农村土地承包经营的现状产生原因与应对策略

农村土地承包经营现状及对策要点：本文对河北省新集市小城镇土地合同管理现状、土地征用、土地流转等进行了调查，农民对土地越来越重视，但是土地流通面积小，流通的积极性不高，土地流通、土地征用引起的纠纷呈逐年增加的趋势，正确处理这些矛盾成为各级领导班子需要慎重研究的问题。关键词：农村土地；签约经营。调查中间分类编号：D922.3文档标识代码：a1农村土地承包经营现状据调查，小市庄村位于河北省新集市东侧，距市5公里的小市庄村居住人口1868人，农户652户，1983年土地承包时耕地面积按226 hm2，1989年当时人口重新调整，人均耕地为1067m2。2011年新集市建设时，污水处理厂占用耕地6.8hm2，截至2010年，新房建设占用耕地4hm2，现有耕地215hm2。交换可耕地的流通面积21.3hm2中的4hm2，向种植队转包17.3hm2。据调查，50岁以下的年轻人大部分不愿留在农村务农，大部分在地方县或出去工作，村民几乎不从事50岁以下的农业生产。因此，农村土地循环已是不可避免的趋势。2分析问题的原因2.1土地分散、区块分割、流通不容易农户人均1067平方米耕地，但一般分布在2-4个耕地，各农户的土地面积也不相当，农户承包的土地之间的交换不顺畅，因此在土地流通、交换时，与相邻农户协商，分享耕地的蔬菜、部分粮食、部分果树、20户左右的一口井，因此土地循环协商更加困难。2.2土地转让合同未标准化，出现了循环纠纷农户之间的土地循环大部分是在亲戚、朋友、志趣之间进行的。保质期任何长、短、短的只有1a，没有签订书面合同，只有口头合同，口头合同内容很简单；虽然有较长保质期的书面合同，但合同内容中没有规定保质期的合同、没有明确合同违约责任方法的合同、在发生流通纠纷时缺乏调整依据的情况下，土地循环的任意性和不确定性很明显。2.3合同管理土地效率低下近年来，随着农资及生产资料价格的上涨，农民生产的支出负担逐年增加，农产品销售价格不稳定，销售渠道的不确定性，使农民对土地的承包收益非常有限，农业产业结构调整落后，承包土地相对于其他行业效率较低，农村土地经营收入高于外勤收入的情况相当明显，普遍，部分农民不愿意对承包土地进行过多的投资。2.4土地征收的补偿分配问题很多小市庄村离道会地很近，新集市建设水处理厂占用了该村的耕地7hm2，合同登记面积为7hm2，征用补偿时，市财政按农户承包面积多给了2000m2补偿费约18万韩元，所属原生产队也要求分给这个分队，其他生产队村民认为追加补偿费是整个村庄的份额。土地征收所属的原生产队的村民们为此请求分配额外的补偿金，乡政府为了平息工资的访问，急忙满足了他们的要求，将额外的赔偿金分配给了这个分队的居民。此后，该村的新民歌开发也需要占用4hm2的面积等实际测量土地比原来合同合同登记面积多了一部分，出现了矛盾，集体请愿事件再次发生。3促进农村土地流转的对策3.1加强对农村土地转移必要性的宣传农村广播、电视、新闻宣传媒体、各级农村会议的利用、周边乡、村通过土地流通增产致富的典型事例，要使广大农民认识到土地是农民就业和生存的一种资源，加快土地流通，就是合理配置资源，增加农民收入的有效手段。引导农民群众集中土地，合理利用土地，加强“以土地赚钱”的意识和能力。3.2改善土地转让服务机构并发挥作用市、农村土地流转管理中心的建立、指导、协调、监督和服务，为新吉市农村土地合同流通工作、保障中心正常工作，市财政每年提供一定的工作资金支持。乡镇要按照“七”建设标准(如“品牌、专家、资金、场所、设施、任务、成果”)，将服务中心建设作为土地流通信息公开、位置替换、主题介绍、协商、交易服务、标准化管理的综合服务中心。各村设立土地转移服务所，实行村土地转移信息来源制度。“我想转包谁？”通过市、乡、村土地转让服务机构调整和在线租赁等形式。我想签约。谁在？“土地利用供求信息不畅的问题，必须积极探索通过市场调控土地移动的长期机制，使土地移动进入有序市场化轨道。3.3规范土地流转合同分销方必须签署标准化的书面分销合同。流通期限不得超过合同期限的剩余期限。流通的转包费、租金、转让费等应根据实事求是、互惠、平等协商的原则，通过当事人之间的协商决定。如果保质期超过3a，可以追溯确定流通费用，合理商定浮动比率，或者使用土地产量现货折价确定流通费用。与土地流通相关的惠农政策补贴归双方协商。流通合同一式四份，流通当事人持有一份，并分别申报发送处和乡村流通管理服务中心一份。乡镇土地流通管理服务中心应当及时向医生或初步协商的流通双方提供统一规范的流通合同文本，并指导签名。3.4培养新的农业经营主体积极发展土地合作社，鼓励农民以土地经营权入股、托管、租赁等方式进行土地合作。支持农民合作社，以长期合同、季节租赁等多种方式流通土地，发展适当规模的经营。培育家庭农场和专业大家庭。市、乡二级政府应根据培养新职业农户的要求，指导农民以家庭为单位通过土地转移发展家庭农场。支持专业队伍，坚持扩大生产规模，加强经营稳定性，提高经营水平，实施经营规模，促进产业化；为新农业经营主体的发展提供有效的服务。在村庄和村庄遵循土地流通基本原则的前提下，推进土地信托等其他流通方法的探索和创新。市、乡二级土地流通管理机构要做好土地规模流通相关信息公开、合同签订、政策咨询、纠纷调整处等工作，指导村级组织做好相关调整工作。新集市双柳村的“柳run manor”经过流通地20hm2，经过2a的建设，现在形成了集采集、旅游、休闲、食物等为一体的生态农业的典范，盛况空前。3.5土地流转方法创新在规范转让、转包、租赁、交换、入股等传统流通方式的同时，积极探索和发展农民土地股份合作社的经营方式。小西庄村已经组织了村干部、党员代表、群众代表队，参观和调查了善南地区，一般认为，江苏南部地区的土地股份合作制取得了良好的成效，产权明确，利益直接，风险共享，利益明确，有利于土地的长期流通经营和现代农业的发展，为高效农业、设施农业、农业主导企业的发展奠定了良好的参考作用，探索了今后的发展方向。3.6认真解决剩