明光市一校两中心PPP项目咨询机构选聘项目.doc

明光市“一校两中心”项目咨询机构选聘项目项目编号： 交易文件招 标 人：明光市教育体育局 （盖章）招标代理机构：明光市明城建设工程招标代理有公司（盖章） 二一九 年 四 月目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知第三章 评标办法一、总则二、投标文件初审三、投标文件的澄清和补正四、比较与评价五、推荐中标候选人第四章 采购内容及技术要求第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式第七章 招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认第一章 招标公告明光市明城建设工程招标代理有限公司受明光市教育体育局的委托，现对明光市“一校两中心”项目咨询机构选聘项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容、项目编号： 、项目名称：明光市“一校两中心”项目咨询机构选聘项目、项目单位：明光市教育体育局、资金来源：财政资金、项目预算：万元、最高限价：万元、标段（包别）划分：一个标包、数量：详见项目采购需求、项目基本简况：编制可行性研究报告（含项目建议书）、实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力报告等工作。二、投标供应商资格、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定且具备独立法人资格；、已在全国投资项目在线审批监管平台备案（咨询服务范围须至少包含项目咨询，提供网页截图和网址）；、本项目不接受联合体投标；、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：（）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。三、报名及招标文件发售办法、招标文件发售时间：年 月 日 时分 至年 月 日 时 分、招标文件价格：每套人民币 元整，招标文件售后不退、报名方式：网上报名 、交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（）下载。四、开标时间及地点、开标时间：年 月 日 时 分、开标地点：明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口（祁仓路号）明光市经济开发区管委会大楼第五开标室。五、投标截止时间同开标时间六：联系方法（一）项目单位：明光市教育体育局地址：明光市龙山路号联系人：许欢电话：（二）招标代理机构：明光市明城建设工程招标代理有限公司地址：明光市人防大楼室联系人：朱风雷电话：七、其它事项说明、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。八、公告期限本项目公告期限为个工作日。九、投标保证金金额及缴纳账户投标保证金：万元，上述投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。户名：滁州市公共资源交易中心明光分中心开户行：中国工商银行股份有限公司明光支行 帐 号： 注：各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！十、其他重要说明、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请栏目“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：。联系电话：)、注册及系统问题处理： )、技术咨询： )、锁使用问题处理： )、锁办理问题处理：因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南我是投标人投标报名栏目“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址： ；、开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；、投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；、开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；、凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；、投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；、投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；、招标人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、国家企业信用信息公示系统等渠道查询投标人信用记录。若投标人家数少于家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将对投标人、法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标人家数大于家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的中标候选人、法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；、若投标人家数大于家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，采购单位（代理机构）将对推荐的预中标候选人、法定代表人是否有行贿犯罪行为进行网上核查（中国裁判文书网）。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补。核查结果不改变原评标基准值；、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；、投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；、投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；、中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。特别提示：、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（）首页左侧点击下载电子标书制作工具；、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传；如出现投标人相关地址一致，按无效投标处理；、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按招标交易文件要求上传至指定位置；、投标单位须用数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请关于企业办理证书和证书延期的一次性告知书。网址：。 因未及时办理锁手续导致无法报名投标的，责任自负；、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用锁。开标时进行投标文件的解密；、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系；、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。十一、公告发布媒体滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网。第二章 投标人须知一、投标人须知前附表条款号内容说明与要求项目名称明光市“一校两中心”项目咨询机构选聘项目项目编号 供货期（服务期）满足采购人需求供货方式按招标单位要求供货地点明光市招标人联系人及电话联系人：许欢 电话：代理机构联系人及电话联系人：朱风雷 电话：资金来源 财政资金采购预算万元采购需求（内容）编制可行性研究报告（含项目建议书）、实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力报告等工作招标方式公开招标(本项目采用网上电子招投标) 投标人资格条件及其他要求详见招标公告踏勘现场不组织,投标人务必自行踏勘现场。投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间及方式年 月 日 时前在滁州市公共资源交易网（）“网上提问”栏目提交疑问内容（操作手册请查看：）。招标人不再集中召开招标答疑会；投标人自行组织勘察现场。 招标人澄清的时间及方式年 月 日 时前，在滁州市公共资源交易网（）“答疑澄清文件”栏目予以公告。联合体投标本次招标不接受联合体投标招标代理费及评审费招标代理费由中标单位按元的招标代理费交纳给招标代理机构，请各投标人考虑到成本费用中。投标人要求澄清交易文件的截止时间及方式同表最高投标限价招标人设置投标报价最高上限：元，高于最高限价的，其投标文件按无效投标处理。投标有效期投标有效期为日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本交易文件要求的投标文件均保持有效。投标保证金投标保证金数额：万元；保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心账户，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。收款单位：滁州市公共资源交易中心明光分中心 开 户 行：中国工商银行股份有限公司明光支行 帐 号： 投标文件数量网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；投标单位锁一枚 、保证金退还申明一份（手持）、法定代表人身份证明或授权委托书一份（手持）。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本份，副本份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）。签字或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章）否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。电子光盘投标文件封套上应载明的信息电子光盘须单独密封。电子光盘投标文件封套上应载明的信息项目名称：（项目名称）投标文件投标人地址： 投标人名称： 在 年 月 日 时 分（开标时间）前不得开启投标文件提交截止时间及地点收件人：明光市明城建设工程招标代理有公司时 间：年 月 日 时 分（北京时间）地 点：明光市公共资源交易中心第五开标室（明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口祁仓路号）开标时间及地点开标时间：年 月 日 时 分（北京时间）开标地点：明光市公共资源交易服务中心第五开标室（明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口祁仓路号）开标程序投标文件密封情况检查：现场随机抽取两家投标单位代表检查评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建，其中专家评委人；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标候选人是，评标委员会推荐名中标候选人。中标候选人公示媒介滁州市公共资源交易中心（）等网站中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门见证章后方可发出。履约担保中标价的（最终成果文件编制完成后退还）第五章付款方式完成可行性研究报告（含项目建议书）编制后支付合同总额的；完成实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力报告编制支付合同总额的，项目入库审核通过后七个工作日内一次性付清合同余款。报名及交易文件领取报名方式：网上报名；报名时间：交易文件发布至投标截止时间交易文件领取方式：网上下载重要说明（）本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（）首页左侧点击下载电子标书制作工具。（）如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件；（）各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；（）资格审查材料必须上传到投标企业系统诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的投标将被拒绝，责任自负。 （）本次项目采用网上电子招投标方式，各潜在投标人请及时办理锁手续。（办理证书请登陆滁州市公共资源交易中心公告通知关于投标企业办理证书的通知 。网址：。联系方式： 赵工。因未及时办理锁手续导致无法报名投标的，责任自负；（）请各投标单位开标时，务必携带本单位锁。开标时进行投标文件的解密！（）本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系。（）本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。重要说明、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释号）第六条规定，投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；、投标人禁止使用相同地址进行投标报名，一经发现，否决其投标；、投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；、投标企业被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【】号）第六条规定的失信行为的，不得参加投标；、投标人使用相同地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；、本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人的投标文件只要满足其中任一条款均视为对招标文件的响应；、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；、投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；、本项目不接受本市正在立案查处的企业投标；、招标采购人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录。若投标企业家数少于家（含），在资格审查环节中，招标采购人（代理机构）将对投标人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标企业家数大于家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标采购人（代理机构）将对推荐的中标候选人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；、投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。备注系统中提供的投标文件格式与交易文件中不一致时，以交易文件中提供的投标文件格式为准。二、投标人须知（一）总 则.项目简况本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。 项目编号：见投标人须知前附表。 招标人：见投标人须知前附表。 供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。 供货地点：见投标人须知前附表。招标人及联系人: 见投标人须知前附表。 代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。资金来源：见投标人须知前附表。本项目预算：见投标人须知前附表。本项目控制价：见投标人须知前附表。.招标范围： 采购内容：见投标人须知前附表。 技术要求：详见交易文件第四章采购内容及技术要求。.标包划分：本项目划分：一个标包。.招标方式：本项目招标方式：见投标人须知前附表。.计价方式：本次招标项目合同采用 固定总价合同。.评标办法：本次招标评标采用 综合评分法 （详见第三章评标办法）.投标人资格：参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的法人、其他组织或者自然人：由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网企业备案投标企业入库须知查询）。投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。. 投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。. 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。. 投标预备会投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。. 联合投标（本项目不采用） 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。.招标代理费 招标代理费由中标单位按元的招标代理费交纳给招标代理机构，请各投标人考虑到成本费用中。.投标人应注意的事项投标人一旦按规定缴纳了投标保证金并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求见本章第条。法定代表人参加开标会议，应携带本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格等要求必须完全响应或优于交易文件中的要求。 所有投标人的投标保证金都应在交易文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，以资金到账时间为准。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网企业备案备案入库须知查询。网址：。电话：技术支持 （备案咨询、业务咨询、技术咨询）；严工：（系统咨询）；王工：（企业注册）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负； 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（）安徽省及明光市等有关管理部门的相关规定；（）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本交易文件不再对上述情况进行描述。政府采购政策性要求。本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。（二）交易文件. 交易文件的编制依据根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本交易文件。. 交易文件的组成 交易文件包括内容：第一章 投标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 采购内容及需求第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式文本第七章 招标单位、招标代理机构对本文件的确认 除内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前将所遇到的问题在滁州市公共资源交易中心（）“网上提问”栏目提交疑问内容。（操作手册请查看：），要求招标人对交易文件予以澄清。 交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易中心（）“答疑澄清文件”栏目予以公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。. 交易文件的修改、补充、解释交易文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（） “答疑澄清文件”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。如不及时查看造成后果由投标人自负。 交易文件的解释本交易文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。 . 交易文件的发出 交易文件、交易文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。. 凡需要设置样品情形时，必须明确是否需要随样品提交检测报告，并明确检测机构的要求、检测内容、中标样品封存等事项。（评标委员会无法判断样品是否合格且样品需要提供给第三方权威检测机构检测的,在投标人提供招标人认可的第三方权威检测机构检测报告后，评标委员会推荐的中标候选人方可生效，采购人或代理机构发布中标（成交）结果公告。交易文件中应明确样品送检方式、检测费用支付方法、投标人在规定时间内无法提供第三方权威检测机构检测报告的处理方式。（三）投标文件的编制. 投标的语言及度量衡单位投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。. 投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明投标文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）三部分组成。投标书一（资信证明文件）资信证明文件是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，否则作无效投标处理。（）法人代表证明及其有效身份证（或法人代表授权委托书及其有效身份证）；（格式见附件）（）投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三合一证书）；（）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式见附件）；（）无失信被执行行为承诺书（格式见附件）； （）无行贿行为承诺书（格式见附件）；（）社会法人无失信被执行行为承诺书（格式见附件）；（）投标人无重大税收违法行为承诺书（格式见附件）；（）信用记录查询证明材料（格式见附件）；（）投标人认为需要提供的其他资信证明材料。投标书二（技术标）技术部分是证明投标人提供的产品和服务是合格的、并符合交易文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物和服务如与交易文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在采购内容及总体要求偏离表中逐条予以说明。（）对采购内容及总体要求的响应情况；（）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）；（）人员配置证明材料；（）企业业绩证明材料；（）企业实力证明材料；（）投标人认为需要提供的其他材料。投标书三（商务标）商务标部分是对投标货物和服务价格构成的说明。投标人应在开标一览表、投标分项报价清单等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小企业（含小型、微型企业）、残疾人福利性企业、监狱企业，并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物，须在开标一览表、投标分项报价清单中注明。（）开标一览表（格式见附件）；（）投标函（格式见附件）；（）诚信投标承诺书（格式见附件）；（）中小企业、残疾人福利性企业、监狱企业声明函及相关证明材料（格式见附件）；（如有）（）保证金退还声明；（）投标人认为需要提供的其他材料。投标文件的上传及其刻录说明()投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或锁登录下载招标文件(格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件格式有种:第一种格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种格式是不加密投标文件，是防止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用。()如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。()刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。（）请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工、严工，电话：。投标文件的编制（）投标文件应按第六章“投标文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。（）本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，在投标单位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的投标文件复制一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。（）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。（）网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。.投标报价投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。投标人只允许有一个方案、一个报价。投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。综合单价包括：设备费、安装费、材料费、辅材费、运输费、管理费、利润、风险费用、代理费、调试、验收、培训及后期服务及国家对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，综合单价今后将不作任何调整。投标报价的价格是货物交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定总价。技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。投标报价应由法定代表人或被授权人签署。投标人投标总报价，不得高于本次招标设置的最高限价，否则将作为无效投标处理。如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。总投标价中不得包含交易文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。总投标价中不得缺漏交易文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。. 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为天。在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担交易文件和法律规定的责任。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。. 投标保证金投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。自中标通知书发出之日起个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起个工作日内退还中标人的投标保证金。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；（）中标通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交履约担保。（）提供虚假材料谋取中标的；（）经查实属于陪标、串通投标的等。投标保证金按明光市相关规定执行。（四）投标文件的密封和递交 . 投标文件的份数和签署 投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；投标单位锁一枚。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本份，副本份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构） 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定后, 按照无效投标处理。电子光盘投标文件的密封和标记。 电子光盘投标文件的密封 电子光盘投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。电子光盘投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。未按交易文件要求密封和加写标记的电子光盘投标文件，其投标文件将被拒收。 如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。. 电子光盘投标文件的提交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 招标人收到电子光盘投标文件后，向投标人出具签收凭证。 逾期送达的或者未送达指定地点的电子光盘投标文件，招标人不予受理。未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。出现上述情况之一的，投标将被拒绝。所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作【投标人须带其有效加密锁（锁）现场解密（因投标人原因未能提供有效锁对其投标文件进行现场解密的，其投标文件按无效标处理），以网上招投标系统解密倒计时为准】，因系统原因未能成功解密的投标文件，可导入电子光盘投标文件继续开标。电子光盘投标文件也无法导入的，则投标文件被否决。投标文件的补充、修改与撤回投标人在本章项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起日内退还已收取的投标保证金。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第（三）投标文件的编制、第（四）投标文件的密封和递交的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。（五）开 标、评标和定标 . 开标 开标的时间和地点招标人按本须知第条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 参与开标的监督部门参与开标的监督部门：招投标管理部门，也可邀请监察部门、相关行政主管部门参加。开标程序开标会议由明光市明城建设工程招标代理有公司招标代理机构主持。（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（）核验投标人委托代理人到场情况；（）由投标人或其推选的代表检查电子光盘投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；（）将各投标人的投标文件导入评标系统；（）评标委员会对通过初审的标书进行比较和评价； () 评标委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持人宣布评审结果; () 有关人员在开标记录上签字确认；（）开标结束。多标段（包）项目应按以上顺序依次开标。 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。. 评标委员会 评标委员会的组成评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责人依法推荐或确定。 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。 评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：（）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（）与投标人有其他利害关系。 评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：（）基本情况和数据表；（）评标委员会成员名单；（）开标记录；（）符合要求的投标人一览表；（）无效投标情况说明；（）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（）经评审的价格或者评分比较一览表；（）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；（）经评审的投标人排序；（）推荐的中标候选人名单；（）澄清、说明、补正事项纪要。 评标委员会接受招标人授权对投标人资格进行审查。评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。. 评标 评标准备工作阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；阅读、研究交易文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；熟悉交易文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；核对评标工作用表。 评标办法评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标原则：遵循公平、公正、科学和择优的原则。 关于提供相同品牌的处理提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。投标文件的澄清 在评标过程中，评标委员会认为需要，在公共资源交易监督管理部门的监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。报价合理性的判断评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，投标将作为无效投标处理。评审意见分歧的处理办法:（）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明仔细研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；（）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，公共资源交易监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照公共资源交易监督机构要求重新评标。评标报告的签署 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标过程的保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标结果公告 招标人应将所有中标候选人的情况在滁州市公共资源交易中心等网站上予以公告，公示期为日（若有业绩要求，业绩同时公告）。. 定标 中标人的确定除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。中标人确定后，招标人应将中标人名单在滁州市公共资源交易中心等网站上公告。 中标通知书招标人或招标代理机构应在中标人确定之日起个工作日内，在滁州市公共资源交易中心等网站公告中标结果并同时向中标人发出中标通知书。中标通知书须加盖招标人、招标代理公司公章并经公共资源交易监督管理部门加盖备案章后，方可发出。. 开评标异常情况处理重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：()经评标委员会评审后否决所有投标的；()出现影响采购公正的违法、违规行为的；()投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；()因重大变故，采购任务取消的。变更交易方式按照明光市公管局相关规定执行。（六）合同的授予. 合同授予标准 本招标项目的合同将授予按本投标须知第条规定所确定的中标人。. 合同协议书的签订招标人与中标人将于中标通知书发出之日起日内，按照交易文件和中标人的投标文件订立书面采购合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标人如不按本投标须知第条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。中标人如不按本投标须知第条的规定与招标人订立合同，则招标人将废