浅析出口信用保险的新发展及中国实际

1/4浅析出口信用保险的新发展及中国实际企业收亍安全性的短期业务，1992年中国人民保险公司开始办理中长期出口信用保险业务现在已初步形成了包括短期出口信综台险、出口买方信贷保险、出口卖方信用保险、国外来料加工保险、海外工程承包保险和保函类、海外投资保险在内的出口信用保险体系。出口信用保险的承保方式。我国规定出口信用保险的承保方式必须符台三大原则。其一，统保原则。即要求出口商必须将非信用下结算的全部出口业务统一投保。出口企业在一定时期或一定区域市场上的所有业务都要一次性办理出口信用保险；其二，买方信用限额原则保险人对出口商所承担的保险是有限额的，买方信用限额是保险人承担的最大保险责任；其三，部分赔偿原则对商业信用风险和政治风险的赔付多为80一90，属部分赔偿。二我国出口信用保险现存问题L承保机构重叠。目前同时在两家机构经营出口信用保险，机构重叠、权责不明资源浪费，这是不台理的。由非政策性的保险公司承保致策性保险业务不符台市场企业仅占全国出口企业的3左右有的企业甚至不知道出口信用保险的存在。实际费率过高。现行出廿作用保险实行差别费率。根据各国风险状况、资信等级与进口企业的情况分类确定保险2/4费用，大致分为4类。其中，一类费率为069左右，四类费率为383左右。实行差别费率，符台国际惯例，但我们的差别费率的名义值是合理的、实际值却偏高。这是由于根据出口信用保险的部分赔偿原则，企业要自担10一20的风险，出口利润本来就利微，费率偏高导致企业无法承担不符舍政策性保险的初衷4统保方式收效差。LOCALHOST作为政策性保险，实行统保原则主要不是为满足企业最低利润率的需要，而是作为促使企业提高警惕、防范风险的手段之一。当这一原则从根本上影响到外贸企业的出口积极性，这一原则就有待改进。如何通过出口信用保险促进外贸企业的出口同时注重提高风险控制是有待解决的一问题。四、对发展我国出口信用保险若干问题的思考一出口信用保险性质出口信用保险是继续以政策性保险的方式运作，还是考虑到国际上出口信用保险发展的新趋势，走私有化发展的道路抑或是把二者相结合在保险市场上我国的保脸公司数目不多，起步晚，还不具备办理象出口信用保险这样风险大、要求高的保险险种。国外的私营保险商往往拥有强大的开发能力，能够在出口信用保险方面开发新险种、不断创新这一点我们的保险公司就很难做到。即使这样，国外的私营保险商在保险市场上，尤其是出口信用保险方3/4面还没有壮大到足够取代政府角色的地步，确切地说，它是通过补充政府信用保险业务而发展起来的。在我国当前需促进国际贸易、加大出口信用保险作用的背景下，出口信用保险需要政府的扶持，这一点不容怀疑。二出口信用保险承保机构为理顺我国出口信用保险的发展，有学者建议成立中国进出口保险公司，把出口信用保险交由该政策性保险公司完成。对此，笔者认为中国进出口银行作为专门的政策性外贸银行，在发展出口信用保险业务上有不可替代的优势，将出口信用保险从中脱离弊大于利。建议由中国进出口银行全权负责我国的进出口保险业务，出信用保险中的短期业务可借鉴国外的作法，委托给人保公司，这样既明确了二者的权限与责任，又能充分利用人保与中国进出口银行各自的优执，在机构设置上避免了大调整。国际经验也证明了这种方式是可行且有效的。三出口信用保险承保方式考虑到出口信用保险的特殊性，我们应努力督促企业投保减少风险与损失，但这不是说就只能采用统保方式，因为实践已经表明这种求全的方法并不能起到多大的作用。如果实行企业自主选择投保，出口信用保险的承保金额就会大大地上升。当然风险也会急剧上升因为企业可以选择投保，那么他所投保的业务必然会是企业自认为风4/4险较大的业务。这就对保险公司的业务管理提出了更高的要求。四出口信用保险中政府作用理顺出口信用保险经营管理体制后政府主要应当在以下两方面作出努力以推动出口信用保险的发展。一是增加出口信用保险的专项基金，二是提供厨络信息系统平台。目前的出口信用保险基金约为L亿美元而我国1998年的出211总额为1838亿美元，承保能力明显不足。另一方面，国际贸易的跨国境性质使信息的收集与识别相对较难而信息在出1