储备结构正发挥着渐进的和长期的影响。2.军事政治上。必须明确，欧洲一体化虽是从经济领域最先着手，但其根本目的仍然是政治上的。欧洲一体化从经济一体化开始，逐步实现货币一体化，次而就会向军事及政治上的一体化迈进。因为不管经济方面存在任何优势，背后没有强大的政治军事力量，那么便不可能在全球建立自己的地位。美国、前苏联当年就都是以其强大的军事力量及政治后盾，在世界舞台上各领风骚。尤其是美国，以武力进行“民主输出”获得了比预计多得多的利益，俨然成了一套模式，并且屡试不爽。欧盟在军事政治上的一体化最重要的就是实现共同外交政策和安全防务。在这里，必须提到美国对欧洲一体化的态度。欧洲一体化起步的20世纪50年代，当时的美国政府对欧洲一体化是公开表示支持的，甚至欧洲一体化是在美国的积极促使下起步的。1947年的“杜鲁门主义”，同年 6 月“马歇尔计划”的发表，1950 年 5 月“舒曼计划”的发表，都说明着美国支持与鼓励的态度，但是这种积极推进态度的后面隐藏的实质上还是美国对本国国家利益的维护。二战使欧洲丧失了其占据数百年的世界政治经济中心的优势地位，在逐渐形成的以美、苏两个超级大国为主宰的雅尔塔格局下，欧洲各国统统沦为二等或三等的国家，并普遍陷入经济凋敝、政治危机、社会动乱等诸多困难之中，面对这一严酷的现实，西欧各国当然迫切需要寻找一条复兴之路，更加着急的还是美国自己。二战后形成的冷战局面，美国、前苏联相互视对方如最大敌人，面对来自东方 ( 苏联 ) 的所谓“共产主义威胁”，美国急切需要一个前方屏障，而当时的欧洲各国都不可能具备这个实力，这时出台的“欧洲一体化”方案很显然正中美国下怀。然而随着欧洲一体化进程的加深和日益发展成熟，尤其是前苏联解体导致冷战结束而出现的单极世界格局，美国和欧盟在政治上的矛盾开始凸显。美国对欧洲一体化的支持是建立在美国对欧洲的控制的基础上的，相反，欧洲各国都清楚，要实现欧洲的复兴和繁荣，就一定要摆脱美国的“政治遥控”，所以后来欧洲一体化的框架定在完全独立在北约之外的措施明显让美国意料不到。如今积累了半个世纪渐趋发展成熟的欧盟，在国际中的地位不断提高，在国际事务中的影响越来越巨大，欧盟已经形成了一股足以和美国抗衡的力量。欧洲也十分清楚，单凭经济和政治上的一体化是不足够的，美国霸权地位说到底还得归功于其军事实力，所以欧盟实行共同的军事防务是一个必要也是不得不为的措施。随着欧洲一体化进程的不断加深和发展，“一超多强”的世界政治格局的改变已是势在必行。四、欧洲一体化对世界的影响。毋庸置疑，欧洲一体化对世界无论在经济、军事还是政治上的影响都是巨大的，但如果断言欧盟会像美国那样成为世界霸主又不见得：一方面，随着东亚等国家和地区的崛起，以前的“一超多