反传销教育基地建设方案

反传销基地建设解决方案反传销教育基地建设方案XXXX有限公司2018年4月目录1.项目背景及意义21.1背景21.2意义21.3预期目标22.整体构架22.1规划蓝图22.2整体展现架构32.2.1展板展示内容32.2.2应急指挥平台63.整体展现环境及部署84.投资清单及概算81. 项目背景及意义1.1 背景国家市场监督管理总局于2018年4月10日发布关于进一步加强打击传销工作的意见，要求全国工商和市场监管部门认真贯彻落实近期党中央国务院重要会议、全国两会和中央领导同志有关指示精神，根据全国工商和市场监管工作会议关于打击传销工作部署，进一步做好有关工作。其中，根据2017年传销举报投诉情况，将廊坊、北海、南宁、南京、武汉、长沙、南昌、贵阳、合肥、西安、桂林市列为2018年传销重点整治城市。1.2 意义经过多年打击整治，传销在全国范围内已经得到明显遏制，但在一些地区仍然顽固存在。对此，总局竞争执法局适时对重点城市开展督导检查和验收，并根据情况对名单进行调整。对整治工作长期不见起效的城市可直接约谈党政主要领导，责令限期整改，并在一定范围内予以严肃通报批评。因此，响应上级号召，勇于创新，敢于担当。首次提出反传销教育基地的创新理念，通过融合展示技术手段结合应用系统，将反传销知识文化宣传，团结群众，引导群众，交流涉传打传信息等进行系统化整合，促进形成联合的群防群控态势，及时消灭和阻断传销信息传播的途径和载体，最大限度压缩传销发展蔓延的空间。1.3 预期目标在信息化的研究和实践中，结合现有市场监管执法工作和“互联网+”理念，推出的采用移动互联网技术实现创新性、科学性、系统性、实用性的一揽子解决方案。全面落实打击整治传销，并结合群众在实践中进一步丰富完善。通过互动展示模式对广大参与群众进行宣传教育，并将传销所触及的法律进行宣读灌输。在查处传销案件过程中，特别是配合相应机关采取刑事措施打击的重大传销犯罪案件，由领导坐镇基地中心进行立体调度，完善各项指挥工作。基地围绕创新性（屏蔽以往展板、画册、视频等被动式教育方式，采用多功能互动展示模式，把被动化为主动，让群众参与其中，提高教育意义及效率）、科学性（采用最先进的智能影音设备技术，进行访谈，宣讲，调查，等方式力求以相关案例为基础引导发现受影响的群众在学习中遇到的问题，为解决问题提供切实有效的依据）、系统性（全局的统一规划，并有效整合，建设资源整合、交换、共享的平台，完善机关单位的宣传教育体系，为和谐社会的建设作出贡献）、实用性（以知识宣传教育为基础，同时兼具指挥作战功能，后期可根据需要通过场景转换，更换数字内容变换成其他需求主题）的模式建设。2. 整体构架2.1 规划蓝图反传销教育基地的建设应达到由内至外的统一结合，具体从一体化、主动化服务方式开始，逐步实现服务化，实用化的运转方式。主要从资源共享度、管理精准度、服务便捷度、公众满意度等方面进行标准设计及评估。反传销基地的建设实质是涉及综合反传销信息化建设，包含了反传销内容建设、宣传展示建设、指挥作战系统建设、系统整合以及移动平台等多个部分。2.2 整体展现架构设计意向采用红白灰3色为主色调造型线条硬朗与流线型结合顺畅而不失严肃。设备方面采用智能化以给参观者带来更便捷直观的介绍。墙面的展板造型以大色块区分 视觉上更容易达到和谐统一 视觉不容易疲劳。顶面吊顶采用流线型，起到引导作用，灯光效果明亮指引为主。重点内容展示区 采用智能设备使空间活起来与硬朗的造型结合互补。会议厅顶面采用阶梯穹顶设计 外观富有层次感 简介庄重。墙面采用吸音板材和木饰面相结合。以达到视觉上的冲击力。2.2.1 展示内容l 如何辨别传销传销是指组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或间接滚动发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，牟取非法利益；或者要求被发展人员以交纳费用或以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或发展其他人员加入的资格，牟取非法利益；或者要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益等扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。主要表现为“拉人头”传销、骗取入门费传销、“团队计酬”传销。l 传销的构成要件（1）组织要件：传销组织者承诺，只要参加者交钱加入后，再发展他人加入，就可获得高额的“回报”或“报酬”。这就是俗称的“发展下线”；下线还可以再发展下线，以此组成上下线的人际网络，形成传销的“人员链”。（2）计酬要件：包括两种形式，一种是承诺以参加者本人直接发展的下线人数和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，即以直接和间接发展的人员数量计提报酬；另一种是承诺以参加者本人直接发展和间接发展的下线的销售业绩（即销售额）为依据计算和给付报酬，形成传销的“金钱链”。如果有人介绍“工作”、“生意”或者“投资”，前提是要交钱，并且需要发展亲戚朋友等人参加，许诺从中提取报酬，就要引起警惕了。l 传销的危害（1）扰乱经济秩序。传销违法活动不仅违反国家禁止传销的法规规定，伴随传销发展的偷税漏税、制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法集资、集资诈骗、非法买卖外汇、虚假宣传、侵害消费者权益等大量行为，还违反了税收、消费者权益保护、市场行为管理、金融、外汇管理等方面的法律法规的规定，给市场经济秩序造成破坏。（2）破坏社会道德。传销组织通过灌输、“洗脑”，教唆参与者以“善良的谎言”将亲朋好友诱骗参与传销，人与人、人与社会之间的信任度严重下降，极大地破坏了社会主义社会赖以存在和发展的诚信基石，与建设和谐社会的目标背道而驰。（3）危害社会稳定。传销使绝大多数参加者血本无归，一些传销人员因此流落他乡，生活悲惨；部分人员参与盗窃、械头号、卖淫、聚众闹事，甚至引发抢劫、行凶、杀人等刑事案件，给人民生命财产安全和社会稳定造成严生侵害。（4）影响家庭和谐。传销参与者被亲戚朋友以介绍工作为名骗至外地，被致富神话“洗脑”，陷入传销泥潭后再去欺骗亲朋加入，四处筹集资金加入传销网络，如此恶性循环。由于传销获利与否及获利多少取决于发展下线人数的多少，一旦再没有新成员加入，处于底层的传销人员必将血本无归。参与传销的结果往往是夫妻反目、孩子辍学，甚至家破人亡。l 传销的活动方式（1）租赁民房。传销组织一般选择在房租便宜的区域租房，主要集中在城市的城中村、旧城改造区、城乡结合部和村庄等闲置民房。（2）同吃同住。被骗新加入传销的人员一般被安排和先来的人同住在一套单元房或院落内，睡的都是地铺，男人住一间，女人住一间。集中吃饭，由同住人员轮流值日做饭，吃的都是最便宜的饭菜。（3）集中“培训”。一个传销组织一般有不同的窝点，按照约定的时间每天将不同窝点的人员集中起来“上课”，强化“洗脑”效果。“上课”的地方没有桌椅，大多是只有马扎和小塑料凳子。（4）对抗检查。随着国家打击传销的力度不断加大，传销组织逃避打击、对抗检查的意识越来越强。主要表现为：一是避开监管部门工作时间，一般是在早晨、晚上和节假日组织“讲课”、“培训”活动。上午68点“上课”，等政府机关开始上班他们的“培训”就结束。二是传销组织传授对抗检查的方式，要求遇到执法部门检查时回答问题的口径一致。一般都场称来找工作，刚来一两天，其他一概不知。（5）传销组织集中保管参加传销人员的身份证、钱物，禁止他们读报、看电视、听广播，隔绝与外界的联系，只允许给亲戚、朋友打电话、写信，而且打电话时旁边有人监督，信的内容也经“把关”后才能发现。进入租住的房子要凭暗号，生人一般不开门。l 传销常见的骗人步骤第一步：编造诱骗他人参加传销的借口传销组织常用的借口有：介绍工作、招聘兼职、消费联盟、新型市场营销、合法直销、加盟连锁、合伙做生意、有快速致富门路等。第二步：寻找“邀约”对象传销组织一般从异地诱骗他人从事传销，诱骗他人到参加传销的过程中“邀约”。传销组织通常会“杀熟”，充分利用亲戚朋友之间的信任关系邀人上钩。“邀约”对象主要包括四类人：（1）亲属类：父母、儿女、兄弟姐妹等；（2）三同类：即同学、同乡、同事；（3）朋友类：包括各种场合、环境下认识的朋友；（4）邻居类。第三步：“热情”接待新加入人员传销组织要求对新来人员做到“三热”，即热烈欢迎、热情款待、热心帮助，称“三热”为沟通。当新来的人员一下车，其同学、朋友或亲戚会以代为保管等名义收去其身份证和现金等。第四步：聚会、上课、演讲，实施思想和精神控制传销组织通过聚会、上课、演讲，对新加入人员实施思想和精神控制，又称为“洗脑”。将加入组织的人员集中在一起聚会。聚会中大家一起唱歌、喊口号、鼓掌。在进入极度亢奋的情境下，请“讲师”上课，以所谓成功人士现身说法，主要是介绍如何挣钱。然后传授发展下线的技巧，讲授如何“邀约”他人，如何开脱自己骗人后的内疚感等。第五步：新加入的人员开始“邀约”其同学、朋友或亲戚。至此，被骗者变成骗人者，形成了恶性循环。l 如何防范传销（1）要注意学习、了解禁止传销条例、直销管理条例等有关法规规定，掌握识别传销的基本知识，树立勤劳致富、传销违法、拒绝传销防范意识。（2）在发现自己被骗参与传销活动后，要注意收集、保存汇款帐号、汇款凭证、交费收据、介绍人及更高级上线人员的姓名、电话、互联网帐号密码等相关证据线索，及时提供给执法机关，以便于及时、准确地打击违法犯罪，保障自身的权益。（3）如果被骗到外地，到达当地后朋友绝口不谈工作、生意，而是带你游山玩水、熟悉环境，所谓放松；要看你的身份证、借打你的手机，发现情况不对时，一定要机智、冷静应对，在确保自身安全的情况下设法脱离，如果发现该组织从事传销活动的证据后，应设法与当地公安、工商机关取得联系，及时举报。（4）如有亲戚、朋友被骗往异地从事传销，首先应积极做好亲戚、朋友的思想教育工作，劝说其尽快脱离传销组织；若劝说无效，应设法弄清所在详细地址，并及时向当地公安、工商机关举报。（5）如果您发现了传销行为，或您是传销活动的受害者，应积极收集有关线索信息，包括传销活动的详细地点、传销人员尤其是骨干人员的住所、传销方式、宣传材料等，并尽快举报。（6）如果您是学生，除采取以上措施外，还应该及时向所在学校反映情况，防止传销活动进校园。l 传销的法律责任禁止传销条例第二十四条规定：组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以上的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。第二十六条规定：为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。第十条规定：在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的，由公安机关会同工商行政管理部门依法查处。中华人民共和国刑法第二百二十五条规定：违反国家规定，有非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘投，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情况节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。2.2.2 应急指挥平台全方位统一通信，全视角立体指挥应急指挥系统是基于公有云或私有云平台的全IP构架系统，与4G、有线网以及各类专网技术完美融合后，可轻松完成大范围不同人员统一通信指挥，实现全员协同通信、实时视频指挥、资源GIS管控和图形化任务交互；系统具有良好的兼容性、实用性、安全性和可靠性，在异地异网情况下实现全部功能的统一部署和管理；系统实现了平战结合，为应急指挥提供了最广泛的通信能力，最丰富的基础决策信息，最有力的执行手段！智汇信息，高效指挥统一通信 立体指挥在有线和无线上将语音调度、视频调度、视频会议、视频监控、数字广播、多媒体信息、GIS调度功能融为一体，使得指挥调度变得轻松简单。系统可以最大限度的兼容和利用的各类通信手段和设备，为用户打造最完善应急指挥体系。广域覆盖 高效协同将传统集群对讲、固话、普通手机和3G/4G智能终端、IP电话相互融合，实现了融合对讲高效指挥。系统支持快速群组沟通、多媒体信息共享、任务统一管理等功能，实现了精准指挥快速协同。智汇通系统真正实现了指挥通信无死角、应急信息随时通。移动视频指挥可将移动人员、车辆、视频会议、视频监控点等各类用户的视频信息实时的推送、共享和转发，真正实现各类视频统一融合调度，使指挥中心或移动指挥人员能够身临其境、运筹帷幄、决胜千里。GIS资源动态管控可展示所有移动人员车辆位置、系统资源、移动轨迹等信息，可以实现基于位置的动态圈选建组，实现音视频和群信息的沟通，在地图上实现所见即所得的可视化调度。系统支持私有专业图层和免费地图，具有图层自动更新能力，系统支持室内定位和快速定位。交互式应急指挥支持各类业务的无缝对接，真正实现了业务的移动化、实时化和交互化，实现以应急业务为核心的智能调度。可完成应急预案、知识库共享、值班管理、任务派发、执行状态交互、进度管控、业务查询、数据录入、统计分析等功能。3. 项目优势3.1 宣传知识充分运用并融合各种展示技术作为载体，营造抵制传销的良好氛围，增强识别传销的各种能力。3.2 团结群众在群众参观接受知识教育的同时，积极宣扬我党文化，亲民惠民，提升政府形象。3.3 引导群