借鉴日本物流经验-加快我市物流现代化进程

借鉴日本物流经验，加快我市物流现代化进程田丰伦年前，商贸与物流研究所应邀赴日专题考察物流。期间，拜访了日本物流协会、日通综研、商船三井，参观了2010年国际物流综合展，考察了卡车物流中心（京滨）、雅马哈本部及全球零部件中心、佐川急便、株式会社等现代物流企业及物流基地。它山之石，可以攻玉。日本物流的成功经验为我市物流现代化提供了重要启迪。一、日本物流发展的基本经验1.强化政府行政主导。日本政府通过宏观政策主导物流发展，政府作用在物流现代化进程中举足轻重。如，1997年政府颁布了综合物流施策大纲促进物流发展，2000年12月即重新评估修改了该大纲，制定了“经济结构改革与创造行动计划”。2001年、2005年和2009年，日本政府根据社会经济环境变化和出现的新问题，先后又制定了新的综合物流施策大纲（2009-2013），旨在加快日本物流的国际化进程。2.规划夯实物流基础设施。日本发达的高速网、新干线网、海港设施、航空枢纽及各种功能完备的物流基础设施、运输体系和仓储系统，世人称羡。从时间上看，日本大规模基础设施建设与现代物流业兴起基本同步。在空间布局上，日本基于国土和人口等国情，将物流性基础设施的规划布局，重点放在高速公路网和沿海港口设施、海运网络上，以避免在狭小国土上铁路运输的不便，发挥公路运输快捷可控和灵活机动的优势，同时突出“海运立国”战略。目前，日本政府和业界又从环境保护和合理利用能源、运力的角度，将规划布局重点转向适应复合联运的交通体系。3.重视物流管理方式创新。日本把物流管理提升为一种竞争手段和经营战略，广泛采用标准化操作和专业性管理方式，卡车物流中心（京滨）、雅马哈本部及全球零部件中心、佐川急便、株式会社等现代物流企业及物流基地，多种物流机械设施已形成强大的有机配合的装卸搬运系统，物流工艺流程日趋规范，提高了物流的安全性和物流管理科学的人性化。同时，大多数企业已采取“零库存管理”和“准时制生产”等物流管理模式，不少企业在物流中心和物流业界密切配合下，其产品几乎全部采用直销方式，准时送达。在“供应链管理”过程中，日本的物流业非常强调物流各个环节运行方案的优化，强调“链”的作用及其衔接，从而提高从原材料供应采购到产成品销售直至送达用户的全过程物流效率。4.致力技术提升资源共享。目前，世界先进的信息技术装备及其管理系统已在日本物流业广泛应用，基本实现物流信息资源共享。以供应链管理为例。日本物流企业的信息系统功能健全，可满足客户的各种要求，任意设定种类繁多的管理项目，甚至进行货物库存分析，提出所有货物的安全库存量和库存临界点，在货物进出的过程中及时提醒客户，根据客户要求进行相应的货物进出管理，提供出入库账目、出入库实绩和应收款数额等的信息，并具无线系统、货品检验捆包系统、车辆调度系统和流通加工系统等管理功能。5.整合资源实现物流专门化和专业化。目前，日本物流专门化日趋凸显，大多数制造型企业将物流从其生产职能中剥离，以降低物流活动总成本。以発動機株式会社为例。该公司更多采用直接配送和调整物流网络，遍布全球的配送中心近200处，极大地提高了货物的送达时程和服务质量，减少了资金占用。同时，日本物流企业非常注重物流资源优化整合，以保持核心竞争力和专业优势。在物流基地、配送中心和专业仓库，不管是货物出入库的具体操作还是流通加工，凡是能让其他业务单位和中介机构承担的普通业务均由物流企业承担。如，佐川急便公司已在相当程度上担负起流通加工、出入库操作、包装捆扎、货物配送等物流流程具体事务，而物流企业的业务骨干和中层干部、技术专家则集中精力从事物流管理和经营业务，开发和运用物流信息系统和其他管理系统。6.完善物流促进政策法规。日本政府立足国家战略高度，非常重视物流政策和法规建设。自上世纪70年代以来，政府即修订、颁布实施了日本国有铁路法、道路运输法、货物卡车运输事业法、货物运输经营事业法、物流效率化法、新综合物流施策大纲等一系列政策和法规，促使日本物流现代化、全球化发展。二、加快我市物流发展的建议1.将物流作为我市的战略产业。更新物流理念，将物流作为我市经济和社会发展的战略产业系统考量，明晰其战略产业地位，适时召开全市物流工作会议，筹建“中国物流交易所”。2.创新物流发展体制。现代物流管理涉及众多部门，物流运作横跨不同的行业、区域乃至境外，应尽快建立健全政府部门间综合协调机制，协调现代物流发展中的相关政策措施。从长远看，应设立独立机构专事全市物流管理，加强现代物流发展的统一领导，构建全市统一、高效的现代物流发展体系。3.政府主导物流提升战略。加速制定促进我市现代物流发展的政策措施，改善通关环境，全面整顿道路收费站点，优化城市配送车辆的交通管理，加强物流收费管理，推进实施两江新区的全球物流战略。4.加快完善物流基础设施。加大资金投入，完善我市物流基地、大型物流配送中心等物流基础设施配套，提升物流设施功能。充分利用社会闲散资源，通过联合兼并、融资租赁以及资产置换等方式和税收、土地利用等鼓励政策，吸引社会资源投入，加快物流基础设施建设和完善进程。5.打造物流发展软环境。根据我市发展阶段实际，清理废除与现代物流发展不相适应的地方法规，创造条件推进物流立法，制定出台物流领域各环节的新法规，提供我市现代物流发展的法制保障。同时，规范发展运输服务代理，科学制定综合运输发展政策，制定实施促进物流战略产业发展的财税银政策。6.引导、支持物流技术发展。从战略高度重视我市物流技术及物流管理技术的发展，切实提供物流应用基础研究、技术开发以及物流管理技术形成生产力等必要的政策支持。确定一批现代物流管理技术的试点企业，通过帮扶试点提高物流管理水平，产生示范带动效用，以推动现代物流技术的广泛应用。7.积极推进物流市场对外开放。鼓励利用外资和国外先进物流技术，促进我国物流企业对外投资。8.建立健全物流中介组织，发挥行业协会的自律作用。根据我市经济发展阶段要求，建立通过全行业管理授权的物流中介组织，形成完整的物流行业自律管理系统，发挥行业协会在企业经营、市场监管、行业自律、行业标准制定、学术研究与交流、人员培训等方