非煤矿山建设项目安全设施三同时审查业务手册.doc

非煤矿山建设项目安全设施“三同时”审查业务手册华宁县安全生产监督管理局年月日发布41 / 48目录前 言一、适用范围二、审查基础（一）事项名称和代码（二）受理范围（三）办理依据（四）实施机关（五）办理人员 （六）审查条件.安全预评价.安全设计审查.竣工验收评价（七）申请材料（八）审查时限（九）审查收费三、审查咨询（一）审查咨询岗位的职责和权限（二）咨询途径（三）咨询工作程序（四）反馈时限四、审查办理（一）安全预评价.申请.受理.审查.归档.决定公开（二）安全设计审查.申请.受理.审查.归档.决定公开（三）竣工验收评价.申请.受理.审查.归档.决定公开五、审查服务（一）基本要求（二）进程查询六、监督检查附件 审查所依据的法律法规、技术标准 目录和其他文件附件 非煤矿山企业建设项目安全设施设计审查备案申请表附件非煤矿山企业建设项目安全设施竣工验收备案申请表附件 玉溪市建设项目安全设施竣工验收审批书附件 非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请材料补正告知书附件 非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请受理决定书附件 非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请材料清单附件 非煤矿山建设项目安全设施设计审查不予受理决定书附件 送达回执前 言开展非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查工作，应当遵循依法行政，公开透明，廉洁高效，便民服务的原则，严格按照本业务手册的相关要求进行。本业务手册的归口管理部门：华宁县安全生产监督管理局。本业务手册主要编写人：郭冲强。本业务手册为首次发布。本业务手册的解释部门：华宁县安全生产监督管理局。非煤矿山建设项目安全设施“三同时”审查业 务 手 册一、适用范围本业务手册适用于华宁县非煤矿山建设项目安全设施“三同时”审查办理。二、审查基础（一）事项名称和代码非煤矿山建设项目安全设施设计审查，代码：。（二）受理范围在华宁县行政区域内，由县区政府相关部门核发采矿许可证的小型非煤非金属露天矿山建设项目安全设施审查。（三）办理依据.中华人民共和国安全生产法第三十一条第二款：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法第五条：建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。第六条：建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分级、属地监管的原则。 其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。 第十五条：建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。（四）实施机关华宁县安全生产监督管理局（五）办理人员审查人员应掌握相应的法律知识和非煤矿山专业知识，熟悉中华人民共和安全生产法、中华人民共和国行政许可法和非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法等，并经基本法律和专业法律培训合格、取得行政执法证。（六）审批条件.安全预评价：建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价。建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作，提出评价报告。建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：（）主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；（）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；（）可能造成职业危害的评价；（）安全对策措施、安全设施设计原则；（）预评价结论；（）其他需要说明的事项。.安全设计审查：建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。安全专篇应当包括下列内容：（）设计依据；（）建设项目概述；（）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；（）建筑及场地布置；（）重大危险源分析及检测监控；（）安全设施设计采取的防范措施；（）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；（）从业人员教育培训情况；（）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；（）安全设施专项投资概算；（）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；（）预期效果以及存在的问题与建议；（）可能出现的事故预防及应急救援措施；（）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。.竣工验收评价：建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收。未经验收合格的，不得投入生产和使用。建设项目的竣工验收评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。建设项目竣工验收评价报告应当包括下列内容：（）安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；（）安全设施在生产或者使用中的有效性评价；（）职业危害防治措施的有效性评价；（）建设项目的整体安全性评价；（）存在的安全问题和解决问题的建议；（）安全验收评价结论；（）其他需要说明的事项。（七）申请材料安全预评价需要提交的申请材料目录见表。安全设计审查需要提交的申请材料目录见表。竣工验收评价需要提交的申请材料目录见表。表 安全预评价需要提交的申请材料目录序号材料名称原件复印件数量材料形式其他要求安全预评价报告原件份纸质材料，应采用纸，左侧装订。由具有相应资质的安全评价机构出具表 安全设计审查需要提交的申请材料目录序号材料名称原件复印件数量材料形式其他要求建设项目审批、核准或者备案的文件复印件份纸质材料，应采用纸，左侧装订。与建设项目一致建设项目安全设施设计审查申请原件份与建设项目一致设计单位的设计资质证明文件复印件份与设计单位一致建设项目初步设计报告及安全专篇原件份与建设项目一致表竣工验收评价需要提交的申请材料目录序号材料名称原件复印件数量材料形式其他要求安全设施竣工验收申请及审批书原件份纸质材料，应采用纸，左侧装订。安全设施设计审查意见书复印件份由安监部门出具施工单位的资质证明文件复印件份由施工单位出具建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料原件份与建设项目一致安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况原件份与建设项目一致从业人员安全培训教育及资格情况原件份与建设项目一致（八）审批时限受理时限：个工作日。法定办理时限：个工作日（编制评价报告时间、现场评审时间和企业整改时间不计入办理时限。）（九）审批收费该审批不收取费用。（十）审批证件安全生产行政审批管理服务事项决定书或安全生产不予行政审批管理服务事项决定书。三、审查咨询（一）审查咨询岗位的职责和权限华宁县安全生产监督管理局咨询电话，主要负责审查事项提供材料、办理程序等方面的电话咨询答复。华宁县安全生产监督管理局矿山股主要负责审查事项提供材料、办理程序等方面的咨询答复。（二）咨询途径本行政审查事项为行政相对人提供窗口咨询、电话咨询两种咨询途径。（三）咨询工作程序.窗口咨询地址：华宁县安全生产监督管理局(华宁县宁州街道办事处宁秀街号)。时间：周一至周五：，下午：（法定节假日除外）。申请者咨询相关事项办理程序的，窗口经办人员根据本业务手册内容进行相关解释并提供办事指南一份。.电话咨询华宁县安全生产监督管理局电话 周一至周五：，下午：（法定节假日除外）（）矿山股业务指导电话电话 周一至周五：，下午：（法定节假日除外）电话咨询受理工作人员根据本业务手册所列事项规定进行相关解释，如遇不能当时解答的问题应进行书面记录，并通过工矿股相关工作人员进行回复。（四）反馈时限能够当场回复的，当场回复。不能当场回复的，应在个工作日内回复。四、审查办理（一）安全预评价.申请（）受理范围、申请人条件、申请材料受理范围：满足二、（二）条受理范围要求的非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请。申请人条件应符合以下条件：）申请的建设项目属于县级审查范围；）在可行性研究阶段即应提出申请并开展预评价工作；）有营业执照，有立项和可行性研究报告批准文件或采矿许可证；申请材料应按照表执行。受理范围、申请单位条件、申请材料应在华宁县安全生产监督管理局政务网站公开。（）申请接收接收方式为窗口接收。接收申请的实施机关：华宁县安全生产监督管理局。接收地址：华宁县宁州街道办事处宁秀街号。接收时间：星期一至星期五上午：，下午：（法定节假日除外）。（）登记申请人提交审查申请的，华宁县安全生产监督管理局受理人应对审查相关申请材料、接收时间予以登记。（）收件凭证华宁县安全生产监督管理局受理人通过接收窗口接收申请人提交审查申请后，应向申请人出具审查申请材料收件凭证。审查申请材料收件凭证的内容应包括所接收到的申请材料名称、收件时间、申请进度查询方式、办理期限以及其他注意事项。（）为申请人提供的帮助华宁县安全生产监督管理局受理人应指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错误的，允许申请人更正。申请人以口头方式提出申请的，受理人应告知申请人应以书面方式提出或代为填写申请书并经申请人确认。.受理（）受理审核申请人提交申请材料，华宁县安全生产监督管理局经办人员对照本业务手册行政审批申请材料目录表的要求，对申请事项是否需要审查、申请材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对。（）补正材料经审查，有下列情况之一的需要申请单位资料补正的，应当在受理之日起个工作日内发出建设项目安全设施设计审查申请材料补正告知书（见附），一次性告知申请单位需要补正的全部内容。受理人向申请人在个工作日内送达补正告知书，送达方式为直接送达，并要求申请人签字确认。）新建项目的项目、地址等信息与实际情况不符的，应告知企业按实际情况进行预评价或到立项部门进行变更；）安全预评价报告内容不全、不实或者有误的，应告知企业及安全评价机构进行修正；）其他申请材料不齐全或者不符合法定形式的。（）受理决定经审查，申请材料齐全、文字清晰、符合法定形式的，予以受理，应在受理之日起个工作日内出具建设项目安全设施设计审查申请受理决定书（见附件）和建设项目安全设施设计审查申请材料清单（见附件）各一式二份，一份给申请人，另一份连同申请资料留存华宁县安全生产监督管理局工矿股，进行受理件资料存档。有下列情况之一的不予受理，应在受理之日起个工作日内出具建设项目安全设施设计审查申请不予受理决定书（见附件）：）申请单位的法人注册地址不在华宁县行政区域内，并告知企业到注册地的行政区域申请；）申请的建设项目不属于本部门审查范围，并告知企业向有关部门申请；）法律法规规定的其他符合不予受理条件的。受理决定送达方式为直接送达，并要求申请人签字确认。.审查华宁县安全生产监督管理局应在受理之日起个工作日内，决定审查方式。审查方式应采用资料审查的方式进行。（）经办人审查华宁县安全生产监督管理局经办人应对申请人提交的安全预评价报告等材料进行审查。材料审核内容包括：）建设项目是否在华宁县行政区域内；）建设项目是否属于本部门审查范围；）安全预评价报告是否完整齐全，是否符合安全生产相关法规的规定；）法律法规规定的其他需要审查内容；安全预评价报告材料完整、形式符合规范，提出符合条件的审查意见，报分管副局长；提交的材料内容不完整，或形式不符合规范的，将材料退回申请人，对材料进行补正或修订（自申请受理之日起个工作日内完成）。材料补正后再次提交经办人进行审查。（）分管副局长审查华宁县安全生产监督管理局分管副局长对相关材料和经办人意见进行审查。审查内容包括：）审核受理和审查工作是否在规定时限内完成；）对经办人员提出的审查意见进行审核；）确定审批过程是否符合国家有关审批程序的规定。分管副局长审查后，确定结论：）经复核符合本手册规定条件，拟同意；）经复核不符合本手册规定条件，拟不同意；）不同意经办人意见的，退回经办人。分管副局长同意经办人意见的，报送至局长；不同意经办人员意见的，应与经办人沟通情况、交换意见。经沟通、交换意见后，意见仍不统一的，退回经办人重新办理，并说明理由。（）局长审核华宁县安全生产监督管理局分管副局长审查后，由局长进行审查与决定。局长审查与决定的内容：）对经办人出具的审核意见进行审查与决定；）确定审查过程是否符合国家有关审批程序的规定；）审核受理、审查、审核工作是否在规定时限内完成。局长不同意分管副局长意见的，应与分管副局长沟通情况、交换意见后，提出审查与决定意见及理由。局长审查后，做出决定：）经复核符合本手册规定条件，同意；）经复核不符合本手册规定条件，不同意。）不同意分管副局长意见的，退回分管副局长。.归档经办人应在个工作日内，将受理材料进行汇总，及时归档。归档材料包括：收件清单、安全预评价报告、送达回执。.决定公开作出预评价审查决定后，决定应在华宁县安全生产监督管理局政务网站进行公开信息。公开网址为：。（二）安全设计审查.申请（）受理范围、申请人条件、申请材料受理范围：满足二、（二）条受理范围要求的非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请。申请人条件应符合以下条件：建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。.设计依据；.建设项目概述；.建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；.建筑及场地布置；.重大危险源分析及检测监控；.安全设施设计采取的防范措施；.安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；.从业人员教育培训情况；.工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；.安全设施专项投资概算；.安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；.预期效果以及存在的问题与建议；.可能出现的事故预防及应急救援措施；.法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。申请材料应按照表执行。受理范围、申请单位条件、申请材料应在华宁县安全生产监督管理局政务网站公开。公开网址为：（）申请接收接收方式为窗口接收。接收申请的实施机关：华宁县安全生产监督管理局。接收地址：华宁县宁州街道办事处宁秀街号。接收时间：星期一至星期五上午：，下午：（法定节假日除外）。（）登记申请人提交审查申请的，华宁县安全生产监督管理局受理人应对审查相关申请材料、接收时间予以登记。（）收件凭证华宁县安全生产监督管理局受理人通过接收窗口接收申请人提交审查申请后，应向申请人出具审查申请材料收件凭证。审查申请材料收件凭证的内容应包括所接收到的申请材料名称、收件时间、申请进度查询方式、办理期限以及其他注意事项。（）为申请人提供的帮助华宁县安全生产监督管理局受理人应指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错误的，允许申请人更正。申请人以口头方式提出申请的，受理人应告知申请人应以书面方式提出或代为填写申请书并经申请人确认。.受理（）受理审核申请人提交申请材料，华宁县安全生产监督管理局经办人员对照本业务手册行政审批申请材料目录表的要求，对申请事项是否需要审查、申请材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对。（）补正材料经审查，有下列情况之一的需要申请单位资料补正的，应当在受理之日起个工作日内发出建设项目安全设施设计审查申请材料补正告知书（见附），一次性告知申请单位需要补正的全部内容。受理人向申请人在个工作日内送达补正告知书，送达方式为直接送达，并要求申请人签字确认。）新建项目的项目、地址等信息与实际情况不符的，应告知企业按实际情况进行预评价或到立项部门进行变更；）安全专篇内容不全、不实或者有误的，应告知企业及安全评价机构进行修正；）其他申请材料不齐全或者不符合法定形式的。（）受理决定经审查，申请材料齐全、文字清晰、符合法定形式的，予以受理，应在受理之日起个工作日内出具建设项目安全设施设计审查申请受理决定书（见附件）和建设项目安全设施设计审查申请材料清单（见附件）各一式二份，一份给申请人，另一份连同申请资料留存华宁县安全生产监督管理局工矿股，进行受理件资料存档。有下列情况之一的不予受理，应在受理之日起个工作日内出具建设项目安全设施设计审查申请不予受理决定书（见附件）：）申请单位的法人注册地址不在华宁县行政区域内，并告知企业到注册地的行政区域申请；）申请的建设项目不属于本部门审查范围，并告知企业向有关部门申请；）法律法规规定的其他符合不予受理条件的。受理决定送达方式为直接送达，并要求申请人签字确认。.审查（）审查方式确定华宁县安全生产监督管理局应在接到受理件后决定审查方式。非煤矿山建设项目安全设施设计审查采用现场审查和专家评审相结合的方式进行。现场审查和专家评审均由华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股实施。、现场审查（专家评审）()成立审查组华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股应根据企业申请信息和申请类型，提出审查组建议名单。审查组一般由名审查员组成，并确定名审查组长，并邀请至少名技术专家参加现场审查工作。审查员应由非煤矿山股相关人员担任，技术专家应从省局和市局专家库中选择，不得少于人。()岗位职责与权限现场审查实行组长负责制。审查组负责对申请人提交的申请资料进行审查，应按金属非金属露天矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲的要求对申请人提交的相关资料进行初步审查。并邀请技术专家对申请人提交的初步设计安全专篇进行现场评审。()现场审查依据中华人民共和国安全生产法、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法、金属非金属矿山安全规程、金属非金属露天矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲等法律法规标准。()现场审查准备审查组收到相关资料后，应做好充分准备，对申请材料进一步详细审查的基础上，制定审查计划，准备好现场审查的工作文件，确定参与审查的技术专家名单。()现场审查的实施审查组在约定好的时间依据中华人民共和国安全生产法、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法金属非金属矿山安全规程等法律法规标准，开展现场审查。现场审查基本程序包括首次会议、现场踏勘、查阅相关资料和末次会议。审查时间一般为个工作日。(）现场审查结论的确定根据审查结果进行判定。(）现场审查报告审查组长应及时将申请资料、专家意见、全部现场审查原始记录以及其他必要的证明材料报送华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股。（四）决定、非煤矿山股经办人审查华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股经办人应对审查结果材料进行审查。现场核查结论合格的，提出符合本审批条件的审查意见；现场核查结论不合格，提出不符合审批条件的审查意见，报分管副局长。、局分管领导审核华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股审查后，由华宁县安全生产监督管理局分管领导对审查结果的意见进行审查与决定。局分管领导不同意承办人意见的，应与承办人沟通情况、交换意见后，提出审查与决定意见及理由。局分管领导审查后，做出决定。（五）证件制作与送达华宁县安全生产监督管理局在局分管领导批准后，通知矿山股发出安全生产准予行政审批管理服务事项决定书（附件）、或者安全生产不予行政审批管理服务事项决定书（附件），并通知申请单位领取相关文书，申请单位领取时应填写安全生产行政审批管理服务事项文书送达回证（附件）(六)归档经办人应在个工作日内，将受理材料进行汇总，及时归档。归档材料包括：收件清单、安全专篇、送达回执等相关材料。（七）.决定公开作出安全专篇审查决定后，决定应在华宁县安全生产监督管理局政务网站进行公开信息。公开网址为：（三）竣工验收评价.申请（）受理范围、申请人条件、申请材料受理范围：满足二、（二）条受理范围要求的非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请。申请人条件应符合以下条件：建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收。未经验收合格的，不得投入生产和使用。建设项目的竣工验收评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。建设项目竣工验收评价报告应当包括下列内容：）.安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；）.安全设施在生产或者使用中的有效性评价；）.职业危害防治措施的有效性评价；）.建设项目的整体安全性评价；）.存在的安全问题和解决问题的建议；）.安全验收评价结论；）.其他需要说明的事项。申请材料应按照表执行。（）申请接收接收方式为窗口接收。接收申请的实施机关：华宁县安全生产监督管理局。接收地址：华宁县宁州街道办事处宁秀街号。接收时间：星期一至星期五上午：，下午：（法定节假日除外）。（）登记申请人提交审查申请的，华宁县安全生产监督管理局受理人应对审查相关申请材料、接收时间予以登记。（）收件凭证华宁县安全生产监督管理局受理人通过接收窗口接收申请人提交审查申请后，应向申请人出具审查申请材料收件凭证。审查申请材料收件凭证的内容应包括所接收到的申请材料名称、收件时间、申请进度查询方式、办理期限以及其他注意事项。（）为申请人提供的帮助华宁县安全生产监督管理局受理人应指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错误的，允许申请人更正。申请人以口头方式提出申请的，受理人应告知申请人应以书面方式提出或代为填写申请书并经申请人确认。.受理（）受理审核申请人提交申请材料，华宁县安全生产监督管理局经办人员对照本业务手册行政审批申请材料目录表的要求，对申请事项是否需要审查、申请材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对。（）补正材料经审查，有下列情况之一的需要申请单位资料补正的，应当在受理之日起个工作日内发出建设项目安全设施设计审查申请材料补正告知书（见附件），一次性告知申请单位需要补正的全部内容。受理人向申请人在个工作日内送达补正告知书，送达方式为直接送达，并要求申请人签字确认。）新建项目的项目、地址等信息与实际情况不符的，应告知企业按实际情况进行预评价或到立项部门进行变更；）安全竣工验收报告内容不全、不实或者有误的，应告知企业及安全评价机构进行修正；）其他申请材料不齐全或者不符合法定形式的。（）受理决定经审查，申请材料齐全、文字清晰、符合法定形式的，予以受理，应在受理之日起个工作日内出具建设项目安全设施设计审查申请受理决定书（见附件）和建设项目安全设施设计审查申请材料清单（见附件）各一式二份，一份给申请人，另一份连同申请资料留存华宁县安全生产监督管理局工矿股，进行受理件资料存档。有下列情况之一的不予受理，应在受理之日起个工作日内出具建设项目安全设施设计审查申请不予受理决定书（见附件）：）申请单位的法人注册地址不在华宁县行政区域内，并告知企业到注册地的行政区域申请；）申请的建设项目不属于本部门审查范围，并告知企业向有关部门申请；）法律法规规定的其他符合不予受理条件的。受理决定送达方式为直接送达，并要求申请人签字确认。.审查（）审查方式确定华宁县安全生产监督管理局应在接到受理件后决定审查方式。非煤矿山建设项目安全设施设计审查采用现场审查和专家评审相结合的方式进行。现场审查和专家评审均由华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股实施。、现场审查（专家评审）()成立审查组华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股应根据企业申请信息和申请类型，提出审查组建议名单。审查组一般由名审查员组成，并确定名审查组长，并邀请至少名技术专家参加现场审查工作。审查员应由非煤矿山股相关人员担任，技术专家应从省局和市局专家库中选择，不得少于人。()岗位职责与权限现场审查实行组长负责制。审查组负责对申请人提交的申请资料进行审查，应按金属非金属露天矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲的要求对申请人提交的相关资料进行初步审查。并邀请技术专家对申请人提交的初步设计安全专篇进行现场评审。()现场审查依据中华人民共和国安全生产法、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法、金属非金属矿山安全规程、金属非金属露天矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲等法律法规标准。()现场审查准备审查组收到相关资料后，应做好充分准备，对申请材料进一步详细审查的基础上，制定审查计划，准备好现场审查的工作文件，确定参与审查的技术专家名单。()现场审查的实施审查组在约定好的时间依据中华人民共和国安全生产法、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法金属非金属矿山安全规程等法律法规标准，开展现场审查。现场审查基本程序包括首次会议、现场踏勘、查阅相关资料和末次会议。审查时间一般为个工作日。(）现场审查结论的确定根据审查结果进行判定。(）现场审查报告审查组长应及时将申请资料、专家意见、全部现场审查原始记录以及其他必要的证明材料报送华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股。（四）决定、非煤矿山股经办人审查华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股经办人应对审查结果材料进行审查。现场核查结论合格的，提出符合本审批条件的审查意见；现场核查结论不合格，提出不符合审批条件的审查意见，报分管副局长。、局分管领导审核华宁县安全生产监督管理局非煤矿山股审查后，由华宁县安全生产监督管理局分管领导对审查结果的意见进行审查与决定。局分管领导不同意承办人意见的，应与承办人沟通情况、交换意见后，提出审查与决定意见及理由。局分管领导审查后，做出决定。（五）证件制作与送达华宁县安全生产监督管理局在局分管领导批准后，通知矿山股发出安全生产准予行政审批管理服务事项决定书（附件）、或者安全生产不予行政审批管理服务事项决定书（附件），并通知申请单位领取相关文书，申请单位领取时应填写安全生产行政审批管理服务事项文书送达回证（附件）(六)归档经办人应在个工作日内，将受理材料进行汇总，及时归档。归档材料包括：收件清单、安全专篇、送达回执等相关材料。（七）.决定公开作出安全专篇审查决定后，决定应在华宁县安全生产监督管理局政务网站进行公开信息。公开网址为：五、审查服务（一）基本要求华宁县安全生产监督管理局在收到单位申请之日起个工作日内，完成文件资料是否完整和符合法定形式的审查，作出受理、不受理决定或一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具书面凭证。（二）进程查询.窗口咨询单位：华宁县安全生产监督管理局。地址：华宁县华宁县宁州街道办事处宁秀街号。时间：周一至周五 ：，下午：（法定节假日除外）。.电话进程查询申请人可拨通过拨打服务电话对所办事项进程进行电话咨询。六、监督检查（一）投诉举报.投诉举报依据中华人民共和国安全生产法第九条：国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。.投诉举报投诉途径投诉举报的具体途径包括来信、来访、来电、网站、上级部门转办等。.投诉举报范围对承办股室及其工作人员办理行政审批管理服务事项过程中，有下列情形之一的，可提出投诉举报： （）不按规定受理申请的；（）不按规定向社会公开行政审批管理服务事项内容、条件、依据、时限的；（）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；（）其他违反法律、法规、规章，贻误审批工作或者损害申请人合法权益的行为；.投诉举报受理条件（）投诉举报符合下列条件的管理机关应当受理： ）有明确的投诉举报人和被投诉举报人的；）有明确的投诉举报请求、事实和理由的；）有明确的违反法律、法规、规章的行为；（）投诉举报有下列情形之一的，管理机关不予受理：）没有明确的被投诉举报人或者被投诉举报人无法查找的；）没有具体违法事实或者查案线索不清晰的。（）投诉举报受理程序接到举报后，应对接收的投诉举报信息立即进行登记。依据有关法律法规和举报人提供的信息进行初审，并在收到举报材料之日起日内作出受理、移送处理或者不予受理的决定，并告知举报人。.投诉举报办理程序县安全生产监督管理局在接到举报后，应当依法及时调查、处理；举报人要求答复的，应及时答复举报人。.投诉举报处理时限（）投诉案件应当在接到投诉人提供的书面材料之日起日内处理完毕。对于复杂的争议可以延长日。（）举报应当自立案之日起个月内办结。（）有下列情形之一的，可以延长办理期限，但延长期限不得超过日，对具名举报的举报人，应当告知其延期理由：）举报事项复杂，涉及多方主体的；）举报事项调查取证困难的；）举报事项需要专业鉴定的 ）其他需要延长办理期限的。附件 审查所依据的法律法规、技术标准目录和其他文件一、中华人民共和国安全生产法二、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法小型露天采石场安全管理与监督检查规定 三、金属非金属矿山安全规程四、金属非金属露天矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲附件 非煤矿山企业建设项目安全设施设计 备 案 申 请 表申报单位 经 办 人 联系电话 填写日期 华宁县安全生产监督管理局制备案申请单位基本情况企业名称企业类型法定代表人联系电话企业地址邮编工商注册机关营业执照注册号主要安全负责人安全生产任职资格证号有效期从业人数专职安全员人数持证人数申请备案项目基本情况建设项目名称建设项目地址建设规模建设项目性质 新建 改建 扩建项目审批、核准或备案机关文件号或备案号主要建设内容项目总投资预算万元，其中安全设施投资预算 万元安全生产条件论证与预评价或安全生产条件和设施综合分析备案号初步设计及安全专篇编制单位资质证书编号提交的备案材料清单建设单位意见 （盖章） 负责人签字： 年 月 日附件 非煤矿山企业建设项目安全设施竣工验收 备 案 申 请 表申报单位 经 办 人 联系电话 填写日期 华宁县安全生产监督管理局制备案申请单位基本情况企业名称企业类型法定代表人联系电话企业地址邮编工商注册机关营业执照注册号主要安全负责人安全生产任职资格证号有效期从业人数专职安全员人数持证人数申请备案项目基本情况建设项目名称建设项目地址建设规模建设项目性质 新建 改建 扩建项目审批、核准或备案机关文件号或备案号主要建设内容项目总投资万元，其中安全设施投资 万元项目开工日期项目投入试运行日期安全生产条件论证与预评价或安全生产条件和设施综合分析备案号安全设施设计备案号安全验收评价单位评价单位资质证书编号施工单位资质证号监理单位资质证号提交的备案材料清单建设单位意见 （盖章） 负责人签字： 年 月 日附件华宁县建设项目安全设施竣工验收审批书 项目建设单位： （盖章）主管部门： 项目名称： 项目设计单位： 项目施工单位： 竣工验收评价单位： 审批机关： 审批日期： 填表日期： 年 月 日华宁县安全生产监督管理局制一、建设单位情况单位名称单位性质单位地址邮政编码企业法定代 表 人电 话传 真联 系 人电 话传 真建设项目单位简况：二、建设项目情况项目名称项目地址项目生产规模(产值或产量)设计服务年限 项目行业 项目职工人数投资来源建设投资(万元)安全技术措施专项投资(万元)项目试运行时间(年月日)预计正常投产时间(年月日)建设项目简况：三、施工单位情况施 工单 位名 称通讯地址联系方式资质证书号施工单位法定代表人姓 名电 话传 真建设项目施工结束时间设项目安全设备、设施施工情况说明：四、工程监理单位情况工程监理单位名 称地 址联系方式资质证书号工程负责人姓名电话传真建设项目在施工过程中安全设施、设备监理验收情况说明：五、项目竣工验收评价情况评 价单 位名 称通讯地址联系方式资质证书号评价单位法定代表人姓 名电 话传 真竣工验收报告评审时间安全设施竣工验收评价情况说明及评审专家组意见：六、生产工艺及主要危害简述：七、安全技术措施、安全设施装备和安全专项投资简述：八、安全生产监管部门主管股室审查意见： 签名： 年 月 日九、安全生产监管部门分管领导审核意见： 签名： 年 月 日十、安全生产监管部门审批意见： （单位盖章） 年 月 日 十一、总工会审批意见： （单位公章） 年 月 日附件：建设单位申请竣工验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交的资料（1） 验收申请报告及玉溪市建设项目安全设施竣工验收审批书；（2） 安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文