行政职权公开透明运行制度汇编

衡水市建设局行政职权目录及工作流程风险管理图编制的有关说明一、行政职权目录按照权力类别主要分为行政许可权、行政确认权、行政强制权、行政处罚权、监督检查权、行政指导权、行政征收权、内部管理权和其他职权等9类。二、清理工作遵循“四个印证”：即与法律法规相印证；与单位部门职责相印证；与机构职能相印证；与上级有关文件规定相印证。三、进行清理排查，采取“自上而下”与“自下而上”相结合的方法进行清理。一是按照法律、法规、规章和“三定”方案确定的岗位职责和法定程序自上而下进行梳理；二是对工作人员实际职责和法定程序自下而上进行比较，使排查梳理出的职权客观真实，符合相关规定。四、对编制的每一条行政职权目录，都明确具体内容。主要涉及项目名称、类别、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准、承办科室等。五、对编制的行政职权目录，分别制定对应的工作流程图，逐条标明需提供的材料、工作流程、办理依据、办理时限、具体责任人、投诉举报途径、监督电话、风险等级、风险责任、监督机制等内容。六、工作流程风险管理图中，红色为一级风险岗位，黄色为二级风险岗位，蓝色为三级风险岗位。18衡水市建设局行政职权目录序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室备 注1建筑（含市政、建筑装饰装修）工程施工许可行政许可中华人民共和国建筑法第七条；建设工程质量管理条例（2000年国条院令第279号）第十六条；建设工程施工许可管理办法（建设部令第91号）第二条主动公开社会公开长期公开不收费市建设局监理科 2新建燃气企业和燃气设施改动审批行政许可国务院决定：国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）第111和第104项主动公开社会公开长期公开不收费市建设局城建科3建筑业企业（含施工总承包序列、专业承包序列、劳务分包序列、燃气燃烧器具安装、维修企业；民航、铁路、交通、水利、信息产业除外）三级资质审批行政许可中华人民共和国建筑法第十三条建筑业企业资质管理规定（建设部令第159号）第十一条主动公开社会公开长期公开不收费市建设局建筑业科、城建科、建材办省建设厅08年权力下发；按职责分工，分别实施；4供热企业经营许可证核准行政确认河北省城市建设管理条例（年月日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；年月日公布，自年月日起施行）第16条； 主动公开社会公开长期公开不收费市建设局城建科1、企业到当地建设行政主管部门领取河北省集中供热经营许可申请表，或者在“河北建设网”行政审批专栏下载申请表，按规定填写申请表并准备申报资料； 2、企业将申请材料的复印件和原件报所在县（县级市）建设行政主管部门，核查材料的真实性和全面性，并在申请表上签署审查意见后，报所在设区市建设行政主管部门核查；设区市建设行政主管部门对企业申报材料进行审查，并在申请表上签署审查意见后，报省建设厅（市区内企业直接报设区市建设行政主管部门核查资料）。5施工图设计文件审查机构资质核准行政确认建设工程质量管理条例（2000年国务院令第279号）第十一条；建设工程勘察设计管理条例（国务院第293号令）第三十三条；主动公开社会公开长期公开不收费市建设局勘察设计科申报材料由设区市建设行政主管部门复核原件并签署推荐意见，报省建设厅。6特种设备作业人员资格核准行政确认1、特种设备安全监察条例（国务院令549号）第38条；2、建设工程安全生产管理条例第25条；3、河北省建筑工程材料设备使用管理规定第十六条；4、建筑起重机械安全监督管理规定第二十五条；5、河北省人民政府办公厅关于印发依法实施行政许可项目的通知（冀政办20059号）主动公开社会公开长期公开不收费市建设局建材办设区市建设行政执法部门审查所报资料原件的真实性及是否齐全；申请人或其委托人将通过审查的资料报省建设厅窗口审批服务中心受理。7建设职业技能岗位证书核准（高级工除外）行政确认中华人民共和国建筑法第十四条河北省建筑条例第七条；建设部、劳动和社会保障部关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知(建人教200273号)；建设部“关于印发全面实行建设职业技能岗位证书促进建设劳动力市场管理的意见”(建人1996478号)；关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度的通知（冀建人200313号）；河北省建设行业职业技能培训鉴定工作实施细则（冀建人(2003)485号）。主动公开社会公开长期公开证书核准不收费，培训收取培训费，收费依据和标准：河北省物价局、财政厅关于明确我省职业技能考核鉴定收费政策的通知第四项市建设局培训中心8建筑施工企业的安全生产许可证以及主要负责人、项目负责人专职安全生产管理人员安全任职资格核准行政确认行政法规：安全生产许可证条例（国务院令第397号）第二条、第四条；建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）第三十六条、第四十条。主动公开社会公开长期公开不收费市建设局安监站设区市建设行政主管部门汇总、对申报材料的完整性、真实性进行查验，并签署意见上报省建设厅。9燃气工程竣工验收行政确认城市燃气安全管理规定（1991年建设部、劳动部、公安部令第10号）第十一条主动公开社会公开长期不收费市建设局城建科10建设工程合同备案行政确认河北省建筑条例第二十一条；房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号）第四十七条；河北省建设工程勘察设计管理条例第二十二条；中华人民共和国仲裁法第十六条；国务院办公厅关于贯彻实施需要明确的几个问题的通知（国办发（1996）22号）；建设部和国务院法制办关于在全国建设系统进一步推行仲裁法律制度的意见（建法200191号）。依据补充：市政府关于进一步推行仲裁法律制度的通知（办字200837号）主动公开社会公开长期公开不 收 费市建设局招标办、监理科、勘察设计科、造价站、法制科。按职责分工，分别实施11建设工程施工图审查合格书备案行政确认建设工程质量管理条例(2001年国务院令279号)第十一条，房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法(2004年建设部令134号)第十三条，河北省房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理实施办法(冀建质200523号)第三条主动公开社会公开长期不收费市建设局勘察设计科12建设工程造价咨询成果备案行政确认工程造价咨询企业管理办法（建设部令149号）、补充条款：河北省建设厅关于贯彻落实的通知第四项主动公开适当范围长期不收费勘察设计科13建设工程开工前质量监督、安全监督登记备案行政确认建设工程质量管理条例（2000年国务院令第279号）第四条、第十三条；建设工程安全生产管理条例（2003年国务院第393号）第十条；河北省建筑条例（十届省人大第22号公告）第二十三条第一款；河北省建设工程安全生产监督管理规定（2002年河北省人民政府令第1号）第十八条主动公开社会公开长期不收费市建设局质监站、安监站按职责分工，分别实施14房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案行政确认建设工程质量管理条例（国务院令第279号）第四十九条房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部令第78号）第三条主动公开社会公开长期公开不收费市建设局质监站、监理科按职责分工，分别实施15建设工程最高限价核定及竣工结算备案行政确认建设工程工程量清单计价规范（中华人民共和国国家标准GB505002003）第三页3.2.4、第六页4.0.7、4.0.8；河北省建筑条例(2004年5月28日河北省十届人大常委会第九次会议通过) 第二十四条、第二十七条；建设工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第107号）第四条、第六条、第七条、第十六条、第十八条、第二十条；河北省建筑工程最高限价和竣工结算备案监督管理办法（冀法审号）第四条第二款、第五条主动公开社会公开长期不收费市建设局造价站16工程安全防护、文明施工措施费审核备案行政确认安全生产法（主席令第七十号）第18条、24条；建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第8条；河北省建筑条例第34条第（一）项、第38条；依据补充：建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建设部建办200589号）主动公开社会公开长期不收费市建设局安监站17建设工程档案专项验收及认可行政确认建设工程质量管理条例（国务院令279号）第十七条；河北省档案工作条例（省八届人大常委会）第二十三条；城市建设档案管理规定（建设部令第90号）第八条；城市地下管线工程档案管理办法（建设部令第136号）第九条；河北省城市建设档案管理规定（省政府令【2007】5号）第十一条；河北省建设工程档案专项验收及认可暂行办法（冀建法规【2001】5号）主动公开社会公开长期公开不收费市建设局城建档案馆18建设行政相对人违法行为记录工作监督管理行政确认行政处罚法第五十四条第一款；河北省建筑条例第三条第二款。依据补充（已经省政府法制办审查备案）：河北省建设行政相对人违法行为记录管理暂行办法（冀建法2007155号）；关于进一步做好建设行政相对人违法行为记录工作的通知（冀建法【2009】85号） 主动公开适当范围长期不收费市建设局法制科、建管处按职责分工，分别实施19施工许可前现场踏勘行政确认中华人民共和国行政许可法（主席令第七号）第三十四条第二款主动公开社会公开长期公开不收费市建设局建管处20建筑工程设备出租备案和建筑起重机械设备使用登记行政确认建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）第三十五条；特种设备安全监察条例（2009年国务院第549号）第二十五条；河北省建筑工程材料设备使用管理规定（省政府令2007第14号）第十四条、第十七条主动公开社会公开长期公开不 收 费市建设局建材办21建设工程招投标情况书面报告的提交、招标文件备案及招标人自行办理招标事宜备案行政确认招标投标法第十二条第三款、第四十七条房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（ 建设部89号令）第十一、十二条、十九条、四十五条；工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）第六十五条主动公开社会公开长期公开不收费市建设局招标办22外埠勘察设计、监理、工程检测、造价咨询、招标代理、施工企业进冀（市）备案行政确认河北省建筑条例第十三条；主动公开社会公开长期不收费市建设局勘察设计科、监理科、造价站、招标办、建管处、城建科、装饰管理中心按职责分工，分别实施23用于本市建筑工程涉及安全生产和节能环保的建筑工程材料设备备案、登记、公示行政确认河北省建筑工程材料设备使用管理规定（省政府令2007第14号）第十九条；住房和城乡建设部、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局关于加强建筑节能材料和产品质量监督管理的通知（建科2008147号）主动公开社会公开长期公开不 收 费市建设局建材办、节能办设区市建设行政主管部门审核，签署审核意见后上报省建设厅；按职责分工，分别实施24建设工程建筑节能备案审查行政确认民用建筑节能管理规定（ (建设部令第143号) ）第十条主动公开社会公开长期不收费市建设局节能办25民用建筑建筑节能专项竣工验收及备案行政确认民用建筑节能条例（国务院令530号）第十七条；河北省建设工程竣工验收及备案管理办法（冀建法2008759号）第三条主动公开社会公开长期不收费市建设局节能办26建设工程质量整改或暂时停止施工行政强制建设工程质量管理条例（国务院令第279号）第四十八条第三款、河北省建筑条例第五十二条第（四）项主动公开社会公开长期不收费市建设局质监站、法制科质监站采取停止施工（含局部停止施工）等强制措施时，应经法制机构审核（法制科审查、主管局长核准），报局长批准后执行；强制措施的解除，应经法制机构审核（法制科审查、主管局长核准），报局长批准后办理；27责令排除安全隐患或暂时停止施工指令书行政强制中华人民共和国建筑法（主席令第91号）第43条；中华人民共和国安全生产法第53条、56条第一款第（二）、（三）项；建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第四十三条第（三）（四）项；河北省建筑条例第五十二条第（四）项主动公开社会公开长期不收费市建设局安监站、法制科安监站采取停止施工（含局部停止施工）等强制措施时，应经法制机构审核（法制科审查、主管局长核准），报局长批准后执行；强制措施的解除，应经法制机构审核（法制科审查、主管局长核准），报局长批准后办理；28对不符合安全技术规范要求的设备、材料查封、扣押行政强制中华人民共和国安全生产法56条第一款第（四）项；特种设备安全监察条例（国务院令第549号第五十一条第（三）项）河北省建筑条例第五十二条第（五）项；主动公开社会公开长期不收费市建设局安监站、法制科安监站采取查封、扣押等强制措施时，应经法制机构审核（法制科审查、主管局长核准），报局长批准后执行；强制措施的解除，应经法制机构审核（法制科审查、主管局长核准），报局长批准后办理；29对违反施工许可管理规定行为进行处罚行政处罚建筑工程施工许可管理办法(建设部令第91号)第1014条主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、建管处、装饰管理中心依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。30对违反建筑业企业资质管理规定行为进行处罚行政处罚建筑业企业资质管理规定建设部令第159号第五章主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、建管处、装饰管理中心依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。31对违反监理企业资质管理规定行为进行处罚行政处罚工程监理企业资质管理规定建设部令第158号第五章主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、建管处依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。32对违反勘察设计企业管理规定行为进行处罚行政处罚建设工程勘察设计管理条例(国务院令第293号)第3541条；河北省建设工程勘察设计管理条例(河北省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月30日通过)第四十三条至第五十条；建设工程勘察设计企业资质管理规定（建设部令第160号）第五章；河北省建设工程抗震管理条例（省人大3号）第2124条。主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、勘察设计科、建管处依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。33对违反工程质量管理规定行为进行处罚行政处罚建设工程质量管理条例(国务院令第279号)第5477条; 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部令第78号）第813条。主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、建管处、质监站、勘察设计科、建材办依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。34对违反造价咨询企业管理规定的处罚行政处罚工程造价咨询企业管理办法(建设部令第149号)第第五章；注册造价工程师管理办法(建设部令第150号)第五章主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、造价站、勘察设计科依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。35对违反招投标管理规定行为进行处罚行政处罚中华人民共和国招标投标法（主席令第21号）第4961条房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号）第五章；工程建设项目招标代理机构资格认定办法(建设部令第79号)第2224条主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、招标办、建管处依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。36对违反建筑施工安全管理规定行为进行处罚行政处罚特种设备安全监察条例（国务院令第549号）第75、77、78、79、83、84、86、87、88、89、90条建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第5368条安全生产许可证条例（国务院令第397号）第1922条 建筑安全生产监督管理规定（建设部令第13号）第11条河北省建设工程安全生产监督管理规定（省政府令20021号）第39、40条主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、安监站、建材办依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。37对违反城市建设档案管理规定行为进行处罚行政处罚建设工程质量管理条例（国务院令第279号）第59条；河北省档案工作条例第二十三条、第三十七条；城市建设档案管理规定（建设部令第90号）第13、14条；城市地下管线工程档案管理办法（建设部令第136号）第17条至21条。主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、城建档案馆依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。38对违反墙材革新与建筑节能行为的处罚行政处罚中华人民共和国节约能源法第七十一、七十六、七十九、八十条；民用建筑节能条例（国务院令第530号）第3544条；河北省墙体材料革新与建筑节能管理规定（省政府令第212号）第1618条 民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）第2527条主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、节能办依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。39对违反城市燃气管理规定行为进行处罚行政处罚城市燃气管理办法（建设部令第62号）第4045条主动公开适当范围随时公开不 收 费市建设局法制科、城建科依各自职能分别实施，按照河北省建设行政处罚程序和衡水市建设局行政处罚裁量制度以及一般程序流程图执行。40对全市各类建设活动进行监督检查监督检查中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、河北省建筑条例等主动公开社会公开长期公开不 收 费市建设局各执法科室、具有行政执法职能的局属单位依各自职能依法分别实施日常执法；41行政执法指导和监督监督检查河北省行政执法和行政执法监督规定（2003年河北省人民政府令第10号）第四条、第五条第二款第二子款、第九条、第十条第二款、第二十五条第二款、第二十七条第一款、第三十条第二款第二子项、第三十一条第二款第一子款、第三十四条第一款第二子款、第三十三条第一款第（一）、（四）项、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条；河北省规范性文件备案规定省政府令20039号第五条、第七条、第九条；建设行政执法监督检查办法（建设部建法字1993第号）第四条第一、二款、第七条第（四）项、第八条、第九条、第十一条第一款、第十三条主动公开社会公开长期不收费市建设局法制科行政执法监督检查；重大具体行政执法行为备案；行政执法情况报告；行政执法案卷及相关材料的调查、查询和调阅权；督促履行或限期执行法定职责；提请依法变更、撤销违法行政执法行为；行政案件督查权；提请行政执法责任追究；规范性文件的备案审查和报送。42定期采集、整理和发布造价信息行政指导河北省建筑条例（2004年5月28日省十届人大九次会议通过）第二十五条主动公开社会公开长期不收费市建设局造价站43村镇建设管理行政指导村庄和集镇规划建设管理条例（国务院令第116号）第六条第二款；河北省村镇规划建设管理条例（省八届人大公告第86号）第四条第二款；建制镇规划建设管理办法（建设部令第44号）第七条第二款主动公开社会公开长期公开不收费市建设局村镇科44新型墙体材料专项基金行政征收中华人民共和国节约能源法(主席令第90号）第十二条 第三款；河北省墙体材料革新与建筑节能管理规定（省政府令第72号，省政府令2007第5号）第六条；河北省财政厅 河北省发展改革委关于印发河北省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知 （冀财综200822号）；主动公开社会公开长期公开每平方米10元。河北省财政厅 河北省发展改革委关于印发河北省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知 （冀财综200822号）市建设局节能办市政府政务中心建设局窗口直接收取；45财务支配内部管理权中华人民共和国会计法，2007年衡水市建设局财务管理制度主动公开内部公开随时公开不收费市建设局办公室46政府信息公开其他中华人民共和国政府信息公开条例第四条主动公开社会公开长期公开不收费市建设局办公室47法制宣传教育其他党中央、国务院转发中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划；十届全国人大常委会关于加强法制宣传教育的决议；省委、省政府转发河北省法制宣传教育领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划；河北省行政执法和行政执法监督规定（2003年河北省人民政府令第10号）第十三条；主动公开适当范围长期不收费市建设局法制科行政职权工作流程风险管理图建筑业企业资质审批流程图向建筑业科（城建科）提出申请到省建设厅备案建筑业科（城建科）根据评委会意见提出初审意见提交评委会提出审核意见发放资质证书市建设局做出审批决定负责人：李桂平风险责任：审查不严，造成一定后果的，给予相应处分。监督机制：“会审会”制度。在衡水日报公示负责人：李建华风险责任：审查不严，造成一定后果的，给予相应处分。监督机制：质询制度办理依据：建筑业企业资质管理规定（建设部令第159号）第十一条。填写省政府行政许可申请书，并提交下列材料：1、建筑业企业资质申请表；2、企业电子申请文档；3、综合资料（第一册）（1）企业法人营业执照副本；（2）企业章程；（3）企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料；（4）如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同（含购置发票）等相关证明；（5）建筑业企业安全生产管理制度有关材料；（6）资质标准要求的其他有关材料。4、人员资料（第二册）（1）建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；（2）建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；（3）部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；（4）劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。以上资料必须扫描上传至河北省住房和城乡建设厅网上办事大厅“建筑业施工企业资质（市级审批）”。监督电话市建设局：市透明办：市法制办：投诉、举报处理、反馈建设业科（城建科）受理做出初审意见注： 一级风险点 二级风险点 三级风险点 负责人：李桂平风险责任：审查不严，造成一定后果的，给予相应处分。监督机制：“会审会”制度。负责人：李建华风险责任：审查不严，造成一定后果的，给予相应处分。监督机制：质询制度填写省政府行政许可申请书，并提交下列材料：1、建筑业企业资质申请表；2、企业电子申请文档；3、综合资料（第一册）（1）企业法人营业执照副本；（2）企业章程；（3）企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料；（4）如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同（含购置发票）等相关证明；（5）建筑业企业安全生产管理制度有关材料；（6）资质标准要求的其他有关材料。4、人员资料（第二册）（1）建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；（2）建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；（3）部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；（4）劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。以上资料必须扫描上传至河北省住房和城乡建设厅网上办事大厅“建筑业施工企业资质（市级审批）”。监督电话市建设局：市透明办：市法制办：投诉、举报处理、反馈三级建筑业企业（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业方面的资质除外）；劳务分包序列企业向建筑业科提出申请，建筑业科受理后做出初审意见。初审人：李建华、吕晓莉。自受理申请材料之日起40日内组织资质评审专家进行评审，提出评审意见。建筑业科根据评审意见2日内提出初审意见。审批人：李桂平科长。市建设局根据有关规定2日内做出准予或不准予资质许可的决定。审批人：李建华副局长。自审批决定之日内在衡水日报公示审批意见。公示时间为10日。公示期满3日内将准予资质许可的决定报省建设厅备案。发放资质证书办理依据：建筑业企业资质管理规定（建设部令第159号）第十一条。处理、反馈衡水市建设工程招投标流程图办理资料：资金来源证明；规划建设许可证；立项批文；报建表；施工图审查合格书；土地证；建设用地规划许可证招标登记投诉、举报处理、反馈委托招标自行招标认可公开招标邀请招标监督电话：市建设局：市透明办：市法制办：发布招标公告发送邀请招标书施工企业报名办理依据：中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第21号）房屋建筑和市政基础设施工程招标设标管理办法（建设部89号令）河北省实施办法（六部委第30号）资格预审发出招标文件、同时备案工程交底、踏勘现场、答疑问疑责任人：李世领李俊山风险责任：不按规定监督造成一定后果的，给予相应处理。监督机制：主动接受纪检监察派员监督，质询制度。签订施工合同及担保合同招标总结评标报告招投标情况备案评标专家抽取整理资料归档合同备案发中标通知书中标结果公示评标、定标写出评价报告投标截止、开标房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查备案流程图申请人（申报） 投诉、举报材料不全退还资料并一次性告知处 反埋 馈符合条件的出具备案证明不符合申报条件不予受理或给予处罚 受理责任人登记备案（即时即办）监督电话：市建设局：市透明办：市法制办：责任人：郝进强1、申报条件 施工图审查机构具备与审查项目相符的审查资质 审查人员具备审查资格 审查报告和审查合格书内容齐全，符合法律法规和工程建设强制性标准要求2、申报资料 审查报告 审查合格书 民用建筑节能设计审查备案登记表施工图审批协议书。办理依据：建设工程质量管理条例第十一条；建设工程勘察设计管理条例第三十三条；河北省建设工程勘察设计管理条例第三十条；房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法（建设部令134号）第十三条、二十条；河北省房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理实施办法（冀建质200523号）第三条。新型墙体材料专项基金流程图监督电话：市建设局：市透明办：市法制办：提交材料（1）建筑工程（平、立、剖）图纸；（2）规划窗口人员审核后出具的联系单申请人提交 投诉、举报 处理、反馈项目审批大厅建设局窗口受理宋凤琴受理通过方可开发票,发票有效期限十天项目审批大厅银行收款发票核对后对合同进行严格审批,审批合格后盖章项目审批大厅建设局窗口审批收费标准：按建筑面积计算：3.5元/平方米，由建设单位缴纳承诺时限：当场办结第一时间在政府网上公布结果结 束实施依据财政部 国家经贸委关于发布的通知（财综200255号）、河北省墙体材料革新与建筑节能管理规定（河北省人民政府令2007第5号）第六条；河北省财政厅、河北省发展改革委关于印发河北省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知（冀财综200822号）。 建设工程造价咨询活动监督检查流程图制定监督检查方案 举报、投诉 处理、反馈监督电话：市建设局：市透明办：市法制办：成立检查组到达被检单位后明确监督检查内容随即抽取被检资料抽查结果合格资质条件达不到资质等级标准或有违法、违规行为将汇总情况向局法制科报告现场核准事实取得相关证据责任人：吴彦明监控机制：“会审会”制度依法向局法制科或者有权的上级机关提出行政处理或行政处罚的建议将检查情况、有关行政处理或者行政处罚的建议告知当地建设行政主管部门汇总检查情况，连同有关行政处理或者行政处罚的建议，向派出机关报告执法依据建筑法；河北省建筑条例；工程造价咨询企业管理法（建设部令第149号）；注册造价工程师管理办法（建设部令第150号） 建设工程开工前质量监督登记流程图办理依据：建设工程质量管理条例（2000年国务院令第279号）第四条、第十三条 监督电话：市建设局：市透明办：市法制办：资料有误再次返还或进行整改办理资料：1、注册登记表（一式三份）；2、建设单位（监理）现场代表见证取样备案表（一式三份）；3、施工图审查批准文件；4、全套施工图；5、地质报告（原件）6、质量、安全保证体系表（一式四份）不受市质监站站长审定综合科受理申请人申请属理材料 不全退还资料（并一 次性告知） 投诉、举报 处理、反馈办理资料：1、建筑工程施工安全备案表（一式四份）；2、项目负责人和专职安全生产管理人员“保管安全生产考核合格证回执”3、施工现场“三通一平”证明原件（有编制人、审核人、项目总监签字盖章）；4、专项安全施工组织设计、安全技术措施（有编制人、审核人、项目总监签字盖章）；6、施工现场安全防护用具及机械配备情况；7、特殊工种作业人员证件登记表及证件复印件；8、中标通知书原件及复印件；9、建成区内施工现场使用预拌混凝土的说明（由建设单位、施工单位签署意见并盖章）；10、施工现场预防施工扬尘的措施；11、安全防护、文明施工措施费已存入专项账户的核验回执。建筑工程开工前安全监督备案流程图资料有误再次 返还或进行整改予理材料 不全退还资料（并一 次性告知）发 证受 理不受证 件传 递办理依据：建设工程安全生产管理条例（2003年国务院令第393号）第十条，河北省建设工程安全生产监督管理规定（2002年河北人民政府令第三者号）第十八条监督电话：市建设局：市透明办：市法制办：市安监站站长审定市安监站审查（5个工作日）局窗口审批科受理（1个工作日）申请人申请投诉、举报 处理、反馈建筑工程施工许可流程图填写省政府行政许可申请书，提交下列材料：1、建设工程用地许可证；2、建设工程规划许可证；3、拆迁许可证和施工现场是滞具备施工条件；4、中标通知书和施工合同；5、施工图纸及技术咨料；6、保证工程质量和安全的具体措施；7、监理合同或建设单位项目管理资质及工程技术人员情况；8、年度投资计划和资金落实证明或资金保函；9、消防审核意见书；10、其它资料。房地产开发项目和国有资产投资项目需提供如下材料：1、土地使用权证、建设工程规划许可证；2、施工图设计文件审查合格书；3、工程质量、安全监督备案手续；4、建设资金已落实证明。投诉、举报处理、反馈责任人：李建华监督机制：质询制度责任人：杨 辉监督机制：“会审会”制度监督电话：市建设局：市透明办：市法制办：公 开在“衡水市建设局住房和城乡建设信息网”上公开。颁 证向申请人颁发加盖本行政机关印章的许可证件。许 可 决 定在规定期限内按照规定程序作出许可决定。不予许可决定书面说明理由，并告知申请人依法享有行政救济权。受 理申请材料齐全、符合法定形式，市政务中心建设局窗口，受理许可申请，并出具书面凭证。核 查指派两名以上工作人员对需核实的申请材料的实质内容进行核查。审 查市建设局监理科对申请人提交的申请材料进行审查。一次性告知申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。申 请公民、法人或者其他组织依法提出申请公 示将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和省政府许可申请书示范文本等在各中心建设局窗口进行公示。办理依据中华人民共和国共和国建筑法第七条，建设工程质量管理条例（2000年国务院条令第279号）第十六，建筑工程施工许可管理办法（2009年建设部令第91号）第二条 衡水市建设工程质量监督站工程质量监督流程图举报、投诉主体结构验收监督主体施工监督抽查基础施工监督抽查基础结构验收监督质监站监督科接收建设工程监督档案，制定工程监督工作方案召开工程建设各方参加的工程质量交底会议，审查相关人员资质及工程资料地基验槽监督装修及水电等工程监督抽查转交主管站长处理、反馈 监督电话：市建设局：市透明办：市法制办： 发现工程质量问题质量问题整改或局部停工流程责任人：各科科长监督机制：质询制度工程初验，分户验收责任人：冀智勇监督机制：质询制度建设工程竣工验收流程执法依据建设工程质量管理条例（国务院令第279号）；房屋建筑工程市政基础施工工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部令第78号）建设工程安全生产监督检查流程图投诉、举报处理、反馈 施工单位安全措施备案资料符合要求 监督电话：市建设局：市透明办：市法制办：现场勘验执法依据特种设备安全监察条例（国务院令第549号）；建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；建筑安全生产监督管理规定（建设部令第13号）；河北省建设工程安全生产监督管理规定。勘验合格办理备案手续责任人：各科科长监督机制：质询制度 基础阶段：监督检查各方责任主体履行职责情况和安全保证体系运行情况，核实有关人员（主要是安全保证体系人员）数量及持证上岗真实情况；有关专项方案（主要是涉及到深基础的土方开挖、基础支护与降水工程等）的制定、审批、论证及落实情况；临时用电及文明施工等情况。监督科指定监督小组基础阶段责任人：主管站长监督机制：质询制度监督小组写出建设工程竣工安全综合评定意见书 主体阶段：重点检查安全措施的落实，脚手架工程、起重吊装、施工用电、模板工程、“三宝”正确使用、“四口”防护、临边洞口防护、文明施工、垂直起重设备检测验收登记情况及机械设备的使用情况。要根据工程（主要是高层）实际情况及特点，重点加强对各类型脚手架工程、大模板工程、高层用电及防火、高层防护、大型机械设备等的监督检查。 装修阶段：重点检查安全措施落实，手持电动工具、小型机械设备、施工用电、脚手架防护、洞口防护，在建工程是否住人，文明施工及消防措施等。工程竣工装修阶段主体阶段企