中国石化采购管理体系.ppt

中国石化采购管理体系,李静2013年12月,第二部分中国石化采购管理体制,第一部分中国石化采购管理工作理念,内容提要,第四部分中国石化集团化采购,第六部分中国石化供应商管理,第五部分中国石化电子化采购,第一部分中国石化采购管理工作理念,安全供应第一、及时供应第二、经济供应第三,一、供应理念,及时供应防范进度风险,经济供应防范价格风险,安全供应防范质量风险,质量、进度、价格风险是采购工作三大主要风险，当三者之间发生冲突时，必须坚持安全供应第一、及时供应第二、经济供应第三。,第一部分中国石化采购管理工作理念,性能价格比最优、物资全生命周期总成本最低,二、采购理念,性能价格比最优采购能够满足需求的物资，既不过分强调质量性能而造成浪费和成本上升，也不忽视质量功能而片面追求价格最低，追求物资性能价格比最优化。,物资全生命周期总成本最低不仅计算当期发生的采购价格，还要计算物资使用寿命、维护费用、备件储备资金占用、物流运输以及能耗、技术进步等全生命周期内的成本，追求物资全生命周期总成本最低。,第一部分中国石化采购管理工作理念,制度化、流程化、标准化、电子化、公开化,制度化集团公司建立统一的采购管理制度体系，直属企业制订本单位实施细则。,三、管理理念,集团公司层面，34项统一、标准化的采购管理规章制度。直属企业根据集团公司采购管理制度要求，制订本单位采购管理实施细则。,第一部分中国石化采购管理工作理念,流程化制定集团公司统一、标准化的采购业务流程。,编制了采购管理战略、采购策略、计划管理等8个关键环节的78个重点业务的业务流程，初步形成了统一规范的中国石化采购业务流程体系。,第一部分中国石化采购管理工作理念,三、管理理念,标准化推进需求标准化、采购标准化和管理标准化。,第一部分中国石化采购管理工作理念,三、管理理念,电子化采购电子化、管理信息化、信息集成化,第一部分中国石化采购管理工作理念,三、管理理念,公开化开门采购、公开采购、公示采购,供应部门打开采购大门，邀请计划、生产、工程、使用等部门参与采购，开展开门采购、专家采购；公开采购关键环节，实施公开采购；公示采购的重要信息，实施公示采购。全力打造科学理性、公开透明的阳光采购工程。,阳光采购工程,专家采购,公示采购,公开采购,开门采购,第一部分中国石化采购管理工作理念,三、管理理念,第二部分中国石化采购管理体制,第一部分中国石化采购管理工作理念,内容提要,第四部分中国石化集团化采购,第六部分中国石化供应商管理,第五部分中国石化电子化采购,第二部分中国石化采购管理体制,包括三个方面一、中国石化采购管理体制改革的背景二、中国石化采购管理体制的基本框架三、中国石化采购管理体制改革主要做法,（一）分散采购,一、中国石化采购管理体制改革的背景,对外采购,集团公司层面分散对外采购,各直属企业层面分散对外采购,直属企业各分厂分散对外采购,有经济活动的单位就有对外采购,直属企业分厂的车间对外采购,第二部分中国石化采购管理体制,13,（二）层层储备,库存规模大，积压严重，占用大量库存资金。,直属企业分厂、甚至车间分别设库，各自储备，有的直属企业车间小库多达上百个，中国石化车间小库多达数千个。,各直属企业层面分别设库，各自储备。,第二部分中国石化采购管理体制,一、中国石化采购管理体制改革的背景,供应商对采购单位各个击破，同一种产品在同一企业以不同价格销售。采购源头不规范，从盐业公司买钢材，从照相馆买阀门，经济案件经常发生。,14,（三）渠道混乱,随意选择供应商人情采购，暗箱操作,第二部分中国石化采购管理体制,一、中国石化采购管理体制改革的背景,归口管理、集中采购、统一储备、统一结算,归口管理强调物资采购专业化管理。,第二部分中国石化采购管理体制,二、中国石化采购管理体制基本框架,集中采购集合物资需求批量，统一对外采购。,第二部分中国石化采购管理体制,二、中国石化采购管理体制基本框架,统一储备库存资源共享和统一调度使用。,第二部分中国石化采购管理体制,二、中国石化采购管理体制基本框架,统一结算采购业务统一结算、资金统一支付。,各直属企业采购资金由财务部门统一管理，采购部门办理付款申请，统一使用、统一结算，更好地保证了集中采购和统一储备。,第二部分中国石化采购管理体制,二、中国石化采购管理体制基本框架,（一）归口管理、集中采购，实现使用与采购的分离。,市场营销部采购管理职能,二级库车间小库,第二部分中国石化采购管理体制,三、中国石化采购管理体制改革主要做法,（二）采购管理与采购操作融合，实现供管结合。,中国石化从总部到直属企业，分别经过痛苦的实践后，才选择供管结合的。,供管结合的监督通过专业化分工流程化操作实现，通过分置权力，形成流程之中、环节之间既相互配合、又相互制衡的监督机制。,第二部分中国石化采购管理体制,三、中国石化采购管理体制改革主要做法,（三）发挥联合优势，非上市部分委托上市部分采购。,中国石化在重组上市过程中，上市部分和非上市部分联合采购，规范关联交易，避免重复设立一大批采购机构，巩固了统一对外采购的体制格局。,上市部分和非上市部分领导班子是一套人马两个机构，号令一致，可以联合在一起归口一个部门采购。,第二部分中国石化采购管理体制,三、中国石化采购管理体制改革主要做法,（四）做实事业部、专业化重组，必须坚持、巩固和完善集中统一的物资供应管理体制。,做实事业部必须坚持、巩固和完善集中统一的物资供应管理体制。各事业部不另设采购部门，不能搞分散采购，重点要监督和考核集中采购效果，促进采购管理水平提升。,专业化重组必须坚持、巩固和完善集中统一的物资供应管理体制。炼化工程、石油工程、长城能化等专业化公司，必须坚持集中统一的物资供应管理体制，坚持管理体制、机制、制度、流程、供应商网络、电子商务平台和招标平台7个统一，绝不能搞分散。,蔡希有高级副总裁在2013年集团公司物资工作会报告中强调：,第二部分中国石化采购管理体制,三、中国石化采购管理体制改革主要做法,第二部分中国石化采购管理体制,第一部分中国石化采购管理工作理念,内容提要,第四部分中国石化集团化采购,第六部分中国石化供应商管理,第五部分中国石化电子化采购,第三部分中国石化采购管理机制,包括六个方面一、专业化分工流程化操作运行机制二、供应商动态量化考核业绩引导订货机制三、框架协议采购四、调整库存资金占用责任主体五、物资采购策略研究和应用六、强化物资采购过程控制,改造措施,a.分置采购权力强化监督制衡,将供应商选择权、价格确定权与货款支付权进行分置，建立过程中、环节间既分工协作、又相互制衡的业务运行机制。,b.调整工作重心强化管理控制,把物资采购的工作重心由询比价、谈判、签约等低水平重复工作向需求规律研究、市场分析、供应商管理、过程控制等方面转移，实现物资采购业务由操作型向管理控制型转变。,第三部分中国石化采购管理机制,一、专业化分工流程化操作运行机制,改造措施,a.动态量化考核,对每一个交易供应商的整体实力、供应份额等方面进行量化考核，对每一笔合同/订单从质量、价格、交货期和服务等方面进行量化评分，考核结果实时记入供应商电子档案系统。,b.业绩引导订货,按动态量化考核结果，每年对供应商进行排名，实施供应商分类分级管理，向业绩排名靠前、级别高的供应商实施订货倾斜。,c.大力培育主力供应商,根据供应商动态量化考核结果，选择优秀供应商，构建战略供应商和主力供应商队伍。,二、供应商动态量化考核业绩引导订货机制,第三部分中国石化采购管理机制,集合不同时间、不同地点和不同项目的需求批量，签订一揽子框架采购协议。在分析历年消耗数据的基础上，预测物资需求。原则上必须招标，不符合招标条件的，进行联合谈判。实行框架协议项下订单操作。,改造措施,全面推进框架协议采购,第三部分中国石化采购管理机制,三、框架协议采购,各直属企业制定库存资金占用考核办法，纳入经济责任考核。,b.分解落实库存资金占用责任,c.建立库存资金占用责任考核机制,d.建立新增积压物资责任追究制,将库存资金占用责任主体由采购部门调整为需求计划提报和审核管理部门。,各直属企业对每一笔新产生的积压物资都要进行原因分析，追究相关部门和人员的责任。,a.调整库存资金占用责任主体,将现有库存物资分解落实到各责任主体。,四、调整库存资金占用责任主体,第三部分中国石化采购管理机制,主管物资供应领导牵头，计划、生产、工程、机动、使用单位参加。,改造措施,策略主要包括需求量、供应商选择、采购方式、过程控制、资金支付、仓储方案等。,制订项目物资、年度物资采购策略,采购实施中应用采购策略。,后评估采购策略编制及应用效果。,五、物资采购策略研究和应用,第三部分中国石化采购管理机制,改造措施,质量控制、进度控制、物流控制,六、强化物资采购过程控制,第三部分中国石化采购管理机制,第二部分中国石化采购管理体制,第一部分中国石化采购管理工作理念,内容提要,第四部分中国石化集团化采购,第六部分中国石化供应商管理,第五部分中国石化电子化采购,包括两个方面,第四部分中国石化集团化采购,32,三、全面推进战略采购,一、集团化采购的主要内容,二、集团化采购发展主要历程,（一）总部直接集中采购,总部直接与少数实力雄厚、行业领先的供应商签订采购合同（或框架协议），再与各直属企业签订销售合同（或调拨单）。主要限于大宗通用和特别重要物资。,33,一、集团化采购的主要内容,第四部分中国石化集团化采购,（二）总部组织集中采购,总部牵头组织各直属企业，以集中招标或联合谈判的方式，共同确定供应商和采购价格（或定价机制），统一签订框架协议。各直属企业在框架协议项下实施订单采购操作。,34,一、集团化采购的主要内容,第四部分中国石化集团化采购,（三）总部授权集中采购,选择专业技术、管理水平和人力资源等方面具有优势的直属企业，成立总部授权集中采购中心，委托其牵头组织相关直属企业共同确定供应商和采购价格，签订一揽子框架协议。各直属企业在框架协议项下执行订单采购。,35,一、集团化采购的主要内容,第四部分中国石化集团化采购,（四）区域协同采购,将直属企业划分区域建立供应处长联席会议制度和区域协同采购机制明确牵头组织企业协调对外统一采购。,36,一、集团化采购的主要内容,第四部分中国石化集团化采购,（一）不断调整价值取向2001年底，调整集团化采购的价值取向，转变工作思路和工作重心，促进了集团化采购的快速发展。,二、集团化采购发展主要历程,第四部分中国石化集团化采购,（二）不断扩大集团化采购规模,调整总部直采与组采的比例,做精总部直接集中采购，做大总部组织集中采购，进一步调动了企业积极性。,推进总部直采向战略采购转变,2004年11月开始，先后与国内外主要矿业集团、钢铁集团、制造集团开展三轮战略合作，战略供应商发展到64家。,推进总部组采向框架协议采购转变,总部牵头各企业签订一揽子框架协议，企业在框架协议项下实施订单采购。,开展总部授权集中采购,开展区域协同采购,从2010年开始组织开展总部授权集中采购，进一步发挥企业作为集团化采购主力军作用，放大集团化采购效果。,2013年开始，组织开展区域协同采购，改变同一区域企业分散采购局面，整合区域资源统一对外。,二、集团化采购发展主要历程,第四部分中国石化集团化采购,（三）不断提升质量1995年开始推进集团化采购，经历了由小到大、由弱到强的三个重要发展阶段。,艰难推进阶段,规模和质量大幅提升阶段,快速发展阶段,1995年,2001年,2002年,2005年,2006年,2013年,二、集团化采购发展主要历程,第四部分中国石化集团化采购,（一）第一轮战略合作（2004.11-2007.11）。与国内18家主力供应商开展了为期3年的战略合作。,40,三、全面推进战略采购,第四部分中国石化集团化采购,（二）第二轮战略合作（2007.11-2010.11）。与33家国内外战略合作供应商开展了为期3年的战略合作。,41,三、全面推进战略采购,第四部分中国石化集团化采购,（三）第三轮战略合作（2010.11-2015.11）。深入总结评估前两轮战略合作成果，与国内外37家供应商签订了战略合作协议。,42,三、全面推进战略采购,第四部分中国石化集团化采购,第二部分中国石化采购管理体制,第一部分中国石化采购管理工作理念,内容提要,第四部分中国石化集团化采购,第六部分中国石化供应商管理,第五部分中国石化电子化采购,包括四个方面,第五部分中国石化电子化采购,44,三、电子化采购功能,二、电子化采购特点,四、电子化采购发展现状,一、电子化采购概况,45,电子化采购主要由电子商务、ERP、供应商管理、物料编码、BW和综合信息平台等信息系统共同支撑，运用信息技术，全过程实施基于互联网的采购活动。,中国石化电子化采购体系构成图,一、电子化采购概况,第五部分中国石化电子化采购,是电子化采购的核心系统，主要承担采购需求传递与集成，采购询价、报价、比价，确定供应商与价格，形成采购合同等任务,电子商务系统,BW系统：,综合信息平台：,ERP系统：,是电子化采购的业务执行系统，主要承担采购需求的生成、库存平衡，采购计划，合同管理、到货检验、出入库、结算、付款等任务,供应商管理系统：,是电子化采购的主要支撑系统，主要承担供应商自主注册、资质审核、准入审批、动态量化考核、业绩汇总、以及供应商日常管理等任务,物料编码系统：,是电子化采购的基础数据系统，主要承担物料编码的申请、审批、生成、发布和维护等任务。,是电子化采购的统计分析系统，每日提取电子商务、ERP和供应商系统数据，对需求、采购价格、供应商供货、采购合同、库存等采购数据进行分析汇总，为采购决策制订和采购过程监管提供有效支撑,是电子化采购的门户系统，主要承担系统集成和信息发布的功能。目前已经实现电子商务、ERP等各相关系统的单点登录、采购业务集中待办提示和业务集中审批。,一、电子化采购概况,第五部分中国石化电子化采购,采购交易：将采购业务全部上网，进行网上询价、报价和洽谈，实现了采购业务的异地和电子化处理。,二、电子化采购特点,第五部分中国石化电子化采购,48,采购管理：将采购制度要求、业务流程嵌入电子化采购平台，刚性执行。,第五部分中国石化电子化采购,二、电子化采购特点,信息共享：一是各直属企业之间实现采购价格、库存储备、供应商供货和服务质量信息的网上实时传递与共享。二是中国石化和供应商之间实现采购需求、供应商供货信息的实时传递和共享。,49,采购价格、库存储备、供应商服务质量,直属企业,直属企业,中国石化,供应商,需求信息,供货信息,二、电子化采购特点,第五部分中国石化电子化采购,50,将需求计划提报、询比价、确定供应商与价格、签订合同等全流程信息实时记录在系统，实现了“操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”。,公开透明：一是将所有采购业务等全流程信息实时记录在案。二是相关部门能够实时查询、监督采购业务情况。,开放系统权限，使纪检、监察、技术、生产、机动和使用等部门能够实时查询、监督采购业务情况。,二、电子化采购特点,第五部分中国石化电子化采购,按照“归口管理、集中采购”的体制要求在系统中设置组织机构。按照集中采购目录设置业务权限和业务分工,支持多种采购方式,支持供应商网络化管理,招标采购、询比价采购、动态竞价采购。合同采购、框架协议采购、调拨单采购,将供应商网络固化到系统中，并与中国石化全球供应商管理系统实时同步更新。合格并具备许可供应产品目录的供应商才可以在系统中开展业务,报价截止期之前，无法看到报价，到时点后，系统自动揭示报价。业务员对每一份合同进行评价,三、电子化采购功能,第五部分中国石化电子化采购,网上采购金额以年均54.7%的速度快速增长，到今年5月20日累计成交金额突破15000亿元,010203040506070809101112,010203040506070809101112,网站注册用户数从2000年的500个快速发展到目前的31609个,网上交易的物资品种从最初的8个大类5000种，已扩大到近120万种,2010年，国务院国资委授予中国石化物资采购电子商务系统“中央企业信息化示范工程”荣誉称号,010203040506070809101112,第五部分中国石化电子化采购,四、电子化采购发展现状,第二部分中国石化采购管理体制,第一部分中国石化采购管理工作理念,内容提要,第四部分中国石化集团化采购,第六部分中国石化供应商管理,第五部分中国石化电子化采购,一、构建统一的供应商网络,第六部分中国石化供应商管理,包括两个方面,二、规范进行供应商关系管理,55,（一）整合国内一、二级供应商网络。2004年，组织直属企业对二级网络供应商全面清理整顿，淘汰实力弱、业绩差的供应商。整合一、二级供应商，撤销二级供应商网络，2008年供应商数量由26088家减少至20098家，减少了23%。,一、构建统一的供应商网络,第六部分中国石化供应商管理,（二）整合国内、国外供应商网络。2006年，对境外供应商进行了全面清理，整合国内和国外供应商网络。境外供应商数量由1950家减少到891家，减少了54%。其中：流通商比例由50%下降到21%，大幅优化了境外供应商结构。,56,第六部分中国石化供应商管理,一、构建统一的供应商网络,（三）统一制度、流程、标准和管理平台。统一了供应商管理制度、准入流程、现场考察评价标准，开发供应商管理信息系统，形成了统一管理、资源共享的中国石化供应商网络。,57,第六部分中国石化供应商管理,一、构建统一的供应商网络,（一）资格预审制。,58,对申请准入的供应商，全面审查其资质证书、经营状况、质量保证体系等基本情况。对书面资质审查合格的供应商，按照统一的标准进行现场考察。形成考察报告，上传到供应商管理信息系统。根据现场考察结果，在供应商管理系统按程序对准入供应商进行审批。,二、规范进行供应商关系管理,第六部分中国石化供应商管理,（二）许可供应产品目录制。将供应商优势产品列入其许可供应产品目录。