武汉市循环经济发展的思考

1/4武汉市循环经济发展的思考摘要循环企业开展了有效的试点工作，努力转变经济增长方式，已取得一定成绩。一是在政府支持与政策体系方面。为加快我市循环经济发展，XX年底，国家批准武汉为“两型社会”建设综合配套改革试验区以来。市委、市政府把发展循环经济作为“两型社会”建设的突破口，将其列为近期“两型社会”建设的十二项重点工作之首。市发改委按照“项目化、资金化、政策化”要求，细化了实施方案，建立了我市循环经济重大项目库，共收录项目678个，总投资1342亿元，进一步夯实了循环经济发展的基础和载体。二是在资源利用方面。武汉市充分发挥科教优势，通过引进吸收和自主创新，开发和推广了一批对行业有带动作用的关键链接技术，为循环经济发展提供了科技支撑。绿色照明、可再生能源开发利用、节能产品标准以及节能检测等一批实用技术得到广泛应用，一批成熟的农业循环经济技术在农村也逐步推广。重点建设了钢铁行业节能减排、分散式污水处理，垃圾堆肥技术应用、风能发电、节能照明、农村污水处理、农业生产节能示范工程等。三是在园区建设方面。东西湖区和青山区先后成为国家级循环经济试点园区，东风鸿泰汽车股份有限公司成为国家汽车再制造试点，阳逻开发区成为省级循环经济试点2/4园区，市级循环试点也开始启动。在试点的基础上，武汉市初步探索形成了企业、企业间或园区、废物回收及社会四个层面的循环经济发展体系。在高能耗、高排放行业不同工艺流程的企业，在不同类型的产业园区初步形成了各具特色的循环经济发展模式。四是在立法体系建设方面。结合“两型社会”建设，全面启动了循环经济发展中长期规划编制工作。LOCALHOST武汉市发改委拟订了武汉市循环经济发展规划编制大纲武汉市，区域循环经济发展试验区规划编制大纲。为充分发挥清洁生产在发展循环经济中的促进作用，制定了武汉市清洁生产实施方案和武汉市清洁生产审核管理办法。毋庸讳言，武汉在发展循环经济方面还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不够到位。对严峻的资源和环境形势认识不足，缺乏对发展循环经济迫切性和重要性的认识，对经济发展和能源、环境间的关系及其矛盾了解不够。对循环经济缺乏足够的认识，宣传教育力度不够。干部和市民意识不强。一些部门仍把GDP增长作为硬任务，把节能减排当作软指标。循环利用资源和生态文明的意识不强，二是科技支撑作用不够。武汉多数企业的生产工艺和技术装备比较落后，资源利用率、回收利用率和废物处理3/4率都比较低。资源节约和环境保护、重大技术的研发还比较薄弱，资源高效利用和循环利用的关键技术亟待突破，先进适用的成熟技术的推广应用亟待加强。三是体制机制不健全。目前尚未形成政府推动、市场驱动、公众行动的运行机制。在推进循环经济发展方面，尚未统一规划，形成统一的组织管理，政府各部门职责不明确，行动缺乏协调性。一些资源性产品和价格形成机制还未能充分反映资源稀缺程度、环境损害成本和供应关系，“污染者付费”的原则没有完全落实，资源循环利用还存在一些政策障碍。四是法制建设不完善，资源综合利用方面的法律法规尚未健全，相关配套法规和标准还不健全。如在企业层面，武汉关于废物品处理、产品缺陷召回、工艺标准及技术性规范、产品信息公开等问题，还有待进一步立法规制。对武汉循环经济发展的建议一是加强研究和开发的力度，构建循环经济的技术支撑体系。要重视资源循环产业中新技术、新产品的研究开发，通过科技降低生产成本，开拓市场空间，社会效益和经济效益相结合，使资源循环经济发展。为此，需要进一步完善技术创新投入，加大循环经济关键技术研发力度，4/4积极推广生态设计，加强区域性循环经济合作。以及充分发挥科技人才作用。二是加强法制建设。构建和完善循环经济发展的法规体系。为此，应该尽快出台武汉市建设循环经济生态城市条例，用法律形式约束政府机关、企业和市民必须履行发展循环经济。建设资源节约型、环境友好型社会的义务。推动武汉市循环经济向前发展。三是加强宣传引导，提高市民意识，着力营造发展循环经济的良好氛围。