杏林湾东岸滨水地区住宅小区环境影响评价评价

江阴半岛壁头角东侧机械制造1号项目海洋环境影响评价信息公告(第二号)“江阴半岛壁头角东侧机械制造1号项目”海洋环境影响评价工作由福州市江阴工业集中区管理委员会委托国家海洋局第三海洋研究所完成。为了贯彻执行环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号，国家环境保护局），特此公示，以广泛征求公众意见，公示期10天。公示期间，对项目建设所造成的环境影响及所采取的环保治理措施等有疑问或建议的公众，可以通过以下方式向建设单位或环评单位提出意见或建议。1、建设单位的名称和联系方式建设单位：福州市江阴工业集中区管理委员会 地 址：福州市江阴工业集中区联 系 人：黄先生 电话：0591-，传真：2、环境影响评价机构的名称及联系方式环评单位：国家海洋局第三海洋研究所地 址：厦门市大学路178号联 系 人：颜工 电话：0592- 传真: 0592- (一) 建设项目情况简述1、建设项目名称江阴半岛壁头角东侧机械制造1号项目2、建设项目概要本次申请用海的区域位于江阴半岛壁头角东侧，原为“福耀玻璃工业集团股份有限公司浮法玻璃生产基地项目填海造地工程”申请用海，其海洋环境影响报告书于2012年3月通过福建省海洋与渔业厅核准（闽海渔函2012122号）。但由于社会投资环境变化和企业投资考虑，福耀玻璃用海申请的推进工作缓慢，一直未取得海域使用权证和投资实质进展。2014年，福建省出台政策（闽政201459号），本项目需纳入招拍挂项目之列，原福耀玻璃申请的海域需纳入招拍挂出让海域使用权。2015年，福州市海洋与渔业局发文同意福州市江阴工业集中区管理委员会作为原福耀玻璃用海项目海域的收储主体。根据江阴工业区对该海域功能定位为机械制造产业类项目的要求，江阴管委会将该宗用海申请定为“江阴半岛壁头角东侧机械制造1号项目”。项目用海申请面积约46.59 hm2，申请用海范围及坐标与原福耀玻璃申请用海范围及坐标完全一致。项目填海造地工程投资19951.48万元，机械制造1号项目工程总投资额约为98366.67万元。项目填海工程拟采取先修筑围堰，再回填形成陆域的工艺方案，工程总填方量约为398.41万m3。其中，填石量58.41万m3，填砂量340万m3。工程施工期为12个月。目前工程区附近主要资源环境敏感目标主要有距项目南侧约5km之外的兴化湾浅海养殖区、深水港和航道，离本工程海域均较远。拟建项目位置(二) 建设项目对环境可能造成影响的概述1、项目施工期主要污染问题环境影响（1）围堰施工以及回填过程将有部分泥沙散失入海，可能对周边海域水质、沉积物以及生物生态等产生一定影响；（2）施工人员的生活污水对海域环境的可能影响；（3）施工过程产生的大气粉尘、噪声以及固体废物对周边环境的可能影响。2、项目营运期主要非污染问题环境影响（1）项目填海工程的建设将会造成兴化湾纳潮量的减少，可能引起工程区附近潮流场和冲淤环境等变化等；（2）项目填海工程将改变工程用海范围内的海域自然属性，造成这一部分海域永久丧失，损失部分湿地及底栖生物资源；（3）施工过程取土石方带来的植被破坏、水土流失等对对生态环境的影响。3. 项目营运期污染问题环境影响（1）机械项目机加工过程中产生的粉尘，厂区食堂产生的油烟废气，对周围大气环境产生的影响；（2）项目营运期产生的污废水对周围环境的可能影响；（3）机加工车间的抛光机、磨床等产生的噪声对周围环境的影响；（4）项目营运期产生的固废对周围环境的影响。 (三)环境影响评价结论1 、海洋水文动力环境影响评价结论因项目围填引起的纳潮量损失约8.7106m321.68106m3，约占兴化湾总纳潮量的0.230.56%（大、小潮）。由于工程项目的围填面积较小，工程实施后并未对岸线的形态构成大的变动，对全海域或工程海域的流场流态影响将是较小的，对于工程区相邻港区配套项目用海范围以南海域的流场流态影响也将较小。2、 海洋地形地貌与冲淤环境影响评价结论工程实施后未对岸线的形态构成大的变动，对于工程区相邻港区配套项目用海范围以东海域的流场流态影响也将较小，基本不改变风浪传输路线，因此基本不影响工程区外部海域的冲淤环境。3、海洋水质和沉积物环境影响评价结论由于采用先修筑围堰再回填，陆域形成时基本无泥沙流失。泥沙散失泥入海主要在围堰施工阶段，悬浮物扩散浓度增量主要分布在工程区所在位置附近海域，浓度增量超过二类海水水质标准（10mg/l）的影响范围为1.35 km2，主要集中在工程区附近，超过二类海水水质标准的范围内没有湾内养殖区和兴化湾航道区。施工作业结束后，悬浮泥沙含量将逐渐降低至本底值。因此工程实施产生悬浮物对工程区及附近海域水质的影响是可接受的。4、海洋沉积物环境影响评价结论施工期泥沙散失入海的扩散范围有限，因此，项目施工期间的泥沙散落对周边海域的沉积物环境质量影响较小，也不至于对项目南部的港口水域沉积物环境造成影响。5、海洋生态环境影响评价结论（1）填海造地施工过程对海洋生态环境的影响分析施工泥沙入海后，悬浮物增量超过10mg/L的面积最大约为1.35km2，海水中悬浮物增量超过10mg/L时，将对该范围内的浮游生物和鱼卵、仔鱼产生较大的影响。涨落潮开始后3-4小时，被带走的悬浮泥沙绝大部分沉降于海底，海水水质可逐渐恢复到原来状态。工程围填区的潮间带底栖生物资源将丧失，其相邻海域的底栖生物也可能受到入海泥沙的影响，但少量泥沙散落主要出现在围堰施工阶段，影响较小。（2）滨海湿地资源损失的影响分析围填海对海域湿地环境的占用和破坏，其直接影响体现在海洋有机质生产的损失和环境容量损失。据估算，本工程围填造成的生物生产力与环境容量损失价值约102.7万元/a。工程建设引起的滩涂湿地生物资源的损失将由项目的工业经济效益所补偿。（3）海洋生物量损失估算本工程围填永久性占用46.59hm2海域，造成海洋生物资源损失。其中，永久性损失为：底栖生物23.43t，仔鱼3.2105尾，鱼类幼体827.5kg；施工期泥沙入海造成的一次性损失：仔鱼2.75105尾，鱼类幼体239.8kg。6、大气环境影响分析结论施工期大气环境影响因子主要为施工扬尘。主要在围堰施工过程中，运输石方及装卸抛填作用中产生扬尘，但由于工程面开阔海域，周边敏感目标少，且距离较远，因此对大气环境影响较小。回填场地及采石料场在施工后应及时进行硬化或绿化建设，则施工粉尘对环境空气质量影响不大。 机械项目营运期排放的大气污染物主要为粉尘和食堂油烟，通过布袋除尘器除尘及油烟净化装置处理后，排放量较小，且由于项目处于福建沿海大风区，扩散条件较好，因此，项目营运期对大气环境的影响较小。7、噪声环境影响分析结论施工期的主要噪声源是施工机械作业时产生的噪声和振动、出入施工场地车辆（主要是建筑材料运输车辆）产生的噪声等。根据施工噪声影响预测计算结果，施工区200m外基本可满足2类区昼间标准。施工噪声对张厝村的声环境影响不大。机械项目营运期主要噪声源是机加工车间的抛光机和磨床等，根据预测结果，厂界预测点噪声符合声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类标准限值要求。最近的噪声敏感点张厝村距拟建项目厂区西约1000m，对其影响较小。8、固体废物环境影响分析结论施工期建筑弃土可结合围填造地综合利用，不能利用的垃圾运回市内弃渣处置场所处置。施工人员生活垃圾及时收集，由市政环卫部门处置。机械项目产生的固废主要包括员工生活垃圾、布袋除尘器收集的粉尘、生产废料及废切削液、清洗和防锈产生的废油、废棉纱等。项目的固体废物经适当的处置措施后，可最大限度控制外排污染物，使最终排放的污染物达标排放，把项目对所在区域环境造成的不利影响降低到最小。9、污废水环境影响评价结论施工期生活污水最大产生量为5.65m3/d，其中粪便水临时旱厕收集，化粪后运作农肥处理，陆上生活废水严禁排海，对海洋环境基本无影响。施工现场其它用水主要包括：混凝土搅拌和养护用水、施工机械清洗用水等，不向海水中排放，对海洋环境基本没有影响。营运期项目排水实行“雨污分流”，雨水排入园区雨水管网。本项目生产过程产生的污废水，主要污水来自职工的生活污水（包括食堂废水），经厂区污水处理站处理后排入园区污水管网，入园区污水处理厂集中处理，排水水质达到污水综合排放标准(GB8978-1996)中的三级标准，则项目营运期产生的污废水对环境的影响较小。 (四) 主要环保对策措施与建议（1）填海工程应严格执行先修围堰，再回填的原则。围堰设计应满足抵御台风浪、风暴潮的标准要求。（2）合理安排施工时间，堤基清理、基础处理和围堰水下部分的施工应安排在枯水季节。围堰的形成必须在低潮露滩后施工，以减少施工难度和风险，同时可减少砂土的流失量，围堰的建设应严格执行设计方案，以石方为抛填物。（3）为减轻护岸围堰施工对海洋环境的影响，应严格限制工程施工区域在其用海范围内，避免任意扩大施工范围，以减小施工作业对海洋生物的影响范围。在施工质量保证的情况下，尽量缩短工期，以减轻施工对工程区及其邻近海域海洋环境的影响。（4）施工现场周边应设置防尘围挡，建筑垃圾应及时清运，暂时存放期间应采取措施封闭、遮盖；建筑材料存放应采取封闭、遮盖等防尘措施；施工完成后，场地及时进行绿化建设。（5）机械项目营运期排水实行“雨污分流”，雨水排入园区雨水管网。厂区设置隔油池和化粪池，处理能力为80t/d。生活污水经化粪池处理，其中食堂废水预先经过隔油、除渣处理。生产废水经隔油、沉淀处理。污废水经化粪池处理达三级标准后排入江阴工业集中区污水处理厂。（6）项目填海造地工程后将作为江阴机械1号项目用地。但如果在填海造地工程完成后，生产基地项目的建设在生产规模、工艺、能源、工程污染源种类及源强、污染防治措施和总平面布置等方面发生较大的变动，建设单位则应按照有关环保法律、法规和主管部门的具体要求，重新委托有资质单位开展项目营运期的环境影响补充评价。（7）建设单位应加强管理，杜绝非正常及事故情况下的污染物排放，以减少对周围环境的影响。（8）建设单位应严格按照本报告书中所提事故预防措施，落实预防和应急措施，制订事故预防和应急计划。 (五) 评价总结论项目建设符合福建省海洋功能区划（2011-