塑料制品生产加工PVC 及 PE 管件、管材、迷宫式滴灌带扩建项目报告表

建设项目环境影响报告表（试行）项 目 名 称： 塑料制品生产加工扩建项目 建设单位：济南市开源节水灌溉设备有限公司编制日期：2020 年 2 月国家生态环境部制9建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项时批复的名称，不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论， 确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称塑料制品生产加工扩建项目建设单位济南市开源节水灌溉设备有限公司法人代表丰绪东联系人于凤超通讯地址山东省济南市莱芜高新区冯家林工业园联系电真/邮政编码271100建设地点山东省济南市莱芜高新区冯家林工业园（117.722518E、36.212788N）立项审批部门济南市莱芜高新区经发局批准文号2019-371291-29-03-068393建设性质新建改扩建技改行业类别及代码C2922 塑料板、管、型材制造占地面积(平方米)1200绿化面积(平方米)/总投资(万元)80其中：环保投资(万元)5环保投资占总投资比例6.25%评价经费(万元)/预期投产日期2020 年 4 月工程内容及规模： 一、项目背景济南市开源节水灌溉设备有限公司注册地址为山东省济南市莱芜高新区冯家林工业园（附图 1），是一家主要从事 PVC 及 PE 管件、管材、迷宫式滴灌带、内镶式滴灌带、滴头、微喷头塑料制品的生产销售；塑料原料的批发零售；微灌、喷灌、过滤器、施肥器的安装销售；节水工程、自来水工程的设计、施工；房屋建筑工程施工于一体的企业。建设单位现有“塑料制品生产加工项目”，2013 年 05 月 24 日取得莱芜市环境保护局的审批意见，审批文号为莱环报告表【2013】052403 号；2019 年 09 月 17 日通过“济南市开源节水灌溉设备有限公司塑料制品生产加工项目”的自主验收。为了满足市场需求，济南市开源节水灌溉设备有限公司投资约 80 万，建设“塑料制品生产加工扩建项目”（以下称“本项目”），本项目的建设不新增用地（利用已租赁厂房）， 依托现有项目生产车间，生产车间占地面积 1200m2，以聚乙烯原料，建设 4 条挤出线（拌料机、筛选盘、挤出机、水冷线、打孔机、自动卷曲机等设备），同时为响应当下环保政策对现有项目废气处理进行改造，建成后可实现年产 160 吨微滴灌带、150 吨微滴灌管。预计在 2020 年 4 月份建成投产。本项目的建设，实现经济、社会效益双赢。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及其它法律、法规的规定，依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号） 以及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部令第 1 号）的规定，本项目土工材料的加工属于“十八、橡胶和塑料制品业-47-塑料制品制造-其他”，应编制环境影响报告表。济南市开源节水灌溉设备有限公司委托我单位对本项目进行环境影响评价，接受委托后我单位派出工程技术人员到现场进行调查和资料收集， 按照国家有关环评技术规范要求，编制完成本项目环境影响报告表。二、建设项目符合性分析1、产业政策符合性按照产业结构调整指导目录（2019 年本）之规定“十九、轻工、6、农用塑料节水器材和长寿命（三年以上）功能性农用薄膜的开发、生产”，因此，本项目属于鼓励类，生产过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备及工艺，符合国家产业政策。根据山东省建设项目备案证明（项目代码 2019-371291-29-03-068393），本项目符合莱芜高新区和国家产业政策。2、选址合理性分析（1） 土地利用规划本项目位于山东省济南市莱芜高新区冯家林工业园，本项目的建设不新增用地（利用 已租赁厂房），依托现有项目生产车间进行生产。根据莱芜高新区总体规划用地规划图、 租赁合同、编号 2004 莱开规环字第 016 号、编号 2004 莱开规环字第 058 号可知（详见附图 2、附件 7），本项目所在地块属于工业用地，不属于国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知中的限制类和禁止类。选址不处于饮用水水源保护区及自然保护区、风景名胜区等 环境敏感地区。（2） 莱芜高新技术产业开发区规划符合性分析莱芜高新技术产业开发区是山东省人民政府 2002 年批准设立的省级经济开发区（鲁政字2002381 号），已编制区域环评并通过审批，审批文号为鲁环审 2010232号，2015 年升级为国家级高新技术开发区（国函2015170 号文）。省政府批复的主导产业为“金属产品深加工、食品、化纤”，高新区规划主导产业为“机械加工、纺织服装、电子信息、饮料食品”。同时莱芜高新技术产业开发区制定了禁止发展的行业，具体见下表。本项目是塑料制品生产加工扩建项目，不属于禁止发展的行业，属于允许发展的行业。表 1 高新区规划环评禁止发展的行业符合性分析规划要求企业情况符合性分析不符合产业园定位、污染排放较大、对外环境影响较大的行业项目符合产业园定位，污染经相应措施治理后可达到相应排放标准符合高水耗、高能耗项目，水的重复利用利用率低的行业本项目不属于高水耗、高能耗项目符合废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物、及盐分含量较高的项目；废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目本项目无新增员工，无新增生活污水，水冷线用水循环使用，仅定期补充损耗，本项目无新增废水符合工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目项目废气主要为 VOCs，不属于难处理的、有毒有害的项目符合采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目项目不采用落后生产工艺及落后生产设备，符合国家相关产业政策符合3、与环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）文件符合性分析环保部于 2016 年 10 月 26 日发布关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号），提出：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求， 切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩”机制）”。（1） 与生态保护红线规划符合性根据山东省生态保护红线规划（20162020 年），生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界。生态保护红线区分属生物多样性维护、水源涵养、土壤保持、防风固沙 4 种生态功能类型。距离本项目最近的生态保护红线区为鹏山水源涵养生态保护红线区（SD-12-B1-10），最近距离约 7.855km，根据山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）登记表可知，本项目选址不在以上生态红线保护区范围内。项目符合山东省生态保护红线要求。项目生态红线图见附图 3。（2） 与环境质量底线符合性根据收集资料可知，区域环境空气存在超标现象，为此济南市政府发布了济南市人民政府关于印发济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划（三期）的通知（济政发201826 号），在本项目按照上述方案落实污染防控措施，同时随着该方案的持续落实，预计环境空气将有较大改善。建设项目废气经处理后能够达标排放，根据大气环境预测结果，拟建工程排放污染物对环境敏感目标影响较小。本项目无新增员工， 无新增生活污水，水冷线用水循环使用，仅定期补充损耗，本项目无新增废水，对地表水环境影响较小。根据预测，本项目厂界噪声能够达标。本项目固废均能得到妥善处置。因此在区域环境治理达到目标后，本项目对区域环境质量影响较小。（3） 本项目新鲜水由当地自来水管网供应，采用地表水水源；热源主要为电源；资源利用量较小，不超过当地的资源利用承载力。（4） 本项目属于国家产业政策中的鼓励类项目，本项目位于山东省济南市莱芜高新区冯家林工业园，莱芜高新区未制定环境负面清单。本项目关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）中“三线一单”符合性具体见下表。表 2项目建设与环环评2016150 号文符合性一览表序号环环评2016150 号内容项目符合情况（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，本项目不位于山东省级生态红线提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无区和济南市级生态红线区范围法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、内，满足要求。通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保一强化“三线一单” 约束作护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。1.环境空气：基本污染物不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单二级标准限值要求，本项目所在区域的环境空气质量不达标；2.地表水：项目区孝义河河段满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；3. 环境噪声：区域内的声环境质量良好，能够达到声环境质量标用（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。准（GB3096-2008）中 2 类区环境噪声限值要求；4.地下水环境：区域地下水不能满足地下水质量标准（GB/T 14848-2017） 类标准。本项目所排放的污染物对周围环境的影响较小，在可接受范围之内。项目周围大气环境容量可以承载当地经济发展， 环境目标可达。经预测项目所排放的污染物满足相关排放标准的要求，不影响当地污染物减排任务的完成，本项目对周围环境影响程度较小满足环境质量底线要求。同时，建议当地政府加大对散乱污企业的管理，督查企业做好节能减排等，改善当地环境质量。本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，符合环境质量底线要求。（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。 相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目新鲜水由当地自来水管网供应，采用地表水水源，供热采用电加热方式，资源利用量较小， 不超过当地的资源利用承载力。（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、 环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手， 制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。所在地目前无环境准入负面清 单，本次环评对照国家产业政策进行说明。根据产业结构调整指导目录（2011 年）（2013 修订）的有关规定，本项目不属于限制类和淘汰类，因此本项目符合国家相关政策规定。二建立“三挂钩”机制（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联 动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破 坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量 接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到 位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评 文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工 程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有 工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施。按要求执行（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取本项目总体满足区域环境质量改善目标管理的要求。本项目不在的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求 的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质 量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排 项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点 污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类 耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。优先保护类耕地集中区域。三多措并举清理和查处环保违法违规项目（八）各省级环保部门要落实“三个一批”（淘汰 关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批）的要求，加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期 开展督查检查，确保 2016 年 12 月 31 日前全部完成清理工作。从 2017 年 1 月 1 日起，对“未批先建” 项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目， 要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法予以查处；对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。本项目为扩建项目。四“ 三 管齐 下 ” 切实维护群众的环境权益（九）严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管，严格依法查处 和纠正建设项目违法违规行为，督促建设单位认 真执行环保“三同时”制度。对建设项目环境保护监 督管理信息和处罚信息要及时公开，强化对环保 严重失信企业的惩戒机制，建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。按要求执行。（十）深化信息公开和公众参与。推动地方政府 及有关部门依法公开相关规划和项目选址等信息，在项目前期工作阶段充分听取公众意见。督 促建设单位认真履行信息公开主体责任，完整客 观地公开建设项目环评和验收信息，依法开展公 众参与，建立公众意见收集、采纳和反馈机制。 对建设单位在项目环评中未依法公开征求公众意 见，或者对意见采纳情况未依法予以说明的，应当责成建设单位改正。（十一）加强建设项目环境保护相关科普宣传。推动地方政府及有关部门、建设单位创新宣传方式，让建设项目环境保护知识进学校、进社区、 进家庭。鼓励建设单位用“请进来、走出去”的方式， 让广大人民群众切身感受建设项目环境保护的成功范例，增进了解和信任。对本地区出现的建设项目相关环境敏感突发事件，要协同有关部门主动发声，及时回应社会关切。本项目将按照上述要求，加强建设项目环境保护相关科普宣传。由上表可知，本项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）相关要求。4、与关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）的通知（鲁政发201817 号）符合性表 3与鲁政发201817 号符合性分析5、与山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020 年）符合性表 4与山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020 年）符合性分析规划要求企业情况符合性一、调整产业结构（一）减少落后和过剩产能属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、 落后产品的，不予核发排污许可证本项目符合国家产业政策符合严格执行环境保护法律法规，对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规，以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，责令停业、关闭本项目无新增废水产生； VOCs 等废气采取严格的污染防治措施，固体废物妥善处置符合序号规划要求本项目符合性1工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源提标改造。7 个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs） 全面执行大气污染物特别排放限值。全省推动实施钢铁等行业超低排放改造。7 个传输通道城市城市建成区内焦炉要实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。自 2020 年 1 月 1 日起，全省全面执行山东省区域性大气污染物综合排放标准第四时段大气污染物排放浓度限值。到 2020 年，工业污染源全面执行国家和省大气污染物相应时段排放标准要求。持续推进工业污染源全面达标排放，本项目位于山东省济南市莱芜高新区冯家林工业园，属于“7 个传输通道城市”，本项目所产生污染符合将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力物均达标排放度，未达标排放的企业一律依法停产整治。2加强 VOCs 专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清单编制等工作，全面掌握挥发性有机物排放与治理情况。落 实山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，采取源头 削减、过程控制、末端治理全过程防控措施，全面加强 VOCs 污染防治。严格落实国家制定的石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs 排放重点行业和油品储运销综合整治方案，执行泄漏检测与修复（LDAR）标准、VOCs 治理技术指南要求。开展焚烧行业 VOCs 等污染物排放情况调查，根据调查结果完善管控政策。委托技术单 位开展生活消费领域，包括餐饮油烟、干洗、汽修喷涂、装饰、装 修等溶剂使用环节 VOCs 污染排放调查。加大 VOCs 排放源治理效果的监管和信息公开力度。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂 等产品 VOCs 含量限值强制性国家标准。7 个传输通道城市禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目拟加强有机废气收集和处理，并配套建设吸附等高效治理设 施：集气罩+UV 光催化氧化装置+活性炭吸附设备+15m 高排气筒符合遵循产业发展和市场经济运行规律，把钢铁、地炼、电解铝、 焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级作为加快新旧 动能转换的重要举措和突破口，着力破除瓶颈制约，努力实现高耗能行业布局优化、质量提升，推动绿色发展、高质量发展。本项目不属于所列行业符合加大已淘汰落后产能和化解过剩产能监管力度，采取“两断三清”等措施，严防已淘汰和化解的落后和过剩产能异地复产。清理整顿中央环保督察发现的各类违规产能和替代产能。本项目不属于中央环保督查发现的违规产能符合严禁钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦化、铸造等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。2018 年年底前，原则上不再审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确需新建、技改提能和核增产能的，一律实行减量置换。本项目不属于所列行业符合（二）增加新的增长动能采取“产能总量和污染物总量双平衡法”，优化整合钢铁、电解铝、地炼、焦化、轮胎、造纸、化肥、氯碱等行业产能布局。 产能总量采取全省（或全市）平衡，优化整合过程中相关产能 总量不能增加；污染物总量采取新产能落地市（或县）区域内 平衡，通过减量或等量替代，优化整合过程中不能增加新产能落地区域的污染物排放总量。本项目不属于所列行业符合二、调整能源结构按照控增量、减存量、提效率的系统治理思路，进一步加大煤炭消费减量替代工作力度，增加清洁能源使用本项目不涉及煤炭使用符合三、调整运输结构压缩公路货物运输量，提升公路运输效率，实施公路运输绿色 化改造，加大多式联运货物运输量，提升铁路货运能力，着力控制移动源污染。本项目积极配合实施符合四、调整农业投入结构充分发挥重大示范工程的带动作用，减少化肥农药使用量，提 高化肥农药利用率，增加有机肥使用量和生产能力，推进农业 投入结构优化调整，同时确保化肥农药减量与农业产品产量质量不下降相统一。本项目不涉及化肥、农药使用符合6、与山东省环境保护条例（2018.11.30 修订）的符合性分析表 5与山东省环境保护条例（2018.11.30 修订）符合性分析分类文件要求符合性防治污染和其他公害县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于莱芜高新技术产业开发区，属于工业用地；符合排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、 振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目污染物排放均能满足排放要 求；且满足总量控制要求；符合重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其本项目企业不属于19正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当 与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。重点排污单位；符合各级人民政府及其有关部门应当加强重金属污染防治，确定重点防控 的重金属污染地区、行业和企业，加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属 砷等加工企业的环境监管，推进涉重金属企业的技术改造和集中治理，实现重金属深度处理和循环利用，减少污染排放。禁止在重点防控区域内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。本项目不涉及重金属产生及排放；符合所以，本项目建设符合山东省环境保护条例（2018.11.30 修订）要求。7、与环大气【2017】121 号文的符合性分析本项目与关于印发的通知环大气【2017】121 号文的符合性分析，详见下表。表 6与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析分类政策文件要求符合性一、充分认识全面加强VOCs 污染防治工作的重要性进一步改善环境空气质量，打好蓝天保卫战，迫切需要全面加强VOCs 污染防治工作项目拟采取有效治理防治措施。二、总体要求与目标（一）总体要求。以改善环境空气质量为核心，以重点地区为主要着力点，以重点行业和重点污染物为主要控制对象，推进 VOCs 与 NOX 协同减排，强化新增污染物排放控制，实施固定污染源排污许可，全面加强基础能力建设和政策支持保障，因地制宜， 突出重点，源头防控，分业施策，建立 VOCs 污染防治长效机制，促进环境空气质量持续改善和产业绿色发展。（二)主要目标。到 2020 年，建立健全一改善环境空气质量为核心的 VOCs 污染纺织管理体系，实施重点地区、重点行业 VOCs 污染减排，排放总量下降 10%以上。通过与 NOX 等污染物的协同控制，实现环境空气质量持续改善。三、治理重点（一）重点地区。京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及其周边、辽宁中部、山西关中、长株潭等区域，设计北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、湖北、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等 16 省（市）。项目属于重点地区山东省。（二）重点行业。重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源 VOCs 污染防治，实施一批重点工程。各地应结合自身产业结构特征、VOCs 排放来源等，确定本地 VOCs 控制重点行业；充分考虑行业产能利用率、生产工艺特征以及污染物排放情况等，结合环境空气质量季节性变化，研究制定行业生产调控措施。项目不属于重点行业。（三）重点污染物。加强活性强的 VOCs 排放控制，主要为芳香项目涉及 VOCs。烃、烯烃、炔烃、醛类等。各地应紧密围绕本地环境空气质量改善需求，机遇 O3 和 PM2.5 来源解析，确定 VOCs 控制重点。四、主要任务（一）加大产业结构调整力度。1.加快推进“散乱污”企业综合整治。2.严格建设项目环境准入。3.实施工业企业错峰生产。项目区位于山东省济南市莱芜高新区冯家林工业园，属于扩建项目。（二）加快实施工业源 VOCs 污染防治。1.全面实施石化行业达标排放。2.加快推进化工行业 VOCs 综合治理。3.加大工业涂装 VOCs 治理力度。4.深入推进包装印刷行业 VOCs 综合治理。5.因地制宜推进其他化工行业 VOCs 综合治理。本项目涉及。（三）深入推进交通源 VOCs 污染防治。1.统筹推进机动车 VOCs 综合治理。2.全面加强油品储运销油漆回收治理。不涉及。（四）有序开展生活源农业源 VOCs 防治。1.推进建筑装饰行业 VOCs 综合治理。2.推动汽修行业 VOCs 治理。3.开展其他生活源 VOCs 治理。4.积极推进农业农村源 VOCs 污染防治。不涉及。（五）建立健全 VOCs 管理体系。1. 加快标准体系建设。2. 建立健全监测监控体系。（*加快石油炼制、石油化工、制药、农药、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、纺织、皮革、 喷涂、涂料油墨制造、人造板制造等行业自行监测技术指南制定*）。3.实施排污许可制度。4.加强统计与调查。5.加强监督执法。6.完善经济政策。根据关于做好环境影响评价制度与排 污许可制度相关工 作的通知（环办环评【2017】84 号）， 本项目涉及废气污染物的排放。五、保障措施（一）加强协同配合。（二）制定实施方案。（三）强化科技支 撑。（四）加强调度考核。五）加强信息公开与公众参与。积极配合各级各部 门的相关工作，将主动公开污染物排放、治污设施建设及运行情况等环境信息。由上表可知，本项目符合关于印发的通知环大气【2017】121 号文的相关要求。8、与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策的符合性分析本项目采用有效措施降低了挥发性有机物的排放量，符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（公告 2013 年第 31 号 2013-05-24 实施）中的相关要求，详见下表。表 7与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策的符合性分析分类政策文件要求项目符合性分析一、总则（四）VOCs 污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。在工业生产中采用清洁生产 技术，严格控制含 VOCs 原料与产品在生产和储运过程中的 VOCs 排放，鼓励对资源和能源的回收利用，鼓励项目在生产中采用清洁生产技术，严格控制含 VOCs 原料与产品在生产和储运过程中的 VOCs排放。在生产和生活中使用不含VOCs 的替代产品或低VOCs含量的产品。二、源头（六）在石油炼制与石油化工行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，提高原有的转让和利用效率。对于设备与管线组件、工艺排气、废气燃烧塔（火炬）、废水处理等过程产生的含 VOCs 废气污染纺织技术措施包括：1. 对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件，制定泄漏检测与修复（LDAR）计划，定期检测、 及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏现象；2.对生产装置排放的含 VOCs 工艺排气宜优先回收利用，不能（或不能完全）回收利用的经处理后达标排放；应急情 况下的泄放气可导入燃烧塔（火炬），经过充分燃烧后 排放；3.废水收集和处理过程产生的含 VOCs 废气经收集处理后达标排放。本项目对于设备与管线组件、工 艺排气等过程中产生的含 VOCs 废气污染防治技术措施包括：1、 对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件，制 定泄漏检测与修复（LDAR）计 划，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏现象；2. 对生产装置排放的含VOCs 工艺 排气经处理后达标排放。三、末端治理（十二）在工业生产过程中鼓励 VOCs 的回收利用，并优先鼓励在生产系统内回用。项目在生产过程中的VOCs 不可再生产系统内回用（十三）对于含高浓度 VOCs 的废气，宜优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用，并辅助以其他治理技术实现达标排放。不涉及（十四）对于含中等浓度 VOCs 的废气，可采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化 后达标排放。当采用催化燃烧和热力焚烧技术进行净化时，应进行余热回收利用。废气（VOCs）经集气罩+UV 光催化氧化装置+活性炭吸附设备+15m 高排气筒九、运行监测（二十五）鼓励企业自行开展 VOCs 监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。建议企业自行开展VOCs 例行监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果（二十六）企业应建立健全 VOCs 治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各 类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的 稳定运行。建议企业建立健全VOCs 治理设施的运行维护规程和台账等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、字空仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行（二十七）当采用吸附回收（浓缩）、催化燃烧、热力 焚烧、等离子体等方法进行末端治理时，应编制本单位 事故火灾、爆炸等应急救援预案，配备应急救援人员和器材，并开展应急演练。建议企业编制突发环境事件应急预案，配备应急救援人员和器材，并开展应急演练由上表可知，本项目符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（公告 2013年第 31 号 2013-05-24 实施）的相关要求。9、与关于印发的通知（环大气201953号）符合性分析本项目采用有效措施降低了挥发性有机物的排放量，符合关于印发的通知（环大气201953 号）中的相关要求，具体见下表。表 8 项目与环大气201953 号文符合性一览表重点行业挥发性有机物综合治理方案拟建项目 符合性通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低 VOCs 含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的胶粘剂，以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等， 替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少 VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工 本项目不涉及涂行业要推广使用低（无）VOCs 含量、低反应活性的原辅材料， 料、油墨等高 符合加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推 VOCs 含量物质广使用低 VOCs 含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集大力推进 装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业， 源头替代 推广使用低 VOCs 含量油墨和胶粘剂，重点区域到 2020 年年底前基本完成。鼓励加快低 VOCs 含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。加强设备与场所密闭管理。含 VOCs 物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含 VOCs 物料本项目生产工序均转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高 VOCs 在车间内部，同时含量废水（废水液面上方 100 毫米处 VOCs 检测浓度超过VOCs 产生节点均符合200ppm，其中，重点区域超过 100ppm，以碳计）的集输、储设置集气罩收集设存和处理过程，应加盖密闭。含 VOCs 物料生产和使用过程，施应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等， 合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs 治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高 VOCs 浓度后净化处本项目 VOCs 设集推进建设 理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高适宜高效 温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附 气罩+UV 光催化、的治污设 吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧 氧化装置+活性炭符合施化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度吸附设备处理VOCs 废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的 VOCs 废气禁止+15m 高排气筒采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的， 应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高 VOCs 治理效率。由上表可知，本项目建设满足关于印发的通知（环大气201953 号）要求。10、与济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划（三期）符合性分析表 9济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划（三期）符合性分析相关要求项目建设内容符合性着力优化产业布局。严格环境准入条件，2019 年年底前完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制项目不属于高耗能、高污染符合发展的行业、生产工艺和产业目录。严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，在国家、省作出规定的基础上，制订更严格的产业准入门槛。行业加大产能控制力度。严控“两高”行业产能，严禁新增钢铁、焦化、电解铝铸造、水泥和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法以“污染物排放量不增”为刚性约束，新增“两高”行业项目应严格落实污染物排 放“减量替代为原则，等量替代为例外”的要求，实施“上新压旧”“上大压小”“上 高压低”，新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。按照我市关于利用综合标准依法、。项目不属于限制新增产能行业符合依规推动落后产能退出工作方案要求，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动钢铁、水泥等高耗能行业转型升级。（市经济和信息化牵头）按照国家修订的产业结构调整指导目录要求，压减过剩产能。到 2020 年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比 2015 年降低 20以上，电力、建材、化工、轻工、机械等重点耗能行业能源利用效率达到或接近国内先进水平。项目单位能耗处于国内先进水平符合持续推进工业污染源提标改造。落实关于京津冀大气污染传输通道城市 执行大气污染物特别排放限值的公告（环保部公告 2018 年第 9 号）要求， 二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。自 2020 年 1 月 1 日起，全面执行山东省区域性大气污染物综合排放标准第四时段大气污染物排放浓度限值，国家、省有更加严格要求 的，从严执行。按照大气污染物排放核心控制区和重点控制区的要求，实施分 区分类管理，督促控制区内企业对照各阶段排放标准限值和区域功能实施治污 设施提标改造，确保稳定达标排放。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟 气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。本项目废气达标排放符合11、厂址选择合理性分析本项目位于山东省济南市莱芜高新区冯家林工业园，选址合理性分析见下表。表 10厂址选择合理性分析一览表由以上分析可知，项目选址较为合理。12、平面布置合理性分析本项目总平面布置以“符合设计规范、保障安全生产、工艺流程合理、节约工程建设投资、方便检修和考虑发展、注重环境质量”为原则。总平面布置符合建设项目环境保护设项目分析结论土地利用符合性根据莱芜高新区总体规划用地规划图、租赁合同、编号 2004 莱开规环字第 016 号、编号 2004 莱开规环字第 058 号可知，本项目所在土地性质为工业用地，符合当地供水、供电供水管网、供电设施齐全。交通运输交通运输条件便利，地理位置比较优越。外界环境对项目影响项目周围没有大的污染源，且项目对外界环境要求不高。因此，周围环境对项目影 响不大。项目对外界环境影响项目营运期间污染物产生量均不大，废气、噪声、废水采取相应措施后可达标排放； 固废全部得到妥善、安全处置。因此，对周围环境影响不大。环境敏感点距离本项目最近的敏感目标是东侧 180m 的铁路汇合花园，项目污染物经采取相应污染防治措施后，噪声、废气厂界可达标排放，因此对项目周围敏感点影响不大。计规定的规定，主体设备符合国家及行业相关的防火、安全、卫生、交通运输和环保设计规范、规定和规程的要求，平面布置图见附图 4。三、建设地点及建设规模1、项目名称：塑料制品生产加工扩建项目2、建设性质：扩建3、建设地点：本项目位于山东省济南市莱芜高新区冯家林工业园。本项目的建设不新增用地（利用已租赁厂房），依托现有项目生产车间进行生产，本项目北侧紧邻鲁宁机械、南侧紧邻华润节水、西侧紧邻智慧莱芜办公楼、东侧紧邻机械厂。4、建设规模：本项目主要建设 4 条挤出线；建成后可实现年产 160 吨微滴灌带、150 吨微滴灌管。表 11产品方案一览表5、场地规模及投资：本项目为扩建项目，依托现有项目生产车间进行生产。本项目总投资 80 万元，其中环保投资 5 万元。表 12主要建筑物一览表四、项目基本组成本项目具体建设内容见下表，环保投资情况见下表。表 13主要工程内容一览表序号工程组成建设内容备注1主体工程生产车间1 座，钢混，占地面积 1200m2，设置 4 条挤出线依托现有2辅助工程办公室1 座，占地面积 60m2，用于日常办公依托现有3公用工程供水新增新鲜水用量约 90m3/a，市政供水管