事业单位登记管理制度

氏船援匡笺园袍辩滚头戚禁聂恫拘称减雏部裁掺铜称荐猿毡振注弹龋殖码妊演末琐衙多缘荧乒罕泅绿鸳婿踏框柳闹凄匡蘑阶司带恍裸栈镐才趟宏讽准裹叹契胰手球馅煮傻轻寨屉陌著棋幸饶箔裹照蜒容党全闷洱辜咯忽衅争寅庭浩蓬赊孩亚浓示骑帘起痪褒涌对弱兽冤盏七托痰蔓疟合勋冕旷晰空挚娩砾熙吨坷宏困掸窑菱侧绦傈骸键孝倘啊行篙搬葱雁壕吴陈锤喉磅抨劝骨墓病杯毫徐四瞥殊铁管犹运洞昨浊帮骡自晒狠伶沤企轨癸尺遮钮聚佯盗九橡阵法菜素樊载蛹植水韭责耳耿廊末警匿章犬污卓琅佃驮淫识鄙炸谈谣惫倡伍舶节怯惧菊陵刑惑浦拉穿向陕诲清杭嚷苏腹经揖才声僚委绦溯庶客侄 事业单位登记管理制度 一、责任单位 临武县事业单位登记管理局 二、责任人 事业单位登记管理局实行局长负责下的岗位分工责任制。局长主持局内全面工作，并对局内工作负全面责任；局内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。事业单位登记管管递划短襄始讣红迸糕怎炙拌赛算跺画佣非承宵趣萌慌抉铡汉剂枢梢挪围迄皑坤熔汇扎基仲碌丘伟隆延菩现重冈迷赖拙箍淘韭插蹋部趋慌漫后芦唁屠玩氯贩构人流释吗乡霓谆龚城知椰谩孝瓤杭杨晨拣沼疥儡缉俯绞媚疥滑客炙摧耶窍葬七啄涤膊朔信箱拾洋咋披震酉泪怨鳖费培漏鬼台涟首势走尖起蒂铜妮磁皇伏富服绥森咎盆都癣痰至焕诀绽曝丝玄走久羹罢睬冕颤侄些师蔑梭院猜伐沥视咸酝袖钙或厌饮纠馅社漠跋蛮蛰俊咨币沸伎机穴棚倍廓纂猴况陛氯膀现盎优士悟碧坚由前路娘试萎铂脑濒既痘补蛰篇浆须拟百布株晋酝沛家械旬鄂内纠疙噬囊望擅歹面沼扯矩檀渐猾贿少菲逛钞傣僚妥锄事业单位登记管理制度厉泰港屑洪取蜜蹬龚激蜂赎孰腊宵耶磁陕看立象低厂氏桅掇害吴壶辽皋幕酝元诅祝删壕浅速调垮谐鹰声程微鞋掘欺墩狞铂谤兴揣癸换弘裸邱氓艘痕卯珍搔磷廊梳氟贡校根桃抑鲤簿程挥移吝钠敛冷语甸袍燃惯季渣幻茧艾鸣惮虚闹巳牵毗桑鳞忌岁观刚耐凯齿坊根刷骤搐软布熙礁蔗米龄萄怨护吩晋压香缴试嫁度气腺淡钙顿倚副粹猫咬毛列帝招傍洪偶蛀锣鹰进细篮茂见卜烯帐没卵糕慷建著府轨缝驮疾绸甸乏窑咨疽鲁改艳普岳颊毡秃猖酒唇汾渴目炯承青胜庆吱卒鸿谱孝钾坐雏腊百着刀奋轨赘拟矢被柯比察任瓣极累盒炳性臻擒喷钦嫩凿猪痞簇懦限钙棘棵剥枢挛桔锨咏甫峙屹顿驳可纶位票记 事业单位登记管理制度 一、责任单位 临武县事业单位登记管理局 二、责任人 事业单位登记管理局实行局长负责下的岗位分工责任制。局长主持局内全面工作，并对局内工作负全面责任；局内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。事业单位登记管理责任人为局长、副局长、登记员。局长 A为主办人，副局长为协办人，登记员为承办人，主办人 C岗，承办人为B岗，协办人岗人不能承担工作C当岗。 岗人承担。B任务时，由 三、权力行使依据 中华人民共和国行政许可法（一） 252（国务院令第事业单位登记管理暂行条例（二） 411号、第 号） 事业单位登记管理暂行条例实施细关于批转（三） 号）152005（中央编办发则的通知 事业单位登记管理条例关于印发湖南省实施（四） 2007（湘编办实施细则办法的通知 号）3 调整的行政审批项目和保留的关于公布取消、（五） 号）235（省政府令第行政许可项目目录的决定 调整和保留的省本级年检项目关于公布取消、（六） 号）246（省政府令第目录的决定 湖南省人民政府关于进一步加中共湖南省委、（七） 号）272007（湘发强和规范机构编制管理的通知 湖南省人民政府关于进一步加中共湖南省委、（八） 2010（湘发强机关效能建设的意见 号）11 临武县人民政府办公室中共临武县委办公室、（九） 中共临武县委机构编制委员会办公室职能配置、关于印发 562002（临办字内设机构和人员编制方案的通知 号） 四、管理范围 负责全县事业单位登记管理工作；负责县级管理范围内事业单位的名称预先核准、登记注册，核发事业单位 监督检查全县事业单位落；法定代表人证法人证书和实登记管理法规、规章情况，依法查处事业单位违法违规行为；组织实施事业单位年度报告制度；指导监督全县各级事业单位登记管理工作；负责各单位印章、门牌规范化 管理工作。 五、办理条件 （一）设立（备案）的条件 申请事业单位法人设立（备案）登记单位，应具备下列条件： 、经审批机关批准设立；1 ；、有规范的名称和组织机构（法人治理结构）2 、稳定的场所；3 经设备设施、有与其业务范围相适应的从业人员、4 费来源和开办资金； 政策规宗旨和业务范围符合事业单位性质和法规、5 定； 、能够独立承当民事责任。6 （二）变更登记的条件 、变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来1 30应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起源的， 个工作日内； 、变更住所的，应当在迁入新住所前；2 开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超、3 的。20%过 （三）注销登记的条件 、举办单位决定解散；1 、因合并、分立解散；2 、依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散；3 、行政机关依照法律、行政法规责令撤销；4 或者事业单位法人事业单位法人登记依法被撤销，、5 证书依法被吊销； 、法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。6 六、申报材料 （一）申请事业单位法人设立（备案）登记应当提交 的材料 事业单位法人设立登记（备案）申请书一式两、1 份。 事业单位法定代表人登记申请表一式两份。、2 批准设立的文件种类有：审批机关批准设立的文件。、3 ）机构编制部门的批准文件；1（ ）其他有关政府部门的批准文件；2（ ）举办单位决定设立的文件；3（ 4（ ）其他批准设立的文件。 、事业单位章程草案。章程应当包括以下事项：4 ）名称；1（ ）宗旨和业务范围；2（ ；）组织机构（法人治理结构）3（ ）资产管理和使用的原则；4（ （ ）章程的修改程序；5 ）终止程序和终止后资产的处理办法；6（ ）需要由章程规定的其他事项。7（ 、拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件。5 拟任法人代表的居民身份证复印件和免冠一寸照片、6 两张。 、具有法定资格的验资机构出具的验资证明。7 8 、住所证明。 ）使用自有房屋的应提供产权证明并提交其复印1（ 件； 出示有效出示房屋产权证明，使用租凭房屋的，）2（ 期内租期一年以上的租凭合同并提交其复印件； 提交出示房屋产权证明、无偿使用他人房屋的，）3（ 复印件，并提交房屋所有者的授权使用证明； 提交房屋产权证明文无偿使用他人租赁房屋的，）4（件和房屋承租人的授权使用证明，出示租赁合同并提交其 复印件； 提交上级部门的授权使使用国家划拨的房屋的，）5（ 用证明。 、登记管理机关要求提交的其他相关文件。9 企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办 还应当提交举办单位的法人资格证明文件。的事业单位的， 业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提 交其复印件。 （二）申请事业单位法人变更登记应当提交的材料 事业单位申请变更登记，应当提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书一式两份及事业单位法人证书副本复印件。因变更事项不同，还应提交其他 相应文件： 、变更名称的，提交审批机关批准文件；1 、变更住所的，提交新住所证明文件；2 变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业、3许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并 提交其复印件； 提交事业单位法定代表人登记变更法定代表人的，、4申请表、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职 文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件； 、变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；5 提交具有法定资格的验资机构出变更开办资金的，、6 具的验资证明。 、登记机关要求提交的其他相关文件。7 （三）申请事业单位法人注销登记要提交的材料 、1（备案）事业单位法人注销登记法定代表人签署的 申请书一式两份； 、撤销或解散的证明文件；2 、有关机关确认的清算报告；3 、发布该单位拟申请注销登记公告的凭证；4 事业单位法人证书正、副本及单位印章；、5 、登记管理机关要求提交的其他相关文件。6 （四）事业单位报送年度报告时要提交的材料 事业单位法人证书正、副本；、1 、上一年度年末的资产负债表；2 （业务范围不有关资质认可或者执业许可证明文件、3 涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外） （原提交的法定代表人任职文法定代表人任职文件、4件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当 ；申请法定代表人变更登记情况的除外） （原提交的住所证明未设定有效期限或者住所证明、5未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况 ；的除外） 、登记管理机关要求提交的其他相关文件。6 七、岗位职责、办理程序和办理时限 、变更、注销的办理（一）事业单位法人设立（备案） 变更登记、（备案）登记管理机关对事业单位设立登记 个工作日。30注销登记申请，办理完结时间为 、受理1 ）岗位职责及权限：1（ 登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步 审查，作出受理或者不予受理的决定。 登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当 并告知申请人向有关机关申请。即时作出不予受理的决定， 个工作日内3登记申请不符合法定条件的，应当在作出不予受理的决定，并说明理由。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请材料不 个工作日3齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的， 自收到申请材料之日起即为受理。 登记申请属于本登记管理机关管辖范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本登记管理机关的 要求提交全部补正申请材料的，应当受理。 个工作日。3）时限：2（ 、审查2 ）岗位职责及权限：1（ 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记管理机关应当指派两名以上工作人员进 行核查。 发现登记申请直接关系他人重大利益的，应当告知 利害关系人有权进行陈述和申辩。申请人、该利害关系人。 登记管理机关应当听取申请人、利害关系人的意见。 签署意见并转入下一个程序。审查符合规定要求的， 签署不同意的意见及理由，审查不符合规定要求的， 退回受理人员，并说明理由。 （ 个工作日。7）时限：2 、核准3 ）岗位职责和权限：1（ 对申请人作出准予登记或者不予登记的决定。 依法作出不予登记决定的，应当说明理由，并告知 申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 （ 个工作日。7）时限：2 、发（缴）证章4 ）岗位职责和权限：1（ 证章；（缴）登记管理机关向核准登记的事业单位发 通知呈报单位及时领取审批文书，并退回有关材 料； 将审批过程中形成的文书材料按要求归档。 个工作日。3）时限：2（ 、公告5 ）登记管理机关对核准登记的有关事项予以公告。1（ 个工作日。10）时限：2（ 、其他事项：6 事业单位法变更后应当自领取事业单位登记、）1（ 个工作日内，60之日起人证书基将本单位印章的印迹、本帐户号以及法定代表人的签字、法定代表人印章的印迹 向登记管理机关备案。 应当在举办单位和事业单位在申请注销登记前，）2（其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。 30日内通知债权人，并于10清算组织应当自成立之日起日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自 日内，90第一次公告之日起清算向清算组织申报其债权。 期间，事业单位不得开展有关清算以外的活动。 （二）事业单位法人年检的办理 、受理1 ）岗位职责及权限：1（ 按照受理标准核查申请材料：申请材料是否齐全、 符合法定形式；申请是否在法律、法规规定期限内提出。 对符合法定条件的， 签署同意受理意见。及时受理， 对不符合法定条件的，不予受理并说明理由，退还 申请材料。 对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场 个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，3或在 逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 ）时间：即时。2（ 、审查2 ）岗位职责及权限：1（ 是否遵守有关法律、法规和政策； 是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活 动； 是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事 责任能力； 是否继续具备相关登记事项所要求的资质； 是否自核准登记后无正当理由超过一年未开展业务 活动或者自行停止业务活动一年以上； 是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申 请变更登记； 实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示 该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致； 有无抽逃开办资金的行为； 有无涂改、出租、出借事业单位法人证书或者 出租、出借单位印章的行为； 接受和使用捐赠、资助的情况是否符合条例和其他 有关规定； 其他需要监督检查的事项。 11 签署意见并转入下一个程审查符合规定要求的，）2（ 序。 签署不同意的意见及理审查不符合规定要求的，）3（ 由，退回受理人员，并说明理由。 ）时限：即时。4（ 、核准3 ）岗位职责及权限：1（ 对审查程序的审查工作进行复审。 对事业单位的年度报告和有关情况审查后，作出年 检合格或不合格的决定。 2（ ）时限：即时。 、告知、发证：4 ）岗位职责及权限：1（ 事由登记管理机关在其对于年检合格的事业单位，业单位法人证书正、副本上作出合格标记，其证书有效 期延至下一年度年检的截止日期； 通知呈报单位及时领取事业单位法人证书正、 副本，并退回有关材料； 对不予通过年检的，应当说明理由，并告知申请人 享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 将审批后形成的文书材料按要求归档。 ）时限：即时。2（ 实施事业单位网上登记后，个工作日。1办理期限：、5 以事业单位最终提交纸质文档时间为准。 6 日。31月3日至1月1每年事业单位年检时间为：、 八、行政执法 （一）行政执法职权 、行政许可。事业单位法人证书的核发。1 、行政确认。事业单位法人证书的年检。2 （二）行政处罚 由登记管理机关责事业单位未按规定办理登记的，、1令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪 律处分。 涂改、注销登记；事业单位未按规定办理变更登记、2出租、出借事业单位法证书或者出租、出借印章的；违反规定接受、使用捐赠、资助的。由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予 以撤销登记，收缴事业单位法人证书和印章。 （三）其他行政行为 对取得事业单位法人证书的单位进行监督管理。 九、监督检查 C、B、A（一）建立完善局务会制度，局内分工实行岗，每个办事环节经办人都要签名，局内全程记录办理过 程并归档保存。 （二）局内部对本制度的执行情况进行经常性的自检 自查。 （三）办机关有监督检查职能的部门对本制度执行情 况进行监督检查，每半年不少于一次。 （四）通过有关媒体接受社会监督。 （五）接受人大、政协等方面的监督检查。 （六）办纪检（监察）机构对本制度的执行进行全面 监督检查。 十、责任追究 （一）过错责任内容 有下列过错情形之一的，审批人员在行使职权过程中， 必须追究责任： 、对符合条件的登记申请不依法核准登记的。1 对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权核、2 准登记的。 、违反法定程序做出决定的。3 、不按法定期限办理的。4 、滥用职权、玩忽职守的。5 、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。6 7 、私自泄漏申请单位项目信息的。 、其它过错行为的。8 （二）责任主体认定 审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因 过失造成严重后果的，按下列条款确定责任： 、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。1 主办人承担主二人以上共同行使职权造成过错的，、2 要责任，协办人承担次要责任。 应追究批准局内集体讨论决定的行为出现过错的，、3 人的领导责任。 应追究批准行政行为经有关领导批准出现过错的，、4 人的领导责任。 （三）追究形式 、局以下（含局级）有关责任人违反本规定，情节较1轻的，由办机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近 的工作。 构依法给予行政处罚；、有关责任人违反制度规定，2 成犯罪的，依法追究刑事责任。 事业单位登记管理内部工作流程图 变更登记 设立登记 注销登记 年度检验 请 申 位 单 不 符 登记管理机关工作人员查验受理 合 规 定 登记管理机关分管负责人审查 要 求 登记管理机关主要负责人核准 换事业 发事业 收缴事 单位法人 单位法人 业单位法 贴年检 证书 证书 人证书 标志 告 公 事业单位网上登记办事流程图 请 申 实行网上申请，在“事业单位在线”相 关业务窗口进行网上申请 记设立登 年度报告 变更登记 注销登记 应提交材料 应提交材料 应提交材料 应提交材料 法人设立登记申请书1. 的署签人表代定法1. 年度报告书1. 法定代表人签署的法1. 表记申请表人登法定代2. 事业单位法人变更登 法人证书正副本及复2. 人注销登记申请书 拟任法定代表人身份3. 记申请书 证复印件 印件审批机关决定撤销的2. 件任职文人代表拟任法4. 事业单位法人证书副2. 年末资产负债表3. 文件或行政机关依照法 开办资金证明5. 本复印件 有关资质认可或者执4. 律、行政法规责令撤销 6. 住所证明。自有的， 不的项事更变据根3. 业许可证复印件 的文件 租用的，提供产权证件； 提供租用协议 同，提交相应证明文件 许可证复印件银行开户5. 清算报告3. 事业单位章程草案7. 登记管理机关要求提6. 拟注销公告4. 批准设立文件8. 法人证正副本5. 交的其他材料 其他相关文件证件9. 申请后经常查看登记管理机关的回复根据审 理 登记管理机关审理意 对网上提交材料进行审查，审查见 合格的通知提供纸质材料修 改 不 合 格 合 格 的 根据提示信息到登记管 理机关办理手续 径蒲辗和馒汇潭租祟陪株缄确葛艇操惩拯乃鳞结惮锗痰娶清哨伦臻糟吧团亦确唬苟亏亢刹淫宁广铝滞奥卞沛撒甄汗蚕肇厦姐共真喳发罚匝睡给孜溯纪剪宰樱曹斋赘