湖南张家界经济开发区

湖南张家界经济开发区（张家界科技工业园）B区环境影响报告书中机国际工程设计研究院二七年十月目 录目 录21 园区概况31.1 园区规划基本情况31.2 主要存在问题42 环境质量现状评价42.1环境空气质量现状42.2 水环境质量现状52.3 声环境质量现状52.4 土壤质量现状53 环境影响分析53.1 大气环境影响53.2 水环境影响63.3 声环境影响63.4 固体废物影响73.5 景观生态环境影响73.6 社会环境影响74 环境保护对策与建议84.1 大气环境保护对策与建议84.2 水环境保护对策与建议94.3 声环境保护对策与建议94.4 固体废物处理处置对策与建议104.5 景观生态环境保护对策与建议114.6 社会环境保护对策与建议135 环境总量控制建议136 规划方案综合性论证136.1 园区占地与区域土地利用规划的协调性分析136.2 园区规划与张家界市城市总体规划的协调性分析136.3 园区选址适宜性分析136.4 园区土地利用的生态适宜度与总体布局合理性分析146.5 园区产业结构及其布局合理性分析146.6 园区总体规划环境保护方案可行性分析147 环境风险148 总量控制159 公众参与1510 环境管理监测制度建议1511 结论与建议1511.1 综合结论1511.2 建议161 园区概况1.1 园区规划基本情况湖南张家界经济开发区张家界科技工业园B区位于张家界市永定区西溪坪办事处两岔溪村、打鼓台村和庄家裕村交界处，属于珍珠裕组团工业区，涉及占用两岔溪村、打鼓台村和庄家裕村等3个行政村土地。园区规划土地总面积1.4 km2，其中建设用地总面积1.12 km2。建设用地由生活居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和绿地组成。其中工业用地面积54.4 hm2，居住用地面积24.0hm2，道路广场用地面积23.5 hm2，绿地面积11.2 hm2，四者共占建设总用地的 80.8%。规划期限为2020年，规划总人口规模为1.03万人，规划在工业区和居住区之间以及交通干道两侧设置防护绿化隔离带，规划保留河流山塘等水体、部分自然山体、一部分居民区。园区性质为以发展环保、科技、生态产业园为核心，重点发展劳动与技术密集型相结合的加工业、生物医药、仓储业以及无污染的地方特色食品加工等产业的综合生态型工业区。布局结构为“三心三片多轴”，“三心”指布置在工业园内为三大片区服务的中心区，“三片”指西部工业仓储综合区、中部工业居住综合区及东部工业居住物流北综合区，“多轴”指工业区内的多条发展绿轴即景观视廊轴。本开发区工业用地分三区设置，形成西部、北部和东北部集中工业用地。西部和东北部为一类工业用地区，东部为二类三类工业用地区。产业发展导向为西部和东北部工业区发展以低污染一类企业为主，东部工业区发展技术先进、低耗能型、有污染、效益高的制造加工型二类企业。本开发区规划供水依托鹭鸶湾自来水厂；规划燃料采用管道气源；规划排水采用雨、污分流制，雨水就近排入水体；规划在陈家溪园区出口部位即自行兴建一座最高日处理规模为2104m3/d的二级污水处理厂，经处理的废水排入陈家溪；而符合园区污水处理厂进水要求的各种污水排入园区污水管网，再经园区污水处理厂集中处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002一级B标准后排放；规划生活垃圾纳入张家界生活垃圾填埋场统一处置。园区按总体规划建成后，日均排放污水总量达1.76万吨（取2万吨/日），正常排放时水污染物排放总量COD为513.9t/a、NH3-N为77.1t/a、石油类为25.7t/a；大气污染物排放总量SO2为107.3t/a、烟尘为105.1 t/a、NO2为112.7t/a；固体废物产生总量工业固体废物为2.14万 t/a、生活垃圾为3007.6t/a；噪声来源于工业企业生产噪声、公路交通噪声和社会生活噪声。本园区有些工业建设项目营运期可能还有工艺废气产生。园区各工程建设项目施工期也会在不同程度上产生施工污水、施工废气、施工噪声和施工固体废物。目前，本开发区人口已达0.2万人，规划建设用地范围内场地未平整，已已建成投产企业5家。区内至今已批准入区产业结构类型包括食品加工业、小型机械制造业、生物提取业以及高科技业等行业。由于污水管网尚未建成，目前园区内生产、生活污水基本上为未经处理直接排放，排放去向为两岔溪和陈家溪。1.2 主要存在问题根据本开发区土地开发特征和产业发展导向及其所在当地环境特性，在开发建设全过程中施工作业活动和建成营运活动均会给当地环境带来不利影响。施工期建筑作业活动将造成土地成片占用、植被破坏、水土流失与产生施工废水、噪声、粉尘和固体废物等对内外周围陆域和水域环境不利影响；营运期生活生产活动将导致成片土地利用变更与产生废水、废气、固体废物和噪声等对园区内外环境和水体产生不利影响及带来湿地生态风险和社会经济风险。园区开发建设全过程（即施工期和营运期）活动对环境要素的不利影响效应主要是水环境影响、生态环境影响和社会环境影响问题，这些都是值得十分关注的环境与社会问题。其次是公路交通运输和建筑施工等噪声对周围声学环境的不利影响问题。由于噪声很直观，直接影响人的工作、学习、休息和情绪，因而噪声扰民问题也应予以关注。施工期对环境不利影响的时间短暂且程度较小，而运行期对环境不利影响的时间长久且程度较大。因此，本项目建设对当地环境的不利影响将以营运期为主，但施工期对当地环境的不利影响也不可忽视。2 环境质量现状评价2.1环境空气质量现状本项目园区内监测点SO2 、NO2的小时和日均浓度均达到环境空气质量标准（GB309596）中的一级标准，各测点的PM10日均浓度也满足（GB3095-1996） 二级标准要求。2.2 水环境质量现状（1）根据单项水质标准指数计算可知，3#8#监测断面的粪大肠菌群存在超标现象，最大超标倍数为12倍；1#5#监测断面的钼浓度存在超标现象，最大超标倍数为6倍。除此之外，各监测断面的pH、SS、CODMn、BOD5、CODCr、氨氮、石油类、总磷、砷、汞、六价铬、铅、镉均未超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）的III类水质标准，其中，CODMn、BOD5、CODCr、石油类、砷、汞、六价铬、铅、镉均达到了I类水质标准；镍未超过生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）标准限值。3#8#监测断面的粪大肠菌群超标的原因是由于张家界市杨家溪的城市污水处理站未建立起来，澧水河南岸的生活粪便污水直接排入陈家溪和澧水河所致；1#5监测端木钼超标的原因主要是该区域钼矿丰富致使地表水中钼的背景浓度较高。（2）地下水2个监测点的pH、砷、铅、镉均符合地下水质量标准（GB/T14848-93）中III标准，其中，铅达到了I类标准；但2#监测点的NH3-N略有超标，1#原湘陵机械厂宿舍区水井和2#田边水井监测点的总大肠菌群均超过III类标准，且超标倍数很大。2#监测点的NH3-N超标的原因是2#监测点地处田边，农田施用氮肥所致；2个监测点的总大肠菌群超标的原因是由于农田施肥过程中大量使用人畜粪便，粪便污水下渗到水井所致。2.3 声环境质量现状本项目除N5、N6监测点夜间噪声现状不能满足所在区域声环境功能区划的要求外，其它监测点的昼夜间噪声均能符合所在区域声环境功能区划的要求。各监测点夜间噪声略高于昼间噪声以及N5、N6监测点夜间噪声超标的主要原因是本园区地处农村环境，加上监测时间为夏末秋初，农村环境中夜间虫鸣蝉噪的背景噪声较高所致。2.4 土壤质量现状2个监测点的土壤均为碱性土壤，所有监测因子监测结果均满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准，未见超标现象。3 环境影响分析3.1 大气环境影响（1）施工期主要废气为扬尘、机械燃油废气和运输车辆尾气，由于施工期场地将以地块式作业为主要特征，污染源以低矮的地面源和线源为主，对区域环境的影响将体现以局地污染和线型污染为主，随着施工的结束，其影响而随之消失。（2）营运期园区排放的SO2、NO2、PM10对园区的贡献值均能达到环境空气质量标准（GB3096-1996）的二级标准，与背景值叠加后仍能达到二级标准。（3）营运期园区排放的SO2、NO2、PM10对园区外的地面浓度贡献值较小，均不超过0.03mg/m3，对区外大气环境的影响很小，对张家界市区和天门山森林公园的贡献值均小于0.001 mg/m3，影响很小。3.2 水环境影响（1）在废水达标排放情况下，陈家溪和澧水河处于最大年平均流量和多年平均流量时工业园废水排放对其水质影响较小，但在工业园废水无处理或不达标排放的情况下，工业园废水排放会对陈家溪和澧水河水质造成严重的影响。（2）园区投入使用后，工业废水和生活污水均在处理达标后有组织排放，输送污水管网为混凝土结构，工业废水和生活污水对浅层地下水的下渗量极少，对浅层地下水水质影响极小，浅层地下水水质不会恶化。3.3 声环境影响（1）施工期，施工噪声在施工场地100m外基本达到建筑施工场界噪声限值（GB1252390）土石方施工噪声限值，200m外基本可达到结构施工噪声限值，施工噪声对200m以外的居民昼间影响较小，夜间影响较大。（2）营运期，当室外机械设备噪声强度在85、95、105dB(A)时，分别传播到10m、40m、160m处才可达到城市区域环境噪声标准（GB309693）3类昼间标准，夜间则要求分别达到40m、160m、320m才能符合III类标准，凡在这个距离内的所有敏感点，都将受到噪声影响。（3）营运期，室内强噪声源昼间在室外10m处、夜间在室外40m处基本可达到城市区域环境噪声标准（GB309693）3类标准限值，特强噪声源则需距源60m以上。方可满足要求。为此，园区各企业强噪声源布置应与职工宿舍和居民点保持40m以上的防护距离，否则将不同程度的受到工业噪声的污染影响。（4）营运期园区近、远期主干道、次干道、张沅公路昼间交通噪声均不超过城市区域环境噪声标准（GB309693）的4类标准、但夜间交通噪声超过GB309693的4类标准，近期夜间超标范围为0.19.3 dB(A)，远期夜间超标为2.211.6dB(A)，张沅公路夜间超标最大。因此，园区内居民点布设应与公路相距15m以上。3.4 固体废物影响（1）营运期园区产生的固体废物主要包括生活垃圾、一般工业固体废物和少量的危险废物。（2）营运期生活垃圾在采取定期收集和清运至张家界生活垃圾填埋场后对环境的污染影响很小。（3）营运期对可利用的一般工业固体废物尽量回收利用，对不可能利用的固体废物未建临时堆场，可能对大气、水、土壤等环境造成较大污染，因此建议在园区西部山坳建设一座具有防雨防渗防晒的一般工业固体废物临时堆场。（4）对于有回收利用价值的危险废物可以送回原厂家回收利用；对于无回收利用价值的危险废物由各企业可以委托具有危险废物处置资质的单位进行处置，并实行五联单制度；也可以等长沙危废中心建成后，根据该中心的收集危险废物的种类、范围将危险废物送往该中心进行处置。在这些措施实施后，危险废物对环境的影响较小。3.5 景观生态环境影响（1）园区的建设能美化园区的景观；园区施工期和营运期对天门山景区的影响均较小。（2）园区的建设将改变园区土地利用方式和土地利用格局；降低自然生态体系生产能力；不会产生持久的明显土壤侵蚀流失，水土流失相对较轻；对被占用土地现有的地表植被造成可逆或不可逆的破坏，也会使局部区域出现直接或间接得益的情况，使土地利用沿着有利植被生态系统完整、合理的方向变化，使现有较为单调、脆弱的生态环境向多功能良性循环的方向发展。3.6 社会环境影响（1）比较全国城市平均水平及张家界市和永定区区全境人口密度看，园区人口密度高于全市平均水平，低于全国城市平均水平，其规划人口规模是可行的。（2）园区的经济结构将由原来的工农业为主转变为以工商业为主。随着园区的建设进程，第一产业将逐渐退出该区，第二和第三产业逐年增长。（3）园区建成后，将建成较为完善的交通、供水、供电、邮电通讯和消防工程等公共设施。（4）园区通过经济补偿、集中统一规划宅基地建房、安置农民就业等各项措施，使拆迁居民得到妥善安置，住房和社区服务条件的改善，将有利于提高居民户的居住环境和生活质量。（5）园区占地对对征用土地的两岔溪村、打鼓台村和庄家裕村影响较大，但对张家界市和永定区而言，影响很小。（6）园区的建设将大大改善区域的交通、经济结构，增加了就业机会，人均收入、受教育程度将得到大幅度提升，人们的生活质量将得到很大的改善。4 环境保护对策与建议4.1 大气环境保护对策与建议（1）施工期加强施工管理，根据需要采取分片、分期进行，文明施工与装卸。运送土石料的卡车不得超载，施工主干道路及施工场地主要出入口定时清扫和喷洒水，在土料场装车后水枪喷湿后运进填方场地。运输车辆和施工机械采用清洁燃料作为能源。应边建设、边植树增加绿化覆盖率。（2）营运期严格筛选入区企业类型，以低能耗、轻污染，少污染以及用汽、用水量少的企业为重点引进对象。加强环境监督管理，对落户园区的企业进行“三同时”监督。对入园企业实行排污监控，根据产值分解下达大气污染物总量排放指标，并纳入张家界市总体控制规划。严格执行相关大气排放标准，有效控制饮食服务业油烟废气污染，炉灶锅台必须安装抽油烟装置及油烟净化装置。合理布局，与居民区相邻的工业用地宜安排基本无废气污染影响的工业企业，园区东部和东北部两片工业区应布置基本无废气污染影响的工业企业，工业区与相邻居民区、行政区安排绿化隔离带。严格按规划在交通干道两边留置绿化用地，并建好防护林带。加强园区交通网络基础建设与管理，改善路面条件和清洁卫生及绿化，加强渣土运输车辆管理，严禁渣土泄漏。4.2 水环境保护对策与建议（1）施工期施工机械设备使用后的废油（含擦油布、棉纱），必须集中回收处理，不得将废油（布）乱倒乱放；含油污废水应集中处理，不得直排两岔溪、陈家溪和其他水域，应设置临时蓄水池，让其蒸发下渗，自然降解。在施工营地内设临时化粪池，并在施工场地内建设临时的排水沟，用于处理施工生活污水。施工场地外围设置拦水带和泄水槽，避免场外降水径流对场内的冲刷，场地内修建良好的排水沟，防止泥水进入渔塘、水库和农田；混凝土拌合、浇灌、保养等施工的废水采用沉沙池沉淀后排放。加强施工人员生活区的服务措施，文明施工，做好卫生管理，防止各种传染病传播。（2）营运期禁止生产工艺及装备落后及耗水量大、水污染物产生和排放量多的企业进入园区，鼓励和优先发展无污染或轻污染、科技含量高、产品附加值较高的产业及企业。积极开展生产废水的综合利用，工业用水重复率大于60，减少废水排放。做好各企业排污口设置及规范化建设与管理。园区内生产生活污水必须采用防渗漏排水管道与园区排污干管相接，严禁采用无防渗处理的地沟、明渠排水，严禁酸碱废水、含油废水和有重金属成分的废水向区域山塘、农田和山地排放。区内禁止采用土地漫渗法、无动力地埋式污水处理装置处理生产生活污水。4.3 声环境保护对策与建议（1）施工期选用效率高、噪声低的施工机械设备和大型运输车辆进入工地施工，采用先进快速施工工艺，缩短工期，减少施工噪声影响的时间。高噪声作业内容（如打桩、混凝土搅拌等）和运输车辆应尽量不安排夜间(22：00至凌晨6：00)、午休时间进行，避免夜间噪声扰民。凡能远离民宅或施工住宅区的施工机械设备，应尽量设置远一些，并尽量把材料仓库、工具间设置在施工工地与住宅区之间。（2）营运期选取低噪声设备，采用消声、隔声、防振措施，高噪声设备远离声敏感目标。遵循“闹静分开”和“合理布局”的原则，高噪声设备尽量布置于室内，尽可能远离学校、住宅区等噪声敏感区，居民住宅区及园区边缘区域可考虑安排噪声影响较小的工厂。高噪声设备布设绿化防护隔离带。厂区布局中应将高噪声车间及设备安排在尽可能远离厂界的地方。厂界附近进行绿化或建造仓库、办公楼、无高噪声设备的车间等。路网建设与道路两侧的线网绿化同步完成，居民区和行政办公区内及周边的道路禁止鸣笛，车辆限速行驶和适当限制大型车辆行驶路线，禁止拖拉机进入居住、管理服务区，减少交通噪声影响。加强环境管理，限制噪声级较高的工厂夜间生产部分靠近居民且噪声级较高的工厂或车间夜间应停止生产，并尽量集中。在建设项目“三同时”环境管理方面，对此类的工厂应严格执行审批制度，从选址、厂区布局、降噪措施等方面控制工业噪声的污染。4.4 固体废物处理处置对策与建议（1）施工期施工人员的生活垃圾应定点堆放，定时清运至张家界生活垃圾填埋场统一处理。施工期废弃的土石方等应集中堆放，及时清运；不要乱堆乱放，影响环境，应随时将产生的建筑垃圾等用于筑路、填坑、填方等。（2）营运期建立园区各类固体废物分类管理及处置制度。生活垃圾每天应进行2次收集，集中到垃圾转运站后再运至张家界生活垃圾填埋场处置。对有再生利用价值的固体废物，充分回收利用。对于无再生利用价值的固体废物，建议在园区内设置一个统一处理一般工业固体废物的临时堆场，待达到一定数量时运至张家界固体废物处置场进行处置。严格控制会产生有毒有害工业固体废物的项目进入园区，对少量有毒有害的工业固体废物不能和生活垃圾混合堆放，严禁有毒有害的危险废物直接倾倒于生活垃圾转运站和一般工业固体废物临时堆场，由各企业负责，按国家危险固废物处理处置技术要求进行安全处置。危险固废的转移应实行“危险固体废物转移联单”管理制度。4.5 景观生态环境保护对策与建议（1）施工期生态环境保护措施水土流失防治措施A、在山体开挖、土地平整、弃石、弃渣场地应先行采取护坡工程，严禁在无水土保持措施条件下直接将弃土推倒于低洼沟渠边。B、选择适宜的施工机械、运行方式和施工季节等，避免在大暴雨天或大风干热天施工。C、表层土壤单独存放、回填覆盖易滑坡的地段进行治理。D、施工场地避开生态敏感地段，集中开挖，少占用耕地。E、取土作业底面平缓，事先开挖截洪沟或排水沟，建存水池、沉淀池、拦砂沟等。F、建设分期、分块进行，采土料区不得占用耕地，尽量利用荒地和劣地，在规划的地点进行开山取土。施工完毕尽快建筑复盖或绿化复盖，植被重建或复垦利用。G、建设所涉及的水土保持设施应与其主体工程同时设计、同时投资、同时施工、同时验收、同时运行。生境稳定性保护措施生态学设计，减少道路施工对两侧山地植被的影响、地块施工对周围植被的影响，标桩划界，严禁施工人员进入非施工占地区域毁坏植被。自然景观负面影响的消减自然山水景观应依山就势，注重个性化设计，山体和水面应尽量保留，优化用地。（2）生态补偿措施临时性占地可通过复垦进行补偿；永久性占可通过异地抚育的方法恢复生境。异地抚育指在评价区或附近其它地块对灌木或灌草地采取人工抚育措施，如造林、补种、浇水、防治病虫害等，提高这些地方的植被覆盖率和生物量。（3）生态恢复措施临时道路和临时（或永久）水、电、汽等输送线路区域；临时用施工工地；生活和福利设施用地地区；暂时闲置地；受施工等影响的永久性林灌地；渣土场和园区周边荒山裸地。（4）景观与绿化设置树篱廊道；主要道路交汇处设置绿化广场，种低矮灌木和花草；各单位在建设时应采用开放式围栏，不再设置封闭式围墙，使该区域中的自然组分与周边的自然组分连通成一个整体；设置山景、街景、水景的景观美学规划。（6）保持与天门山景区景区协调性的措施禁止在山上砍伐树木和在天门山景区视野面上炸山取石。保留有较大高差的山体，规划为建设用地的丘陵山地，应尽量顺坡就势兴建，注重个体化设计，避免高挖深填。对开挖的边坡应以藤、草植物施以立体绿化；裸露的山体残面应以乔、灌林木加以遮挡。入园企业的布局、高度、体量、造型、风格、色调等应当与生态环境、周围景观相协调，防止出现强烈反差，对天门山景区造成视觉冲击。限制入园企业烟囱高度，烟囱最高高度以天门山景区不可视见为宜。对天门山景区已存在的污染环境、影响景观和其它不符合规划要求的建筑物、构筑物，责令其限期拆除，需要拆迁的，费用由建设单位承担。（7）生态管理各类用地的绿地指标不得低于规划指标；防止林地的破碎化和岛屿化，确保岛屿间通道畅通；防止区域自然体系生产能力进一步降低；防止水流失的日趋严重；防止入园企业肆意破坏或影响生态环境的行为发生；防止入住居民带来新的生态破坏和损失。4.6 社会环境保护对策与建议（1）做好施工期间的社会治安工作。（2）做好第三产业的发展规划，最大限度的解决当地群众就业，维护地方经济的稳定发展。（3）对土地征用后要做好受影响户的补偿工作，并作好土地利用规划工作。（4）园区内的各村应与项目业主建立信息返馈和信息渠道，保证受损、受益人能与建设单位、政府及时沟通信息，政府的经济发展信息能及时传到当地，做好受损户的补偿和安置工作。5 环境总量控制建议（1）园区污水COD、NH3-N的总量控制指标建议分别为51.4t/a和23.1t/a。（2）园区排放的SO2和烟尘总量控制指标建议分别为53.7t/a和31.5t/a。6 规划方案综合性论证6.1 园区占地与区域土地利用规划的协调性分析园区位于珍珠裕组团，隶属于永定区西溪坪办事处两岔溪村、打鼓台村和庄家裕村，开发占用的土地多为低丘坡地和农田菜土，现将改为一、二类工业用地。该地块作为珍珠裕组团的重要组成部分，已为省政府被审批通过的2000年-2020年张家界市城市总体规划中的城市工业发展用地区，因此，本园区占地与张家界区域土地利用规划具有很好的符合性和协调性。6.2 园区规划与张家界市城市总体规划的协调性分析（1）园区占地与张家界区域土地利用规划具有很好的符合性和协调性。（2）园区的建设规划基本符合张家界市保护旅游资源和发展旅游的基本方针和规划，与区域环境功能区划具有较好的协调性，较为符合张家界市城市总体规划。6.3 园区选址适宜性分析园区选址珍珠裕组团工业区，用地为张家界市城市总体规划城市工业发展用地区；对张家界城区、天门山森林公园大气环境的影响相对较小；园区污水经园区污水处理厂处理达地表水环境质量标准一级标准后排入陈家溪，对其影响不大；工业园规划以一类和二类工业为主，定位为综合性生态环保型工业园，若污染控制措施落实到位，对区域的污染影响相对较小。因此，园区的选址是基本适宜的。6.4 园区土地利用的生态适宜度与总体布局合理性分析园区土地利用生态适宜度基本适宜，总体布局合理性一般；园区东部规划的二类工业区，从区域人口分布，相距城市距离及未来城市发展来看，是不适宜的，应调整为一类工业区；东部保留的居住用地受污染影响较大，应予以取消。6.5 园区产业结构及其布局合理性分析由于园区规划采用管道天然气等燃料等清洁能源是合理的，规划把产业性质定位为以发展环保、科技、生态产业园为核心，重点发展劳动与技术密集型相结合的加工业、生物医药、仓储业以及无污染的地方特色食品加工等产业的综合生态型工业区是基本合适的。园区没有制订详细的产业发展规划，因而没有明确产业发展的具体行业类型，也没有明确工业布局的具体行业类型，本评价按照国家产业政策，结合本园区土地功能区划、产业性质定位和环境保护要求，尽可能充分考虑适宜建设的工业企业，初步分析园区适宜发展缝纫业、木、竹、藤、棕制品业、家具制造业、印刷业、文教、体育用品业、工艺美术品业、批发零售业和饮食业等，适宜发展部分食品、饮料、烟草业、医药工业、机械制造业和仓储业等。6.6 园区总体规划环境保护方案可行性分析生态保护规划方案基本可行，水环境保护规划基本可行，环境空气保护规划方案不可行，声环境保护规划方案基本可行，固体废物处理处置方案基本可行，但应补充一般工业固体废物临时堆场的建设规划。7 环境风险根据环境风险评级与分析，本项目存在污水处理厂事故排放风险、燃气管道泄漏风险、危险化学品贮运泄漏事故风险以及生态景观破坏风险等。在采取严格的事故防范措施后，本项目的环境事故风险能极大程度地降低，从环境保护角度出发是可以接受的。8 总量控制园区排放的COD、NH3-N的总量分别为51.4t/a和23.1t/a，SO2和烟尘总量分别为53.7t/a和31.5t/a，均符合张家界环保局下达的污染物总量控制指标。9 公众参与大部分公众认为本工业园的建设很重要，项目的建设有利于该区域的经济建设和社会发展，大多数公众对该项目持支持和认可态度。但是园区施工期建设和营运期生产对环境会产生一定影响，因此有公众对提出要求，即要加快环保设施建设，并建议扩大绿化面积，这表明公众有较高环境保护意识，本环评采纳公众意见，并对建设单位提出相应的环保要求。10 环境管理监测制度建议（1）建立园区的环境管理组织机构，对园区的环境管理负责监督与管理，下设环保科，负责处理工业园环保方面的日常事务。（2）加强入园企业的管理，符合入园条件的企业经工业园管理部门初审后，应督促项目建设单位按有关程序报环境管理部门办理审批等有关手续后方可入园。（3）加强项目建设期间的环境管理，入园企业建成投产后的环境管理纳入园区环境管理系统统一管理，由张家界市环保局负责监督，永定区环保局实施监管。（4）环境监测管理由工业园环保科制定具体监测计划并监督实施，定期对园区废水、废气、交通干线和环境噪声、入园企业污染源和新企业“三同时”验收进行监测。11 结论与建议11.1 综合结论湖南张家界经济开发区（张家界科技工业园）B区用地为张家界市城市总体规划的工业用地区，其定位为以工业为主的综合性生态环保型工业园，选址基本适宜，规划布局基本合理，环境保护与污染防治规划方案较为充分，进一步完善并实施后，工业园营运对区域环境影响较小，在严格执行环境保护法律法规和政策制度，积极落实本报告书提出的环境保护工程设施和对策措施，认真实行污染物排放总量控制的前提下，工业园建设从环境角度分析论证是可行的。11.