2019年内江民生十有行动实施方案

2019年内江市民生“十有行动”实施方案按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生工作思路，2019年，市委、市政府决定持续抓好民生“十有行动”，重点办好30件民生实事，落实103小项民生工作。一、幼有所育行动1.新增教育活动场所（责任单位：市教育局、市妇联）建设50个城乡社区儿童之家；新增20所(公、民办)标准幼儿园；新（改、扩）建8所公办幼儿园；加快推进内江二幼南山园项目建设。2.免和降低收费标准（责任单位：市教育局）减免1.06万名普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童学前教育保教费；引导和支持20所民办幼儿园提供普惠性服务。二、学有所教行动3.改善办学条件（责任单位：市教育局）新增9000个义务阶段学位；化解271个大班额；改建农村学校食堂16个、厕所16个、饮用水10个、学校公寓2个、垃圾池15个。4.教师支教（责任单位：市教育局）支持选派38名教师到“三区”支教，为推动贫困地区、民族地区和革命老区各级各类教育发展提供人才支持。5.减轻学生经济生活负担（责任单位：市教育局）免除2.18万名公办、民办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级学生学费（艺术类相关表演专业除外）；为2.02万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助；为3.88万名义务教育学生提供营养膳食；为4.4万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。三、劳有所得行动6.就业及培训（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局）城镇新增就业3.98万人；城镇失业人员再就业1.1万人；促进就业困难人员再就业3000人；建档立卡贫困家庭劳动力就业技能培训800人；培训青年劳动力就业技能3500人；劳务品牌培训1600人；培训农村家庭能人16.67万人。7.关爱服务农民工（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局）农民工等人员返乡下乡创业培训1000人；解决进城务工人员随迁子女入学率达100%；保障农民工工资支付：新开工工程项目总包直接（或受委托）发放农民工工资、业主和总包建立做实农民工工资专用账户、总包按月足额实名实人发放工资和政府投资工程项目无欠薪比例达100%。 8.促进民营企业发展（责任单位：市工商局、市政务服务中心）完成民企维权100件；政务服务事项“一窗受理”率达70%。四、病有所医行动9.基层医疗设施建设（责任单位：市卫生计生委）新建成65个贫困村卫生室。10.医疗免费服务（责任单位：市卫生计生委）国家免费孕前优生健康检查项目覆盖率达80%；为300例贫困白内障患者实施免费复明手术；在基本公共卫生服务对65岁及以上老年人和7岁以下儿童进行免费健康管理的基础上，对8.845万名贫困人口开展1次免费健康体检服务，实现“早发现、早治疗”。11.提高医疗卫生保障水平（责任单位：市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市扶贫移民局）按标准对贫困家庭在医疗方面的特殊困难实行基金救助，做到应助尽助；以儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者为重点人群，面向全市371.66万名城乡居民免费提供健康档案管理、健康教育、慢性病管理等14类基本公共卫生服务；按照国家统一部署,进一步提高324万名城乡居民的基本医疗保险财政补助标准，从每人每年490元提高到530元,提高医疗保障水平,缓解人民群众看病贵的问题；对19.3433万名建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政部门按规定标准给予全额代缴，缴费标准从每人每年220元提高至260元，进一步减轻贫困人口社会保险缴费压力，确保贫困人口全部纳入基本医疗保险制度予以保障。五、老有所养行动12.提高养老保障水平（责任单位：市人力资源社会保障局、市扶贫移民局、市民政局）城乡居民养老保险参保缴费达到47万名；按照国家要求和省上实际情况,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月93元提高到100元，进一步提高60.2592万名城乡居民养老保险待遇领取人员养老保障水平；对5.33万名建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民基本养老保险的个人缴费部分，由财政部门按每人每年100元标准代缴，减轻贫困人口社会保险缴费压力，确保困难群体纳入基本养老保险制度予以保障。13.高龄和特困老人服务（责任单位：市民政局）为80岁以上高龄老人发放高龄津贴，80-89岁老人300元/人年，90-99岁老人1200元/人年，100岁以上老人2400元/人年，实现应补尽补；为特困老人实施照料护理，一档（全护理）80元/人月，二档（半护理）50元/人月，三档（全自理）20元/人月，实现应护尽护。六、住有所居行动14.保障及改善居住条件（责任单位：市安监局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城管执法局）建成4个省级安全社区；治理3处地质灾害隐患点；避险搬迁安置农户120户；以改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区为重点，改造城镇危旧房棚户区6392套，缓解城镇居民住房困难；对6689户居住在C、D级危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭，实施农村危房改造；分配政府投资建设的1900套公租房；推进老旧小区增设电梯；整治维修背街小巷20条；实施城镇生活污水设施建设项目28个；实施城乡生活垃圾处理设施建设项目7个。 15.城市乱点治理（责任单位：市城管执法局、市商务局）新（改）建100个城区垃圾收集点；建成2个标准化菜市场。16.绿化建设（责任单位：市住房城乡建设局、市林业局）新增40万平方米城区公园绿地面积；完成4.9万亩沱江流域绿化面积。17.体育健身（责任单位：市体育局）新建280个农民健身工程，公共体育场馆免费或低收费开放1个。七、弱有所扶行动18.残疾人扶助和计生服务（责任单位：市民政局、市残联、市卫生计生委）为重度残疾人发放护理补贴，一级80元/人月，二级50元/人月，实现应发尽发。为持有第二代残疾人证的2.7826万名困难残疾人提高生活补贴标准，从每人每月80元提高至90元，进一步提高困难残疾人生活保障水平。对贫困残疾人大学生和贫困残疾人家庭子女大学生发放助学金，对当年新入学的残疾大学生按本科每人5000元，专科每人按3000元资助；对特困残疾人的子女本科每人按3000元，专科每人按2000元资助；对在校残疾特困生每年按2000元，贫困生按1000元资助，实现应发尽发。分别给予符合条件的农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残或死亡家庭特别扶助，奖扶4.0495万人、特扶0.5379万人。19.殡葬服务（责任单位：市民政局）推进实施绿色惠民殡葬政策（采取减免费用或提供补贴等方式做好政策范围内的基本殡葬服务，推进实现基本殡葬服务的普惠性、均等化）。20.农村电视光纤服务（责任单位：市文化广电新闻出版局、市经济和信息化委）向7184户未通电视贫困户配置电视入户接收设备。21.贫困学生资助（责任单位：市教育局、市总工会）为1.036万名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金；免除1.036万名普通高中家庭经济困难学生学费；为符合条件的3300名家庭经济困难中职学生发放国家助学金；为3000名地方属普通高等学校家庭经济困难学生发放国家助学金；为910名2016年及以后新入学建档立卡贫困家庭本专科学生发放特别资助；为800名建档立卡贫困家庭中职学生发放特别补助；资助1000名贫困农民工家庭子女上学。八、食药有安行动22.水源治理及饮水保障（责任单位：市住房城乡建设局、市水务局）完成内江市第一污水处理场提标升级工程；建成内江市第二污水处理厂；加快推进内江市第三水厂（一期）工程；完成11条城区黑臭水体整治；农村饮水安全巩固提升受益3.2万人。23.食品安全监督（责任单位：市食品药品监督管理局、市农业局）抽检650批次大宗食品；药品抽验700批次；农产品年抽检样品量830个。九、行游有便行动24.城区交通治堵配套（责任单位：市住房城乡建设局）建成2座CNG加气站；城区内开工和续建5个公共停车场；打通10条断头路。25.推进“厕所革命”（责任单位：市住房城乡建设局、相关市级部门）新（改）建139座公共厕所；新（改）建1.4982万户农村户厕。26.完善行游基础设施（责任单位：市交通运输局、市外事侨务旅游局）新（改）建200公里农村公路；加快推进银山渡改桥；创建国家4A级旅游景区1个。十、德法有依行动27.法律援助（责任单位：市司法局）提供1.5万人次法律援助；办理1200件法律援助案件。28.丰富文化活动（责任单位：市文化广电新闻出版局）放映1.8万场农村公益电影；完成100场“百姓大舞台”系列活动。29.文化场所建设及开放（责任单位：市文化广电新闻出版