（新课标）2019-2020学年高中历史 第一单元 古代中国经济的基本结构与特点 第4课 古代的经济政策教案 新人教版必修2

第4课古代的经济政策学习目标：1.知道古代中国的土地制度。2.了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响。3.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。素养解读：1.从时空观念和史料实证角度，了解古代中国土地制度的演变、“重农抑商”“海禁”等政策。(重点)2.从史料实证和历史解释角度，理解古代中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。(难点)3.从对比分析和唯物史观角度，认识明清时期东西方政策的差异，从历史发展的角度认识“海禁”“闭关锁国”政策的危害。(难点) 知识梳理一、土地制度的演变1原始社会：土地属于氏族公社所有。2奴隶社会的井田制(1)性质：奴隶社会的土地国有制度。(2)内容国王把土地层层分封，受封者世代享用，不得转让与买卖。受封者要向国王缴纳贡赋。庶民和奴隶遭受着残酷剥削和奴役。(3)瓦解由于生产力的发展，井田以外的荒地被开垦为私田。兼并战争频繁，使土地转让关系进一步发展。井田上耕作的劳动力不断减少。3封建社会的土地私有制(1)背景：井田制遭到破坏。(2)过程公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税。这实际上承认了土地私有的合法性。战国时期秦国的商鞅变法以法律形式确立了封建土地私有制。(3)弊端：土地兼并。二、“重农抑商”1含义：国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。2原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。3目的：保护农业生产和小农经济，确保赋税征派和地租征收，巩固封建统治。4提出：战国时期，商鞅在秦国变法时首倡。5发展(1)西汉原因；经济凋敝，富商大贾乘机囤积居奇，操纵物价。措施：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，工商业者加重征税等。作用：在一定程度上抑制了富商大贾的势力。(2)明清措施：封建政府依然固守重农抑商政策，继续实行专卖制度，对商业不断加征商税。影响：影响资本主义萌芽的发展。三、“海禁”与“闭关锁国”释疑解惑名师点拨封建土地私有制确立的条件(1)铁农具和牛耕的出现，引发了历史上第一次垦荒热潮，井田之外的大量荒地得到开垦，隐瞒在私人手中，成为私田。(2)周王室衰微，兼并战争频繁，周王和诸侯无法再控制土地和人民，开始出现土地的出租、转让、赏赐与争夺，加剧了土地私有化的进程。(3)庶民和奴隶大量逃亡，井田上的劳动力减少，使井田制维持不下去。(4)诸侯国的税制改革和变法运动，承认和确立了封建土地私有制。图解历史古代中国的土地兼并图解历史自然经济与“重农抑商”政策的作用拓展提升对“重农抑商”政策的评价(1)积极作用：“重农抑商”政策在封建社会初期对小农经济以及社会经济的发展，对新兴地主阶级政权的巩固起到了积极作用。例如，商鞅变法积极推行农战方针，采用各种手段实行“重农抑商”政策，鼓励发展农业生产，从而促使秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础；西汉初期实行“重农抑商”政策，调动了农民的生产积极性，有利于汉初经济的恢复与发展。(2)消极作用：明清时期，随着生产力的发展，商品经济活跃，资本主义萌芽已经出现，而封建统治者仍然坚持“重农抑商”政策，把商农发展对立起来，并在“重农抑商”政策的指导下推行一系列不利于资本主义萌芽发展的政策，从而阻碍了资本主义萌芽的发展，违背了经济发展的规律，这样就失去了其产生之初的进步性。知识点拨“海禁”与“闭关锁国”政策的含义(1)“海禁”政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(如郑和下西洋)。(2)“闭关锁国”政策是严格限制(不是禁绝)对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外国人在华的活动采取了严格限制的措施。(3)“海禁”主要是对内的防范，而“闭关锁国”政策则更主要是对外的消极防卫措施。图解识记思考探究：怎样理解中国明清时期已经处于“近代的前夜”，又属于“落日的辉煌”？提示：前夜：商品经济发展，资本主义萌芽缓慢成长。落日：政府实行重农抑商、海禁政策，阻碍资本主义萌芽成长，中国逐渐落后于世界潮流。探究点一中国古代的土地制度史料一史料二金宝庐舍，转瞬灰烬，惟有田者，岿然而独无恙。故上自绅富，下至委巷工贾胥吏之俦，赢十百金，即莫不志在良田。陶煦租核推原思考：(1)史料一反映出土地制度发生了怎样的变化？这一变化对社会产生了怎样的影响？(2)史料二反映了古代中国人怎样的观念？结合所学分析此观念的影响。信息解读史料一：图一“围剿公田”反映了春秋战国时期井田制的瓦解；图二“废井田开阡陌”是商鞅变法的内容之一，说明了封建土地私有制的确立。史料二：由中的“惟有田者，岿然而独无恙”和中“志在良田”得出土地观念。尝试解答(1)变化：井田制被废除，土地私有制从法律上得以确认。影响：土地私有制的确立适应了生产力的发展要求，推动了生产力的发展，但是土地私有制的发展造成土地兼并，严重影响了国家的收入。农民失去土地，生活困难，引起社会动荡不安。(2)观念：以土地为根本，热衷于买田置地。影响：加剧了土地兼并；资本用于购置田地，不再扩大再生产，阻碍了资本主义萌芽的发展。中国封建土地所有制的特点、主要形式及演变规律(1)特点地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农民的土地。广大农民只有很少土地(或完全没有土地)，受到封建国家和地主的残酷剥削和压迫。,封建政府和皇帝直接掌握一部分土地。(2)主要形式封建地主土地所有制：是封建生产关系的基础，在封建社会中占有支配地位。形成于春秋战国时期，至中华人民共和国成立后才被彻底消灭。封建土地国有制：包括均田制和屯田制等形式。农民土地所有制：是对封建生产关系的重要补充。(3)演变规律：官僚、地主和贵族通过各种手段兼并农民甚至国家的土地，地主土地私有制不断扩大，自耕农和国家所有的土地逐渐减少。【典例】古代民众生活艰难的现象，战国时期的记载大多类似“天饥岁荒，嫁妻卖子”，西汉以后多有类似“卖田宅、鬻子孙”的记载。这种变化反映了()a战国时期井田制得到完善b汉代民众生活更加艰难c土地私有制得到发展d商品经济呈发展趋势审题指导定时空：战国和西汉时期土地制度。抓关键：“战国时期”、西汉以后“卖田宅”。调储备：战国时期，商鞅变法，以法律的形式确立了封建土地私有制，地主阶级依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成了社会的分化。析选项：选项排查分析正误a项战国时期井田制遭到破坏错误b项材料中无法体现汉代民众生活更加艰难错误c项材料中战国时期灾荒年间，民众只能嫁掉妻子，卖掉孩子；西汉年间，民众为了生活而卖田地、房子和孩子。这种变化反映了西汉时期，民众能够自由地买卖土地，说明土地私有制得到发展正确d项材料无法反映商品经济的发展趋势错误答案c中国古代土地制度的演变及其规律(1)演变：氏族土地公有制(原始社会)贵族土地国有制即井田制(奴隶社会)封建土地所有制(封建社会)。(2)规律：土地所有制是经济基础的核心，决定着社会生产关系的形式；封建土地私有制的发展是土地兼并的根源；土地制度的调整和变革实质上体现了生产关系的调整。问题延伸根据上题材料并结合所学知识分析，中国历代封建政府都非常重视土地问题，采取种种措施来制止土地兼并，均田制是其中的典型举措。均田制能否根除土地兼并的问题，为什么？提示不能。因为土地兼并的根源是土地私有制。均田制是在不触动封建土地私有制前提下实行的，所以不可能真正限制土地兼并。探究点二“重农抑商”和“闭关锁国”政策史料一朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。清实录(雍正)史料二明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、方国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”。皇明祖训记朱元璋认为，日本、安南(今越南)、暹罗(今泰国)等15国，“限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”。朝廷“禁濒海民不得私出海”“禁海民私通海外诸国”。摘编自李金明明代海外贸易史思考：(1)史料一中雍正的观点体现了怎样的经济政策？实施此经济政策的理由是什么？(2)根据史料二并结合所学知识，概括指出明初实行“海禁”政策的背景。信息解读史料一：中的“本”“末”体现了政策的名称；中的“多”“少”反映了雍正帝的理由。史料二分两层意思：为一层，着眼于消灭反明势力；为一层，体现了朱元璋的“天朝上国”观念，轻视对外交往、贸易。尝试解答(1)政策：“重农抑商”。理由：农业为四民提供粮食，是本业；工商业使人崇尚奢侈；与农业争夺劳动力。(2)背景：明朝的残余敌对势力利用大海继续对抗；倭寇侵扰，海盗与沿海不法之徒勾结；自然经济的影响；统治者(朱元璋)对海外诸国的轻视。 “重农抑商”政策和“海禁”政策【典例】明朝中后期，福建巡抚许孚远在奏疏中说“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”，主张“开禁”。两年后，明穆宗决定开放月港(今福建海澄)。依材料得出()a明政府放弃了“海禁”政策b民间走私得到有效控制c海商海盗斗争初见成效d明朝开禁促进白银内流审题指导定时空：明朝中后期，海禁政策。抓关键：“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”“开禁”“两年后，明穆宗决定开放月港(今福建海澄)”。调储备：“明朝初期，东南沿海倭患日益猖獗。明太祖担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及统治，下令实行海禁”“明清统治者虽曾开放海禁，但基本上实行闭关政策”。析选项：选项排查分析正误a项根据材料信息“两年后，明穆宗决定开放月港(今福建海澄)”可知，明朝政府实行了有限度的开放，并没有完全放弃“海禁”政策错误b项题干中没有提及有限开禁的效果错误c项题干材料反映了明朝政府面对倭寇之乱屡打不绝的现实，认识到福建巡抚许孚远分析的“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”的问题，开始调整严禁民间私人海外贸易的政策，这说明明朝海商海盗斗争初见成效正确d项根据材料内容不能得出“白银内流”的结论错误答案c此类试题应注意的陷阱是“无中生有”：在高考历史选择题中，命题者往往在题肢中增加一些选项中所说的内容在题干材料中未涉及、也不能从有效信息句中推断出来的选项。如此题中的b、d两项即属于“无中生有”。问题延伸根据上题材料和所学知识，思考明朝是不是一直实行“海禁”政策？为什么？提示以上材料表明明代并不是一直实行“海禁”政策，而是废弛多变，具体总结如下：洪武年间：为防沿海敌对势力与海盗滋扰，下令实施自元朝开始的海禁政策，主要对象是商业(商禁)。明永乐年间：虽有郑和下西洋，但放开的只是朝贡贸易，民间私人仍然不准出海。后随倭寇之患，海禁政策愈加严格。隆庆年间：明政府调整政策，允许民间赴海外通商，史称隆庆开关。海禁的解除为中外贸易与交流打开了一个全新的局面。深度思考中国古代经济政策与资本主义萌芽的关系家国情怀明清衰落的历史启示1无论是从经济基础，还是从上层建筑、意识形态方面，都不难看出明清时期的历史特征，即中国封建社会已走向了衰落。中国封建社会的经济、政治、文化和社会结构，虽然一方面巩固了封建社会的稳定和延续，但是另一方面也使其前进缓慢甚至停滞，造成了不可克服的周期性的政治经济危机。十七世纪下半叶到十八世纪，经过清朝的康乾盛世后，封建社会也走到了末日，资本主义萌芽的产生，正逐步瓦解着封建社会的经济基础。封建专制制度已无法适应新的生产关系的发展，产生了许多危机，而且清朝闭关锁国、故步自封，到鸦片战争前夜，它已衰相尽显，与西方资本主义国家拉开很大距离。中国封建社会走向衰落已成为历史发展的必然趋势。2国家要想进步，就得在政治体制、科技经济、军事外交、思想文化等各方面依据客观现实，大胆创新、与时俱进。中国共产党成立后，不断根据历史发展趋势，在革命理论、斗争方式和手段、经济建设理论、外交政策等各方面进行“创新”。彻底打破了腐朽落后的旧统治，建立了崭新的中华人民共和国。在社会主义建设的道路上不断摸索和创新，开创了一个又一个建设的新局面。特别是最近三十多年来，我国的改革开放取得了巨大成绩。有一个很大的原因是我国在共产党的领导下，能够与时俱进、不断创新，争取做到政治制度创新、科技创新、军事创新、经济领域的创新等等。课堂归纳小结网络构建关键必背(1)中国古代的土地制度经历了氏族公社所有制、井田制到封建土地所有制的演变。(2)“重农抑商”政策，对于保护小农经济、巩固封建制度、维护国家统一起了很大作用，但也抑制了工商业的发展。(3)明清时期，影响资本主义萌芽发展的因素主要有“重农抑商”“海禁”和“闭关锁国”政策。题组1土地制度的演变1从西周“溥天之下，莫非王土”到战国商鞅“废井田，开阡陌”，直接反映了()a分封制瓦解b封建王权的强化c土地所有制的变化d上层建筑的变化解析“溥天之下，莫非王土”是国有土地制度的典型特征，战国时期商鞅变法“废井田，开阡陌”，废除了井田制，确立了封建土地私有制，反映了土地所有制的变化。答案c2北魏至唐朝前期，我国曾经实行过一种土地制度，即国家授田给农民，农民承担徭役。这种土地制度是()a井田制b均田制c私田制d公田制解析井田制是商周时期的土地制度，与题干时间不符，故a项错误；均田制是北魏至唐朝前期实行的封建社会土地国有制，故b项正确；唐中叶以后，土地私有制深化，国家直接控制的田和无主荒田也称公田，田主占有的称私田或民田，公田制与私田制是一种土地制度，和“国家授田给农民，农民承担赋役”无关，故c项、d项错误。答案b题组2“重农抑商”3下列对“重农抑商”政策内容的理解，最准确的是()a强调发展农业而限制工商业发展b突出发展农业而禁止工商业c重视农业发展而忽视工商业发展d强调以农为本而取消工商业解析b项，错在“禁止”二字；c项，错在“忽视”二字；d项，错在“取消”二字；故选a。答案a4汉书中记载：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”对材料理解正确的是()a汉代商人已经纷纷加入了统治者的行列b“重农抑商”的政策已经无法推行c商业能够比农业获取更大的利益d土地兼并现象严重解析“今法律贱商人”说明政府压制商人的社会地位，他们不可能成为统治者，故a错误；根据所学可知，重农抑商政策在汉朝被坚定地执行下去，故b错误；“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣”指的是政府虽然大力压制商人的发展，但商人是富有的；尽管政府极力鼓励农业的发展，事实上农民贫穷，因为商业的利益比农业高，故c正确；材料强调“政府对待农业和商业的态度”，没有涉及土地兼并的信息，故d错误。答案c题组3“海禁”与“闭关锁国”5明清统治推行“海禁”和“闭关锁国”政策，其主要影响是()a妨碍了海外市场的开拓b保护了民族工业的发展c避免了西方列强的侵略d有利于商品经济的发展解析明清统治者采取消极逃避政策，推行“海禁”和“闭关锁国”政策，错失了开辟海外市场的机会，故a项正确。答案a6明初政府规定，凡外方来使发给凭证，因国家而异，来华贸易时间有限制，如许日本商人十年来华一次，且船舶有定数，人员有定额，在指定港口勘合凭证、检验，然后商货运京师开市。若非入贡，则不许来华互市。同时严禁民间入海“通番”。该材料反映了()官方独占对外贸易，属于朝贡贸易性质有效地制止了西方殖民者的入侵限制了海外贸易的正常发展影响了中国资本的原始积累和科学技术的进步abcd解析由材料中“若非入贡，则不许来华互市”可看出，官方独占对外贸易，属朝贡贸易；由时间、人员、地点等各方面的规定可知，其极大地限制了海外贸易，从而阻碍了中国资本主义萌芽的发展和科技进步。因而正确。结合近代史实，可知错误，错在“有效地制止”上。答案c课后作业(四)一、选择题1商周时期，土地归国家所有，贵族组织奴隶、平民进行农业生产；到了春秋战国时期，逐渐形成了男耕女织的小农经济。这两种耕作方式()a都有利于调动劳动者的生产积极性b都引发了社会阶级关系的变动c都与当时的社会生产力水平相适应d都实行家庭为单位的经营方式解析商周时期，生产力低下，实行井田制耕作方式；春秋战国时期，生产力发展，铁犁牛耕出现，小农经济发展。都与当时的社会生产力水平相适应，故c项正确。答案c2钱穆国史大纲：“此田制用意并不在求田亩之绝对均给，只求富者稍有一限度，贫者亦有一最低之水平。”该记载反映的土地制度是()a均田制b井田制c地主土地所有制d小农土地所有制解析由材料中“只求富者稍有一限度，贫者亦有一最低之水平”可知，这一土地制度目的之一是限制土地兼并，据此可判断该制度为均田制。答案a3明朝后期，土地高度集中，太湖流域90%的土地都在官僚和地主手中。造成这一现象的根本原因是()a太湖流域开发较早b统治者“不抑兼并”c土地私有制的发展d明朝中后期政治腐败解析材料反映的主旨是土地的高度集中，而土地高度集中现象的根本原因是封建土地制度的本质即土地私有制所造成的。答案c4农民在先秦时期多称“臣”“人”“众”“野人”，秦汉时称“夫”“仆”，魏晋时称“田客”“部曲”，宋元时称“农户”“佃”。这种变化主要源于()a小农经济的形成b赋税制度的变革c土地制度的变化d“重农抑商”的推行解析材料中“先秦时期多称臣人众野人”表明井田制下的农民的地位，秦汉时期到宋元时期的“佃”体现的是小农经济下土地私有制，因此这种变化主要源于土地制度的变化，故选c项；小农经济形成是在春秋战国时期，与材料中“秦汉”“魏晋”“宋元”不符，a项错误；赋税制度的变革在材料中没有涉及，b项错误；“重农抑商”在材料中没有体现，d项错误。答案c5汉书食货志记载：“贾人有市籍，及家属，皆无得名田，以便农。敢犯令，没人田货。”该禁令的主要目的是()a限制商人经营范围b增加赋税收入c加强商人户籍管理d保护小农经济解析材料的大意是汉朝时期的商人有专门的户籍，并且还不能拥有田地，否则没收，该禁令的主要目的是防止商人占有田地，以免影响小农经济的正常发展。答案d6强调重视农耕，限制商业和手工业的发展，是古代中国历代封建王朝所实行的最基本的经济政策。对“重农”政策的理解不正确的是()a其根本原因是适应了封建小农经济发展的要求b根本目的是维护专制主义国家政权的经济基础c其作用是有利于维护社会安定和巩固封建统治d重农的结果是促进了中国古代历朝经济的发展解析重农抑商的措施在封建社会一开始促进了封建经济的发展，到了明清时期阻碍了资本主义萌芽的发展，导致中国经济的落后，故d项错误，符合题意。答案d7中国古代历朝大都执行重农抑商政策，下列各项措施中不属于这一政策的是()a西汉规定商人不得衣丝乘车b汉武帝推行发展官营商业的政策c唐代规定一入市籍不得为官d雍正时期允许浙江“一体贸易”解析根据所学知识可知，a项是限制商人的生活，属于重农抑商政策的表现，排除；b项限制私营手工业，属于重农抑商政策的表现，排除；c项从政治上限制商人，属于重农抑商政策的表现，排除；“一体贸易”是让同一货物在全国不同的地方是一个价，不是重农抑商政策的表现，故d项符合题意。所以答案选d。答案d8汉代对大商贾重征商税，不许社会有大富之现象；唐初不收一切商业赋税，为前代所未有。这一变化反映出()a汉代节制资本，有均富思想b唐朝商人政治地位有所改善c汉代开始实行重农抑商政策d抑商政策在汉唐有不同表现解析题干中“汉代对大商贾重征商税，不许社会有大富之现象；唐初不收一切商业赋税，为前代所未有”说明汉代固守抑商政策，唐代则有所松动，故d项正确。答案d9明清时期实行“海禁”、“重农抑商”的根本目的是()a限制甚至打击工商业b保护本国农业生产和小农经济c保护本国手工工场d巩固封建统治解析据所学知识可知，保护农耕经济是“海禁”、“重农抑商”的直接原因，农耕经济是封建统治的经济基础，所以保护农耕经济的目的是为了维护封建统治，故d项正确。答案d10“明代海禁政策的出台并不是单独出现的，而是与朝贡贸易一起出台的，并构成了明代天朝礼治天下的基本内容。明代海禁政策的出台与发展很大程度上是消极的抗倭。”这表明，明朝“海禁”政策的出台()a受国际和国内形势发展的影响b是明代天朝礼治天下的要求c是明代朝贡贸易发展的必然结果d是明代资本主义萌芽发展的结果解析材料表明，明代“海禁”政策的出台与朝贡贸易、礼治天下有关，还与政府抗倭有关，这体现了“海禁”政策是受国际和国内形势发展的影响而出台的，故a项正确。b项表述片面，没有体现材料的全部内容，排除。“必然结果”表述过于绝对，且没有体现材料的全部内容，故c项错误。材料没有提到明代资本主义萌芽，且结合所学知识，“海禁”政策与资本主义萌芽没有直接因果关系，故d项错误。答案a11清初实行抑商、海禁政策产生的影响是()抑制了资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展使封建经济长期延续，阻碍了社会的进步成为中国与世界隔绝，落后于西方的主要原因加快了自然经济的解体abcd解析自然经济开始解体是从鸦片战争以后，与题干所示时间不符，可以排除。答案b12乾隆帝时规定：“福建省的牯仔头是一种适宜航海的大船，桅高篷大，利于走风，未便任其置造，以致偷漏，永行禁止，以重海防。”这说明当时()a中外贸易日益走向萎缩b中国远洋航海技术严重落后c正式确立闭关锁国政策d中国商人无法开拓海外市场解析材料没有说到中外贸易的情况，故a项错误；材料仅是对一种船的限制，没有说明远洋航行水平的信息，故b项错误；材料中的禁造大船并不能说明“闭关锁国”政策的正式确立，故c项错误；由材料“未便任其置造，以致偷漏，永行禁止，以重海防”可知中国商人无法出海经商，故d项正确。答案d13学者陈旭麓在近代中国社会的新陈代谢中指出“以保守的对策来对付进取的政策，这种中西之间的态势就是鸦片战争后一系列变化的基础和原因。中国在世界民族之林中所处的被动局面，不是开始于鸦片战争，而是从郑和航海(14051433年)以来已见端倪了。”对该观点认识正确的是()a郑和航海时期的中国已经落后于西方b西方进取从根本上加速了明清社会的转型c鸦片战争之前的中国对外交流完全停滞d政策差异导致了中西历史发展方向的迥异解析由材料关键信息“以保守的对策来对付进取的政策”“从郑和航海(14051433年)以来已见端倪了”等可知，材料旨在强调自明清时候起，中国的落后对外政策阻滞了中国的发展，使中国日益落后于世界大势。据此判断选项，可知：a项容易误选，a项只是对材料的简单重复，体现不出题干“对该观点认识”的要求；b项属于无关项；c项“完全停滞”，明显不符合史实。综上，本题正确答案为d项。答案d二、非选择题14重农抑商的政策和理念对古代中国产生极大影响，也是当今经济史研究的热点。阅读下列材料，回答问题。材料一夫明王治国之政，使其商工游食之民少而名卑，以寡趣本务而趋末作。韩非子五蠹材料二唐宋以来，适应商业发展的需要，统治者曾推行了一系列有利于商品经济发展和保护商人利益的政策措施，但这只是在“重农抑商”大背景下的局部性变动与调整。部分学者将这些政策措施称之为“恤商”政策，很显然，如果没有“抑商”，何来“恤商”。刘颜东抑商还是重商：中国古代商业政策再认识材料三当然，不能否认重农抑末思想在宋以后至清代的长期存在。在一般士大夫甚至皇帝的议论中都有其地盘。但应当加以强调的是这样一个事实：所有议论都不曾改变经济上官、商分利的政策原则。人们喜欢举雍正五年发布的一份诏书作为清代抑商的证据。的确，他说了“农为天下本务，而工贾其末也市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”之类的话，但是，他对于农民“群趋为工”的现象并不主张强行抑制，而是训谕地方官“平日留心劝导，使民知本业之为贵遂成风俗。虽不必使为工者尽归于农，然可免为农者相率而趋于工矣”。郑韶重农抑商是“固定国策”吗？(1)据材料一，概括韩非子对“商”的认识。(2)据材料二，概括唐宋以来统治者的商业政策，并指出出现这种复杂情况的原因。(3)据材料三，指出宋以后对“商”的思想和政策的看法。作者认为雍正五年发布的诏书能否作为清政府实行抑商政策的证据？为什么？(4)综上材料，研究者应如何全面认识古代中国商业政策的复杂性？解析第(1)问，由“使其商工游食之民少而名卑，以寡趣本务而趋末作”可知韩非子认为应该通过“名卑”即压制社会地位的方式减少从事工商业的人数，让更多的人从事农业。第(2)问，第一小问由“统治者曾推行了一系列有利于商品经济发展和保护商人利益的政策措施，但这只是在重农抑商大背景下的局部性变动与调整”可知，唐宋时期统治者在不改变“重农抑商”大前提的情况下，在一定程度上推动商业的发展。第二小问根据所学内容可知，抑商是封建统治者保护小农经济、稳定专制统治的根本需要，推动商业发展则是适应了当时商业发展的需要。第(3)问，第一小问由“重农抑末思想在宋以后至清代的长期存在所有议论都不曾改变经济上官、商分利的政策原则”可知宋代以后仍然坚持重农抑商政策，但是在该政策之下还坚持了官、商分利的原则。第二小问根据材料