2018年森林保险灾后治理及植被恢复项目实施方案

一木县一木县 20182018 年森林保险年森林保险 灾后治理项目实施方案灾后治理项目实施方案 （第一批虫灾一木镇部分） 一木县林业调查规划设计队 2018 年 5 月 目 录 第第 1 1 章章 总论总论 .1 1 1.1 项目概要.1 1 1.2 编制依据.2 第第 2 2 章章 项目区基本情况项目区基本情况 .2 2 第第 3 3 章章 项目区受灾基本情况项目区受灾基本情况 .3 3 第第 4 4 章章 项目实施内容及规模项目实施内容及规模 .5 5 4.1 项目实施内容.5 4.2 项目实施规模.5 4.3 面积测量方法、精度要求及 GPS 参数.6 4.4 防治小班林相图、面积和 GPS 点.7 第第 5 5 章章 主要防治措施主要防治措施 .1616 5.1 化学防治.16 5.2 人工综合防治.16 5.3 安全防护措施.16 第第 6 6 章章 投资概算与资金来源投资概算与资金来源 .1717 6.1 投资概算依据及主要经济技术指标.17 6.2 投资概算.18 6.3 资金来源.20 第第 7 7 章章 项目组织管理与保障措施项目组织管理与保障措施 .2121 7.1 项目组织管理.21 7.2 保障措施.21 附件附件 .23 1、森林保险虫灾鉴定报告 2、中国人民财产保险股份有限公司种植险/林木险定损清 单及理赔明细表 3、银行进账单 4、森林保险灾害治理项目区位置图 5、林业有害生物防治作业设计书 项 目 名 称：2018 年一木县森林保险灾后治理项目实施方 案（第一批虫灾一木镇部分） 项目设计单位：一木县林业调查规划设计队 证书等级编号： 等级丙级 编号丙 05-033 设 计 编 号：2018 -（980） 队 长： 副 队 长： 编 写 人 员： 设 计 人 员： 数据处理图表制作： 设 计 审 定： 1 第第 1 章章 总论总论 1.11.1 项目概要项目概要 1.1.11.1.1 项目名称：项目名称：2018 年一木县森林保险灾后治理项目实 施（第一批虫灾一木镇部分） 1.1.21.1.2 项目管理单位：项目管理单位：一木县林业局 1.1.31.1.3 项目管理单位负责人：项目管理单位负责人：* 1.1.41.1.4 项目实施单位：项目实施单位：一木县森林病虫害防治检疫站 1.1.51.1.5 项目实施单位负责人：项目实施单位负责人：* 1.1.61.1.6 项目实施地点：项目实施地点：一木镇三木林班，涉及 1、3、4、10、18小班，面积亩。 1.1.71.1.7 项目实施内容和规模：项目实施内容和规模：实施内容: :采取化学和人工方 式 防治杨潜叶跳象；防治规模:有害生物防治亩，其中： 重度*亩，中度*亩。 1.1.81.1.8 灾害种类：灾害种类：虫灾（杨潜叶跳象） 1.1.91.1.9 灾害防治方法：灾害防治方法：分为人工防治和化学防治 1.1.101.1.10 项目实施期限：项目实施期限： 2018 年 5 月-9 月完成防治 1.1.111.1.11 项目投资：项目投资：项目总投资为 29.43528 万元，其中：人 工费 12.0144 万元；药物费 6.0072 万元；车辆机械费 7.05846 万元；油料费 2.2527 万元；勘察调查设计费 2.10252 万元。 2 1.1.121.1.12 资金来源：资金来源：森林保险理赔资金。 1.21.2 编制依据编制依据 （1）三木省森林综合保险条款（2015 修正版） （2）林业有害生物发生及成灾标准（LY/T1681- 2006） （3）主要林业有害生物成灾标准（林造发【2012】26 号） （4）三木省人民政府办公厅关于印发自治区森林保险保 费补贴实施方案的通知（内政办发【2013】18 号）； （5）关于通辽市公益林保险理赔资金使用的指导性意见 （通财金【2014】2 号）。 第第 2 2 章章 项目区基本情况项目区基本情况 一木镇位于*自治区*市一木县，一木镇是县政府 所在地，是一木县政治、经济、文化中心。2006 年 5 月份 苏木镇机构改革，原*镇、*苏木并入一木镇。现辖 53 个嘎查村，8 个社区，149 个村民小组，有蒙古、汉、满、 朝鲜、达斡尔、苗、锡伯等 11 个民族。总户数 18407 户， 全镇总人口 7.2 万人，其中居委会人口 32215 人，各嘎查 村居住人口 15501 人;汉族 10832 人，占总人口数的 22.7%，少数民族 36884 人，占总人口的 77.3%。 3 第第 3 3 章章 项目区受灾基本情况项目区受灾基本情况 受灾区属于一木镇三木村林班，属公益林项目区，树 种为杨树，灾害种类为虫灾（杨潜叶跳象）；受灾总面积 5521 亩，受灾程度为中度以上，其中：中度 3533 亩，占受 灾总面积的 64%，重度 1988 亩，约占受灾总面积 36%（详 见下表 1）。 表 1 受灾面积调查表 受灾面积 村名小班小计中度重度 单位 亩亩亩 小计 552135331988 道东 424001536864 11000640360 319881272716 10503218 道 西 18835330 受灾区属于一木镇重点公益林项目区，总面积 5521 亩， 树种为杨树，灾害种类为虫灾（杨潜叶跳象），受灾程度 为中度 3533 亩，重度 1988 亩。遭受杨潜叶跳象的树木会 造成失叶的表现，造成树木生长量下降，严重危害能够造 成树木死亡，对当地的生态环境及经济造成严重损失。 2018 年 5 月 7 日，经过实地调查，一木县一木镇三木 嘎查的杨树遭受杨潜叶跳象危害，受害林地面积 5521 亩， 树种为杨树，地块属公益林。经过随机调查，有虫株率平 4 均达到 70%，叶子受害率为 45%-80%。根据叶部害虫危害 分级标准，一木镇三木嘎查林地受杨潜叶跳象危害，统计 后中度危害面积为 3533 亩，重度危害面积为 1988 亩，受 害面积合计为 5521 亩。以上林地必须采取有效防治措施， 否则将严重影响当地的生态环境和农牧民生产生活。 林木叶部害虫调查方法具体说明：1、野外踏查，随机 选择路线通过调查的林地，观测林地基本情况，有无害虫 危害等等。2、发现虫情危害，选择具有代表性的地块作为 标准地进行详细调查。标准地面积一般为 3 亩。在标准地 内按照随机抽样的方法，即“对角线抽样”“z 字形抽样” 等方法抽取 30 株树木作为标准株进行每木调查。调查内容 包括 50 厘米枝条害虫数量，树叶受害率的调查。 叶部害虫分级标准见下表。 叶部害虫危害程度分级标准叶部害虫危害程度分级标准 受害程度轻度中度重度备注 叶子受害 率%（x） 0x202050 5 第第 4 4 章章 项目实施内容及项目实施内容及规模规模 4.14.1 项目实施内容项目实施内容 采取化学和人工方式防治杨潜叶跳象，防治面积 5221 亩，其中：重度 1988 亩，约占防治面积 64%，中度 3533 亩， 约占防治面积 36%（详见防治面积统计表）。 表 2 防治面积统计表 防治面积 村名小班小计中度重度 单位 亩亩亩 小计 552135331988 道东 424001536864 11000640360 319881272716 10503218 道 西 18835330 根据现场调查结合当地实际情况，设计采取化学防治 和人工防治相结合防治杨潜叶跳象。化学防治药剂采用烟 碱苦参碱，利用背负式机动喷雾器均匀喷雾进行防治，药 液浓度为 1：800 倍液，在害虫发生期（5 月初到 9 月末） 进行化学防治。化学药物防治有效防治率设计达到 90%以上。 人工防治杨潜叶跳象是在 5 月中旬-6 月人工清除落地化蛹 的叶苞，集中烧掉土埋。 6 4.24.2 项目项目实施规模实施规模 在一木镇三木村遭受严重虫灾的地块防治杨潜叶跳 象 5521 亩。灾害总面积为 5521 亩,防治面积 5521 亩，其 中：重度 1988 亩，中度 3533 亩（详见上表 2）。 4.34.3 面积测量方法、精度要求及面积测量方法、精度要求及 GPSGPS 参数参数 1、调查时间：2018 年 5 月。 2、调查方法：用 GPS 在精度许可范围内轨迹测得森林病虫 害发生面积，在具有代表性地段机械设置标准地，然后调查森 林病虫害发生程度。 3、精度要求：小班面积误差控制在 5%之内；小班每公顷 蓄积误差控制在 5%之内；小班株数误差控制在 5%之内，小数点 后保留 2 位(面积保留 4 位）。 4、GPS 参数：坐标系WGS 通用坐标系；地图基准USR GRID,采用西安 80 坐标系，具体参数为：中央精度 E123.0000,比例系数 1，东西偏差假定值，南北偏差假定值 0（以上为不变值）；de=-108,df=0,Dx=-105，Dy=-58,Dz=- 2.5。 电脑参数软件如下图： 7 8 4.44.4 防治小班林相图、面积和防治小班林相图、面积和 GPSGPS 点点 一木镇三木嘎查（林班）道东 1、林相图航片图：4、小班防治面积 2400 亩（实际防治 3204 亩）。 9 2、航片图 10 3、GPS 点图 GPS 形状图 11 GPS 坐标点 序号横纵坐标值序号横纵坐标值 80 坐标系经纬度坐标值 21 21N42 48 08.9 E121 46 31.2 22 22N42 48 10.0 E121 47 32.6 23 23N42 48 34.6 E121 47 35.5 24 24N42 48 32.7 E121 47 44.4 25 25N42 48 31.0 E121 47 56.1 26 26N42 48 33.1 E121 47 57.0 27 27N42 48 38.5 E121 47 17.1 28 28N42 48 56.1 E121 47 19.9 29 29N42 49 00.8 E121 46 26.6 30 30N42 49 05.8 E121 46 25.1 31 31N42 49 02.8 E121 47 21.2 32 32N42 49 16.3 E121 47 21.9 33 33N42 49 18.6 E121 46 44.3 34 34N42 49 22.1 E121 46 43.3 35 35N42 49 23.9 E121 46 34.1 36 36N42 49 20.7 E121 46 31.3 37 37N42 49 12.0 E121 46 35.1 38 38N42 49 12.5 E121 46 17.9 39 39N42 49 07.4 E121 46 10.3 40 40N42 48 31.5 E121 47 14.0 41 41N42 48 13.2 E121 47 12.7 42 42N42 48 22.9 E121 46 58.0 43 43N42 48 15.0 E121 46 45.5 44 44N42 48 13.9 E121 46 41.8 45 45N42 48 22.4 E121 46 38.7 46 46N42 48 42.3 E121 46 36.3 47 47N42 48 38.9 E121 46 42.6 48 48N42 48 36.1 E121 47 01.3 49 49N42 48 48.7 E121 46 39.0 50 50N42 47 58.9 E121 47 51.6 51 51N42 47 56.1 E121 47 51.6 52 52N42 47 54.5 E121 47 35.1 53 53N42 47 56.0 E121 46 49.1 54 54N42 48 00.1 E121 46 48.9 55 55N42 48 00.0 E121 47 34.6 12 道西 1、林相图航片图：1 小班 1000 亩（1932 亩）、3 小班 1988 亩（2596 亩）、10 小班 50 亩（95 亩）、18 小班 83 亩 （132 亩）；小班防治面积（按理赔计算）3121 亩。 13 2、航片图 14 3、GPS 点图：GPS 形状图 15 GPS 点(80 坐标系打的 WGS84 通用经纬度坐标) 序号横纵坐标值序号横纵坐标值序号横纵坐标值序号横纵坐标值 21 82 21N42 48 08.9 E121 46 31.282N42 48 44.2 E121 45 25.3 29 83 29N42 49 00.8 E121 46 26.683N42 48 42.8 E121 45 34.1 30 84 30N42 49 05.8 E121 46 25.184N42 48 44.2 E121 45 30.2 38 85 38N42 49 12.5 E121 46 17.985N42 48 23.1 E121 45 37.7 39 86 39N42 49 07.4 E121 46 10.386N42 48 23.7 E121 45 29.0 56 87 56N42 48 41.1 E121 43 18.587N42 48 25.3 E121 46 06.5 57 88 57N42 48 37.8 E121 43 20.988N42 48 32.0 E121 46 15.6 58 89 58N42 48 40.4 E121 44 11.889N42 48 31.7 E121 46 18.5 59 90 59N42 48 38.0 E121 44 19.690N42 48 16.8 E121 46 16.5 60 91 60N42 48 26.5 E121 44 17.791N42 48 15.5 E121 46 13.4 61 92 61N42 48 11.5 E121 44 22.092N42 48 19.3 E121 46 03.5 62 93 62N42 48 12.0 E121 44 31.293N42 48 18.1 E121 45 59.4 63 94 63N42 48 10.4 E121 44 40.494N42 48 21.5 E121 45 30.7 64 95 64N42 48 11.4 E121 46 03.295N42 48 28.2 E121 44 56.0 65 96 65N42 48 11.9 E121 46 27.496N42 48 30.1 E121 45 00.7 79 公路 79N42 48 45.0 E121 44 35.7 公路 N42 48 13.5 E121 45 05.8 80 公路 1 80N42 48 36.6 E121 44 33.0 公路 1 N42 49 12.5 E121 45 58.0 81 公路 2 81N42 48 42.1 E121 45 06.3 公路 2 N42 49 01.7 E121 45 48.4 16 三木村防治理赔统计表 理赔面积 理赔金额备注 小班号小班面积树种虫害名称防治面积小计中度重度 小计中度重度 单位亩 杨潜叶跳象亩 亩 亩 亩 元元元 合计 杨树 7361552135331988.8.6.2 道东小计 3219 3219 2400 43204 杨树 2400 道西小计 4755 4755 11331988 11932 杨树 1000 32596 1988 1095 50 18132 83 17 第第 5 5 章章 主要防治措施主要防治措施 5.15.1 化学防治化学防治 采取化学药物防治措施，防治人员在灾害区开展虫情 调查，利用背负式机动喷雾机进行林间药剂喷洒作业。化 学药物为烟碱苦参碱，用量 800-1000 倍液，作业次数 2 次 /小班。防治时间为 5 月下旬到 9 月均可以进行。 5.25.2 人工综合防治人工综合防治 5 月中旬-6 月老熟幼虫落地后人工扫除叶苞销毁。 5.35.3 安全防护措施安全防护措施 1、打药人员必须做好一切安全防护措施，配药、喷药 时应戴手套、风镜、口罩、防护帽等标准的防护用品，穿 长袖上衣、长裤和鞋、袜。 2、喷药应选在无风的晴天进行，阴雨天或高温炎热的 中午不宜用药；有微风的情况下，工作人员应站在上风头， 顺风喷洒，风力超过 4 级时，停止喷药。 3、喷药前应仔细检查药械的开关接头、喷头等处螺丝 是否拧紧，药桶有无渗漏，以免漏药污染。喷药过程中如 发生堵塞时，应先用清水冲冼后再排除故障。 4、打药工作结束后，要及时将喷药设备清洁干净，连 同剩余药剂一起放回安全指定地点。垃圾要集中处理。 18 第第 6 6 章章 投资概算与资金投资概算与资金来源来源 6.16.1 投资概算依据投资概算依据及主要经济技术指标及主要经济技术指标 6.1.1 投资概算依据 根据三木省人民政府办公厅关于印发自治区森林保 险保费补贴实施方案的通知（内政办发【2013】18 号） 文件和一木县实际情况为依据进行投资概算。 6.1.2 主要经济技术指标 6.1.2.1 中度防治亩投资 39.2 元/亩 其中： 1、人工费 16 元/亩 2、药物费 8 元/亩 3、车辆机械费 9.4 元/亩 4、油料费 3 元/亩 5、勘察调查设计费 2.8 元/亩 6.1.2.2 重度防治亩投资 78.4 元/亩 其中： 1、人工费 32 元/亩 2、药物费 16 元/亩 3、车辆机械费 18.8 元/亩 4、油料费 6 元/亩 5、勘察调查设计费 5.6 元/亩 19 6.26.2 投资概算投资概算 项目总投资为 29.43528 万元，其中：人工费 12.0144 万元；药物费 6.0072 万元；车辆机械费 7.05846 万元；油 料费 2.2527 万元；勘察调查设计费 2.10252 万元。（详见 下表） 20 森林保险灾后治理及植被恢复项目投资概算表森林保险灾后治理及植被恢复项目投资概算表 项 目单位单价数量投资 中度重度小计中度重度小计中度重度 单 位 元/亩 万亩万亩万元 合 计 39.278.40.55210.35330.198829.4352813.8493615.58592 计 36.472.80.55210.35330.198827.3327612.8601214.47264 人工费亩16320.55210.35330.198812.01445.65286.3616 药物费亩8160.55210.35330.19886.00722.82643.1808 车辆机械亩9.418.80.55210.35330.19887.058463.321023.73744 营林工程 物 防 治 有 害 生 油料费亩360.55210.35330.19882.25271.05991.1928 调查勘测设计费亩2.85.60.55210.35330.19882.102520.989241.11328 21 6.36.3 资金资金来源来源 资金来源于森林保险理赔资金（详见：中国人民财产 保险股份有限公司种植险/林木险定损清单及理赔明细表）。 22 第第 7 7 章章 项目组织管理与保障措施项目组织管理与保障措施 7.17.1 项目组织管理项目组织管理 项目在一木县森林保险领导小组统一领导下进行，一 木县林业局是项目管理单位，一木县林业工作站具体组织 实施森林保险工作；一木县林业工作站负责森林灾害上报， 协同保险公司现场勘定和面积核实测定，一木县林业调查 规划设计队负责编写实施方案，相关数据整理汇总上报、 存档，负责组织检查验收和迎检工作等；一木县森林病虫 害检疫站负责和保险公司查勘定损、虫害鉴定、具体组织 实施，技术指导，一木县林业工作站、一木县森防站和一 木县人保财险支公司组成验收小组对防治效果进行验收， 并出具验收单。 7.27.2 保障措施保障措施 7.2.17.2.1 技术保障技术保障 一木县林业工作站协同保险公司检查核实虫灾发生面 积，一木县调查规划设计队编写灾害防治实施方案，一木 县森林病虫害防治检疫站负责虫害防治技术指导，组织专 业人员实施森林病虫害灾害防治工作，一木县林业工作站 一木县森防站和一木县人保财险支公司组成验收小组对防 治效果进行验收。 7.2.27.2.2 资金保障资金保障 23 森林保险理赔金专款专用，用于森林病虫害防治。一 木县林业局与施工单位签订合同，资金拨付：森林保险灾 害治理实施方案经市级审核批准后可拨付 60%理赔资金，县 县验收合格后方可拨付剩余 40%理赔资金。 7.2.37.2.3 检查验收检查验收 森林保险灾害治理防治完成后，由林业工作站协同一 木县森林病虫害防治检疫站和一木县人保财险支公司，并 尽可能的邀请通辽市林业工作站和森林病虫害防治检疫站 有关专家对森林保险病虫害防治进行检查验收；一木县林 业工作站负责对防治面积核实，一木县森林病虫害防治检 疫站和一木县人保财险支公司负责对防治效果核实。由一 木县林业工作站出具验收报告、签发验收单（作为拨款依 据），由三家单位验收人员签字并加盖公章。 7.2.47.2.4 管护保障管护保障 完成受灾区森林病虫害防治后，一木县森林病虫害防 治检疫站协同一木镇继续加强对受灾区的管护，密切监测 虫情，发现情况采取相应措施，切实保护森林资源，发现 虫灾及时报案。 24 附件附件 1、森林保险虫灾鉴定报告 25 2 2、中国人民财产保险股份有限公司种植险/林木险定损清单及理赔明细表 26 3 3、银行进账单、银行进账单 27 4 4、森林保险灾害治理项目区位置图、森林保险灾害治理项目区位置图 28 附件附件 林林 业业 有有 害害 生生 物物 防防 治治 作作 业业 设设 计计 书书 （ 一一 木木 镇镇 第第 一一 批批 ） 29 林 业 有 害 生 物 名 称 杨潜叶跳象发育阶段成虫 计 划 防 治 作 业 起 止 时 间 设计采取化学防治和人工防治相结合防治杨潜叶跳象。 5 月 1 日9 月 30 日期间可以 采取化学防治，药剂采用烟碱苦参碱，利用背负式机动喷雾器均匀喷雾进行防治，药液浓 度为 800-1000 倍液，化学药物防治有效防治率设计达