乡镇党委换届方案

某乡党委换届工作实施方案根据中共某县委关于做好全县乡镇党委换届工作的通知（X发201145号）和某县乡镇党委换届试点工作方案精神，为确保我乡党委换届顺利进行，特制定如下实施方案。一、时间安排按照省市县的总体安排部署，我乡党委换届工作于6月进行。二、指导思想这次乡党委换届，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现全乡经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。三、领导班子配备的原则要求1、乡党的委员会的组成。乡党委委员按9人配备。除兼任政府正职的副书记外，另设1名副书记。党委委员与政府副职交叉任职2名。由乡党委专职副书记兼任纪委书记。党委委员中要有1名优秀村党支部书记，年龄一般不超过50周岁，具有高中（中专）以上文化程度。党委委员选举的差额比例不低于20%。2、优化班子结构。改善领导班子知识、专业和工作经历结构，重视领导班子成员性格、气质、阅历、特长互补，实现优化组合，增强整体功能。乡党政领导班子配备1名30岁以下的年轻干部和1名女干部。3、领导职数设置。本着精干高效的原则，乡领导职数按8职设置，即：乡党委书记、人大主席、乡长（兼党委副书记）、党委副书记兼纪委书记、副乡长（3名）、武装部长。科技副乡长不占领导职数。4、扩大选人视野。优秀村党支部书记、大学生村官、事业编制干部符合乡党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。四、工作报告的基本要求1、工作报告要实事求是地总结过去，肯定成绩，找出差距，规划未来。要有务实管用的举措，做到出实招、办实事、求实效。2、乡上由党委书记负责，亲自调研、亲自主持起草工作报告。党委“一班人”要认真讨论，并注意吸收广大党员、群众的意见、建议。党员代表大会召开前，要征求乡本届党员代表和下一届党员代表对党委工作报告的意见。3、乡上召开党员代表大会，至少要安排1天时间，确保党员代表充分讨论工作报告。通过审议工作报告，使之成为研究谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声、集中民智的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量、推动落实的过程。五、换届工作的程序步骤总体分为三个阶段。第一阶段：宣传动员阶段（5月31日前）1、5月22日前，集中学习中央、省、市、县关于乡镇党委换届的相关政策、法规，传达市委、县委关于乡镇党委换届试点工作会议精神。2、5月24-25日，乡党委抽调专人开展“组织找党员”工作，详细掌握党员底数、结构及流出情况。3、5月26日前，召开乡党委会议，研究乡党委换届事宜，根据“党员人数在500名以上的乡镇，可以召开党员代表大会进行选举”的规定，研究通过召开党员代表大会的决议。成立乡党委换届领导机构，研究制定换届工作方案、工作流程、推进计划和相关操作性文件，呈报县委审定。3、5月27日前，乡党委组织各党支部书记、“两代表一委员”、乡属各站所负责人、换届纪律监督员开展以换届纪律、换届工作程序为重点的业务培训。5、5月28日，向县委呈报关于召开党员代表大会的请示，组织起草党委工作报告。党委工作报告于6月12日前完成初稿，初稿印发乡党委所属的17个党支部进行讨论；6月18日前在听取党支部和党员意见的基础上，完成修改稿； 6月22日前征求代表对报告的意见；6月24日前召开党委会定稿。第二阶段：组织实施阶段（6月1日至6月25日）（一）选举产生党员代表1、6月2日前，报请县委批复后，乡党委召开换届选举工作会议，下发召开党员代表大会的通知，划分选举单位，安排代表推选工作，明确代表名额、条件和代表构成的指导性比例、代表推荐的程序和办法。（1）代表名额。根据 “代表名额一般为100名至200名，最多不超过300名，具体名额由乡党委确定”的意见精神，根据我乡党员结构、年龄、流出、居住等实际，确定我乡党员代表为113名，并报请县委审批。（2）代表的条件要求。必须熟悉农村基层情况，具有较强议事能力和联系党员群众的能力，能够带头创先争优。同时要改善代表结构，注重推荐致富带头人、实用技术人才和专业协会负责人，基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）。具体名额为：机关干部43名，一线代表70名。（3）划分选举单位。根据我乡实际，全乡划分为13个选举单位，即：黄花滩村、马路滩村、白板滩村、麻黄台村、金滩村、旱石河台村、新西村（含荣昌养殖场）、四墩村、二墩村、中心小学、乡初级中学、山区（车路沟村、沿土沟村、中岭村、夹山岭村）、乡机关。（4）做好代表选举的准备工作。按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举合法有效。2、6月20日前，乡党委采取“两推一选”办法推选产生党员代表大会代表。（1）6月8日前，由各选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿提出代表候选人推荐人选名单。（2）6月9日，由各选举单位与乡党委沟通，按20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，并对代表候选人初步人选广泛征求党员、群众意见。（3）6月12日前，由各选举单位召开支委会议，确定代表候选人预备人选名单，在一定范围内进行为期一周的公示，具体公示时间为6月12日-18日。（4）6月18日，由各选举单位将代表候选人预备人选名单呈报乡党委审查。（5）6月20日，由各选举单位召开党员大会，选举产生党员代表，呈报乡党委审批。3、6月18日前，推荐确定乡党委领导班子人选（1）6月8日前，按照县委的安排，组织召开由乡全体机关干部、村党支部书记、村委会主任、辖区单位负责人、“两代表一委员”等参加的干部大会，对现任乡党委领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新一届乡党委委员进行全额定向推荐。（2）6月18日前，根据县委反馈的乡党委委员候选人预备人选名单，乡党委正式上报党委委员候选人预备人选的请示，报请县委进行批复。4、6月24日前，召开乡党委会议，审议党员代表大会的各项筹备工作。5、6月26日，组织召开党员代表大会，听取审议党委工作报告，选举产生新一届党的委员会。（1）召开大会预备会、代表团第一次会议等，报告大会筹备情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团、秘书长、副秘书长名单，通过大会议程等。（2）举行大会开幕式，做工作报告。（3）召开各代表组会议，审议工作报告，酝酿委员候选人建议名单等。（4）召开主席团第二次会议，通过选举办法草案，提出候选人建议名单。（5）组织候选人预备人选与代表见面（6）召开主席团第三次会议，听取酝酿情况汇报，确定党委委员候选人。（7）大会选举产生党委委员。（8）召开主席团第四次会议，听取选举计票结果汇报，确定委员名单。（9）召开新一届党委第一次全体会议，选举产生书记、副书记。（10）举行大会闭幕式。6、6月27日，乡党委向县委呈报召开党员代表大会总结报告及选举结果。第三阶段：工作总结阶段（6月28日至6月30日）乡党委对换届工作进行全面系统总结，写出专题报告，上报县委，同时做好会议资料立卷归档工作。六、工作要求1、做好换届前的准备部署工作。要全面了解乡党委班子成员、干部、党员、群众思想动态，重点排查可能出现非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患。各包村人员重点排查解决所包村难点、热点遗留问题，做到村不漏组、组不漏户。2、加强组织领导。乡上成立以乡党委书记任组长的换届工作领导小组，换届工作领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任。并抽调专人组成宣传、会务、秘书等工作小组，具体负责换届工作相关事宜。建立乡上领导干部联系选举单位制度，加强对选举工作的领导和指导。3、严格政策要求和工作程序。乡党委要坚持依法办事，严格遵循换届程序，对每一个环节的工作都要制定具体的操作规范，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，确保换届工作制度化、规范化、科学化。4、严肃换届纪律。要严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定和市委关于“凡是找人写条子、打招呼的，不考虑提拔”以及“对跑官要官、买官卖官、托人说情的，不仅不提拔，而且要记录在案，视情节给予组织处理