公共系统事故应急预案.doc

阳城国际发电有限责任公司 Q/CDT-YCIPC YA 0003-2009 Q/CDT公共系统事故应急预案1事故类型和危害程度分析1.1公共系统故障是指如：循环泵房异常导致循环水系统异常甚至中断、220kv系统失电导致公共系统停运、厂用高压辅汽系统异常、工业水系统（水源地）异常甚至供水中断、燃油系统异常甚至中断、除盐水系统异常甚至中断、发电机供氢系统异常甚至中断、仪表和控制压缩空气系统不能满足运行控制要求甚至中断、输煤系统异常导致供煤中断、输灰系统异常。1.2阳城国际发电有限责任公司总装机容量为6350MW，分三个单元。全厂设有两个循环水泵房，其中#1循环水泵房供#1-#4机循环水，#2循环水泵房供#5、#6机循环水，每台机设两台循环水泵，正常时一台或两台同时运行；水源地设4台补给水泵，正常时两台运行，两台备用；综合水泵房设4台工业水泵，正常时两台运行，两台备用；厂用高压辅汽系统为母管制，可分段运行；燃油泵房设三个1500m3燃油罐，设3台燃油供油泵，正常时一台运行两台备用，供油管路为母管制；除盐水系统设5台除盐水泵，正常时为一台运行，其余备用，供水管路为母管制；发电机供氢系统为两条母管供气，正常时两条管路均运行，为自动补氢，另设有瓶装氢气供气系统；仪用压缩空气系统每个单元设5台空压机，正常时两台运行3台备用，供本单元两台机仪用和杂用压缩空气，其中#3空压机由单号机供电，#4空压机由双号机供电，其余3台由公用段供电；输煤分A、B、C三套系统，其中#1#4机组为A系统供煤；#5#6机组为B系统供煤；#7#8机为B/C系统供煤；输煤B/C系统设甲、乙两路皮带，正常时为一路运行一路备用，也可交叉运行；输煤C系统设一路皮带；除灰分3个单元，每个单元设一条输灰管线，另设一条管线作为3个单元的备用管线，正常时用单元管线，当单元管线故障时倒至备用管线。2 应急处置基本原则公共系统事故发生后，公司各部门在应急救援指挥部统一领导下执行本预案。坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全和设备系统安全为出发点和落脚点，最大程度地减少公共系统事故造成的人员伤亡和财产损失。3 组织机构及职责3.1应急组织体系当发生公共系统事故后，公司应急救援指挥部即宣告成立。 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理、总工程师、纪检书记、工会主席 成 员：副总工程师及各部门行政正职。3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部即是应急救援领导小组。 主要职责：（1）贯彻国家、国家电网公司有关应急救援与处理的法规、规程规定，组织有关部门编制和定期修订公共系统事故应急预案。（2）接受中国大唐集团公司、大唐山西分公司和地方政府应急指挥部的领导，并在必要时请求应急援助。（3）统一领导公司公共系统事故应急工作，研究部署各项应急工作措施。（4）决定启动、结束公共系统事故应急预案。（5）负责新闻发布，发生可能产生社会影响的重大敏感事件或涉外事件，要及时上报上级主管部门和当地政府相关部门。3.2.2应急救援办公室及职责主任：安监部部长成员：策划部、行政部、安监部、发电部、机务部、仪电部、燃料部、供应部、同源公司有关人员主要职责：（1）及时了解公共系统事故影响以及抢救情况。根据事故情况，提请应急指挥部决定启动、结束公共系统事故应急预案。（2）落实应急救援领导小组下达的指令，协调搞好人员抢救和设备抢修的各项工作。（3）负责同地方政府有关部门及上级主管部门的联系、汇报。（4）负责公司人身伤亡事故预防工作的日常管理，包括组织制定有关计划、措施、预案以及协调、监督、检查等。（5）组织应急演练，进行应急工作总结。3.2.3应急工作组及职责（1）管理组组长：安监部部长成员:安监部、策划部、行政部、同源公司人员主要职责：负责事故预防、应急救援、事故调查、善后处理综合协调及车辆安排、物资供应等后勤保障综合协调工作。（2）技术保障组组长：策划部经理成员：策划部、机务部、仪电部、发电部人员主要职责：负责事故处理与事故调查技术支持。（3）安全保卫警戒组组长：安监部部长成员：保卫人员 主要职责：负责应急工作人员安全保卫安排及事故现场人员疏散等公共安全工作。（4）救护后勤保障组组长：行政部经理成员：同源公司、急救站有关人员 主要职责：负责事故情况下的人员紧急救护及相关协调工作。4 预防和预警4.1 危险源监控4.1.1严格执行电业安全工作规程、危险场所管理制度、电动工器具管理办法、工作票操作票管理制度。4.1.2加强安全监督体系建设，规范日常工作，发挥安全监督网作为内审机制的作用，督促保证体系有效运转。4.1.3加强重大危险源管理工作，采取点面结合的方式进行重大危险源管理，在确保油区、氢站等场所安全的基础上，重点治理电缆防火、机炉外管，并加大升压站等要害部位监控力度，加强二次系统管理，避免大面积停电等重大恶性事故发生。4.1.4规范两票管理，进一步实施“两票三制”标准化作业，加强对安全生产管理标准的宣贯力度，并强调在工作中的执行力，尽快完成充实、完善公司标准工作票和操作票库的工作，杜绝无票作业。4.1.5加强公共系统设备管理。要进一步明确管理责任，完善制度，配备人员，做好人员培训工作，切实加强管理，确保人身和设备安全。4.2预警行动事故发生后，立即汇报应急救援领导小组和应急救援办公室，并迅速通过电话、OA等形式通知各部门进入相应预警期，启动预警预案，并向上级主管部门和当地政府汇报。5信息报告程序5.1信息报告与通知（1）公司设立24小时应急值班电话：。（2）发生事故后，发现人应立即通知集控当值值长（3800），卫生站（120），值长向应急救援办公室和应急救援领导小组汇报。5.2信息上报事故发生后，公司应急救援领导小组负责人及时掌握事故情况并向上级主管部门和当地政府汇报。6应急处置6.1响应分级级响应：启动条件是公共系统事故导致机组停运。级响应：启动条件是公共系统事故导致降负荷。6.2响应程序6.2.1响应启动发生级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，应急救援领导小组负责人召开应急指挥部专题会议，了解信息，通报情况，分析预测公共系统故障可能导致的后果，部署人员处理事故，确保机组安全停运；安排抢修任务、保卫工作，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。发生II级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，按本预案作出应急反应，迅速查明事故原因，采取紧急措施进行抢修，防止事故进一步扩大，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。6.2.2 信息报送和处理事故发生后，应及时将事故处理情况，现场救援情况及采取的防止事故扩大的措施向上级主管部门和当地政府汇报。6.2.3 指挥与控制事故发生后，由公司应急救援领导小组统一组织领导、指挥和协调公司系统的应急救援处理工作，协调各部门开展应急救援工作。6.2.4 应急救援（1）事故应急处理期间，应急救援办公室指定专门值班人员加强值班。（2）有关应急工作组按照事故性质及应急等级，立即开展工作，组织、指导人员救护、现场初步调查和处置。（3）应急指挥部总指挥、副总指挥接受应急办公室工作汇报，应急办公室主任接受应急工作组汇报，并做出处置决策，指挥、协调做好人员抢救所需的人、财、物工作。6.2.5信息发布（1）发生公共系统事故，在事故原因基本清楚、人员及现场情况基本稳定后，应急办公室应及时向主要公共媒体通报事故情况，发布事故信息，引导舆论导向，使公众对事故情况有客观的认识和了解。（2）应急办公室负责汇总公共系统事故情况，必要时根据情况决定采用适当方式发布新闻和信息报道，就事故影响范围、发展过程、抢救进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。6.2.6应急结束设备系统抢修和人员抢救及善后处理工作结束，由公司应急救援领导小组研究决定宣布解除应急状态。6.3处置措施6.3.1事故调查发生公共系统事故后，除按照上级管理部门要求配合进行事故调查外，公司组成事故调查组进行事故调查。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，做到“四不放过”。事故调查和处理按照国家有关规定、国家电网公司电业生产事故调查规程有关规定执行。6.3.2 改进措施（1）公共系统事故发生之后，公司应及时组织有关部门分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急处理预案。（2）及时总结公共系统事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进公共系统事故应急救援、事故抢救与紧急处置体系。7应急物资与装备保障7.1通信与信息保障公司值班电话：值长电话：公司卫生站值班电话： 公司领导、中层干部手机必须24小时开机。急救电话：120、 火警电话：119、7.2应急队伍保障加强人员培训，定期组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训，提高员工处理事故的能力。培训、学习内容纳入常规安全培训计划。保证事故处理的准确性、及时性，保证人员对事故处理、设备抢修等项目的熟练程度。7.3应急物资装备保障（1）公司车辆必须保持良好状态，发生人员伤亡事故时，应优先满足人员救护需要；车辆值班室电话。（2）加大公司卫生站资金投入，配备必要的医疗设备和药品；卫生站值班室电话120。（3）备品备件应配备齐全，专人负责，定置管理。严格控制备品备件质量，做到不合格产品不入库，一旦有不合格产品入库，严格执行物资供应制度实行退货，坚决杜绝有问题备品备件流入生产现场；各部门及生产现场必须明确使用设备、维修工具、照明装置、通讯设备的数量、性能和位置。各应急机构应建立应急物资与装备管理人员名单列表，保障使用时能快速有效地调动。7.4经费保障保证安措、反措费专款专用，使用合理、有效。保证危险源的定期检验维修费用，使用合理、有效。7.5其他保障7.5.1 组织措施保障7.5.1.1修订完善应急预案，认真进行应急演练，并根据实际情况的变化进行补充完善。7.5.1.2认真执行各项安全规章制度。认真执行工作票、操作票制度。严格执行有关电力生产安全管理规定，落实安全责任制。工作开工前，要认真进行工作危险点的分析，制定全面、针对性强的安全措施，并认真执行，防止人员伤亡事故的发生。7.5.1.3制定完善重大危险源控制措施。加强油区和氢站重大危险源的管理。7.5.1.4做好人员安全管理。（1）要作人员必须满足电力安全工作规程要求的基本条件，定期培训、体检合格。（2）加强临时工、外包工的管理及使用。（3）做好危险点告知。各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。(4) 严格执行电力安全工作规程，正确使用安全劳动保护防护用品，确保人身安全。7.5.2技术措施保障7.5.2.1提高设备健康水平。加强设备缺陷管理，保证各类缺陷按期消除；加强设备监督管理，保障发电设备始终运行在完好状态。根据设备健康状况，制定反事故技术措施、安全技术措施并严格执行，对有质量隐患的设备及附件进行改造、更换，防止因设备故障导致人员伤害。7.5.2.2提高设备停送电规范化水平。严格执行电力安全工作规程保证安全的技术措施。严格执行倒闸操作票，实现倒闸操作程序化、标准化，实现安全措施标准化。8 附件 人身意外伤害应急处理程序附件：公共系统事故应急处理程序 1 引起公共系统故障的原因有：（1）水淹循环水泵房、综合泵房、水源泵房（2）220kv系统失电导致公共系统停运（3）燃油泵同时故障、燃油系统泄漏；燃油库区着火、爆炸（4）厂用高压辅汽系统泄漏（5）除盐水母管泄漏（6）氢气系统故障、着火、爆炸（7）仪用压缩空气系统泄漏，多台空压机同时故障（或出力不足）（8）输煤系统故障、着火（9）输灰管线两根以上泄漏或塌垢堵管、冻管2 公共系统故障的预防与处理：2.1水淹循环水泵房、综合泵房、水源泵房2.1.1防止水淹循环水泵房、综合泵房、水源泵房措施（1）应按规定对设备进行认真仔细的巡回检查，及时发现设备缺陷。按规定做好排污泵的试运工作，并试验自动装置是否正常，对不正常情况应及时联系维护人员进行处理并同时向机组长（主值）汇报。在大雨时，应加强对泵房的巡视次数。洪水时期应加强水情观察，沁河水位上涨或可能发生山洪沿路进入水源地院内时运行人员应提前将院门堵上，同时汇报值长请求救援。确保泵房内排污泵能正常排污，同时要求现场配备潜水泵并接好电源，随时备用。（2）确保循环水泵房、综合泵房、水源泵房内排污泵能正常投入运行，自动控制装置良好。循环水泵房事故排污泵试运行正常，并保证随时可以启动。（3）循环水泵房、综合泵房、水源泵房值班员应经常检查排污坑水位，发现排污泵自动控制失灵时应进行手动抽水，并及时通知维护消缺。（4）泵房排污坑每月定期清理一次。（5）消除各泵漏水、渗水。（6）严格执行各项规定，防止雨季洪灾。（7）确保各水泵运行正常。（8）水泵检修时，确保检修设备与系统运行设备可靠隔离。2.1.2水淹循环水泵房、综合泵房、水源泵房处理程序（1）循环水泵房、水源泵房按水淹泵(厂)房应急预案执行（2）综合泵房当发生水淹综合泵房时，应立即启动泵坑排污泵，必要时启动临时潜水泵，同时组织人员堵住进水点；当采取措施无效发生水淹综合泵房时，应立即停止综合泵房内所有电机运行，并停电，同时应关闭全厂所有排污门，停止锅炉底渣系统，停止灰渣泵，减小汽水损失；必要时值长向国调申请降负荷。水淹泵房后，机务应急小组应紧急调用和装设排水设施，抽干泵房积水，并紧急调用备用电机进行更换，无备用电机且从兄弟电厂无法调运的，应抓紧进行烘潮处理。消防车必须在现场待命。若因水源中断不能维持机组正常运行时向国调申请停机；当危及机组安全运行，达到机组紧停条件时执行紧停规定。2.2 220kv系统失电导致公共系统停运2.2.1 防止220kv系统失电导致公共系统停运措施220kv系统失电导致公用系统停运按阳城电厂电网故障保厂用电应急预案执行。2.2.2 220kv系统失电导致公共系统停运处理程序220kv系统失电导致公用系统停运按阳城电厂电网故障保厂用电应急预案执行。2.3 燃油泵同时故障、燃油系统泄漏；燃油库区着火、爆炸2.3.1防止燃油泵同时故障、燃油系统泄漏；燃油库区着火、爆炸措施（1）加强炉前燃油系统和燃油库区燃油系统巡检，发现渗漏及时汇报处理。（2）燃油泵房值班员应经常巡视检查燃油泵运行正常，发现缺陷及时通知维护消缺。（3）严格执行设备定期轮换制度，保证燃油泵正常、可靠备用。（4）严格执行两票制度，杜绝人为事故发生。（5）严格执行燃油泵房出入管理制度。（6）加强燃油泵房值班员技术培训和安全培训。（7）燃油系统电器设备及使用工具应符合防爆要求。2.3.2 燃油泵同时故障、燃油系统泄漏；燃油库区着火、爆炸处理程序（1）燃油泵同时故障、燃油系统母管泄漏燃油泵同时故障时，通知值长和维护人员，值长首先令机组长将各机组负荷降至稳燃负荷，并汇报国调，维护人员应积极组织抢修；燃油系统母管泄漏时，通知燃油泵房值班员停运燃油泵，同时汇报值长；若是燃油泵房值班员发现可先停燃油泵再汇报值长；若各机组长发现助燃油枪退出且其他油枪点不着时，可先将负荷降至稳燃负荷再汇报值长。（发现燃油系统泄漏，必须及时通知公司消防队）（2）燃油库区着火、爆炸按燃油库区爆炸应急预案执行（3）当危及机组安全运行，达到机组紧停条件时执行紧停规定。2.4 厂用高压辅汽系统泄漏2.4.1 防止厂用高压辅汽系统泄漏措施（1）加强厂用辅汽系统运行压力监视，防止辅汽联箱超压。（2）辅汽投运时要充分暖管、疏水。（3）辅汽系统用户少时要注意加强辅汽联箱温度监视，温度低时加强疏水，防止辅汽联箱振动。（4）充分利用辅汽停运时间对系统进行检修。2.4.2 厂用高压辅汽系统泄漏处理程序汇报值长，同时通知维护人员，各机组注意维持辅汽压力，迅速查明泄漏点，若小机汽源由辅汽供首先将小机汽源切至本机供汽，查明泄漏点和所属机组后，迅速启动该机组电泵，同时快速降负荷（根据我厂上网总负荷由值长决定是否需要向国调申请降负荷），作好停运两台汽泵的准备，当泄漏点所属机组两台汽泵停运后隔离该机组高压辅汽联箱对其泄压降温，准备抢修，同时要加强该机组的轴封压力和真空监视，做好该机跳闸后轴封失汽的事故预想。2.5 除盐水母管泄漏2.5.1 防止除盐水母管泄漏措施（1）启停或切换除盐水泵时应按规程规定进行操作，防止水锤发生。（2）加强运行人员技术培训和安全培训。（3）正常运行时加强巡检，发现隐患、泄漏及时处理。2.5.2 除盐水母管泄漏处理程序汇报值长，同时通知维护人员。查明泄漏点所属机组，关闭该机组除盐水供水门，隔离泄漏点放水，准备抢修。隔离后该机组及其后其余机组的除盐水供水中断，应关闭这些机组汽水系统排污点，减小汽水损失，尽可能维持机组长时间运行，必要时将中断除盐水的机组降负荷运行；若是#1机或其前的除盐水母管泄漏，则停运除盐水泵进行抢修。2.6 氢气系统故障、着火、爆炸2.6.1 防止氢气系统故障、着火、爆炸措施（1）加强供氢系统的检查，发现缺陷及时通知维护人员处理。（2）严格执行两票规定。（3）加强氢站值班人员技术培训和安全培训。（4）着火、爆炸按制氢站爆炸应急预案执行。（5）氢站和供氢系统电气设备和使用工具应符合防火防爆要求。2.6.2 氢气系统故障、着火、爆炸处理程序（1）供氢系统故障汇报值长，通知维护人员。发电机供氢中断，运行人员注意加强发电机氢压监视，采取可靠隔离措施后维护人员进行抢修，若故障在短时间内不能排除，则应及早考虑购置瓶装氢气对发电机进行手动补氢。（2）供氢系统着火、爆炸按制氢站爆炸应急预案执行，短时间内不能恢复，应及早考虑购置瓶装氢气对发电机进行手动补氢。（3）当危及机组安全运行，达到机组紧停条件时执行紧停规定。2.7 仪用压缩空气系统泄漏，多台空压机同时故障（或出力不足）2.7.1 防止仪用压缩空气系统泄漏，多台空压机同时故障（或出力不足）措施（1）运行人员应加强定期排水、维护人员应加强定期加油，定期清理滤网。发现缺陷及时通知维护处理；（2）运行人员应经常检查确认仪用压缩空气压力正常，发现异常及时查找原因。（3）严格执行空压机定期轮换工作，确保空压机正常、可靠备用。（4）影响#3、#4空压机正常运行的缺陷必须按A类缺陷处理，确保#3、#4空压机可靠备用。（5）确保空压机自动投入正常。（6）正常情况由单号机组闭式水供空压机冷却水，当单号机闭式水故障时及时将空压机冷却水切为双号机供。（7）加强运行人员技术培训和安全培训。2.7.2 仪用压缩空气系统泄漏，多台空压机同时故障（或出力不足）处理程序（1）当仪用压缩空气压力异常降低时，备用空压机应联启，若压力未见好转，立即派人到就地检查，若是空压机不调节引起，则切换其他备用空压机，通知维护处理；若空压机运行正常，则尽快查找压力降低原因，必要时先将次要用户隔离，以提高仪用压缩空气压力，如：将杂用空气供气管路隔离，必要时将供除灰的管路隔离。若因系统有漏气点，则尽快将漏点隔离。同时积极组织维护人员处理。（2）当空压机因闭式水中断而跳闸时，则应迅速将空压机冷却水切至双号机供，恢复空压机运行。（3）当6kv公用段失电引起空压机跳闸时，迅速检查#3、#4空压机联启正常，若空压机出力不足，则将一些次要用户隔离，以提高压缩空气压力，如：将杂用空气供气管路隔离，必要时将供除灰的管路隔离。同时积极组织恢复6kv公用段。（4）当危及机组安全运行，达到机组紧停条件时执行紧停规定。2.8 输煤系统故障、着火2.8.1 防止输煤系统故障、着火措施（1）加强巡检，发现缺陷及时处理。（2）严格执行两票规定。（3）加强运行人员技术培训