全市“两学一做”基层组织建设“百日行动”部署动员大会讲话稿

全市 “两学一做 ”基层组织建设 “百日行动 ”部署动员大会 讲话 稿 同志们： 在新一届县区委班子刚刚履新之际，市委召开这次 “两学一做 ”基层组织建设 “百日行动 ”部署动员大会，目的是以省委常委、组织部长毛万春同志来宝调研 讲话 精神为 指导 ，进一步增强各级党组织履职担责抓党建的紧迫感，推动全市 “两学一做 ”和基层组织建设各项任务落地生根，为加快发展提供坚强保证。刚才，稳柱同志对在全市开展 “两学一做 ”基层组织建设 “百日行动 ”作了具体安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见： 一、提高认识，增强 “做党建工作排头兵 ”的思想自觉 今年以来，省委对 “两学一做 ”学习教育、 “四位一体 ”基层党组织建设提升年活动等党建重点工作高度重视，省委常委、组织部长毛万春同志先后 7次来宝，专门就重点工作落实 情况进行明查暗访，对发现的问题进行交办整改，充分体现了从严从实抓党建的鲜明导向和工作作风。 9月 12日，毛部长又出席我市市委常委会并作了重要讲话，明确要求 五个扎实 ”、实现追赶超越上走在全省前列，更要在抓细抓实党建重点工作上争当排头兵。尤其是指出了目前我们党建工作中存在的突出问题，并对整改落实提出了要求，充分体现了对 对标中省要求，尤其是对照毛部长重要讲话精神，结合近期市委各常委到联系县区和联系点督导检查的情况，我们对目前全市党建重点工作存在的问题进行了梳理和分析 ，主要还有四个方面的差距和不足：一是认识不到位。核心在于对新形势下党建工作的要求理解不到位，按老思想、老办法抓，把这项工作作为 “虚事 ”，没有处理好抓党建与抓发展的关系，对党建工作调研少、投入的时间和精力少；一些党组织负责同志认为自身党建工作整体不错，小进即满，盲目乐观；一些满足于 “一般化 ”“过得去 ”，缺乏争第一、做标兵的精气神。二是责任传导不到位。一些党组织书记对党建工作的主责主业意识不强，在履行主体责任和工作 指导 上失责、缺位，只挂帅、不出征，习惯当 “甩手掌柜 ”；一些党建工作只停留在文件上、会议中，任务、责任和压力层层衰减，上级检查紧了就抓一抓、补一补，没有检查就放任自流、得过且过，有些甚至对上级的再三要求不以为然、不紧不慢。三是工作不严不实。在 “两学一做 ”学习教育方面，流动党员、离退休党员、一些困难企业、停产半停产企业党员的学习教育还没有真正做到全覆盖；一些基层组织党员参会率只有 60%，一些村支部到现在为止只有一次集中学习讨论，一些党员对 “两学一做 ”基本内容一问三不知；一些基层党组织 “两学一做 ”方案 照搬照转， “三会一课 ”仅有一些记录和制度，没有 “实打实 ”落实到位。在基层组织建设方面，目前还有 49个基层党委、 21个基层党组（党组织）、 296个基层党支部还没有换届， 300多名失联党员没有找到，还有 20%党费收缴存在问题的党员没有补缴到位， 70%非公企业、 535个社会组织还没有建立党组织。在整改落实上，一些地方对上级明查暗访中指出的问题，整改措施大而化之、难以操作，没有一项一项整改落实到位，甚至多次检查督导都没有起色，存在的问题依然 如故；一些地方对发现的问题没有举一反三、解剖麻雀，推动面上的整改，导致同类问题在不同地方和单位仍有存在。四是工作成效一般化。集中体现在一些党建工作没特色、没亮点，平铺直叙，按部就班，与 “做排头兵 ”的要求差距较大；一些基层组织特别是 “一把手 ”对党建工作缺乏深入思考研究，心中无数、办法不多；一些地方和单位对党建工作中行之有效的做法缺乏 总结 、提炼和宣传，往往是上级不知道、基层没推开。 针对这些问题，市 委决定在全市开展 “两学一做 ”基层组织建设 “百日行动 ”，着力解决思想松懈、麻痹自满，标准不高、要求不严，落实不力、效果不佳等问题，使 “两学一做 ”抓在日常、严在经常，使基层党组织建设任务全面完成，党建重点工作在全省争先进位。全市各级党组织必须进一步强化对标意识和问题导向，牢牢把握 “做追赶超越排头兵 ”的目标定位，不仅要在经济发展上追赶超越、为全省做贡献，也包含在党建工作上全面引领、走在前列；牢牢把握 “抓基层党建强基固本 ”的基本要求，从全面从严治党的高度认识基层党建，从追赶超越、建设最具幸福感城市、走在全省前列的高 度推进基层党建，确保基层党建全面提升、全面过硬。 二、查漏补课，着力解决党建工作突出问题 “百日行动 ”要有成效，首先要强化问题导向，查漏补课、补齐短板，关键在扫除 “空白 ”和 “死角 ”。一要迅速排查。只有把底数摸清、情况吃透、问题找准，才能目标明确、施策精准、覆盖到位。要按照 “百日行动 ”方案要求，组织专门力量，对 “两学一做 ”和基层党组织建设提升年活动以及基层党建七项重点任务进行 “拉网式 ”检查，做到不漏一个支部，不漏一名党员。二要整改补课。要紧密联系各自实际、工作特点和岗位职能，找差距、查不足，一项一项列出 “问题 清单 ”，一项一项整改补课。要坚持标本兼治，既要查找和解决党建重点工作中的实际问题、具体问题，更要聚焦党性观念不强、理想信念缺失，党内政治生活松弛，贯彻上级部署打折扣、搞变通，干事创业精神懈怠、不思进取、安于现状等问题，找准症结，对症下药，着力解决。比如在 “两学一做 ”学习教育上，要按照 “全覆盖、经常性、有特色、重实效 ”的要求，在 “百日行动 ”中抓好 “九查九补九确保 ”，补足学习内容、补全规定动作，实现每个支部、每个党员全覆盖。比如在基层组织建设方面，要坚持 “硬件量力而行，软件尽力而为 ”。在硬件建设上（目前57个 村级和 39个社区活动场已全部建成），要在活动场所面积达标的基础上，完善内部设施和服务功能；软件建设上（目前还有 13个软弱涣散村党组织整建任务尚未完成，其余基本完成整建任务的 121个村级组织也需要继续巩固提升），要严格按照 “四条标准 ”，即基层党组织战斗力必须强，上级路线方针政策执行力要强，支部存在问题解决率要高，党员和群众拥护率、认可度、满意率要高，对软弱涣散基层党组织进行逐一整建提升，确保后进变先进、难点变亮点，年底前取得实质性突破。特别是对那些任务有欠账、工作走过场的县区、部门和单位，要压紧责任，细化措施 ，全面 “补课 ”，坚持时间服从质量，以 “钉钉子 ”的精神，出实招、求实效，抓一件、成一件，直到达到目标要求为止。三要落细落小。要抓基本、抓日常。发挥党支部的主体作用和基本功能，严格落实 “三会一课 ”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，从按时足额交纳党费、定期过好组织生活、定期开展民主评议党员做起，建立党员活动日制度、开展 “微 党课 ”、组建研读小组、编印 “口袋书 ”、运用 “两微一端 ”等新兴媒体抓好支部学习，把基层党建工作抓在日常 、严在经常。要抓作风、破顽症。毛部长对当前全省干部作风指出了五个方面的顽症（自满症、浮躁症、虚假症、懒惰症、扯皮症），也给我们提出了 “作风硬、 风软、 的要求。实事求是的讲，这 “五个顽症 ”我们的干部队伍中也不同程度存在。在这次 “百日行动 ”中，各级党组织要突出作风建设，着力解决好三个方面问题（一是思想松懈、麻痹自满；二是标准不高、要求不严；三是落实不力、效果不佳），以严和实的作风确保党建各项工作任务落细落小落实。 三、提标创新，全面提升基层党建工作水平 “百日行动 ”重在解决问题，贵在提标创新。要 把 “两学一做 ”和基层组织建设各项任务的查漏补课与提标创新提上重要议事日程。一要抬高标杆。 8月下旬全省党建重点工作排名中，我市四大项 13个子项有12项都在前五名，但没有一项全省第一，这说明我们的标准要求还不高，比拼争先的力度还不够。各级党组织书记要以 “归零 ”的心态看待党建工作，彻底摒弃自满心理，对标省委要求，以更宽的视野、更高的标准来谋划党建工作，按照 “单项争第一、综合创一流 ”目标，抬升标杆，奋起直追。二要探索创新。基层党建核心在创新、活力在创新。各级党组织要把创新贯穿 “百日行动 ”的全过程，瞄准 “两学一做 ”学 习教育学做分离、 “灯下黑 ”， “三项机制 ”推进中激励不足，向下通道不畅，基层党建 “上热下凉 ”、基础保障不力等问题，不断强化创新思维，加大创新力度，努力使 “百日行动 ”串点成线、连线成片、聚片成面，推动基层党建工作全面提质增效。比如，在落实 “三项机制 ”上，既要建机制，更要用机制、重实践、重操作、树导向，创造性地抓好落实，看一看在干部选拔任用、考核管理中有哪些是按照鼓励激励机制来落实的，有哪些是按照能上能下来调整的，有哪些是按照容错纠错来执行的，确保这方面工作有实质性突破，走在全省前列。三要打造品牌。 “百日行动 ”不 仅要解决问题，更要打造亮点，树立品牌。各级党组织书记要按照 “抓两头带中间 ”的思路，以点带面，抓先进、促后进，树典型、出亮点。要尊重基层首创精神，注重发现、挖掘和 总结 推广基层创造的好经验、好做法，形成一批叫得响、过得硬、有特色、推得开的 四、勇于担当，把党建主体责任落到实处 现在到年底只有 100天时间，我们的 “百日行动 ”抓得紧不紧、实不实，不仅直接决定党建工作在全省的位次，而且也 直接关系全年目标任务能否圆满完成、走在全省前列。全市各级党组织，尤其是党组织书记一定要自觉履职担责、从严督查指导、务求取得实效。一要落实主体责任。各级党组织书记要把抓好 “百日行动 ”作为政治担当、份内之事和应尽之责，亲自抓、具体抓。特别是县区委书记和部门党组织主要负责人作为 “一线总指挥 ”，要认真履行 “第一责任人 ”职责，亲自谋划部署工作，亲自协调解决重大问题，每一项工作都要认真研究、紧盯不放。今年年终的基层党建工作 述职 评议考核，重点要看 “百日行动 ”的成效，各级党组织书记年终 述职 ，都要 汇报 所采取的措施、取得的进展和存在的问题，特别是本人所做的工作。年底没有进入前六名的县区委书记、组织部长，目标责任考核不能评为优秀。二要强化督查指导。尤其是市县两级党委常委、部门党组成员要带头抓好联 系县区和联系点的督查指导，把督查重点放到一线、落到支部，看基层党支部的具体工作做得怎么样、有什么问题还没有解决、有哪些做法经验值得总结，加强工作指导和把关验收，评价工作既要看部署、又要看做法，更要看现状有没有改观、工作有没有提升，防止总结汇报搞文字游戏， 成绩 “注水 ”。各县区委、组织部门、镇党委书