奖罚制度和安全基金管理程序.doc

卡博特旭阳化工（邢台）有限公司SH&E 文件卡博特旭阳化工（邢台）有限公司文件名称奖罚制度和安全基金管理程序文件序号Cabot XT SH&E 048P1.0YWY2012-5-1HJG2012-8-29第一次出版Issue revOrigin byDateReview byDateApprove byDateComments 程序管理者： 文件持有人： 6 / 7卡博特旭阳化工（邢台）有限公司1. 目的为了实现安全“零事故”和“环境无事故”的安全目标，强化工厂的SH&E管理，增强员工和承包商的安全意识和理念，落实SH&E方针和政策、程序，鼓励员工遵守工厂管理制度，卡博特员工和所有承包商必须严格遵守该程序。希望卡博特员工和所有承包商接受卡博特SH&E文化和安全培训，提高SH&E意识和安全技能，确保“零事故”的安全目标顺利实现，特制定本程序规范所有人员和公司的安全行为和安全投入。2. 定义 2.1 “零宽容”方针意思就是任何程序不能打破，故意不遵守卡博特旭阳化工（邢台）有限公司管理程序的，必须离开工厂。这些程序包括卡博特（邢台）工厂的所有SH&E程序。2.2 奖励：对现场执行SH&E程序优秀的员工或合同工以及承包商进行鼓励。这种鼓励可以是精神上的，也可以是物质或金钱上的奖励。2.3 违章违纪行为：在施工作业过程中，违反安全规章制度，违反劳动纪律，表现出不符合安全作业规范的操作行为。2.4 卡博特项目现场严禁“三违”：一是违章作业，二是违章指挥，三是违反劳动纪律。3. 适用范围 卡博特所有员工（员工、长期临时工、临时工） 承包商 所有程序4. 惩罚4.1 所有故意违背卡博特安全程序的人员或公司，将取消在工厂内做工的资格，收回“出入许可证”；4.2 对承包商的惩罚依照承包商安全管理协议的要求和合同内容的要求。5. 奖励5.1 下列人员或承包商可以得到奖励： 长期坚持执行SH&E程序要求的； 积极采取措施避免事故的； SUSA做的好的； 积极报告事故人员并协助调查的； 现场审核做的好的； 工作许可证履行认真的； JSA做的好的； 安全无事故的。5.2 奖励的方式： 物质奖励； 精神奖励：证书、书面通报表扬等； 现金奖励。5.3 具体执行的要求： 每月由部门经理推荐人员，然后经HR和SH&E部门审核，对员工进行奖励； SUSA统计表现好的； 安全无事故。6. 奖罚管理程序6.1 违章指挥、违章作业的扣款 违章、违纪行为有三类，一是违章作业，二是违章指挥，三是违反劳动纪律； 现场所有施工管理人员，安全管理人员及员工均有权拒绝、制止和控告违章、违纪行为； 卡博特项目施工现场执行“零宽容”的安全管理规定。对于严重违反卡博特安全管理制度的情况，违规记录贴在保安室墙上，将以正式函件形式通知其单位主要负责人； 因违章、违纪造成事故的责任者，除予以经济处罚外，还应根据情节轻重，给予行政处分，直至追究法律责任。6.2 违章指挥扣款（包括但不限于以下条款。在没有下款所列违章行为时，参照类似条款执行） 管理者违反安全规章制度、标准，强行指挥工人作业者，每次对责任单位扣款500-2000元，并将此违章管理者清出现场； 脚手架、安全网及井架、门架、起重设备等，未经检查验收就投入使用的每次对责任单位扣款500-2000元； 机械设备未贴合格证就投入使用，每次对责任单位扣款1000元； 班组不开安全交底会者，每次对责任单位扣款200元； 接到CABOT和监理公司隐患整改通知书逾期不整改者每发现一处对责任单位扣款2000元； “四口、五临边”无安全防护措施或措施不到位者，每发现一处对责任单位扣款500元； 机械传动部分无防护罩，就投入使用者，每发现一处对责任单位扣款200元； 现场配电箱不符合标准就投入使用者，每发现一只，对责任单位扣款200元； 对现场安全事故隐瞒不报者，对责任单位扣款2000元。情节严重者交安全委员会讨论决定。6.3 违章作业扣款（包括但不限于以下条款。在没有下款所列违章行为时，参照类似条款执行） 进入施工现场未正确佩戴PPE者，对责任单位扣款200元； 进施工现场穿高跟鞋、拖鞋、赤脚、赤膊者对责任单位扣款200元； 登高作业不按规定系挂安全带者，对责任单位扣款200元； 酒后上岗者，对责任单位扣款500元； 在禁烟区吸烟者，对责任单位扣款500元； 无许可证作业者，对责任单位进行扣款2000元； 高处作业抛掷东西者，对责任单位扣款200元； 无证从事特种作业和擅自动用他人机械者，对责任单位扣款500元； 乘运料吊笼上下或攀爬脚手架者，对责任单位扣款200元； 破坏或擅自拆除、挪用安全防护设施及标志者，对责任单位扣款2000元； 在工地中打闹、嬉戏者，对责任单位扣款200元； 在工地中打架者，对责任方的责任单位扣款5000元； 不按要求佩带个人防护用品者，对责任单位扣款200元； 不按规定持胸卡进入施工现场，涂改转借胸卡，对责任单位扣款500元； 承包商承包商员工制作假胸卡，对责任单位扣款1000元； 非电工私自拉、接电源，对责任单位扣款500元； 厂区内随地大小便者对责任单位罚款200元，并开除出场。7. 处罚7.1 卡博特对所有的程序和管理规定实施“零宽容”，意思就是，所有的程序和规定都不能违反，一旦违反规定，将会被逐出项目现场，收回“出入许可证” 。7.2“零宽容”政策适用于所有承包商和分包商。 7.3“零宽容”政策适用于所有的程序。 7.4 执行“零宽容”政策的人员是卡博特SH&E部门、管理公司安全经理和监理公司安全经理。7.5 参加安全会议迟到或未经管理公司安全经理同意未到者，罚责任单位200元。 7.6 其他违规行为，每发现一次，罚责任单位200-2000元。根据事件的危险程度和承包商的执行情况，由EPCM管理公司和卡博特SH&E经理确定具体的罚款数额。7.7 罚款必须在罚款通知单下发24小时内交EPCM管理公司项目部，否则将以十倍罚款金额，从承包商工程款中扣除。7.8 以上处罚条款内的罚金适用于首次违规，第二次违规罚金为首次的2倍，第三次违规罚金为首次的5倍，第四次违规卡博特、EPCM管理公司将与承包商召开安全会讨论是否终止与承包商的合同。7.9 EPCM管理公司安全经理或卡博特SH&E经理有权根据现场情况增加和更改以上的处罚条款。8. 奖励卡博特项目将使用安全基金对施工现场表现好的员工和公司进行奖励；每项奖励计划应由项目安全经理提交申请，并由项目安全基金委员会批准后方可实施。对于现金奖励在得到批准后，由卡博特SH&E经理负责借款，待发放完毕获奖励人签字后到财务冲帐；对于实物奖励在得到批准后由项目采购负责购买。 每季度安全日活动中，评选季度现场最佳SH&E非专职管理人员，季度遵守SH&E管理制度模范作业人员（“安全之星”）若干名给与100500元物质奖励（候选人员由承包商和卡博特人员推荐，由卡博特项目管理人员最终确定）； 卡博特在承包商安全团队中，按季度考核结果评选出专职安全管理人员（“优秀安全员”）若干名， 给予100500元物质奖励；（考核方式具体由项目安全委员会决定）； 在施工现场能发现问题，发现并消除重大安全隐患对安全有重大贡献的员工进行奖励；具体奖励办法由项目安全委员会决定； 安全人工时奖励，在达到安全无事故50万、100万、150万、200万人工时时，为了激励全体人员对SH&E工作的支持，各阶段对全体项目人员颁发纪念品以进行奖励； 为了鼓励大家报告未遂事故，凡是报告未遂事故者，经调查核实后给予适当奖励； 工程安全竣工，如果在整个项目工程施工期间未发生一起可记录事故，将给所有的承包商都将获得一个安全牌匾，并安排庆祝晚餐会。 9. 卡博特安全委员会 9.1 安全委员会成立目的： 安全委员会主要是沟通项目在安全管理方面的信息； 审核管理层对安全方针的承诺； 检查现场安全情况，并提出整改措施； 审查各种程序是否违背卡博特安全规定； 代表参与制定安全规定、制度，决定重大安全事项； 参与事故调查； 推动所有项目参与人员安全观念的提升，建立和传播健康的安全文化和观念； 激励员工寻找安全隐患，变被动为有潜意识的发现隐患并积极进行整改； 制定重要的安全管理规定，决定和批准安全奖励计划和重大的处罚决定。 9.2 组织形式： 成员组成必须覆盖卡博特、EPCM管理公司、施工单位（项目经理/安全经理）； 每月召开安全委员会会议； 审核安全状况； 不定期组织现场检查； 汇总委员观察到的或员工反馈的信息； 项目施工期间EPCM管理公司负责实施具体措施。9.3 职责： 委员会主任：负责确定会议主题并召开会议。依照实际需要召开会议，每次定一个主题。主题可涉及：安全方针及计划审核，员工对安全相关的意见、事故调查，工厂安全审核及隐患整改措施讨论等，安全观念、文化的改变； 秘书：负责召集成员开会并记录、发布会议纪要。当委员会主席出差或不在时，由秘书负责召开会议； 成员：每一个委员必须准备与会议主题相关的内容，确保会议能达到预期的结果； 安全人人有责，凡是被推选的员工代表，必须无条件的参加委员会组织的所有活动； 所有部门、承包商不得拒绝委员会组织的安全检查； 所有人员必须提供委员会提出的所需资料（除非是保密的）； 如无法出席委员会的活动，务必向秘书请假； 安全委员会的工作不是一个额外的工作，必须准时参加。 9.4 安全委员会委员名单： 主任 ：工厂总经理 秘书 ：SH&E环保工程师 委员名单：卡博特部门经理、卡博特员工代表、主要承包商项目经理和安全经理、EPCM管理公司（项目经理、安全经理、施工经理）10. 安全基金管理制度10.1基金来源： 卡博特投入； 承包商合同总价的2%； 现场罚款。10.2实施细则：10.2.1 在同每一个新的承包商签订施工合同时，双方要根据合同总价2%比例提取安全基金，在卡博特的财务单独设立安全基金账目。10.2.2 当承包商的安全投入不足时,卡博特会书面通知承包商加强现场安全设施的投入,承包商应该在24小时内给与答复，并确定实施时间，如果在预期的时间内没有完成，卡博特将启动从该承包商预提的安全基金，在最后结算时从结算额中扣除。10.2.3 因违反卡博特有关安全规定而发生的费用，直接从该基金中扣除(在违章处罚情况发生后，应由承包商的现场人员确认。无论其是否确认，卡博特SH&E经理将以书面的“安全违章扣款通知单”通知承包商，由卡博特SH&E部门通知采购，再由采购部门负责人通知财务从承包商安全基金中扣除。如再发生类似情况，将加重处罚)。10.2.4 如果承包商安全基金扣光，由采购部通知承包商补充安全基金，如承包商拒绝补充，卡博特有权选择从项目合同款中扣除，并且记录备案。 10.2.5 卡博特使用安全基金时，同样执行卡博特的相关规定通过采购和财务实施。 10.2.6 卡博特任何人员如果发现施工现场有悖于卡博特安全管理协议和SH&E管理程序的行为，除要求暂停施工（及时阻止）外，需立即向卡博特施工作业负责人或者安全负责人汇报。卡博特施工/安全负责人在第一时间对该不安全事件的具体经过或细节进行调查，根据调查的真相确认是否启用安全基金，如果决定使用安全基金，采购部书面通知承包商使用多少，原因是什么?10.2.7在承包商退场时，卡博特财务会通知承包商的安全基金使用情况，剩余的返回承包商。10.2.8 安全基金要专项专用，严禁挪为它用。10.3使用范围： 更换现场不合格的PPE； 现场文明施工； 安全活动和奖励； 没有达到卡博特SH&E标准要求，通知承包商没有及时投入和整改的。安全违章扣款通知单卡博特安全第（ ）字_公司负责人：_为了贵公司及员工的安全，同时为确保符合卡博特有限公司安全和健康的安全制度，我公司特向您通报如下违章事故，望您能立即采取