迈向新时代的乡村振兴战略.ppt

迈向新时代的乡村振兴战略,国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德教授博导中国乡村文明研究中心主任,实施乡村振兴的若干问题,1、如何认识乡村振兴意义与作用2、如何认识乡村价值和使命3、如何认识乡村的产业兴旺4、如何认识三位一体的乡村治理5、实施乡村振兴战略的若干问题,一、如何认识乡村振兴的时代意义,乡村振兴时代背景,80年代到90年代，乡村引领中国改革。21世纪以来：希望乡村问题通过城市来解决19大之后：城市问题通过乡村来解决。单极化城市化将会给中国带来系统危机：社会危机：单极化城市发展，城乡对立危机政治危机：失去安全调节池，诱发政治危机文化危机：文明断根、文化断层。环境危机：环境无法承担10亿城市人高能耗乡村问题不仅仅是乡村，是国家全局的问题治国战略思维大调整：从城市端走向乡村端,深度认识习近平乡村本位思想与治国新方略,习近平治国方略：乡村兴则中国兴。天下太平始于家安，长治久安源于民安。反腐整顿党风：十八大后力度最大战略，事关党与国家命运。生态文明建设：十八大最新战略、事关国家命运、千年大计。传统文化复兴：2013年11月6日，到曲阜考察，首次提出复兴传统文化。乡村振兴战略：十九大最新战略，全党重中之重的战略。生态文明从乡村开始，传统文化乡村是根，反腐政党回到人民之中，回到人民从回到农民开始。,二、如何认识乡村的价值,从农村到乡村意味着什么？,西方文明：金白色洋海洋文明数理化金科学洋炮利舰科技与知识中华文明：土黄色丝绸之路天地人生命科学智慧与文化,神造的乡村、人造的城市,读懂祖先留下的乡村，没有读懂之前不要乱改造。不要以建设城市的思维搞乡村建设。城市是满足战争而生，满足商业而长，因技术+市场而兴，是西方文明摇篮，是工业文明的温床。开放不能自足、创新不能长久、快速而短命。乡村因满足生计而生，依赖农耕而长，因士农工商而兴，是中华文明的摇篮，是中华民的功臣。自足而不封闭，尊祖传承而长寿。乡村是长出来的，有生命、有温度。城市是造出来的，是依赖乡村而长，依靠技术。,解千年兴衰之谜,中华民族信仰圣地：堂、庙、祠、塾、院（寺院、家院、书院、田园）、离天最近的地方民族文化生发之根生发于天地之根，创生于古圣贤之悟，传承于耕读之家。耕读礼乐教化之所：聚焦在修德开慧，寓教于诗书礼乐、教化于知行统一财富经营储藏总部立足于农本商末，经营于利义财富，藏富于乡野民间,藏万世文明之码,乡村有乾坤,归根修养生息之园告老还乡，滋养文明之根，孝道养老，享颐养天年之乐智慧建筑诗意生活之乡智慧建筑，汲取天地之气，自足生活，求诗意之境文明兴盛衰微密码乡村兴之中国，乡村衰之中国，千年铁律,解千年兴衰之谜,藏万世文明之码,乡村有乾坤,诗意乡村民居,诗意栖居环境,从世界城市建筑看工业文明时代去文化的演化过程,15世纪的意大利,17世纪的西班牙,18世纪的英国,19世纪的德国,20世纪的美国,21世纪的中国,失语的城市建筑符号,现代城市就是电脑芯片的再现,暴发户式的城市美化,在当今中国这股“城市美化运动”的大潮下，城市设计逐渐迷失了方向，转而追求毫无意义的风格、形式以及华丽的异国情调。如今中国有很多这样的例子：奥林匹克公园、挥霍钢材的鸟巢、华丽而骇人CCTV新楼、不惜浪费大量能源的国家大剧院等等。,乡村是新时代美的灵感之源艺术创意的家园,乡村是未来美育、美化，美学之地乡村是未来美与艺术创意灵感的发源地中国千年古村是中国乃至世界文化艺术、建筑艺术的遗产乡村是生态文明时代生态设计、生态建筑、绿色生活天人合一成本最低的实验地挖掘整理中国千年古村的建筑内涵，让中国乡土建设进入主流设计、进入建筑教育,乡村功能：智慧农业、六艺农耕生态生活、诗意栖居,六艺体性内用外用业态农禅：修心养性、参悟天道：智慧之源：养生产业农耕：天时地利、精耕细作:食养之源：有机农业农工：心灵手巧，匠人精神：器物之源：手工艺业农礼：礼天敬地，天人和谐：秩序之源：农业管理农艺：生命艺术，灵感之源：文化之源：文化创意农乐：劳作生活，礼乐养生：幸福之源：乡村旅游,乡村与中国,乡村是中国最大的国情：不认识乡村就无法认识近代以来中国特色的革命之路、中国特色的改革之路、中国特色社会主义的新时代。不认识乡村不能成为中国领导者、不能解读科学中国模式、不能洞察中国未来中华民族伟大复兴之根：中华民族长寿的秘密在乡村。没有乡村文明复兴现代化是无根的现代化。中国贡献世界是乡村文明：西方贡献给世界的是城市文明让世界从城市文明转向乡村文明的力量在中国,乡村与中国,乡村是城市之根、工业化之本：天人失衡的表现是城市与乡村关系失衡神造乡村与人造城市：乡村是树根，城市是树冠。没有乡村生存危机，没有城市不能发展提升。城市与乡村同等重要，不要厚此薄彼，融合共生。,三、如何认识产业兴旺,1、乡村是艺术产业，城市是技术产业,农业对象是生命物，工业的对象化合物。生命之间是感应关系，非生命之间是作用与反作用关系。太极与拳击、孔子与牛顿农民是园丁，工匠是匠心。妈妈是艺人，爸爸是哲人。生命自组织天人合一借力发展智慧与文化非生命他组织天人对立造力科技与工具,2、农业是共生产业，工业是竞争产业,工业：基于公平、公正、标准化的赛跑式竞争更快、更高、更多无限发展农业：基于个性、独特性、多样化共生式创意更美、更巧、更雅有限发展、自足发展、多样化发展。农业产业市场是艺术品市场：定制、拍卖、分众市场。农业像国防一样是准公共产业、准公益产业。,3、乡村产业小而美、小而多样化的生态群落产业,4、乡村产业最具有竞争力的产品是什么？,颠覆工业经济的乡村经济学：乡村产业发展最大资源：乡土文化：源于天地乡土文化。可再生能源：太阳能、生物能、风水能生态自然资本：青山绿水社会资本：熟人社会情亲互助关系综合形成的独特的产品：乡村生活方式,乡村特有的独特文化资源恰恰是城市文明短缺的东西,敬天文化：感恩、信仰、敬畏、智慧亲土文化：诚实、敦厚、勤劳、节俭亲情文化：忠孝、仁义、礼仪、互助自娱文化：质朴、自然、生活、幽默,乡村绿色生活方式是乡村旅游稀缺的产品,诗意乡村生活部落乡村生活公社乡村生活禅修乡村生活游牧乡村生活国际乡村生活候鸟乡村生活历史乡村生活,未来乡村生活的五大魅力：,幸福生活：生产即生活、生活即生产、全天候生活、24小时幸福。智慧生活：离天近、与地亲、健康来、智慧生。文明生活：能耗低、欲望止、精神升、文明兴价值生活：小规模、可自控、自由人、联合体、或公社、或部落、民主定、大家做。诗意生活：可耕田、可修禅；早田园、午诗书；晚看霞、夜观星；有物质、有精神；有情趣、意境、有；此人生，还何求。,城市+乡村：催发乡村产业复兴,城乡双向消费：农村消费城市，城市消费农村城市3亿中产阶层成为消费乡村的主体乡村成为稀缺资源与要素消费乡村的方式：短期的旅游消费长期的栖居式消费融入式式生活消费,5、全域有机农业是乡村产业兴旺基础,2011年11月16日，联合国环境署在京首次发布了一份绿色经济综合报告迈向绿色经济实现可持续发展和消除贫困的各种途径。“绿色经济”的定义是可促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险与获取经济收益的经济。“里约+20”峰会议程已将“绿色经济”作为可持续发展与消除贫困背景下的一项关键主题。,绿色发展要按照生命的规律，而不是化合物规律,不要用工业化思维搞生态农业,6、乡村振兴的科技创新,新能源技术：生物能源、光伏发电、日光大棚、微生物技术：生物土地修复、物生物喂养、微生物肥料、微生物食品、微生物。乡土技术：乡土智慧、小微机械化农具、小微加工技术、乡土栽培传统技术：工匠技术、手工艺、农艺、建筑技术、乡土中医。,农业科技革命的方向,从天人对立科学农业向天人合一数术农业转型从转基因革命转向微生物的革命从实验室科技向民间乡土科技转型从物质农业科技向风水能量农业转型从单一科技向工艺科技、复合科技转型,广西“微生物+”，被动治污转向主动环保,广西水产畜牧兽医局立足于全区中小型养殖场居多的实际，探索出了以乳酸菌、酵母菌、枯草芽孢杆菌等益生菌利用为核心，涵盖“微生物+固液分流”“微生物+高架网床”“微生物+饲草料”等多个层次的生态养殖模式。通过发酵饲料、改善肠道、分解粪便，可以实现抗生素用量大幅降低、用料用水用工大大减少、粪便变肥料实现零排污，实际上，这些废弃物经有益菌发酵处理后可转化为肉牛、肉羊爱吃的饲料，养殖成本可降低15%-20%，最高可达70%。所畜禽产量质量双双提升。,7、农家乐与产业资本,找到乡村文明复兴的原动力：家庭中华文明的细胞，是中华文明基因的载体。其蕴含着巨大原动力。以家庭为组织单元的农家乐，使传统文明原动力实现了与现代经济的嫁接。家庭组织+合作社+龙头企业+城市市场=实现了乡村家庭与现代市场嫁接找到乡村文明复兴的通道：使中国传统自足的小农经济、手工业、乡俗文化、天人合一慢生活与现代经济、现代社会、现代城市相嫁接找到了有效节点和通道。找到了在乡村与城市、传统与现代、文化和科技的对接中走向自主而开放、自足加交换乡村文明复兴之路。找到了乡村绿色产业发展龙头：农家乐是带动乡村一二三四产业融合发展的龙头产业。,8、乡村产业是一个共生群落,2016年一号文件首次提推进农村一二三产业融合发展。这是一个认识中国农业思维方式的重大突破。不能以西方式工业化分工的思维界定中国乡村产业中国几千年的传统农业就是一二三产融合发展的农业。,一是生态有机农业二是乡村旅游业三是乡村手工业四是乡村农副产品加工业五是乡村新能源产业六是乡村养老服务业七是乡村文化创意产业八是乡村总部会展经济九是乡村互联网+经济十是乡村教育产业,乡村产业是一个系统新兴产业,自然是资本、环境是资源,有机农业是根基,生活方式是财富,乡村旅游,乡村教育,乡村文创,乡村养老,乡村手工业,农家乐是龙头,四、如何新时代的城乡融合,牛大叔“都市桃花源”,莫干山裸心谷一个床位2000元,一批新村民入住成都明月村,留美博士与教授在京郊开办小毛驴农园,生态意识的觉醒与生态文明时代的消费新潮流,生态文明时代的绿色消费新趋势与乡村绿色产业发展新机遇,回归自足的田园生活生态消费食品安全、清新空气、安全生活回归手工的艺术生活文化消费低碳化、个性化、文化化回归自然的智慧生活心灵消费从喂养生理物质消费向滋养心灵的精神生活转变回归乡村的幸福生活生活消费生活方式革命：生活就是工作，工作就是生活,城市+乡村：双向流动的城镇化,城乡双向消费：农村消费城市，城市消费农村城市3亿中产阶层成为消费乡村的主体乡村成为稀缺资源与要素消费乡村的方式：短期的旅游消费长期的栖居式消费融入式式生活消费,乡村文明建设新出路：城乡双向流动新型城镇化,乡村与城市两元共生城镇化：中国要走诗意乡村、温馨小镇、田园城市多元化的中国特色的生态城镇化之路。推动乡村资源与城市资源新配置：推动乡村生活与城市生产、乡村自然资本与城市货币资本的双向交换。乡村社区与城市社区交流：推动城乡联姻共建互助共享新生活。鼓励正在升温的新回乡运动：五年内将会出现逆城市化与新回乡运动。,谨慎资本下乡，鼓励乡贤回家,在未来5年之内，中国将会出现一个新回乡运动。从目前看未来会有五类人群返乡寻根回乡路。第一类：新告老还乡、新乡贤归乡第二类：返乡创业者农民工报告2015年对农民工做的“您对未来有何打算？”的问卷结果为，“一直留在城镇”仅仅占10.3%，“能留城镇就留”占23.5%，“到了一定年纪回乡”占最大比重，达到66.1%。关于支持农民工等人员返乡创业的意见第三类：新知青下乡、老知情下乡、艺术家下乡第四类：逆城市化推动城市人下乡第五类：国际回乡寻根者,五、如何探索自治、法制、德治三位一体乡村治理,熟人社会与生人社会,熟人社会治理：人之初性本善推选制德治+法制自治一体生人社会治理：人之初性本恶契约关系选举制法制与德治分离。,乡村文明建设组织创新：乡村多元治理复合治理的自组织再建,探索适合乡村熟人生活新组织模式：乡村需要复合熟人生活的新民主制度三事分流的乐和乡村组织模式：“大事政府管，小事村组办，私事自己做”。综合合作社组织模式：突破合作社局限性的综合合作社,乡村文明建设新突破：乡村传统文化复兴与乡村大教育,孝道文化复兴与乡村道德建设功德银行、孝道养老、家教传承天人合一自然观与乡村信仰重建重建天地敬畏心、感恩心、乡土文化的复兴与礼乐教化体系再建恢复乡村文化艺术自养功能、教化功能乡村启蒙教育与乡村文化传承与永续发展有村就有学校、乡村儿童需要“三亲启蒙教育”，让母亲回家，让教育回村。,威望与乡绅的文化治理,以社会文化权威而不是以法定权力资格参与传统时代政权的运作，乡绅阶层便集教化、治安、司法、田赋、税收、礼仪诸功能于一身，成为地方权力的实际代表。”在以“士农工商”简单社会分工为基础的农耕社会里，技术知识及其进步是微不足道的。社会秩序的维系和延续依赖于“伦理知识”。因此，无论社会怎样动荡变乱，无论王朝如何起落兴废，维系封建社会文明的纲常伦理中心却不曾变更。然而，居于这个社会文明中心位置的却恰恰是乡绅阶层。,乡贤在农村的三个作用,1、地方学务。乡绅大都是科举制度的受益者和热心支持者。乡村社区兴办学务，修建各种社学、义学、族学甚至私塾，基本上都由乡绅们掌控。2、地方公产。属于乡村社区的公共财产、经济事业，通常官府并不直接参与管理，大多“以其事委诸绅士”。由此，乡绅们“垄断了一县公产的经济命脉”。地方的社仓、义仓以及族产、学产等公共财产，一向委诸乡绅们管理。3、地方公务。作为乡村社会中坚势力，乡绅们也是地方各项公共事务的主持和掌控力量，举凡道路修筑、桥梁构建、学宫营造，甚至寺庙修缮即使是跨县区的大型水利工程，虽然由官员出面协调，“但是无论这些工程由官或由绅指导，在执行中总是绅士承担主要负担”。乡绅们是政府在地方社会上的代理人,所谓“地方公事，官不能离绅士而有为”。,六、乡村振兴需要慢战略,1