习水县仙源镇示范小镇基础设施建设项目.doc

习水县仙源镇示范小镇基础设施建设项目采购文件采 购 人：鰼部生态文化旅游园区管委会采购代理机构：重庆吉沣工程项目管理有限公司年月58 / 59目 录目 录矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。第二章 投标人须知聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。投标人须知前附表残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。. 总则酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 项目概况彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。 采购范围、边界条件、建设运营模式和风险分担謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 经营期和质量要求厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。 投标人资格要求茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 踏勘现场鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 采购文件所作的澄清、修改、构成采购文件的组成部分籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。 费用承担預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。 保密渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。 语言文字铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。 计量单位擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。 偏离贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。. 采购文件坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。 采购文件的组成蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。 采购文件的质疑、答复和变更買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。. 投标文件綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。 投标文件的组成驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。 投标报价猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。 投标有效期锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。 投标保证金構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。 资格审查资料輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。 备选投标方案尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。 投标文件的编制识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。 投标文件签字盖章要求凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。. 投标恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。 投标文件的密封和标记鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。 投标文件的递交硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。 投标文件的修改与撤回阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。. 开标氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。 开标时间和地点釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。 开标程序怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。. 评标谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。 评标委员会嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。 评标原则熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。 评标鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。. 合同授予纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。 定标方式颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。 中标通知濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。 签订合同銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。. 纪律和监督挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。 对采购人的纪律要求赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。 对投标人的纪律要求塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。 对评标委员会成员的纪律要求裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。 投诉绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。. 需要补充的其他内容骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。第三章 评标办法瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。一、评标方法鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。二、评审和评分栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。第四章 合同条款及格式辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。第五章投标文件格式峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。一、 投标函詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。二、 开标一览表则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。开标一览表胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。三、 法定代表人身份证明及授权委托书鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。四、投标人营业执照、基本账户开户许可证、投标保证金交纳证明凭证稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。五、联合体协议（如有）陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。投标邀请书习水县仙源镇示范小镇基础设施建设项目投标邀请书、项目名称：习水县仙源镇示范小镇基础设施建设项目、项目编号：、项目联系人：何先生、项目联系电话：、采购方式: 公开采购、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）:（）项目采购需求：通过公开竞争方式选择习水县仙源镇示范小镇基础设施建设项目社会资本，负责项目的投资、建设、运营和移交。（）项目建设内容：、仙源镇登山步道及其配套基础设施建设项目：拟建步道，步道宽，配套基础设施：一类公厕个、垃圾箱个、休闲亭个。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋。、仙源仙文化打造项目；依据仙源镇山体地貌雕刻“八仙过海”大型雕塑群，摩崖石刻及浮雕；文化大楼等占地面积公顷。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。、毛坪至万隆道路改造项目（联结重庆花坝景区）；拟改造道路长，宽（含道路亮化绿化）。、仙源镇集镇基础设施建设:包含电力系统工程、给水系统工程、污水处理系统工程、垃圾处理系统、停车场工程、街道改造工程、镇区立面改造工程、系列工程等。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊。、仙源示范小镇高速公路联结线项目：建设道路公里，宽米，木栈道公里，米宽（含绿化、亮化及安保措施）。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪。、示范小镇外环公路（集镇公路改造）：建设道路公里（含道路亮化绿化）。、万家沟观景平台项目：观景塔及其他旅游设施、万家沟观景索道（玻璃栈道）等。、仙源足球高山集训中心项目：项目占地面积约亩，建设内容：标准足球场一个、环形跑道一条、一侧看台一个等。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練。、习新公路至集镇公路联结线建设项目:拟建道路，宽米，（含道路亮化绿化），标识标牌万。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀。、仙源户外拓展基地项目。、仙源毛坪至集镇公路改扩建项目：，其中米宽道路改扩建，米宽道路改扩建。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟。、仙源杜鹃花花谷项目：培育紫色杜鹃花亩，园内灌溉设施个，防腐木栅栏，公园管理中心（含职工公寓）。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜。、仙源旅游基础设施项目：停车场个，公厕个，景观休闲椅张；。、仙源滑雪场及其综合配套项目。（）项目涉及金额：据本项目可行性研究报告记载，本项目报批总投资万元，其中工程费用万元，工程其他费用万元，基本预备费万元。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸。（）项目经营期：本项目合作期为年（含年建设期）。（）项目授权主体：习水县人民政府（）项目实施机构：鰼部生态文化旅游园区管委会（）项目运作方式：采用模式实施经营市场化运作。（）采购数量 批。 （）简要技术要求、服务和安全要求:详见采购文件。、投标投标人资格要求： （）已通过本项目资格预审，并按规定和要求获取采购文件的投标人； （）本项目接受联合体投标（需符合资格预审联合体投标规定）；、获取采购文件信息：（）购买采购文件时间: 以公告时间为准。 （）购买采购文件地点:遵义市汇川区昆明路浙商酒店楼号（重庆吉沣工程项目管理有限公司）（）采购文件获取方式:现场购买、投标截止时间（北京时间）: 年月日下午时分。、开标时间（北京时间）：年月日下午时分。、开标地点:遵义市汇川区昆明路唯一国际浙商酒店楼号会议室、投标保证金情况： （）投标保证金金额：伍佰万元整（元）（）投标保证金形式：电汇或银行转账。投标人投标保证金必须从投标人基本账户转出。（）投标保证金递交截止时间：年月日下午时分止。（注意：投标保证金应在上述截止时间前提交；）灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃。（）采购人指定接收投标保证金的账户名称、开户银行及账号如下：银行名称：习水县农村信用合作联社寨坝信用社识 别 码：账户名称：鰼部生态文化旅游园区管委会帐 号： 备注栏注明：仙源小镇投标保证金汇款凭证扫描件（加盖单位公章）发送至下列电子邮箱：铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭。、项目:是是否允许联合体:允许是否限定社会资本数量: 否是否采购本国货物和服务: 是项目授权主体名称:习水县人民政府限定社会资本方法及标准: 详见采购文件技术引进和转让要求: 详见采购文件对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求: 详见采购文件、采购人名称:鰼部生态文化旅游园区管委会联系地址:习水县县城项目联系人:何先生联系电话:、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实、采购代理机构全称: 重庆吉沣工程项目管理有限公司联系地址: 遵义市汇川区昆明路浙酒店楼号项目联系人: 周歧德联系电话: 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容适用条款根据中华人民共和国政府采购法、财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库号）等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对项目进行社会资本采购。项目实施机构名 称：鰼部生态文化旅游园区管委会 地 址：习水县联系人：何先生电 话：采购代理机构名称：重庆吉沣工程项目管理有限公司地址：遵义市汇川区昆明路浙酒店楼号联系人：周歧德电话： 电子邮箱：项目名称习水县仙源镇示范小镇基础设施建设项目建设地点习水县采购内容项目通过模式引入社会资本，参与项目的投资、融资、建设和运营维护以及到期移交。合作模式以公开招标、竞争性磋商等政府采购方式选择确定社会资本，由社会资本与政府方授权出资代表习水县城交投公司共同出资在习水县仙源镇设立项目公司，再由习水县政府对授予项目公司一定期限的经营权项目公司在经营期内承担项目的投资、建设和运营，通过停车场、广告等收入（统称使用者付费）获取投资回报和合理利润。在经营期内经测算使用者付费无法满足投资回收和合理利润的，政府方采用“可行性缺口补助”方式付费，政府方定期对项目公司运营使用者付费所获收益进行监审，并按合同约定给予“可行性缺口补助”付费。回报机制由于本项目采用政府可行性缺口补助方式，项目公司通过经营获得收入和政府缺口补贴获得回报。公司资本金和股权结构本项目报批总投万元，项目公司注册资本金为万元，习水县城交投公司暂定以现金出资万元，持有项目公司股权；中标社会资本以现金出资万元，持有项目公司股权。边界条件、项目运营目标：项目公司应按照相关要求运营，确保资金投入，对设施设备进行运营维护。、项目的监管：项目公司成立后，其日常的运营由项目公司根据项目合同等自行负责，政府监管公司的正常运营。合同执行的监督管理主要是依照项目合同及相关管理标准（由项目公司按照相关行业及工作要求制定，报政府方监管部门审核同意）等附件的具体规定，由管委会等相关职能部门具体履行。、项目的移交：（）经营期满，项目公司将项目全部资产和权益按项目合同的约定的条件和程序移交给政府或其指定机构。移交内容包括但不限于本项目全部资产、项目经营权、运营维护项目设施所要求的技术和技术信息、与项目有关的手册、图纸、文件和资料（书面文件和电子文档）以及项目所需的其他文件等。项目公司须保证项目所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上不应附带任何负债或违约、侵权责任,不应设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束,亦不得存在任何种类和性质的索赔权。所有与移交的设施、权益、文件等有关的负债、违约、侵权责任、抵押、质押等担保权益、产权约束或索赔权,应由乙方全部清偿、赔偿或解除完毕。（）项目公司的移交自运营期结束前个月开始，县政府或其指定机构和项目公司应按照项目合同的约定共同成立移交委员会，移交委员会在双方约定的时间举行会谈并确定项目设施移交的详细程序、培训计划的实施和将移交的详细清单。合作期项目合作期年。质量要求满足采购文件及国家现行有关行业标准。投标人资格要求已通过本项目资格预审，按规定及要求获取采购文件的投标人，要求：通过资格预审后，投标人发生合法重组等变更名称的，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件或扫描件。投标人投标时的资格条件相比资格预审时应没有实质性下降，投标文件仍然满足资格预审中的强制性标准。是否接受联合体投标本次采购接受联合体投标。踏勘现场不组织。投标预备会不召开。投标人提出问题的截止时间开标截止时间日前。采购人书面澄清的时间开标日前。构成采购文件的其他材料采购人发出的答疑及补遗书。采购文件的质疑、答复和变更（一）采购文件的质疑：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起个工作日内提出。.质疑文件递交要求：投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。质疑函一式两份，由法定代表人或授权代表签字并加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送本项目采购人.质疑文件递交地点：代理机构：重庆吉沣工程项目管理有限公司详细地址：遵义市汇川区昆明路浙商酒店楼号联 系 人：周岐德联系电话： （二）采购文件的质疑答复：采购人或代理机构收到潜在投标人对采购文件的质疑后，需在个工作日内作出书面答复。必要时，采购人或代理机构须将答复内容以变更公告的形式向所有潜在投标人发布。（三）采购文件的澄清或修改：采购人或代理机构根据质疑情况和项目实际需要，以补充文件或变更文件的形式对采购文件进行必要的澄清或修改。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（四）提出质疑的投标人对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。监督部门：习水县财政局 监督电话： 投标文件递交时间及截止时间以公告时间为准。投标文件的组成投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。 投标报价投标人根据市场行情结合本项目作业标准要求合理报价，报价唯一。最高投标限价第一年运营成本： 万元投标有效期日历天（从提交投标文件截止日起计算）投标保证金一、投标保证金的交纳.投标保证金金额：伍佰万元整（元）.投标保证金形式：电汇或银行转账。投标人投标保证金必须从投标人基本账户转出。.投标保证金递交截止时间：年月日下午时分止。（注意：投标保证金应在上述截止时间前提交；）.采购人指定接收投标保证金的账户名称、开户银行及账号如下：银行名称：习水县农村信用合作联社寨坝信用社识 别 码：账户名称：鰼部生态文化旅游园区管委会帐 号： 备注栏注明：仙源小镇投标保证金汇款凭证扫描件（加盖单位公章）发送至下列电子邮箱：二、投标保证金的退还于中标公示结束之日起个工作日内向未中标人退还投标保证金。采购人应当在法定时间内和中标人签订项目合同，于签订项目合同之日起 个工作日内向中标候选人退还投标保证金。资格审查资料投标人在编制投标文件时,应按当前情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料,以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求,具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。是否允许递交备选投标方案不允许投标文件编制投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。所有书面承诺须由法定代表人签字。编制签字盖章要求投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖公司公章盖单位章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖公司公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。投标文件纸质版正本分，副本分，电子盘份，其中盘中内容为投标文件正本的电子版，且电子版须为格式。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位公章（鲜章）。当副本和正本不一致时，以正本为准。另外，本项目还需单独提供的资料有：开标一览表原件及法定代表人身份证明原件、法定代表人授权委托书原件（如授权代表参加会议提供）、加盖公章的营业执照复印件，要求封面均须加盖单位公章（鲜章）并清楚地标记“开标一览表”字样。投标人应按照本采购文件要求，编制完整的投标文件，用纸打印及胶装。 装订要求、本项目投标文件正本、副本分别装订成册。、装订投标文件应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录，正文部分逐页标注页码。（一册不能装订投标文件可分册装订并注明上下册和正本、副本字样）投标文件电子版盘上须注明项目名称，投标人名称并加盖投标人公章。投标文件的密封投标文件正、副本密封在一个包封套内。单独准备的开标一览表原件及法定代表人身份证明原件、法定代表人授权委托书原件（如授权代表参加会议提供）、加盖公章的营业执照复印件单独密封在一个包封套内。共两个包封套。并在包封套的封口处加盖投标人单位章，同时“投标文件”应按本表第项的规定写明相应内容。投标文件电子版盘装入投标文件副本文件袋中。封套上写明应在“投标文件”封套上写明如下内容：项目编号：采购人名称：投标人名称：投标人地址：习水县仙源镇示范小镇基础设施建设项目投标文件在年月日时分之前不得开启递交投标文件地点是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：遵义市汇川区昆明路唯一国际浙商酒店楼号会议室开标程序主持人按下列程序进行开标：（）宣布开标纪律；（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（）由投标人或者其推选的代表按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。（）开标顺序：根据投标文件递交签到顺序依次开标。（）按照投标文件递交签到顺序当众拆封投标投标文件，并由采购人或采购代理机构查验各投标人代表身份有效性；公布投标人投标报价并记录在案；（）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标录上签字确认；（）开标结束。评标委员会的组建评标委员会构成：由招标人代表以及有关技术、经济、法律等方面专家组成，成员人数为人。评标专家确定方式：其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的。是否授权评标委员会确定中标人否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。纪律和监督详见投标须知正文部分、条项需要补充的其他内容、本须知前附表与投标人须知不一致之处以本须知前附表为准。、前附表中没有提出的条款详见发出的项目合同。确认谈判采购结果公示根据财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知号文件规定，项目采购评审结束后，项目实施机构应当成立专门的采购结果谈判工作组，负责采购结果确认的谈判和最终的采购结果确认工作。采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推进的候选社会资本排名，依次与社会资本及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选社会资本即为预中标、成交社会资本。项目实施机构应当在预中标、成交社会资本确定后个工作日内与预中标社会资本签署确认谈判备忘录，并将预中标、成交结果在省级人民政府财政部门指定媒体进行预公示，公示期不少于个工作日。项目实施机构在公示期满无异议后个工作日内，将中标成交结果在省级以上民政府指定媒体进行公示，同时发出中标通知书、成交结果通知书。签订项目合同的时间中标通知书领取后日内与采购人签订项目合同，在项目合同签订之日起个工作日内将项目合同在省级以上人民政府指定媒体进行公示。咨询服务费及落地奖励费本项目咨询服务费及落地奖励费共计人民币柒拾伍万元（￥元），代理报酬由中标人在领取中标通知书前一次性全额支付给咨询机构。投标须知正文部分. 总则 项目概况 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库号）等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对项目进行社会资本采购。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤。 本采购项目采购人：见投标人须知前附表。 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。 本采购项目名称：见投标人须知前附表。 本项目运营、服务地点：见投标人须知前附表。 采购范围、边界条件、建设运营模式和风险分担 本采购项目采购内容：见投标人须知前附表。 本采购项目边界条件：见投标人须知前附表。 本采购项目运营模式：见投标人须知前附表。 本采购项目风险分担：风险类型表现形式政府承担项目公司承担社会资本承担项目审批风险规划、立项、可研、环评、土地、等手续是否顺利批复，征收工作是否按工期要求顺利完成。征地拆迁风险项目安置补偿方案不完善、补偿方式单一、补偿标准偏低、拆迁安置不及时导致不稳定因素增多。组织机构风险项目组织设置方案不适于项目的建设或运营项目公司法定代表人、企业管理层不能胜任项目的组织与管理影响项目的实施管理层审查决策的周期比预算期的时间长缺乏必要的规范，导致工作失误与重复工作非技术的第三方的工作（如预算批准、设备采购批准）时间比预期的延长设计风险设计缺项、概算不全、技术不成熟、不合理。建设风险因群众抵制项目建设项目建设期间对周围环境造成影响安全、施工质量、材料质量、人工成本、管理成本、缺陷发现文物劳务争端、变更、分包商违约等。投融资及财务风险融资不到位财务管理不善政策法律变更风险非本级地方党委、人大、政府主导的法律法规变化本级党委、人大、政府主导法律法规变化不可抗力风险不能预见、不能避免并不能克服的客观情况所带来的风险，如地震、洪水等自然灾害。政治风险政治环境的变化、主政官员的更迭。运营风险人工、材料价格上涨、企业入驻不足、合理使用范围内的建筑的工程损坏、运营成本超支、维护成本超支等 经营期和质量要求 本采购项目合作期：见投标人须知前附表。 本采购项目质量要求：见投标人须知前附表。 投标人资格要求 本采购项目资格要求：见投标人须知前附表。 本项目接受联合体投标。 踏勘现场 采购人不组织，投标人自行踏勘现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 投标人须对现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純。 投标人及其人员经过采购人的允许，可因踏勘目的进入采购人的作业现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑。 投标预备会 采购人不组织。 采购文件所作的澄清、修改、构成采购文件的组成部分 本项目投标人提出问题的截止时间：见投标人须知前附表。 本项目采购人书面澄清的时间：见投标人须知前附表。 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密参与采购投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿。 语言文字除专用术语外，与采购投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度。. 采购文件 采购文件的组成本采购文件包括：（）采购公告；（）投标人须知；（）评标办法；（）合同条款及格式；（）投标文件格式。 采购文件的质疑、答复和变更采购文件的质疑：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起个工作日内提出。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄。.质疑文件递交要求：投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（）质疑项目的名称、编号；（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（）事实依据；（）必要的法律依据；（）提出质疑的日期。质疑函一式两份，由法定代表人或授权代表签字并加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送本项目采购人.质疑文件递交地点：详见须知前附表代理机构：详见须知前附表详细地址：详见须知前附表联 系 人：详见须知前附表联系电话： 详见须知前附表采购文件的质疑答复：采购人或代理机构收到潜在投标人对采购文件的质疑后，需在个工作日内作出书面答复。必要时，采购人或代理机构须将答复内容以变更公告的形式向所有潜在投标人发布。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥。采购文件的澄清或修改：采购人或代理机构根据质疑情况和项目实际需要，以补充文件或变更文件的形式对采购文件进行必要的澄清或修改。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯。提出质疑的投标人对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤。 采购文件的修改 在投标截止时间天前，采购人可以修改采购文件，如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。 镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏。 采购文件的澄清、修改、补充等内容均以网上答疑形式明确的内容为准。当采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的澄清为准。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝。. 投标文件 投标文件的组成投标文件由以下部分组成。投标函开标一览表法定代表人身份证明及授权委托书投标人营业执照副本复印件、基本账户开户许可证、投标保证金交纳证明凭证联合体协议（如有）银行存款证明或授信资料融资方案建设方案运营方案业绩证明材料保障应急预案以担保方式增信的承诺接受政府以与项目有关的存量资产作为资本金入股的承诺其他资料注：投标人应根据第三章评标办法提供资料，若没有则对应项目不得分。 投标报价详见投标人须知前附表、条。 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢。 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金交纳证明凭证原件带往开标现场供查验。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝。 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 投标保证金退还：见投标人须知前附表。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保费。 资格审查资料投标人在编制投标文件时,应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料,以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求,具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘。 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 投标文件的编制 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。所有书面承诺须由法定代表人签字。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖。 投标文件应当对采购文件有关经营期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 采购范围等实质性内容做出响应。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广。 投标文件具体格式要求见投标人须知前附表规定。 投标文件签字盖章要求 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。. 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的份数见投标人须知前附表。 投标文件的装订要求见投标人须知前附表。 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍。 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 投标文件的修改与撤回 在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本采购文件的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳。. 开标 开标时间和地点采购人在本章第 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人由法定代表人出席开标会的，需携带法定代表人身份证明、身份证（原件）；由委托代理人出席开标会的，需携带委托代理人本人身份证、授权委托书（原件）、联合体投标的需携带联合体协议书（原件）。准时参加。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆。投标人法定代表人或授权人在评标过程中应保证响应评标委员会随时的质询。若投标人法定代表人或授权人因故不能接受质询，其投标文件仍有效，但应视为投标人已默认评标委员会对缺席的质询所做出的结论。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃。 开标程序见投标人须知前附表。. 评标 评标委员会 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在采购、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝。. 合同授予 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑。经过谈判排名第一的中标候选人在中标公示后无异议的即为中标人。采购人不得在中标候选人之外确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约担保金而在规定的期限内未能提交的或者在采购文件规定时间内中标人不与采购人签订合同的，采购人可以与排名第二的中标候选人进行谈判，谈判达成一致的即为本项目中标人。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎。 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以与排名第三的中标候选人进行谈判，谈判达成一致的即为本项目中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人应当依法重新组织采购。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽。 除不可抗力外，中标人放弃中标项目的，取消其一至二年省内投标资格并没收投标保证金；因此造成采购人重新采购或另行选择中标人导致中标价的增加，其增加部分由原中标人依法承担赔偿责任。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴。 中标通知在本章第 款规定的投标有效期内，公示期为个工作日待公示期结束后采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲。 签订合同 采购人和中标人应当自中标通知书签发之日起日内签订项目合同，之后日内成立项目公司，并根据采购文件和中标人的投标文件签订履约协议，中标人不得对相关合同、协议的内容提出异议或要求修改。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷。 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖。. 纪律和监督 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止采购人与投标人串通投标。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌。有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：（）采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（）采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪。（）采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（）采购人授意投标人撤换、修改投标文件；（）采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（）采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕。（）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（）投标人之间约定中标人；（）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層。（）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（）不同投标人的投标文件相互混装；（）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆。（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷。 投诉投标人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标投标人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术方案等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为分。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由评标委员会负责。评标工作将按照下述程序进行：投标人的投标资格审查评标专家详细评审评标结论评标报告。、投标人的投标资格审查：投标人的投标资格审查在项目开标阶段由采购人或采购代理机构根据投标文件递交顺序依次对投标人的投标资格进行审核，审核通过的投标文件才能进入评审阶段。如通过投标资格审查的投标人不足家，项目将做无效标处理。投标人的投标资格审查标准见下表：逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃。序号评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致投标文件装订投标文件是否胶装成册（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应性文件作为无效投标处理）投标文件份数递交的投标文件是否完整：即投标文件纸质文件正本份、副本份、电子盘份。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合采购文件规定的格式且签章齐全。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标有效期满足采购文件规定。联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）、评标委员会将按详细评审、评标总分汇总、编写评标报告等程序开展评标工作。、评标委员会应在评标报告中向采购人推荐综合得分排名前三的中标候选人。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎。（）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙。（）比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行评估打分。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件（包括报价部分、商务部分、技术文件）进行评价、打分，然后由评标委员会组长组织各成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣審。、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本次采购的第一中标候选人；得分相等的，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人或其授权的评标委员会商议后确定。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適饮。二、评审和评分 投标人名称评分项及分值投标人投标人投标人评分项分值标准价格分（分）第一年运营成本（报价基准价有效投标报价）分值。最高限价： 万元分技术分（分）.融资方案进行综合评分（分）：()在所有投标人中评价为优，得分；()在所有投标人中评价为良，得分；()在所有投标人中评价为差，得分。分.项目建设方案（包括项目建设时间、质量保障措施、安全措施以及文明作业措施等进行综合评价）：（)在所有投标人中评价为优，得分；()在所有投标人中评价为良，得分；()