我国“安全科学与工程”学科发展动态

1,我国“安全科学与工程”学科发展动态“安全科学与工程”一级学科论证我国安全生产和公共安全科技规划,江门论坛,2,说明,多年来广大安全科学工作者和相关职能部门的领导一直致力于安全学科的建设课题。原中国劳动保护科学技术学会和前两届全国安全工程学科教学指导委员会曾数次论证了在授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录中设立“安全科学与工程”一级学科的可行性。1983年8月29日（劳人护198331号）、1997年3月19日（劳部函199730号）和2003年3月19日（安监管函字200327号）由原劳动部和国家安全生产监督管理局向国务院学位委员会提交正式函件。,3,2004年新一届全国安全工程学科教学指导委员会成立后，在国家安全生产监督管理总局的直接领导和大力支持下，又将在授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录中设立“安全科学与工程”一级学科作为头等大事开展工作。,4,设立“安全科学与工程”一级学科的论证国家安全生产监督管理总局立项课题,5,编撰的主要材料(方便领导批阅),关于授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录中设立“安全科学与工程”一级学科及其二级学科的函（代草拟）关于同意国家安全生产监督管理总局“设立安全科学与工程一级学科的函”及其论证报告的函（代草拟）在授予博士、硕士学位的学科专业目录中设立“安全科学与工程”一级学科及其二级学科的方案建议（附件1）对“在授予博士、硕士学位的学科专业目录中设立安全科学与工程一级学科及其二级学科”的方案和论证报告的评审意见（代草拟）（附件2）关于在授予博士、硕士学位的学科、专业目录中设立“安全科学与工程”一级学科的论证报告（简化版）（附件3）关于在授予博士、硕士学位的学科、专业目录中设立“安全科学与工程”一级学科的论证报告（详细版）（附件4）,6,论证材料汇报提纲,前言一、安全学科、专业名称与人才培养目标说明二、设立“安全科学与工程”一级学科的论证（一）必要性（二）可能性（三）学科的实践基础（四）学科的科学基础（五）学科的结构体系三、“安全科学与工程”下设二级学科的框架四、“安全科学与工程”和其他与安全相关学科的关系（一）生源关系（二）与现有安全学科相关的二级学科的关系（三）与现有安全学科相关的二级学科的学位授予关系（四）与其他学科的学缘关系五、论证小结,7,前言,安全学科是新兴、综合、交叉学科；安全科学技术涉及到社会文化、公共管理、行政管理、建筑、土木、矿业、交通、运输、机电、林业、食品、生物、农业、医药、能源、航空等各个学科领域。,8,历史回顾,“安全工程”本科专业确立于1984年，是在1958年建立的“工业安全技术”、“工业卫生技术”(首都经贸大学)和1983年建立的“矿山通风与安全”(中矿大)本科专业基础上发展起来的。“安全技术与工程学”(后取消)二级学科、专业于1981年列为首批硕士学位点，而与“矿山通风与安全”直接相关的二级学科、专业博士点“安全技术及工程”（代号：081903）的建立是1986年，并挂靠在当时的“地质勘探、矿业、石油”一级学科中，后又挂靠在“矿业”一级学科之下。,9,经过21年的发展，目前开办安全工程本科专业的高校已达75所（仅计算在教育部备案的）。在教育部本科专业目录中，“安全工程”本科专业（代号：081002）与“环境工程”本科专业（代号：081001）同属“环境与安全类”（代号：0810）一级学科。,10,显然，这种学科设置和分类现状存在明显的问题，不利于安全学科的发展，特别是安全学科研究生教育的发展。,下面就此专题加以论证,迄今，在国务院学位委员会公布的硕士、博士学位授予权一级学科目录中，并没有与安全学科相关的一级学科的名称，二级学科、专业目录中也没有安全工程的名称。(见目录),11,一、为什么建议一级学科的名称为“安全科学与工程”,12,首先需要对其内涵以说明,安全，是指人的身心免受外界因素危害的存在状态（即健康状况）及其保障条件。安全的这一科学概念，即从安全这一特定的看问题的角度和解决问题的着眼点，为安全学科、专业的三级学位教育，提供了区别于其它学科、专业的界定依据。,安全管理,社会因素,三要素四因素,大系统系统工程,人-机,13,1、什么是安全科学,安全科学，是从人体免受外界因素（即事物）危害的角度出发，并以在生产、生活、生存过程中创造保障人体健康条件为着眼点，对整个客观世界及其规律总结的基础上，产生的知识体系。安全科学的研究，是为人们在生产和生活中，生命和健康得到保障，身心与相关设备、财产以及事物免受危害等，揭示安全的客观规律和提供学科理论、应用理论和专业理论,一,14,2、什么是安全工程,安全工程，是指在具体的安全存在领域中，运用的种种安全技术及其综合集成，以保障人体动态安全的方法、手段、措施。安全工程的实践，为保证人们在生产和生活中，生命和健康得到保障，身体及其设备、财产不受到损害，提供直接和间接的保障。,一,15,3、安全科学与工程人才培养整体目标,“安全科学与工程”作为国家研究生学位教育的一级学科名称，其基本涵义可以简要地解释为：安全科学基础理论与安全工程技术及两者的实践相结合的学科、专业和属性的总称。它可以涵盖安全学科、专业人才在各行业、各层次的培养所需的基本内容和目标。,一,16,它涵盖了安全学科的内函及其外延,“安全科学与工程”作为研究生教育一级学科，不仅可以涵盖安全学科的“安全XX”（如，安全系统工程）的学科乃至涵盖“XX安全”（如，交通安全）的各相关二级学科人才培养的整体目标。对安全学科来说，“XX安全”属于应用学科，即应用科学的范畴。,17,4、“安全科学与工程”已经多年多次应用,1996年，首届全国安全学科教学指导委员会向国务院学位委员会倡议时就使用该名称，1997年原劳动部向国务院学位委员会的函（劳部函199730号）就使用该名称。2003年第二届全国安全学科教学指导委员会向国务院学位委员会提交的论证还是使用该名称，2003年国家安监局向国务院学位委员会的函（安监管函字200327号）也是使用该名称。2004年新一届全国安全工程学科教学指导委员会成立后，又将设立“安全科学与工程”一级学科作为头等大事开展工作，也建议使用相同的名称。,一,连续性,18,1994年，中国科协组织召开的全国“学科发展与科技进步研讨会”上，中国科协第四届主席朱光亚院士的书面发言指出：“中国劳动保护科学技术学会始终围绕学科、专业框架体系的建立，打破行政部门容易产生的分割束缚，使学科理论不断发展，终于在1993年7月1日开始实施的国家标准学科分类与代码中，实现以“安全科学技术”为名列为该标准的一级学科（代码620），为在学科分类中打破自然科学与社会科学界线，设置环境、安全、管理综合学科，从而在世界科学学科分类史上取得突破作出了贡献。”“安全学科与工程”是综合学科。,安全科学与工程的学科属性,19,二、设立“安全科学与工程”一级学科的论证,20,安全科学与工程,学科的体系结构,学科的科学基础,学科的实践基础,必要性,总体论证框架,可能性,二,21,（一）设立“安全科学与工程”一级学科的必要性,二,22,必要性,防止事故和损失的需要,高级人才市场的需要,高级人才知识结构的需要,社会发展的需要,“必要性”的论证框架,二（一）,23,1、安全事故和损失控制的客观需要,当前社会意外事故频发和严重，事故造成的经济损失高达3%5%GDP；国家、社会和人民对安全健康的意愿不断提高。我国近年人为技术导致的意外事故（工伤事故和交通事故）每年有14多万人丧生，每年因公路交通事故、铁路路外事故死亡8万多人；其次是矿山事故，特别是煤矿事故，每年矿山因工死亡1万多人，其中煤矿占90%以上。(包括医疗等达数十万)公安部门的调查表明，我国存在有13.82万处重大火灾隐患。职业病发病率居高不下，全国有两千多万工人在高尘毒和高噪音的环境中作业。,二（一）,24,安全科学技术为当前世界各国防止事故、减少损失将发挥重大作用，而安全科学技术高级人才更是起到关键的作用。如果采用了适当的安全技术和职业卫生措施、采用了有效的全民和职业人员的安全教育对策以及科学系统的职业安全卫生管理方法等，每年可挽救数十万人的生命，使花费于职业事故方面的赔偿费用和各种间接损失得以大幅度降低。,二（一）,25,因此，设立“安全科学与工程”一级学科研究生教育是我国的客观需要。即使国外的高等教育没有这一学科，中国也可以开此先河，作为一种创新并使其有所作为。因为中国的人口占世界的1/4。,二（一）,26,2、安全高级人才市场的需要,现代工业生产规模日趋扩大，生产系统日益复杂，加之高新技术的不断引入，生产过程中涉及到的环境、设备、工艺和操作的危险因素变得更加复杂、隐蔽，产生的风险性和危害性也更为严重。在这种情况下，对安全工程师的要求越来越高，如何组建和发展能适应现代安全生产所需要的安全高级工程师队伍，如何按照安全工程专业的特点，科学地设计高级安全工程师的知识结构，就成为高校责无旁贷的任务。,二（一）,系统复杂性提高,27,如何达到国际社会及我国政府对安全生产或OSH的法律规则的要求？怎样满足工会和企业员工对劳动保护及生产过程生命安全与健康的祈求和期望？如何建构企业自身良性、高效、合理的OSH保障系统？现代企业必须建立符合国际标准一体化所要求的职业安全卫生管理体系ISO18000。而能够胜任完成这些重大使命的人才是高级安全工程人才。为此，我国设立“安全科学与工程”研究生教育一级学科将可以培养大批高级安全人才，以适应企业、公司和社会发展的需要。,二（一）,ISO18000新的要求,28,3、高级安全人才知识结构的要求,二（一）,安全学科,理学,工学,社会科学,医学,法学,管理学,安全学科与其他学科的关系,29,二（一）,高级安全人才知识结构的要求,30,二（一）,高级安全人才知识结构的要求,31,4、社会发展的要求,从社会的发展过程来看，随着人类社会的不断发展，人民生活水平及受教育程度的不断提高，人类必然对安全的需求愈加强烈。重大事故的发生势必会使劳动关系紧张甚至使矛盾激化，人民对政府的信任度降低，从而影响社会的安全稳定。解决这一问题的主要手段就是创造一个卫生无害的良好社会环境，保护人民在一切领域从事活动享有安全、健康、舒适的权利。解决这些问题，需要具有坚实的安全科学技术知识的高素质的安全人才。,二（一）,32,安全管理的主要工作之一以较小的成本投入换取对危险处理的最佳效果。在系统的设计阶段对事故的风险给以考虑并采取对策，我国在这些领域会需要大量的人才。此外，我国的安全技术监督管理部门也需要这方面的高级专业人才。,二（一）,33,（二）设立“安全科学与工程”一级学科的可能性,二,34,开办安全工程本科专业的高等院校已有75所。近年，各院校安全工程专业教育的软、硬件也有了很大的发展，比较完善的实验条件、较高水平的教材和强大的师资队伍为安全工程专业生存和发展奠定了基础。由于安全学科的综合交叉特性，其他学科的本科毕业生也可为安全学科的研究生提供充足的生源。安全工程本科教育的发展为安全科学与工程学科的研究生教育发展奠定了坚实的基础。,二（二）,35,表1在教育部备案开设安全工程专业的高校一览（2005年5月）,北京科技大学博士硕士,36,南开大学硕士,37,38,39,图1近5年在教育部备案开办安全工程专业的高校统计,40,图22005年中国高校安全工程（安全技术及工程）学科点统计,41,1）在75所开办安全工程本科专业的高校中，大多数高校的安全工程专业是近年新开办的，近5年申办安全工程专业的高校有45所，比2000年以前的总和都多，其增长速度极快；2）目前我国已有12所高校有安全技术及工程博士学位授予权，有34所高校有硕士学位授予权（不含科研院所），大多数开办安全工程专业的高校为普通院校；(2005申报点含清华大学)3）开办安全工程专业的高等院校的类型很多，有军工、航空、化工、石油、矿业、土木、交通、能源、环境、经济等，也证明了安全学科是一个涉及面极广的综合交叉科学；4）2005年全国安全工程专业本科生招生人数接近3900名。,二（二）,42,单独将安全科学与工程设立为博士、硕士学位授予权一级学科，以利于安全学科研究生教育的发展并与安全工程本科教育相配套。未来将有一大批安全工程专业的高级人才走进社会，他们必将在各行各业中占有一席之地。由于他们毕业于安全专业，拥有丰富的安全知识，在工作中必将更重视安全，安全学科将进一步得到发展，整个社会的安全水平也必将随着提高。在国外，安全学科的研究生教育虽然与我国有所不同，没有十分的集中。但与安全相关的课程在很多大学的研究生课程中都随处可见。,二（二）,43,许多高校成立安全科学与工程学院河南理工大学(安全工程,公共安全工程,消防工程)中国矿大(安全工程,消防工程)。,44,（三）设立“安全科学与工程”一级学科的学科的实践基础,二,45,学科的实践基础,研究生教育,新增学位点,安全组织机构,杂志学报,几件大事,“实践基础”的论证框架,二（三）,46,1、安全组织和监管机构,国务院安全生产委员会；国家安全生产监督管理总局；各省市地县安全监督管理局；“中国劳动保护科学技术学会（现名中国职业健康协会）”1983年成立，1985年加入中国科协，解决了安全学科的组织机构问题；各省各行业的安全专业学术委员会。,二（三）,47,2、研究生教育,在国务院学位委员会颁布的硕士、博士学位授予权88个一级学科目录中（1999年）并没有与安全学科直接相关的学科名称，在二级学科中与安全学科相关的学科有5个，见表2。,二（三）,48,表21999年国务院学位委员会颁布的学位专业目录中与安全学科相关的二级学科,5个与安全相关的二级学科约占388个二级学科总数的1.29%。,49,3、自主新增博士点,2002年底，国务院学位委员会颁布了关于做好博士学位授权一级学科范围内自主设置学科专业工作的几点意见（学位200247号），对新学科的发展和急需的高层次人才培养具有特别重要的意义。为了充分利用上述契机，许多大学利用拥有一级学科的条件，纷纷向国务院院学位委员会申请增设新的二级学科，与安全学科相关的二级学科更是这样。2002-2004年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位见表3至表5。2002-2004年新增与安全学科相关的二级学科数统计见表6。,二（三）,50,表32002年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位,2002,多为安全应用学科,51,续表32002年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位,2002,52,表42003年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位,2003,53,续表42003年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位,2003,54,表52004年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位,2004,55,表62002-2004年自主新增与安全学科相关的二级学科数统计,56,表72002-2004年79个单位新增的46个与安全学科相关的二级学科名称及其归类,*注：专业名称后面括号内的数字表示获批该专业的单位数。,多属于安全的应用学科，安全科学本身未发展,57,比较表2和表6，在1999年的专业目录中与安全相关的二级学科约占所有二级学科的1.29%，而在新增的与安全学科相关的二级学科却占所有二级学科的5.41%。从表3至表5可以看出，由于新增二级学科是多个单位各自提出的，所以有关专业的名称五花八门。表7将2002-2004年79个单位新增的46个与安全学科相关的二级学科名称进行粗略归类。从表7看出，46个新增的专业可以分为7类。,二（三）,58,1）安全学科近年来得到了高度重视，并且有了很大的发展，许多高校都有大批的研究生和导师从事安全领域的科学研究。2）安全学科的分支的生长速度和数量明显高于其他学科，安全学科完全可以作为一级学科单列，并且可分学科授理学、工学、管理学等学位，这是研究生教育发展的需要。,二（三）,从上面的统计结果可以看出：,59,4、安全杂志学报,中国安全科学学报安全生产与监督城市与减灾安全安全与环境工程防灾减灾工程学报工业安全与环保火灾科学,二（三）,林业劳动安全中国个体防护装备安全健康与环境安全与环境学报自然灾害学报中国职业安全卫生管理体系认证中国安防产品信息,国内安全学术刊物,60,AccidentAnalysisandPreventionAppliedErgonomicsChemicalHealthandSafetyCombustion,ExplosionandShockWavesEcotoxicologyandEnvironmentalSafetyFireandMaterialsFireEngineeringFirePreventionandFireEngineersJournalsFireSafetyJournalFoodandChemicalToxicology,二（三）,HazardousWasteConsultantHealth&SafetyatWorkInjuryInternationalJournalofIndustrialErgonomicsInternationalJournalofReliability,QualityandSafetyEngineeringJournalofAgriculturalSafetyandHealthJournalofEnvironmentalScienceandHealth-PartAToxic/HazardousSubstancesandEnvironmentalEngineering,国际安全学术刊物,61,JournalofFireProtectionEngineeringJournalofHazardousMaterialsJournalofLossPreventionintheProcessIndustriesJournalofReliability,QualityandSafetyEngineeringJournalofSafetyResearchAgriculturalSafetyandHealthOrganizationalBehaviorandHumanDecisionProcessesPracticePeriodicalofHazardous,Toxic,andRadioactiveWasteManagementProcessSafetyandEnvironmentalProtectionProcessSafetyProgressReliabilityEngineeringandSystemSafetyReliabilityinStronglyInnovativeProductsRiskAnalysisSafetyScienceStructuralSafety,二（三）,国际安全学术刊物(续),62,5、几件大事,1989年在中国图书馆分类法第三版，解决与环境科学并列为X一级类目，名称定为“劳动保护科学（安全科学）”。(名正才言顺,才有地位)中图法第四版的类目名称，由“劳动保护科学”正名为“安全科学”，同时按学科分类调整了内容。2002年，已确定在中图法第四版“中国分类主题词表”中，单设“安全科学分类主题词”，解决了安全文献的标引、检索以及安全用语的初步规范问题。,二（三）,63,1992年11月1日在国家技术监督局颁布国家标准学科分类与代码中，“安全科学技术”被列为一级学科（代码620）。其中包括“安全科学技术基础”、“安全学”、“安全工程”、“职业卫生工程”、“安全管理工程”5个二级学科和27个三级学科。,二（三）,64,安全科学技术国标代码620,图3,65,1997年确立安全工程师职称，即由劳动部和人事部颁布安全工程专业中、高级技术资格评审条件（试行）文件。(38种工程师,安全为其中之一)2002年，又确立了注册安全工程师执业资格，即人事部与国家安全生产监督管理局颁布注册安全工程师执业资格制度暂行规定和注册安全工程师执业资格认定办法。2004年有近十万人参加考试。,二（三）,66,（四）设立“安全科学与工程”一级学科的学科的科学基础,二,67,安全科学在学术上的科学地位，突出地表现在它的综合交叉科学性质及其安全学科特有的基本特征两个方面。,二（四）,68,1、从安全学科理论的综合交叉特征看,安全学科是以特定的角度和着眼点改造客观世界的学科，在改造客观世界过程中对安全客观世界及其规律性的揭示和再认识的知识总结。就学科性质而言，安全学科既不是单纯的属于自然科学，又不单纯属于社会科学，既不属于纵向科学又不属于横向科学，而是属于综合交叉科学。,二（四）,69,综合学科，是从改造客观世界的角度和满足人类某种特定需要的目的出发，研究整个客观世界的学科科学及其科学技术体系。每一门具体的综合学科，客观上都存在着一个与之相应的科学技术体系，其横向分为哲学、基础科学、技术科学、工程技术四个科学技术层次，纵向由综合学科的科学目标分解成为若干个梯级的分支科学。例如：管理科学、环境科学、安全科学、劳动科学，以及医学科学、军事科学等，都是以改造世界为目的、以满足人的某一特殊需要为目标的带有综合科学性质的学科科学。,二（四）,70,安全科学具有以下共同的基本特征：第一，特定目的性。综合科学是按照人类需要建立起来的科学技术学科群，它以满足或实现人类的不同需要为依据，划分出不同的综合学科。例如，安全科学以满足人类安全需要为目的，以实现人的动态安全为目标。第二，功能系统性。每一门综合学科为之奋斗的目标本身，构成一个完整的功能系统。例如，安全科学的科学目标安全本身，就是一个由人、物、人与物关系及其内在联系整合而成的功能系统。第三，复杂非线性。综合学科的科学目标系统，是由人参与其中的复杂系统。正是由于人也参与其中，安全科学的目标系统即安全系统，才成为一个非线性的复杂系统。第四，整体综合性。由于综合学科的科学目标系统是一个非线性的复杂功能系统，所以综合学科实现科学目标的方法、手段、措施，也是综合的。如安全科学必须运用从定性到定量的综合集成方法，从理论到实践的系统工程方法等现代科学技术，才能最终实现人的动态安全、达到它的科学目标。,二（四）,2、从安全学科的特有基本特征看,71,3、从安全领域的自然科学基金课题增长看,近年，安全领域获批的自然科学基金项目有了大幅度的增加，这也说明安全学科有着广泛的科学研究领域，而且正在得到发展和突破；用“安全”一词检索1999-2004年获批的国家自然科学基金项目的名称中含有“安全”一词的项目数，其结果如下图所示。,二（四）,72,图419992004中国国家自然科学基金获批的与安全学科相关的项目数统计（在“项目名称”中检索“安全”）,二（四）,73,表82004年获批自然科学基金项目名称中含“安全”一词的项目一览,二（四）,74,二（四）,续表8,75,二（四）,续表8,安全学科自身的理论研究缺乏：安全科学方法论；比较安全学；安全科学体系,76,3、从安全的论文和成果看,近年，安全领域发表的学术论文有了大幅度的增加，与其他一级学科比较，所占比例很高。这也说明安全学科有着广泛的科学研究领域，而且正在得到发展和突破；用“安全”一词检索1994-2004年中国学术期刊数据库、和美国工程索引数据库EI中的“论文题目、摘要和关键词”中含有“安全”一词的项目数，其结果如下图所示。近年，我国科技工作者取得的安全领域科研成果也有了大幅度的提高，这也说明安全学科有着广泛的科学研究领域，而且正在得到发展和突破。,二（四）,77,图519942004年中国期刊全文数据库收录的与安全学科相关的论文数量统计（在“篇名、关键词、摘要”中检索“安全”）,二（四）,每年安全文献总数14万篇,78,图619942004年美国EICompendex&Inspec收录的与安全学科相关的论文数量统计（在“篇名、关键词、摘要”中检索“安全”）,二（四）,79,表9国家安全生产监督管理局第一届安全生产科技成果奖获奖项目一等奖（8项）,二（四）,80,2004-1-01兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重大建筑物影响的研究（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部；来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张刚）2004-1-02急-倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究（靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学北京校区；谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才）2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统（中国矿业大学北京校区、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学北京、中日地层环境力学校际研究中心；何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武雄、鹿粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁）2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究（徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿；朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶元）2004-1-05大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心中国煤矿工人北戴河疗养院；陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩志国、屈秉悦、姜洪玲、袁杨、苏民、刘贺、陈刚、尹彩灵、靳军）2004-1-06高瓦斯易燃特厚煤层分层综放开采高产高效安全技术研究与应用（抚顺矿业集团有限责任公司、煤炭科学研究总院抚顺分院、煤炭科学研究总院、沈阳煤炭研究所；吕国金、孙学会、罗海珠、张德利、朱凤山、李国宏、王庆阳、运宝珍、曹树祥、栗荣良、周蒲生、刘军、李保东、徐昂、光增埝）2004-1-07北京东方化工厂97.6.27特大火灾事故原因研究（北京航空航天大学、中国职业安全健康协会、中国特种设备检测研究中心；钟群鹏、崔慕皛、王广生、陈良才、张峥、薛明德、王泽溥、田永江、梁金忠、李志宪、张栋、褚武阳、钟培道、田燕、苏毅）2004-1-08陕京管道完整性管理模式与应用研究（北京华油天然气有限责任公司；姚伟、董绍华、张鹏、王强、刘毅军、毕治强、祁国成、葛艾天、王凤田、崔京辉、罗金恒、何学良、刘洪军、卢桂军）2004-1-09西气东输用大口径高压输气管线的安全可靠性研究（中国石油天然气集团公司管材研究所；冯耀荣、霍春勇、马秋荣、庄传晶、熊庆人、赵新伟、袁鹏斌、刘文成、李平全、罗金恒、李为卫、韩晓毅、刘迎来、董保胜、陈宏达）2004-1-10晋城市数字煤矿安全广域网络（WebGIS）动态实时多级监管系统（晋城市安全生产监督管理局、沈阳新元信息工程软件有限公司；李协定、谭宽年、马平、牛德文、李剑刚、张国玉、张新生、殷忠平、李张军、王一、王刚、闫国强、李义德、李晓刚、安志奇）2004-1-11煤矿安全远程监控系统研究（黑龙江煤矿安全监察局、哈尔滨煤安测控有限公司、黑龙江科技学院、哈尔滨驰博电子有限责任公司；王峰、李兴亚、刘仁峰、张宏宇、孙广义、于延令、郁兴东、刘永立、张国华、沈兴德、袁贵斌）2004-1-12在用重要压力容器与(部分工业)管道安全诊断与爆炸监控（合肥通用机械研究所、浙江工业大学、南京工业大学、浙江大学、华东理工大学、中国特种设备检测研究中心、中国科学院力学研究所、大庆石油学院、山东大学、镇海炼化公司；陈学东、陈钢、杨铁成、关卫和、高增梁、周昌玉、李培宁、蒋家羚、戴光、柳春图、王威强、徐如良、袁榕、王冰、徐鹏）2004-1-13民用航空人为因素研究及应用（中国民用航空总局航空安全技术中心、中国民用航空总局航空安全办公室、中国民用航空总局飞行标准司、中国民用航空总局空中交通管理局、中国民航学院、中国民用航空总局飞行学院飞行技术系、北京飞机维修工程有限公司质控处；刘绍勇、刘恩祥、李敬、熊杰、徐超群、刘亚军、孙瑞山、李都、徐祥松、杨英宝、马奎亮、施和平、罗晓利、栗牧怀、郝玉哲）2004-1-14工业危险品公路运输安全管理系统技术研究（国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心、南开大学；吴宗之、高进东、刘茂、孙猛、魏利军、多英全、于立见、朱坦、马世海、刘骥、高建明、曾明荣、徐晖、汪卫国、鞠美庭）,表10国家安全生产监督管理局第二届安全生产科技成果奖获奖成果一等奖（14项）,二（四）,81,另外，国家科技攻关计划、国家基础性研究重大项目（攀登计划）以及国家重点基础研究发展计划（973项目）中都列入了安全领域的项目，公共安全已列入我国“中长期科技发展纲要”。,82,（五）设立“安全科学与工程”一级学科的结构体系,二,83,安全学科，客观上已经存在着一个框架完整的体系结构。在实现人的动态安全这一科学目标的过程中，安全学科从揭示客观规律、解决实践问题、培养教育人才三个不同的时空坐标上，把安全学科科学、安全应用科学和安全专业科学三个科学技术研究领域，整合成为一个在历史发展进程中不断趋向完善的安全科学技术体系。,二（五）,84,图7,安全科学与工程学科的科学体系模型,85,1）安全科学，是从人体免受外界因素危害的角度和揭示客观世界规律的着眼点，在改造客观世界过程中对整个世界及其规律性的总结。它是以反映客观事物本质，研究安全基础理论为宗旨的安全科学，其思想基础是安全系统思想。,二（五）,安全科学-安全应用科学-安全专业科学,科学体系,86,在安全系统思想指导下，形成了安全学科科学技术体系。其横向，是安全哲学（哲学）、安全学（基础科学）、安全工程学（技术科学）、安全工程（工程技术）四个阶梯的科学技术层次；其纵向，是安全人体学（安全中人的因学）、安全设备学（安全中的物因学）、安全社会学（安全中的人与物之间外在关系学）、安全系统学（安全中人、物、人与物关系三者之间内在联系学）四个分支学科。,87,2）安全应用科学，是从人体免受外界因素危害的角度和解决安全实践问题的着眼点，在改造客观世界过程中对整个客观世界及其规律性的总结。它是以解决具体安全问题、提供安全保障措施为宗旨的安全学科，其思想基础是系统安全思想。,二（五）,88,在系统安全思想指导下，形成了安全应用科学技术体系。其横向，是安全应用哲学（应用哲学思想）、安全应用理论（应用基础理论）、安全实用技术（应用技术综合）三个科学技术层次；其纵向，是由安全存在领域中具体的安全表现形式分解而成的若干梯级分支科学，如反映生产安全的生产安全学，反映消费安全的消费安全学、反映社区安全的社会安全学，以及化工安全学、矿业安全学、冶金安全学、建筑安全学、运输安全学、机械安全学、航空航天安全学、旅游安全学等应用科学分支。,89,3）安全专业科学，安全专业科学是从人体免受外界因素危害的角度和培养教育专门人才的着眼点，在改造客观世界过程中对整个客观世界及其规律性的再认识。它是以安全学科科学的理论为基础、以安全应用科学的实践为目标建立起来的科学技术体系，因而是以培养“科学基础理论与工程技术实践相结合”的人才为宗旨的安全科学，其思想基础是安全实践思想。,二（五）,90,在安全实践思想指导下，形成安全专业科学技术体系，以培养各种类型的安全专业人才为目标，这种安全教育成功的标志，是用最少的科学知识培养人的最大工作能力。因为安全科学是一门自然科学与社会科学知识相互交融、纵向科学与横向科学相互交叉的综合科学学科，所以，安全学科、专业的三级学位教育，只能是文理兼备的通才教育。目前，我国的安全学科、专业三级学位教育，大都是侧重于应用科学技术的“安全工程”类型，而侧重学科基础理论的“安全科学”学科、专业，还亟待发展。,91,其横向，为文理学科基础（文理结合）、安全基础理论（基本原理）、安全工程理论（基本知识）、安全工程技术（基本技能）四个知识平台；其纵向，以安全工作的专业技术类别为依据，设置安全设备工程、安全卫生工程、安全社会工程、安全系统工程、安全检测检验技术五个学科、专业分支方向。,92,三、“安全科学与工程”下设二级学科的框架,93,“安全科学与工程”的门类,由于目前在授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录中还没有综合学科门类。从“安全科学与工程”学科的发展过程考虑，可将其安设在工学门类中，但其二级学科、专业可以授予多种学位。插入WORD学科门类.,94,在设立安全科学与工程下面的二级学科时，其基本指导思想如下：,（1）当前，“安全科学与工程”下面的二级学科、专业确定应该按照能够体现安全学科的共性特征和内涵（安全XX）的原则进行设置，即只能按照学科分类法设置，这样也更有利于将通用的“安全XX”的理论与实践方法应用于“XX安全”之中，为“XX安全”发挥作用。从看问题与解决问题两个角度，安全学科可区分为科学与工程两层次。,95,（2）设立二级学科、专业不考虑以行业安全（XX安全）设置，因为行业安全是安全的应用科学学科，是安全的外延，其安全应用科学学科理论体系尚未形成，不能体现安全学科的共性和本质特征。而且，行业安全很容易被理解为某行业的内容，“XX安全”的研究可能放在所在行业里更为合适。,96,（3）由于行业安全的类型繁多，二级学科、专业数量有限，目前还没有一所大学能涵盖所有的行业，因而不利于以后以大学为单位申请一级学科。（4）设立二级学科、专业要与现有其他学科不发生冲突。要体现学科的独立性和兼容性，安全学科既有独有的研究领域，又可以容纳其他学科，形成互为理论与应用（即“安全XX”与“XX安全”）的发展趋势。,97,（5）体现安全观的整体安全科学思想。安全学科在理、工、文、管、法、医、军等几乎所有学科中应用，所授予的学位也应涉及多门类。（6）二级学科、专业设置要一步到位，具有较长时间的稳定性，以利于安全学科的可持续发展和实现长效机制。,98,根据上述的论证，在一级学科“安全科学与工程”的名下4个二级学科,尽管属于安全工程的范畴，但在我国当前形式下非常重要，故将其列为二级学科。,99,上述二级学科、专业的培养方案,参考中华人民共和国学位条例、中华人民共和国学位条例暂行实施办法的有关博士、硕士研究生培养方案的规定；由全国安全学科教学指导委员会提出具体的指导性意见；再由各人才培养单位可根据其特色制订。,100,“安全科学”专业的学位课程可参考以下科目设置：,安全哲学、安全文化学、安全科学史、安全科学学、安全原理、安全社会学、安全伦理学、安全教育学、安全经济学、安全政治学、安全法学、安全心理学、安全行为学、安全系统论、安全控制论、安全思维科学、一般灾害学、灾害预测学、灾害危险分析学、灾害物理学、灾害化学、灾害地理学、灾害生物学、灾害生态学、灾害天文学、一般事故学、等等。,101,“安全工程”专业的学位课程可参考以下科目设置：,安全工程史、防灾减灾工程学、安全信息工程学、安全设备工程学、消防工程学、爆炸安全工程学、电气安全工程学、机械安全工程学、建筑安全工程学、交通运输安全工程学、矿山安全工程学、化工安全工程学、冶金安全工程学、职业卫生工程学、安全救护医学、机电安全技术、特种行业安全、工业事故学、建筑事故学、地质灾害学地震灾害学、环境灾害学、海洋灾害学、森林灾害学、等等。,102,“安全管理工程”专业的学位课程可参考以下科目设置：,安全管理史、安全管理原理、安全系统工程学、安全协同学、安全监理学、工业事故控制学、农业事故控制学、生产安全管理学、工程安全管理学、公路安全管理学、航海安全管理学、航空安全管理学、航天安全管理学、作业环境管理学、食品安全管理学、职业卫生管理学、生物安全工程学、系统危险性分析评价及控制技术、系统可靠性分析、安全专家系统、系统安全模拟与仿真、产业安全技术、特殊行业安全管理、事故统计与分析、等等。,103,“安全公共工程”专业的学位课程可参考以下科目设置：,灾害历史学、一般灾害学、灾害预测学、灾害危险分析学、灾害力学、灾害物理学、灾害化学、灾害地理学、灾害生物学、灾害生态学、一般事故学、灾害事故保险学、地震灾害学、农村灾害学、城市灾害学、工业事故学、建筑事故学、交通运输事故学、旅游事故学、消防工程学、城市防减灾工程、职业病预防、工业卫生、职业病普查与分析、个体防护与保健、安全心理测试与培训、等等。,104,安全科学与工程（或安全工程）的工程硕士（一般以一级学科设置）安全管理硕士（MSA）专业学位有待一级学科设立后再另行申请设立。,105,四、“安全科学与工程”和其他与安全学科相关学科的关系,106,1、生源关系,研究生生源首先来自“安全工程（081002）”本科专业。其次，近年新设立的与安全学科相关的本科专业，如“消防工程（082102）”、“灾害防治工程（081004W）”、“火灾勘查（030504W）”本科专业，目前还没有正式的研究生教育专业，这些本科专业的毕业生也是安全科学与工程学科的研究生生源。由于安全学科是综合、交叉学科，其他各专业毕业的本科生和往届生也可以作为安全学科的研究生生源。,107,2、与现有安全学科相关的二级学科的关系,从简单起见，现有的“安全技术及工程（081903）”二级学科自然纳入“安全科学与工程”的二级学科；近年自主新增的“安全管理工程”、“安全管理与工程”、“安全工程”、“消防工程”二级学科博士点可以纳入“安全科学与工程”下对应的二级学科；近年自主新增的“化工安全工程与技术”、“交通安全工程”、“交通运输安全工程”等二级学科博士点也建议逐步纳入“安全科学与工程”下对应的二级学科，名称可以做相应的改动。其他现有与安全学科相关的二级学科是否纳入“安全科学与工程”一级学科，则待学科大规模调整时再行确定。,108,3、与现有安全学科相关的二级学科的学位授予关系,在1999年国务院学位委员会颁布专业目录所涉及的与安全学科相关的二级学科和2002年以来新增设的与安全学科相关的二级学科中，这些专业的毕业生既可以授予原来所在一级学科专业的学位，也可以视论文的内容和人才培养单位的意见授予“安全科学与工程”下设二级学科专业的学位，后者要看该单位是否具有“安全科学与工程”一级学科的学位授予权或具有其下设的某个二级学科的学位授予权。,109,4、与其他学科的学缘关系,当“安全学科与工程”单独列为一级学科后，仍然可以与其他相关学科相互依存、协调发展、共同繁荣。,110,五、论证小结,111,（1）纵观以上客观情况，可以得出以下结论：在授予博士、硕士学位的学科、专业目录中，设立“安全科学与工程”一级学科，条件已经成熟。（2）建议国务院学位委员会尽快将“安全科学与工程”单列为一级学科，并在其名下设“安全科学”、“安全工程”、“安全管理工程”和“安全公共工程”4个二级学科。,112,论证报告的评审意见,2005年7月15日，在国家安全生产监督管理总局的主持下，在北京西郊宾馆召开了“在授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录中设立安全科学与工程一级学科及其二级学科、专业的方案”和论证报告的审定会。与会近30为专家教授院士以严谨的科学态度和认真负责的精神，对建议的方案和论证报告进行了详细的审阅和修正，并形成以下意见：,113,1、在授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录中设立“安全科学与工程”一级学科，对促进安全学科的持续发展，进一步推进我国高等院校安全学科、专业学位教育，满足社会经济发展安全人才的需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义，应该给予重视。2、课题组提交的论证报告内容翔实、科学，符合我国国情，具有可行性；论证报告突出了安全学科的本质特征，并较好处理了与其他学科的相互关系和安全学科涉及多类型学位的关系。3、建议在授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录中设立“安全科学与工程”一级学科，隶属于工学门类，并下设“安全科学”和“安全工程”2个二级学科。“安全科学”可授予理学学位，“安全工程”可授予工学学位。,114,4、建议现有的“安全技术及工程（081903）”二级学科自然成为“安全科学与工程”下的二级学科、专业。5、建议将2002年以来一些高校自主增设的“安全工程”、“化工安全工程与技术”、“交通安全工程”以及“交通运输安全工程”等二级学科纳入“安全科学与工程”下对应的二级学科、专业。6、同意将设立“安全科学与工程”一级学科的方案和论证报告呈报国务院学位委员会。,115,中国安全生产报,2005年9月1日大半版报道:标题:“培养高级安全人才需要学科升级”从”必要性可行性科学基础学科结构体系建议”论证,116,由主管部门提交国务院学位委员会追踪和信息反馈工作,下面工作,117,其他相关呼吁,公共安全学科建设研讨会会议时间：2005年6月29日会议地点：北京清华大学组织单位：清华大学公共安全研究中心中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室,118,参会单位：,国务院学位办公室、全国工程硕士专业学位教育指导委员会秘书处、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家质量检验检疫总局、中国消防协会、中国煤炭工业协会、中国煤炭教育协会、中国职业安全健康协会、清华大学、中国科学技术大学、上海交通大学、南开大学、北京航空航天大学、北京理工大学、首都经济贸易大学、北京科技大学、中国人民公安大学、南京理工大学、大连理工大学、中国矿业大学、中国矿业大学（北京）、中南大学、重庆大学、南京工业大学、中国地质大学、中国检验检疫科学研究院、北京市科学技术研究院、煤炭工业出版社等。参会总人数：55人,119,会议由范维澄院士主持，国务院学位办公室雍翠菊处长、全国工程硕士专业学位教育指导委员会秘书长、清华大学研究生院常务副院长陈皓明教授致词。国务院学位办公室、全国工程硕士专业学位教育指导委员会秘书处、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家质量检验检疫总局、中国消防协会、中国煤炭工业协会、中国煤炭教育协会、中国职业安全健康协会以及20所高校和科研院所的领导和专家参加了会议。,120,公安部门的高校（中国公安大学等）也正在呼吁设立相关的一级学科.,121,六、学科的发展趋势,122,第一方面：安全生产,123,A、指导思想、基本方针和目标,（一）指导思想按照全面建设小康社会的战略部署，全面贯彻落实安全生产法，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，实施“科技兴安”战略，建立安全生产长效机制，努力实现我国安全生产状况的根本好转。,124,（二）基本方针坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展；坚持“科技兴安”，装备、管理和培训并重；坚持立足防范、关口前移，依法行政、强化监管，深化整治、综合治理的总体思路；构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。,125,（三）总体目标到2010年，基本形成较为完善的安全生产法律法规和技术标准体系、监管体系、应急救