大湄公河次区域经济地理.doc

澜沧江-湄公河次区域是指中国云南省以及地处中半岛的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南5国，总面积233.19万平方公里，总人口约2.3亿。这一地区资源丰富、山川秀丽、文化底蕴雄厚，孕育着巨大的发展潜力。（一）澜沧江-湄公河次区域中国云南段概况云南省是中国参与澜沧江-湄公河次区域合作的主体，地处中国西南边陲，西部与缅甸接壤，南部与老挝、越南毗连，边界线长达4060公里。云南历来就是中国通往东南亚各国的陆路通道，有出境公路20多条。云南省面积39.4万平方公里，人口4236万人，少数民族约占全省人口的三分之一，24个世居少数民族中有15个民族跨境而居。湄公河在中国境内称为澜沧江，总长2162公里，在云南境内部分长1247公里，流域面积8.87万平方公里，占云南省总面积的23%，流经8个地州，38个县市。2000年末这38个县市总人口为1017万人，占云南省人口总数的24%，人口平均密度69.6人/平方公里。云南省内澜沧江流域蕴藏着丰富的水及水能资源，仅澜沧江水资源量就达517.6亿立方米，占云南省水资源总量的23.3%；水能资源可开发量达2250万千瓦，约占该省可开发容量的25%，但目前的开发利用率很低，尚不到12%；开展国际水运也有良好的条件。云南省处低纬度高原，地理位置特殊，地形地貌复杂，所以气候也很复杂。主要受南孟加拉高压气流影响形成的高原季风气候，全省大部分地区冬暖夏凉，四季如春的气候特征。全省气候类型丰富多样，有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候区共7个气候类型。云南的地貌，以云南元江谷地和云岭山脉南段的宽谷为界，云南全省大致可以分为东西两大地形区。云南东部为滇东、滇中高原，称云南高原，属云贵高原的西部，云南平均海拔2000米左右。云南这里主要是波状起伏的低山和浑圆丘陵，发育着各种类型的岩溶地貌，云南西部为横断山脉纵谷区，高山与峡谷相间，云南地势雄奇险峻，其中以三江并流最为壮观。而其中一流就是著名的澜沧江，分为漾濞江、威远江、曼老江、南腊河、南览河、流沙河、洱海等几个河段和支流，最后注入南海。而云南省的水资源异常丰富，本省人均水资源超过10000立方米，是全国平均水平的4倍。由于地形缘故，河流落差都很大，蕴藏有巨大的水能资源。云南省参与的“西电东送”工程大部分的电能都来自环保的水能发电。云南省降雨充沛，河流众多，年径流量达到200立方千米，三倍于黄河。不过，云南水资源虽然量很大，但在时间上分布严重不均，5-10月的雨季水资源充足，旱季则显得比较匮乏，尤其是雨季开始前的2-4月是云南水最少的时候，春旱或者初夏干旱是云南最频发的自然灾害之一。澜沧江流域地跨寒带到热带的七个气候带，种质资源丰富，有可开发食品、医药、香料、园艺和植物化工等独具特色的生物资源。流域内矿产资源丰富，锌、铅、镉、铊、伴生锶储量为中国第一。锡、锑、铜矿远景储量良好。流域内奇特多样的自然景观和绚丽多彩的人文风情构成了得开独厚的旅游资源。中国实行改革开放以来，云南经济和社会发生了巨大的变化，2010年全省国内生产总值达1955.3亿元人民币，工农业、旅游业、对外贸易等取得飞跃的发展，是中国最主要的花卉、蔬菜、热带水果、烟叶等的出产地，烟草业、有色金属产业在中国名列前茅，是中国最主要的旅游目的地，2010年云南省旅游总收入居中国第六位。云南省与周边国家的友好往来进展迅速，区域合作呈现出美好的前景。（二）澜沧江-湄公河次区域其他国家概况澜沧江-湄公河次区域内的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南5国都是中国的友好邻邦。该区域地处热带和亚热带，地下矿藏品种多，储量大；水及水能资源丰富，可开发潜力大；农、林、渔业门类多，自然条件好，具有广阔的发展前景。博大精深的文化底蕴、丰富多彩的自然景观构成世界上独一无二的特色旅游区。优越的自然资源和美好的开发前景，不仅为区域内各国发展经济创造了良好的条件，也渐渐引起有关国家和国际组织的关注，并以多种形式介入该区域的开发，使之成为颇具潜力的经济增长地区。该区域内除泰国经济比较发达外，其他4个国家经济近些年来才有较快发展，原有经济模式也受到挑战，面临经济转型问题。调整经济结构，推行市场经济体制，改善、加强基础设施，吸引外来资金，推进对外贸易，发展壮大各自的综合国力，已成为次区域内各国面临的共同课题，各国为此都采取了一系列相关的政策和措施，并取得显著成效，经济状况得到明显改善，发展势头良好。澜沧江-湄公河次区域合作必将有利于进一步调动、协调区域内国家的力量和资源，推动全方位、多渠道的合作，加快次区域经济和社会的发展，为本地区的可持续发展和繁荣稳定做出积极的贡献。缅甸：缅甸全名为缅甸联邦。简称缅甸，是一个位于东南亚的国家，西南临安达曼海，西北与印度和孟加拉国为邻，东北靠中国，东南接泰国与老挝。东南亚国家联盟成员国之一。2005年，缅甸政府将首都从境内最大城市仰光迁至新都内比都。缅甸联邦位于中南半岛的西部，东北部与中国相接，西北部与印度、盂加拉国接壤，东南部与老挝、泰国相邻，西南部与孟加拉湾和安达曼海濒临。面积约为6 7 . 6 6 万平方千米，为中南半岛上面积最大的围家，海岸线全长约3 2 0 0 千米。缅甸联邦位于中南半岛西部，国土面积为676581平方千米，东北与中国毗邻，西北与印度、孟加拉国相接，东南与老挝、泰国交界，西南濒邻孟加拉湾和安达曼海。海岸线长3200千米，古时是通往印度半岛和中国的门户。 境内多高原、丘陵、河谷和平原。西部若开山脉海拔1800米以上。沙拉马地山海拔3826米，伊洛瓦底江长2150千米，萨尔温江在境内长1660千米。矿产、森林资源均丰富。缅甸地势北高南低。地形大致可以分三部分。一、西部山地：为南北走向而中部向西突出的弓形山脉，大部分海拔在1800 米以上。二、掸邦高原：海拔在10001300米。高原面上多深切谷地，起伏非常大。有分布广泛的岩溶地形。三、伊洛瓦底江谷地，界于西部山地和掸邦高原之间。上游多山地、中游谷地平原上有突出的小山丘。下游谷地平原较为狭窄，三角洲附近展宽。全境大部分地区属于热带季风气候，全年可以明显地分为三季：暑季为35月，雨季为610月，凉季为11月次年2月。最凉月（1月）平均气温为摄氏2025度，最热月 （4月）平均气温为摄氏2530度，年较差在摄氏10度左右。年平均降水量沿海多达30005000毫米，中央干燥区也有5001000毫米，降水多是暴雨，即使在少雨的季节，也是倾盆大雨。7月降水最多，最干旱时期为12月第二年3月。缅甸领土有平方公里，位于中南半岛西北部，在西藏高原和马来半岛之间，西北与印度和孟加拉国接壤，东北与中国为邻，东南与老挝、泰国毗邻，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。海岸线长3200千米，属热带季风气候。森林覆盖率占总面积的以上。地势北高南低，以山地、高原和丘陵为主，大河的中、下游均为平原，山川呈南北走向。北部高山区海拔3000米以上，东北部为掸邦高原，介于西部山地和高原之间为伊洛瓦底江平原，是国内经济最发达的地区。主要河流有伊洛瓦底江、萨尔温江等。大部分属热带季风气候。全年分凉、热、雨三季，年平均气温20-300C。属热带季风气候，年均气温27，年降雨量为500毫米5000毫米。缅甸大部价位于北回归线以南，除了少数高山区域外一年可分为凉、干、雨三季。凉季：每年10月至第二年2月为凉季，此时天气晴朗，阳光充足，是缅甸五谷丰收的季节，也是旅游旺季，一般而言仰光以南，月平均温度在30上下，其余地区则在15到25之间。干季：每年3月到5月是缅甸气温最高的季节，月平均30以上，亦可高达40。老挝：老挝地处中南半岛北部，北与我国云南接壤，边界长710公里；东面越南为邻，边界长1957公里；西面和西北面分别和泰国、缅甸交界，边界线分别为1730公里和230公里；南面与柬埔寨相接，边界长492公里。全国面积236800平方公里，是一个多山的内陆国家，有“印度支那屋脊”之称。老挝地形南北长东西窄，南北长1050公里，东西最宽处500公里，最窄处105公里。全境地势北高南低，西北向东南倾斜。全国分为上寮（北部）、中寮（中部）、下寮（南部）三部份。山地和高原占全国总面积的80。境内著名山脉有：比亚山山脉、宋山山脉、来山山脉、鞘山山脉和赛富良山山脉（即长山山脉），其中比亚山海拔2817米，为老挝最高山峰。老挝境内山脉构成四大高原，即自北而南的会芬高原、镇宁高原、甘蒙高原和波罗芬高原。镇宁高原又称川圹高原，在上寮川圹境内，海拔20002800米，为老挝最高地区，有老挝“屋顶”之称；会芬高原在上寮，地跨川圹省东部和华潘省，海拔2000米；甘蒙高原，在中寮的甘蒙省境内，海拔1000米；波罗芬高原在南部，地跨巴色省和阿速坡省，宽约96公里，长约80公里，面积10000多平方公里，海拔3001000米之间。老挝的平原主要分布在万象以南的湄公河沿岸，较著名的有：万象平原、沙湾拿吉平原及巴色西南面的湄公河低地。在万象以北地区，流经老缅和老泰边境地区的湄公河及其支流沿岸有许多小盆地，即班班平原和查尔平原。查尔平原面积100多平方公里，是东部山地进入西部地区的门户。老挝全国有20多条流程200公里以上的河流，其中大的是纵贯全国的湄公河，湄公河全长4800公里，是世界第12大的河流，每秒流量达15000立方米，流经中、缅、泰、老、柬和越，在老境内河段长1877公里，在老境内主要支流有南塔河、南乌江、南俄河、南吞河、宾非河、色贡河、宾汉河、色顿河、南卡定河、南坎河等13条。湄公河大多流经丘陵和平原地带，每年河水泛滥后，在两岸沉淀下一层肥沃的土壤，沿岸的冲积平原成为老挝的农业区。万象以北为湄公河上游，河床多石滩，水流湍急，万象以南河面转宽。湄公河老挝段水力资源丰富。泰国：泰国原叫做暹逻，位于中国和印度间的中南半岛之心脏地带。举国上下尊崇佛教。多个世纪以来，一直是东南亚地区宗教、文化和多个民族的汇集地。泰国面积为 51.4万平方公里，与法国国土相若。人口约六千余万。泰西北与缅甸为邻，东北接老挝，东连柬埔寨，南部与马来西亚接壤。 泰国平面形状象一只大象的头，东西界的最大距离为780公里，而最窄处仅10.6公里，从北到南最长为1648公里。泰国境内大部分为低缓的山地和高原，地势北高南低，全国最高峰为因他暖山，海拔2595米。 昭披耶河（湄南河）发源于北部山地，纵贯南北，流经国境中部，全长1200千米，流域面积为15万平方公里，南流注入泰国湾，是中部农业区的重要灌溉水源和航运干线，其主要支流有难河、永河、宾河、巴塞河等。湄公河是泰老两国的天然界河，在泰国境内的主要支流是蒙河。 主要山脉为他念他翁山脉，包括达嫩山、比劳山脉、坤丹山，还有栋帕耶费山、山甘烹山脉等。主要岛屿有普吉岛、萨木伊岛、潘甘岛和强岛。从地域上划分，泰国共有四个主要区域:1. 北部山区丛林，林中日常工作仍靠大象操作。而冬季气候清凉，可种植樱桃和桃子，盛产柚木。2. 东北部属湄公河流域，是山峦起伏的高原地带，亦为5,600 年前上古铜器时代文化荟萃的区域，沿岸平地拥有无数大小不一的优美海滩，成为发展夏日旅游业的据点。3. 中部即为著名的湄南河冲积平原，平原土地肥沃，盛产大米和水果，是主要的稻米产区。山脉和河谷纵横交错，是发展水力发电的理想地区。这里既是泰国的心脏地带，也是人口最密集的地区。4. 南部半岛是狭长的丘陵地带，除拥有迷人景色外，更蕴藏天然资源如锡矿、橡胶园和渔产。泰国的气候特征很明显，一年三季，分别是热季（2月中旬至5月中旬）、雨季（5月下旬至10月中旬）和凉季（11月至次年2月中旬），温差在38 到19 之间，平均气温为28左右，湿度在82.8% 到 66% 之间。以曼谷为例，4月最炎热时气温可高达37，北部天气则较凉快。热季：炙热的太阳与闷热的空气。特别是4月时，有时甚至有超过40度的情形出现。这期间，别忘了携带帽子与太阳眼镜以抵挡艳阳。雨季：午后有数次急剧的短阵雨，短则数分钟，长则持续约30分钟至数小时左右。提醒您出门时，别忘了准备雨伞等雨具哟！但泰国人从不视洪水为灾祸，并称大水为浸稻穗顶，反而有感恩心理。凉季：虽然白天天气干燥，但进入夜晚时会有些凉意，因此最好准备长袖上衣。此时，泰北的降雨机率小，最低气温可达10度以下。两个月不下雨是常事，只见家家户户门前摆满瓶瓶罐罐，用以贮水，尽管这样，这仍是一年中最舒适的日子。北部山区：清迈以北地区以及高山地区，经年夜间寒意较重，因此务必随身携带一件厚外套。柬埔寨： 美丽的柬埔寨是东南亚的一颗明珠。面积为18万1,035平方公里。东面和东南面与越南交界，北面与老挝毗邻，西面和西北面与泰国相接，陆地边界长2,542公里。柬埔寨国土东西长580公里，南北宽450公里。西南面濒临暹罗湾，海岸线长435公里。柬埔寨的东、西、北三面是高原和山地，中间是洞里萨湖周围平原和湄公河三角洲冲积平原。柬埔寨东部是倾斜平缓的高原地区，土壤肥沃，适合种植橡胶和旱地作物。北部的扁担山脉，平均海拔500米，是柬埔寨与泰国的天然边界。西南部的豆蔻山和象山山脉构成另一块高原，柬埔寨最高的奥兰山，高1,813米，就在这里。 以洞里萨湖和湄公河为中心的平原地区，占柬埔寨国土的75%。这里土地肥沃，人口稠密，交通便利，物产丰富，是柬埔寨的鱼米之乡。柬埔寨最大的河流是湄公河，湄公河在柬埔寨境内长500公里，是柬埔寨最主要的水道。柬埔寨境内绝大多数河流最终都汇入湄公河。和洞里萨湖连接的洞里萨河是湄公河最大的支流，在首都金边王宫前与湄公河汇合，然后又分成两支，其形状酷似四只胳臂，所以这个交汇点被称为四臂湾，从空中俯视，极其壮观。柬埔寨西北部的多数河流都流进洞里萨湖。洞里萨湖是柬埔寨，也是东南亚最大的淡水湖。其湖面在旱季为2,700平方公里，雨季超过1万平方公里。这种自行调剂功能，使洞里萨湖成为天然大水库，雨季减轻洪水威胁，旱季保证湄公河下游有足够水量。真是老天给柬埔寨宝贵的恩赐。洞里萨湖是世界上最大的淡水鱼场之一，但是长年的战争和动乱，破坏了这里的自然生态，鱼产量明显下降。柬埔寨政府已经采取措施拯救洞里萨湖。柬埔寨有众多岛屿，较大的有40多个。磅逊湾里有著名的西哈努克海港。柬埔寨气候属于热带季风气候，分雨季和旱季。每年5月到10月为雨季，11月到次年4月为旱季。雨季时每月有11天到20天为下雨日，整个雨季的雨日大约在100到120天之间。多在午后下雨，雷阵雨为多。柬埔寨全年平均气温为27摄氏度。12月到1月气温较低，平均气温24度。4月气温最高，月平均温度高达35度。全国平均降雨量在1,000到1,800毫米之间。柬埔寨有丰富的生物资源。60年代森林面积为1,300多万公顷，占国土面积的75%。树种超过200种，包括贵重的热带林木如柚木、铁木、紫檀等。野生药用植物主要有豆蔻、胖大海、马钱子、沉香等。水果主要有菠萝、榴莲、芒果、红毛丹、木瓜、荔枝、柑橘等。柬埔寨的野生动物主要有大象、野牛、老虎、黑豹、熊等。鸟和蛇的种类也很多。、越南：是我们很熟悉的一个国家，她位于中南半岛东部。面积为 329 556 平方千米。边界线总长 3,730 公里，北面与中国接壤（1,150 公里），西面与老挝接壤（1,650 公里），西南面与柬埔寨接壤（930公里）。地形狭长，呈 S 形。南北最长处约 1640 公里；东西最宽处约 600 公里，最窄处仅 48 公里。地势是西北高、东南低。山地和高原占全国陆地面积的 3/4。有红河三角洲、湄公河三角洲两大平原，面积分别为 2 万平方公里和 5 万平方公里，是主要农业区。越南境内共有 2860 条大小河流，其中长 10 千米以上的大小河流有 2400 条，总长度为 41000 千米，另有人工运河 3100千米，总流量为 8500 亿立方米；较大的河流有红河、湄公河（九龙江）、沱江（黑水河）、泸江、太平河等，其中最大的是红河与湄公河。越南比较著名的湖泊有三海湖、乐湖、还剑湖、西湖等，均为旅游胜地。海岸线长 3260 公里。沿海有岛屿 2000 多个，其中在 10 平方公里以上的 20 多个。较大的岛屿有盖宝岛、吉婆岛、昆仑岛、富国岛等。越南是个物产丰富的国家。越南人常以“金山银海”来形容他们国家的富饶。1、农业资源越南人均土地面积 0.6 公顷，居世界第五十八位。人均耕地0.11 公顷，相当于世界平均水平的 1/3，在东南亚地区列倒数第一位。越南粮食作物以水稻为主，稻谷产量占粮食产量 85% 以上，占农业产量 50% 左右。绝大部分地区一年可种两季稻，南方可种三季稻。而且产量潜力较大。红河三角洲和湄公河三角洲土地肥沃，水田占耕地面积 90% 左右，成为世界上著名的谷仓之一。越南的经济作物主要有花生、大豆、蒲草、蚕桑、烟叶、甘蔗、黄麻、茶叶、咖啡、橡胶、胡椒、可可、八角等。越南有 158 万公顷红土地带，主要分布在西原地区。红土是由火山岩分化而成，富含磷，保水力强，湿度较低，适宜种植橡胶、茶叶、咖啡、柑橘等。越南沿海地区有 50 多万公顷沙土，适宜种植花生、芝麻、甘蔗、烟草、椰子和杂粮。越南政府主张保护和发展林业，使得全国林业面积在 1000 万公顷以上，森林覆盖率达到 31% 32%。其中原始森林为 830 万900 万公顷，最近几年林业产品发展较快，出口产品价值达到 2 亿美元。越南养殖业的增长速度年均达 5% 左右。 2000 年，全国共有 7 00 万头牛，2 000 万头猪，家禽 19 000 万只。各种肉类产品 190 万吨，其中猪肉 140 万吨。养殖产品主要供国内需求。由于越南海岸线漫长，内陆河流交错，渔业资源丰富，有许多天然优良渔场，这为越南发展渔业提供了得天独厚的优越条件。鱼、虾等水产品出口已成为越南创汇的重要来源之一。主要海产品如对虾、海蜇等出口亚洲各国，成为主要出口创汇产品之一。以海产品制成的调味品鱼露是越南人民最喜爱的美味佳肴。2、矿产资源越南已发现的矿产资源有 90 多种，储量较多和有开采价值的矿产有石油、天然气、煤、磷灰石、铝矾土、铁、铬、宝石等。越南的石油天然气主要集中在北部沿海、湄公河三角洲平原洼地、昆岛南凹区域等大陆架，特别是在南部头顿近海较多。至今，已探明的工业储量约 10 亿吨，其中 3.1 亿吨石油，天然气折合石油 7.18 亿吨。以上储量，可以采据的产量达 2 000 万吨 / 年。越南的石油储量在东南亚次于印度尼西亚、马来西亚而位居第三，在世界排名第二十五位。越南已先后勘探“白虎”“青龙”“大熊”“龙”四个海上油田及“黎明”油层。“白虎”油田的石油储量约 2.5 亿3 亿桶，天然气储 3 00亿立方米。“大熊”油田的石油储量为 2.5 亿桶。越南的煤主要是高质量的无烟煤，集中在北部的广宁省，煤带西起东潮，然后向南呈半弧形沿下龙湾向东北延伸，全长 150 千米，煤层厚度 2028 米，面积 220 平方千米。如果计算到地下深 3 00，已探明的储量为 35.9 亿吨，其中露天煤矿为 1. 95 亿吨。鸿基煤矿是东南亚最大的煤矿，也是东南亚著名的煤矿之一。北太省太原地区的煤，已探明的储量为 8 000万吨。火煤集中在谅山省的那阳，储量为 1 亿吨。湄公河三角洲的泥煤储量为 4 亿5亿吨。红河三角洲的褐煤储量约为 1 280 亿吨，但是位于地下 2002 000米深处，近期内难以开采。3、旅游资源越南的旅游资源非常丰富，有的景点世界闻名，如北方广宁省的下龙湾和中部的顺化市被列入世界自然和文化遗产。比较有名的旅游资源有河内市，它既是首都，又是历史名城。该市的风景区有西湖、还剑湖、竹帛湖、禅光湖、百草公园等，古迹有独柱寺、二征庙、文庙、古螺城、金莲寺等，现代名胜有胡志明陵墓、胡志明纪念馆、巴亭广场等。位于广宁省的下龙湾有上千座奇形怪状的仿佛浮在海面上的山，山水构成美丽的风景，被誉为“海上桂林”，闻名遐迩。红河中游地区的三岛和地处黄连山谷的沙巴冬暖夏凉，是著名的避暑胜地。海防市的涂山气候凉爽，是天然海滨浴场。在中部，有上千年历史的古都顺化，至今仍保存阮朝时期的皇城、皇陵等古迹。清化省的岑山和庆和省的芽庄均有海滩，是著名的天然海滨浴场。多乐省的乐湖既是越南罕见的鳄鱼湖和美丽的天鹅湖，又是避暑胜地。南部以湖泊、瀑布、松林和鲜花而闻名。金兰湾是天然良港，曾是东南亚著名的军港，四周群山环抱，湾内风平浪静。总体来说：澜沧江-湄公河次区域的自然地理条件非常有利于开发。并结合各国经济文化水平与眺望未来国际发展趋势，澜沧江-湄公河次区域合作都顺应了当今经济全球化、区域经济集团化发展的趋势，为区域内各国社会经济的发展找到了一个新的增长点。其实在20世纪80年代中期以后，经济全球化的发展进程不断加快。全球化加速了世界各国之间的人流、物流、技术流、资金流和信息流，有效地促进了物质财富的增长和人类的物质文明和精神文明。但正如美国经济学家詹姆斯.H.米尔特曼所指出的，由于存在着不合理的国际政治经济秩序和资源占有的不平等，全球化不可能一蹴而就，必须经过“区域主义”这个阶段的准备，“区域主义是通往新自由主义全球化的一个驿站可以被视为全球化的一个组成部分全球化的一个章节。”(15)这一观点充分说明了区域经济集团化、一体化与经济全球化之间的关系并非是完全对立的，经济全球化的发展需要区域、次区域合作这个阶段来补充、促进。从这种意义上说，澜沧江-湄公河次区域合作的开展，顺应了当今经济全球化和区域经济集团化、一体化发展的潮流和大趋势，可为次区域各国找到一个新的经济增长点。这是其一。第二，澜沧江-湄公河次区域经济合作有利于整合次区域各国的力量，调动区域内外各方的力量，促进澜沧江-湄公河及其流域地区的有效开发，进而促进区域内各国社会经济的发展。众所周知，由于历史等各方面的原因，湄公河流域即中南半岛五国中，虽然自然资源十分丰富，但除泰国外仍然处于富饶的贫困状态，社会经济的发展都很落后，经济实力弱小。而另一方面，澜沧江-湄公河及其流域地区的开发又是一项包括航运、水能、旅游、林业、矿业、农业、渔业、人力资源、贸易、投资、环境保护乃至禁毒等广泛领域的系统工程，初步估算，需要2000多亿美元的投资才能见效。每一个主要水电工程的建设都需投入数十亿甚至上百亿美元。这对于资金、技术和人才都严重不足的次区域国家来讲，任何一个国家都不可能独立实施有效的开发，必须走联合开发的路子；不但要联合区域内各国，而且还必须广泛动员国际力量的参与。这样才能最大限度的分享国际经济、科技发展的好处，实现本国本区域资源的最佳配置，使自己的资源优势尽快变成经济优势，实现社会经济的跨越式发展。第三，澜沧江-湄公河次区域合作为传统的湄公河流域开发合作注入了新的活力。澜沧江-湄公河流域的综合开发合作具有悠久的历史。1957年3月，联合国亚洲和远东经济委员会(即现在的亚太经社委员会)举行第13次年会，越(南越政权)、老、柬、泰四国代表发表联合声明，提出联合开发利用湄公河。同年5月，四国代表在曼谷举行会议并宣告成立“下湄公河委员会筹备委员会和协调委员会”，同时委托联合国亚太经社委员会秘书处帮助起草下湄公河委员会章程。同年9月，四国代表再次聚会曼谷，审议并通过了章程，“下湄公河委员会”正式宣告成立，其宗旨是“促进、协调、监督和管理湄公河流域的资源勘察、规划和开发工程”。下湄公河委员会除前述四个成员外，还得到30个合作国、17个国际组织和6个国际金融机构的协助。至80年代末期，湄公河委员会对湄公河下游地区的开发利用进行了大量的勘察、测绘、分析、研究、论证、规划，为后来的大规模综合开发提供了大量可靠的资料和数据，并将其中一些项目付诸实施。据统计，在19571988年的31年间，湄公河委员会已从相关国家和国际金融机构募集到4.2亿美元的建设和开发研究费用。但是，由于这一地区长期的战乱特别是这一开发合作只涉及下游国家，而处于上游的我国没有加入其中等原因，委员会制订的规划绝大多数长期停留在纸面上，湄公河委员会也长期处于瘫痪状态。直至80年代末期随着东南亚特别是中南半岛地区和平的恢复以及相关国家经济改革和对外开放政策的实施，湄公河委员会才又恢复工作。但是，此时的湄公河委员会已不能适应区域经济集团化和经济全球化迅猛发展的要求。委员会虽已恢复，但工作进展缓慢，最主要的原因是湄公河下游的合作开发如果不将上游即澜沧江的开发纳入其中，如果没有中国的参与，难以有大的作为。正是在这种背景下，中国积极参与的在中、老、缅、泰四国毗邻地区开展的“黄金四角经济合作”、亚洲开发银行主导的“大湄公河次区域经济合作”、东盟倡导的“东盟-湄公河流域开发合作”等合作机制应运而生，合作成果不断涌现。这些合作机制突破了“下湄公河委员会”的合作框架，合作地域从“下湄公河”扩展到了澜沧江。中国的积极参与，澜沧江-湄公河次区域合作的开展，为传统的湄公河流域开发合作注入了新的生命力。澜沧江-湄公河次区域合作成为当今世界最具活力的次区域经济合作之一。第四，有利于促进流域区六国之间的相互了解和友谊，从而保持本区域的和平与稳定，为该地区社会经济的发展创造一个和平、稳定的区域环境。澜沧江-湄公河流域是一个多样化十分突出、发展极不平衡、区域内各种矛盾错综复杂、外部大国又常常觊觎的地区。如前所述，该地区目前绝大多数国家社会经济发展仍十分落后，主要原因之一是历史上长期遭受西方的殖民统治，二战后又由于法国、美国等外部势力的入侵而长期陷入战乱。此外，各国之间不同程度地存在着的边界、领土、意识形态等方面的矛盾和争端，也影响了该地区的合作。澜沧江-湄公河次区域合作的开展和不断深化，使区域内各国的利益集中到一起，各方本着风险共担，利益共享的原则和精神积极进行合作开发。在经济合作中，各方不断加深了解，消除隔阂和猜忌，增进政治互信，形成一个“命运共同体”。区域政治、安全环境的改善，反过来又将大大促进区域经济合作，促进各国社会经济的发展。正是从这一战略高度出发，次区域各国都对澜沧江-湄公河次区域合作寄予了厚望，从政府和民间等各个层面积极参与，真诚地希望能将这一次区域合作搞实并不断深化。这才有了“大湄公河次区域合作”框架下的部长级会议、“东盟-湄公河流域开发合作”框架下的部长级会议等机制。2002年11月初在柬埔寨首都金边召开第六届“10+3”和“10+1”会议期间，成功地举行了首次大湄公河次区域经济合作领导人会议。会议主要回顾了该合作机制建立10年来所取得的成就，确认未来10年的合作前景及承诺和加强发展伙伴关系，通过区域一体化，实现大湄公河次区域的经济增长、公平和繁荣。在会后发表的大湄公河次区域领导人联合宣言中，六国领导人承诺把大湄公河次区域合作项目和各国发展计划结合起来，加强基础设施建设，促进能源开发，调动私营部门的参与合作，推动贸易与投资，并进一步开发人力资源。有关各方还承诺努力实现在2015年把该地区的贫困人口减少一半的目标，并呼吁更好地保护环境。会议决定，今后每3年在成员国轮流举行一次大湄公河次区域领导人会议。会后，有关国家签署了大湄公河次区域便利运输协定谅解备忘录、大湄公河次区域便利运输协定中方加入书和大湄公河次区域政府间电力贸易协定，发表了中国参与湄公河次区域合作国家报告。大湄公河次区域经济合作领导人会议的举行，标志着澜沧江-湄公河次区域经济合作进入了一个新、更高的阶段。第五，我国参与澜沧江-湄公河次区域经济合作，有利于保障和改善我国的经济安全环境。我国虽然地大物博，资源丰富，但人均资源占有量很低，特别是一些战略性资源的人均占有率均处于世界最低水平之列。据预测，按目前的发展速度，到2010年，我国每年需进口石油近2亿吨，铁矿石3亿吨，粮食5000万吨。资源拥有和消耗的矛盾日益突出，将成为我国国民经济持续发展的严重障碍。今后我国的经济发展必须立足国内外“两种资源、两个市场”，争取在更大的范围内获取更多的国际资源。而另一方面，次区域国家则自然资源丰富，是我国近在咫尺的大市场。我国未来所需的大部分战略资源都可以从与这一地区的合作开发中获得。第六，有利于促进我国边疆民族地区的经济发展、社会稳定和边防巩固。云南是多民族的边疆省份，交通不便，信息不灵，工农业基础薄弱，而边境一线这种情况就更加突出。另一方面，澜沧江-湄公河流经的缅甸北部、老挝北部和泰国北部地区的情况也与云南南部地区的情况较为相似，发展都比较落后。积极参与澜沧江-湄公河次区域合作，不但可以促进云南边疆地区的开放、开发和发展，早日改变云南边疆地区的落后面貌，而且还能带动缅北、老北、泰北地区的发展，从而最终消除“金三角毒品基地”这一毒瘤，并且遏制走私、贩枪、拐卖人口等跨国犯罪势头。这无疑有利于我边疆地区的经济发展、社会稳定和边防巩固。第七，有利于促进中国东