提高组织工作满意度的实践与思考.doc

提高组织工作满意度的实践与思考在结构转换、体制转轨、方式转变、社会转型的时代大背景下，组织工作面临的形势更加复杂、挑战更加严峻、责任更加重大、任务更加繁重。“让党满意、让人民满意”，着力解决工作中的薄弱环节和突出问题，更好地为大局服务、为党员干部和各类人才服务、为人民群众服务，全面提高组织工作满意度水平，这是中央的要求、人民的期盼，更是组织部门需要努力实现的奋斗目标。一、围绕中心，服务大局，为全县经济社会发展提供坚强组织保障和人才支持近年来，我县紧紧围绕县委、政府中心工作和科学发展这个大局来选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，不断提高组织工作满意度，有效推动了全县科学发展、和谐发展、跨越发展。（一）在抓好学习实践活动中提高满意度。按照中央的部署，立足县情实际，我们认真开展了为期一年半的深入学习实践科学发展观活动，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。今年5月,在全县基层党组织和广大党员中认真开展“科学发展先锋行”为主题的创先争优活动，在百年一遇的旱灾面前，在抗大旱、保民生、保稳定、促发展中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用。通过扎扎实实抓好学习实践活动和创先争优活动，努力打造群众满意工程，提高组织工作满意度。（二）在积极推进学习型领导班子建设中提高满意度。党的十七届四中全会提出建设学习型政党、学习型党组织、学习型领导班子要求，我县坚持每天1小时自学、每周一集中学、每月9日专题学、每季度1次中心组理论学习的“四个一”读书学习活动，引导各级领导班子和领导干部把工作重点、难题作为学习主题和研究课题，在各级领导班子和领导干部中形成多读书、读好书、善读书之风，重理论、学理论、用理论之风，形成学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，努力提高组织工作的满意度。（三）在选准配强干部中提高满意度。提高组织工作满意度，根本在于提高选人用人公信度；选人用人的公信度高不高，归根结底要通过选人用人的过程和结果来体现。我县在干部选拔任用和领导班子调整充实中，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，以发展论英雄，凭实绩用干部，通过用干部树正气、促发展，注意提拔重用那些贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的干部，坚决不用那些贯彻落实科学发展观不力、搞劳民伤财的形象工程、人民群众意见强烈的干部。认真抓好20092020年永仁县党政领导班子后备干部队伍建设规划的贯彻落实，重点抓好党政正职后备干部队伍建设工程、优秀年轻干部培养工程，少数民族干部队伍建设工程。坚持重点管理，着力抓好乡镇党政正职队伍建设，从任职条件、选拔任用、教育培训、激励保障等方面，研究提出具体的办法和措施。对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部、连续担任乡镇党委书记和乡镇长一定年限的干部、长期在乡镇工作的干部以及交流干部给予关心和激励。通过紧紧围绕科学发展选干部配班子，着力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，努力提高组织工作满意度。（四）在坚持从严管理干部中提高满意度。我县把从严管理的要求贯彻落实到干部选、育、管、用的全部过程和各个环节，加大治庸治懒力度，加强对干部德的考核，强化用人的作风导向，把干部的德和作风情况作为选拔任用的重要依据。与干部开展经常性的谈心谈话，及早发现苗头性、倾向性问题，及早进行提醒和纠正，防止因姑息迁就导致干部犯严重错误。积极研究探索调整不适宜担任现职干部的具体办法，力争在干部“能上能下”上取得突破。总结和用好民主评议、民主测评、民意调查等方式，完善群众监督的渠道和机制，加强对领导班子和领导干部的监督，特别是用人行为的监督。通过干部本身的良好作风和群众对干部的良好评价来提高满意度。（五）在积极稳妥推进干部人事制度改革中提高满意度。无论是提高选人用人公信度，还是提高组织工作满意度，很大程度上都取决于改革的深度、广度和力度。我县加大竞争性选拔干部力度，在综合性部门积极开展竞争上岗，在全县范围内每两年拿出一定比例的干部进行公开选拔，并积极组织符合条件的干部参加省、州公开选拔。始终注重加大从基层一线选拔干部力度，着眼于强化重视基层、关爱基层的用人导向，先后选拔了2名村党组织书记到乡镇领导班子任职，面向优秀村干部考录了5名乡镇机关公务员，从大学生村官中考录2名公务员和5名事业单位工作人员。每两年从县直属机关选派10名左右干部到乡镇、村（社区）和重点企业挂职。扩大提名环节的民主，探索采取常委班子集体推荐提名、组织人事部门建议提名、领导干部个人推荐提名、干部个人自荐和群众推荐提名等方式，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的科学提名制度。探索完善各有侧重、各具特色的促进科学发展具体考核指标，采取“四评”方式提高考核评价的科学性。继续完善公开选拔和竞争上岗方式，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的办法措施，进一步扩大选人视野，提高选任干部质量。通过推进干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。（六）在深入整治用人上的不正之风中提高组织工作满意度。全面提高组织工作满意度，必须狠抓用人不正之风的整治，以最坚决的态度同用人上不正之风战斗。我县进一步扩大干部工作中的民主，科学规范干部选拔任用工作流程。注重听取常委和县委委员、候补委员以及人大、政府、政协分管领导意见，普遍推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，在比较择优中提高人选质量。全面实行全委会、常委会票决重要干部制度，扩大票决范围，规范票决程序和方法。推行干部选拔任用全程纪实工作，使提名、推荐、酝酿、考察、票决等每一个环节都有据可查，有规可依，有章可循，有责可究。拓宽民意反映渠道，健全监督机制，着力构筑信访举报、电话举报、网络举报 “三位一体”的举报体系，形成渠道畅通、覆盖广泛、反应敏捷的干部监督信息网络。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，做好群众来信来访工作，落实举报受理、督办和查核工作责任制，建立查实案件跟踪整改制度，加强对群众举报的违规违纪用人行为的查处通报和责任追究。通过深入整治用人上的不正之风，努力营造风清气正的用人环境，提高组织工作满意度。（七）在夯实党的执政根基中提高满意度。努力夯实党的执政根基。在全县扎实开展“四个三”基层组织工作目标，即抓好扩大党组织覆盖面、激发党组织活力、发挥党员主体作用“三个重点”，推进发展党员的模式、党组织活动的方式、党员主体作用发挥的形式“三项创新”，实现党建工作城市与乡村联动、机关与基层联动、党组织与党员联动“三个联动”，强化责任保障、工作保障、制度保障“三项保障”。重点抓好非公经济组织和新社会组织党组织，确保规模以上非公有制经济组织和有3名党员以上的新社会组织，党组织组建率达到100%，逐步消除党组织“空白点”；全面落实农村党组织“一定三有”和社区党组织“三有一化”，切实加强基层党组织带头人队伍建设，推行党建工作“双向”述职制度，建立党委常委会定期研究基层党建工作制度和定期向全委会报告基层党建工作制度，完善党委领导班子成员抓基层党建工作联系点制度，探索建立财政投入、管理费列支、党费补充等多渠道保证基层党建工作正常运转的经常性投入机制，形成推进党组织建设工作科学发展的长效机制。（八）在坚持从严治部中提高组织工作满意度。我县坚持科学治部、从严治部，高标准进人，严要求工作，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，严格内部管理制度，严格执行“十严禁”的纪律要求，使每一名组工干部自觉把外部环境的压力转化为内在约束的动力，把制度的他律转化为严格的自律。积极开展“作风建设年”活动、“组织部长下基层”活动、“讲党性、重品行、作表率”活动，着力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，努力提升“三服务、两满意”水平。通过以上八项措施，我县组织工作满意度大幅提高，但组织工作满意度与人民群众的期待还有相当的距离。主要是基层党组织建设依然薄弱、人才紧缺的局面依然没有根本扭转、组织工作科学化水平依然亟待提高、一些组工干部服务科学发展的能力还不够强，缺乏敢于担当的责任意识等。组织工作满意度上来不容易，保持更难；落后有压力，巩固提高更有压力，提高组织工作满意度依然任重道远。二、以让党满意、让人民满意为目标，完善措施，狠抓落实，努力提高组织工作满意度（一）公开宣传报道，坚持从群众中来。加强对组织工作政策法规的宣传，将组织工作的政策法规进行广泛宣传，让广大群众都熟悉组织工作；加强对组织工作开展情况的宣传，建立组织工作定期通报制度，尤其对群众关注的热点、难点问题要及时进行正面宣传报道，让群众都知道组织部门做了哪些工作，取得了哪些成效。对群众一些偏激的言论要冷静地、客观地进行引导，做到放大正面声音，压缩负面传言；加强组工干部先进典型的宣传，发现和培养一批先进典型进行广泛宣传，在群众中树立组工干部和组织部门良好的形象。（二）改进工作方法，坚持到群众中去。围绕中心开展组织工作，着力提高组织工作效率和工作质量，提高执行力，不增加基层负担，增强工作实效性；围绕干部群众关注的热点问题改进组织工作，紧紧围绕如何加强基层组织建设和党员队伍建设问题、如何加强党员干部教育和管理问题、如何加进一步扩大干部工作中的民主问题等重点、难点、热点问题，按照积极稳妥的原则，不断探索规律，稳中求进，妥善解决，赢得广大干部群众对组织工作的认可和支持。（三）坚持公开公平公正公道用人，不断提高选人用人公信度。坚持正确的用人导向，真正做到褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部；进一步提高干部选拔任用工作水平，逐步做到公布干部选任的原则、条件、方法和程序，公布领导班子职数、职位要求、领导职位空缺情况，公布拟任人选的基本情况等，完善民主推荐、民主测评制度，拓宽扩大民主的渠道，防止民意失真和监督盲区。进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，努力搭建公平竞争平台；建立健全干部考核评价体系，建立健全门类齐全、各具特色、简便实用的干部考核评价指标体系，使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准。（四）从严治部，保持组工干部公道正派的良好形象。坚持科学治、从严治部，建立一套完善的内部管理制度，调整和制定组织部门的职业道德行为规范，积极引导和不断规范组工干部的言行；建立有效的学习制度，通过学习政治理论、组工业务知识和时事政治，提高运用政策法规处理日常工作的能力；建立监督制度，设立举报电话和举报信箱，受理干部群众对组工干部在工作中、生活中出现的违规乱纪现象的举报；树立一批先进典型，发挥榜样的带头作用，形成争当先进，向先进人物学习的良好氛围。（五）深化改革，完善干部选拔任用机制和干部监督管理机制。进一步规范推荐提名制度，规范干部选拔的提名主体、提名形式、提名程序和提名责任；不断提高考察工作质量，在总结完善差额考察、考察预告和考察责任制的基础上，积极推行并不断完善体现科