浑江区“食品安全月”活动实施方案.doc

浑江区“食品安全月”活动实施方案近期，我区通沟煤矿瓦斯事故，造成重大人员伤亡和财产损失，给食品安全工作敲响了警钟。目前正值春季，随着气温的逐步升高，食品安全问题也进入了多发期。为了进一步加强食品安全工作，防止因食品生产加工、仓储食用不当而引起的食物中毒和其它食品安全事故的发生，保障广大消费者饮食安全和身体健康，区政府决定从4月份开始在全区范围内集中开展“食品安全月”活动，具体方案如下： 一、活动目标全面贯彻食品安全法及其实施条例等法律法规，落实政府监管职责和企业主体责任，严厉打击食品生产经营违法行为，查没销毁问题食品，加强食品生产风险监测预警，切实解决食品安全突出问题，让人民群众吃上放心食品，确保区域内不出现重大食品安全事件。二、活动原则一是依法依规排查。坚持依法行政，全面、深入落实监管职责，加大执法监督检查力度，彻底排查各种食品安全隐患，严厉查处违法生产经营食品、严重危害群众身体健康行为。二是全方位全过程排查。对全区食品行业进行一次地毯式排查，面面俱到，不留死角；对乳品、保健食品、食用油、畜禽肉、酒类等重点品种，从种植养殖、生产加工，到流通消费、餐饮服务进行全过程排查。三是有计划有步骤排查。在明确监管职责和范围，细化工作任务的前提下，根据实际情况，制定工作计划，迅速而有序地开展排查工作。四是高标准高质量排查。严格执行食品安全标准，严厉打击严重危害群众健康的违法违规行为，严惩食品安全犯罪活动。边排查边完善监管机制，边排查边规范企业生产经营行为，边排查边整治食品生产经营过程中存在的突出问题。三、工作重点（一）食用农作物种植、畜禽及水产养殖、食品生产加工、餐饮服务过程中所使用的有关各种材料原料，包括农药、食品添加剂、食品加工原料、食用材料等。1、食用农产品环节：由区农业局、区商务局、区质监局、区卫生局、区工商局、区水利局具体负责，重点排查农药市场及禁用农药使用情况，排查在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为，排查制售假劣兽药以及在水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质行为。2、食品生产加工环节：由区质监局负责重点排查制售假冒伪劣食品和使用非食用原料、回收食品生产加工食品行为，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，开展食品生产加工小作坊和食品摊贩整顿。3、食品流通环节：由区工商局负责重点排查经销过期、有毒有害和其他不合格食品行为，排查农村食品区场和食杂店食品经销情况。4、餐饮服务环节：由区卫生局、区教育局具体负责重点排查餐饮单位特别是建筑工地食堂、宾馆、学校食堂、幼儿园食堂等各种人员集中就餐场所使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题，排查采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为，排查使用不合格餐具问题，开展熟食卤味、盒饭、冷菜及餐具清洗消毒抽验。（二）重点食品品种生产加工、流通消费情况。1、乳制品及含乳制品：由区商务局、区质监局、区卫生局、区工商局、区教育局、区畜牧局具体负责，重点排查乳制品及含乳制品生产、经营、使用单位原料检验、出厂检验和生产经营记录等情况，对乳制品进行三聚氰胺抽验。2、食用油：由区质监局、区卫生局、区工商局具体负责，重点排查非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油行为，对食用油生产加工企业产品开展一次全面监测。3、鲜肉及肉制品：由区畜牧局、区商务局、区质监局、区卫生局、区工商局具体负责，重点排查私屠滥宰和宰售病死病害畜禽行为，以及加工出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品行为，排查盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品流通情况，严防其流入饲料生产企业和畜禽饲料环节。4、食品添加剂：由区农业局、区质监局、区卫生局、区工商局具体负责，对食品中食品添加剂、非食用物质进行抽验和监测，重点排查非法添加非食用物质和超限量标准、超使用范围滥用食品添加剂生产加工行为，排查违法违规生产经营食品添加剂和食品添加剂虚假标识标注行为。5酒类：由区商务局、区质监局、区卫生局、区工商局具体负责，重点排查制售假冒伪劣白酒和葡萄酒行为，查处非法勾兑和生产他人注册商标酒类问题。（三）食用农水产品种植养殖及食品生产、流通、餐饮单位法规、政策、制度及标准规范执行情况。1、重点排查农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产经营农药“窝点”。落实生猪定点屠宰制度，排查生猪进厂（场）检查登记、屠宰检疫检验、病害猪无害化处理和从业人员管理制度落实情况。此项工作由区农业局、区商务局具体负责。2、落实食品生产企业准入、质量管理及从业人员健康管理制度，重点排查生产不符合安全标准的食品及包装材料行为，排查乳制品、食用油生产经营资质情况以及执行乳制品生产经营记录和进货查验制度情况，取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒包装材料“窝点”。此项工作由区质监局具体负责。3、落实食品流通企业准入、索证索票及购销台帐制度，重点排查从非渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规行为，依法查处虚假违法食品广告。此项工作由区工商局具体负责。4、落实餐饮单位准入、从业人员健康体检及安全管理制度，重点排查餐饮单位落实食品原料采购索证索票制度情况，取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店，加强对餐具集中消毒企业的监管。此项工作由区卫生局具体负责。（四）其他职能部门在此次活动中的工作要求1、区委宣传部：负责安全知识的宣传，组织、指导新闻单位及时做好食品安全新闻报道。2、区发展改革委：按照国务院和省、市政府、区政府的部署，将食品安全和监督监测体系建设纳入全区国民经济发展计划，并加大基本建设投入。3、区各公安分局：对拒绝、阻碍有关部门实施食品监管的违法犯罪行为，公安机关应根据有关法律法规，区分性质依法予以严肃处理；对于严重危害食品安全的违法犯罪行为，公安机关应根据有关法律法规，依法予以打击处理。4、区监察局：在食品安全监管工作中，对有关行政人员不履行食品安全法律法规规定的职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定对直接责任人员和有关领导进行责任追究。5、区财政局：根据食品安全监管、监测、抽检工作需要，安排必要的工作经费，并加强对食品安全监管工作经费的监督管理。6、区粮食局：承担粮食监测、预警和应急责任；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督检查。7、区政府法制办：组织贯彻实施食品安全相关的法律、法规；审查有关食品安全的规范性文件；组织有关部门推进依法行政，依法开展行政执法的监督检查工作；负责推进行政执法责任制。8区食品药品监管局：负责餐饮服务环节食品安全监管和保健食品监管；负责颁发餐饮服务许可；负责对提供餐饮服务的食品摊贩进行监管。四、主要措施（一）加强领导，认真抓好落实。各级政府要从关心民生、促进生产、维护稳定的大局出发，切实加强对“食品安全月”活动的组织领导，统一指挥、部署食品安全隐患排查工作，严厉整治食品生产加工中存在的突出问题。（二）明确职责，严肃责任追究。各有关部门要按照食品安全整顿专项行动职责分工开展工作。对部分重点食品品种排查，牵头部门要切实负起责任，发挥作用，其他部门要维护大局，积极配合。严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为，对因监管不到位、造成食品安全事故发生、产生严重后果的责任人将依法依规严肃问责。（三）强化监测，完善应急机制。卫生监测检验机构要进一步加强对食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测，及时发现食品安全隐患，开展食品安全风险预警。农业、质监、工商、食药监等部门要及时发现、报告食品安全事故，卫生部门要依据食品安全事故应急预案，做好调查处理食品安全事故的各种准备工作，防患未然，常备不懈。（四）加强宣传，及时反馈信息。要充分利用网络、电视、报纸、广播等传