建设工程项目管理规划课件(PPT 48页).ppt

模块4建设工程项目管理规划,4.1建设工程项目管理规划概述4.2施工项目管理规划大纲4.3施工项目管理实施规划,模块4建设工程项目管理规划,引导案例,某综合楼建设项目，框架结构，主体五层，建筑面积约为5587m2。由于工期紧，刚确定施工单位的第二天，在施工单位还未来的及任命项目经理和组建项目经理部的情况下，业主就要求施工单位提供项目管理实施规划，施工单位在不情愿的情况下提供了一份针对该项目的施工组织设计，其内容深度满足管理实施规划要求，但业主不接受，一定还要求施工单位提供项目管理实施规划。,问题：（1）项目经理未任命和项目经理部还未建立，就正式发表了施工组织设计，其程序是否正确？（2）业主的要求是否合理？为什么？,解析：（1）程序不正确应先任命项目经理和成立项目经理部，然后由项目经理组织项目部的人员编写项目管理实施规划或施工组织设计。（2）业主的要求不合理该工程属于小型项目，承包人的项目管理实施规划可以用施工组织设计来代替。,4.1建设工程项目管理规划概述,4.1.1工程项目管理规划概念从管理学的角度定义，项目管理规划是对工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行完整的、全面的总体计划。它从总体上和宏观上对如下几个方面进行了分析和描述：为什么要进行项目管理？项目管理需要做什么工作？怎样进行项目管理？,谁做项目管理的哪方面的工作？什么时候做哪些项目管理工作？项目的总投资。项目的总进度。项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。它对项目管理的各项工作进行综合性的、完整性的、全面的总体规划。建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态调整。,4.1.2项目管理规划分类,（1）按编制目的不同进行分类项目管理规划大纲项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件，是作为投标人的项目管理总体构想或项目管理宏观方案，指导项目投标和签订合同。由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制,其目的是满足战略上、总体控制上和经营上的需要。,项目管理实施规划项目管理实施规划是项目管理规划大纲的具体化和深化，作为项目经理部实施项目管理的依据，具有作业性和可操作性。由项目经理组织编制，除对项目管理规划大纲进行细化，还可根据需要补充更具体的内容。,（2）按项目管理组织分类建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段,它属于发包方项目管理的范畴。如果采用建设项目工程总承包的模式，发包方也可委托建设项目工程总承包方编制建设工程项目管理规划。建设项目的其他参与单位为进行其项目管理也需要编制项目管理规划。只涉及项目实施的某一方面,体现一个方面的利益,可称为设计方项目管理规划,施工方项目管理规划和供货方项目管理规划。,4.2施工项目管理规划大纲,4.2.1项目管理规划大纲的性质及作用（1）项目管理规划大纲的性质工程项目管理规划大纲是具有战略性、全局性和宏观性的指导文件。战略性主要是其内容高屋建瓴，具有原则性和长效性的指导作用。全局性主要是指它所考虑的是项目管理的整体而不是某一部分或局部，是全过程。宏观性指该规划涉及的都是重要的、关键的、范围大的，而不是微观的。,（2）项目管理规划大纲的作用对项目管理的全过程进行规划，为全过程的项目管理提出方向和纲领。作为承揽业务、编制投标文件的依据。作为中标后签订合同的依据。作为编制项目管理实施规划的依据。,4.2.3施工项目管理规划大纲的编制程序施工项目管理规划大纲的基本编制程序是:招标文件分析现场踏勘、环境调查项目实施条件分析项目管理目标规划项目组织规划施工准备规划施工部署(方案)项目成本管理规划项目进度管理规划项目质量管理规划项目安全、职业健康与环境管理规划各类资源使用规划技术组织措施规划项目信息与风险管理规划施工平面图规划各项指标计算与分析。,4.2.4施工项目管理规划大纲的编制依据（1）招标文件及发包人对招标文件的解释。（2）企业对招标文件的分析研究结果。（3）工程现场情况。（4）发包人提供的工程信息和资料。（5）有关竞争对手、市场资源的信息。（6）企业决策层的投标决策意见。,4.2.5施工项目管理规划大纲的编制内容项目管理规划大纲应包括：（1）项目概况（2）项目范围管理规划（3）项目管理目标规划（4）项目管理组织规划（5）项目成本管理规划（6）项目进度控制规划（7）项目质量控制规划,（8）项目职业健康安全与环境管理规划（9）项目风险管理规划（10）项目信息管理规划（11）项目沟通管理规划,4.3施工项目管理实施规划,4.3.1项目管理实施规划的性质和作用（1）项目管理实施规划的性质项目管理实施规划应以项目管理规划大纲的总体构想和决策意图为指导，具体规定各项管理业务的要求、方法，它是项目管理人员的行为指南，是项目管理规划大纲的细化，应具有操作性，由项目经理组织编制。大中型项目应单独编制项目管理实施规划；对于小型项目，承包人的项目管理实施规划可以用施工组织设计或质量计划代替，但应能满足项目管理规划的要求。,（2）项目管理实施规划的作用执行并细化项目管理规划大纲。指导项目的全过程管理。将项目管理目标责任书落实到项目经理部，形成规划性文件。为项目经理指导项目管理提供依据。项目管理实施规划是项目管理的重要档案资料，为后续工程提供借鉴。,4.3.2项目管理实施规划的编制程序及要求（1）项目管理实施规划的编制程序1)五个环节了解项目相关各方的要求。分析项目条件和环境。熟悉相关的法规和文件。组织编制。履行报批手续。,2)七个编制步骤工程施工合同和施工条件分析。确定项目管理实施规划的目录及框架。分工编写。项目管理实施规划必须按照专业和管理职能分别由项目管理部的各部门(或各职能人员)编写,有时需要企业管理层的一些职能部门参与。汇总协调。由项目经理协调上述各部门(人员)的编写工作,给他们以指导,最后由项目经理指定人员汇总编写内容,形成初稿。统一审查。组织管理层进行审查,并在执行过程中进行监督和跟踪。修改定稿。由原编写人修改,由汇总人定稿。报批。由项目经理部报给组织的领导批准施工项目管理实施规划。,（2）项目管理实施规划编制的要求在组织管理层的领导下由项目经理组织编写。对项目管理规划大纲有重大的或原则性的修改,应报请企业批准。为了满足项目实施的需求,应尽量细化,尽可能利用图、表表示。,4.3.3施工项目管理实施规划的编制依据施工项目管理实施规划可依据下列资料编制:施工项目管理规划大纲。施工项目管理目标责任书。施工合同及相关文件。施工项目经理部的管理水平。施工项目经理部掌握的有关信息。其中，最主要的是施工项目管理规划大纲，应保持二者的一致性和连贯性。,4.3.4施工项目管理实施规划的编制内容(1)工程概况工程特点。建设地点特征。施工条件。项目管理的特点及总体要求。,(2)施工部署该项目的质量、进度、成本及安全总目标。拟定投入的最高人数和平均人数。分包规划、劳动力规划、材料供应规划、机械设备供应规划。施工程序。项目管理总体安排,包括:组织、制度、控制、协调、总结分析与考核。,(3)施工方案施工流向和施工顺序。施工段划分。施工方法和施工项目机械选择。安全施工设计。环境保护内容及方法。(4)施工进度计划如果是建设项目施工,应编制施工总进度计划;如果是单项工程或单位工程施工,应编制单位工程施工进度计划。它们的内容均按有关规定确定。,(5)资源供应计划劳动力供应计划。主要材料和周转材料供应计划。机械设备供应计划。预制品订货和供应计划。大型工具、器具供应计划。,(6)施工准备工作计划施工准备工作组织及时间安排。技术准备。施工现场准备。作业队伍和管理人员的组织准备。物资准备。资金准备。,(7)施工平面图施工平面图说明,应有设计依据、说明,使用说明。施工平面图,应有拟建工程各种临时设施,施工设施及图例。施工平面图管理规划。,(8)施工技术组织措施计划保证质量目标的措施。保证进度目标的措施。保证安全目标的措施。保证成本目标的措施。季节施工的措施。保护环境的措施。文明施工措施。,(9)施工项目风险管理规划风险因素识别一览表。风险可能出现的概率及损失值估计。风险管理重点。风险防范对策。风险管理责任。,(10)技术经济指标的计算与分析技术经济指标;总工期;分部工程及单位工程达到的质量标准,单项工程和建设项目的质量水平;总造价和总成本,单位工程造价和成本,成本降低率;总用工量,平均人数,高峰人数,劳动力不均衡系数,单位面积(产值)的用工;主要材料消耗量及节约量;主要大型机械使用数量,台班量及利用率。对以上指标的水平高低作出分析和评价。针对实施难点提出对策。,案例：某建筑工程，建筑面积35000m2，地下二层，筏板基础；地上二十五层，钢筋混凝土剪力墙结构，室内隔墙采用加气混凝土砌块，建设单位依法选择了施工总承包单位，签订了施工总承包合同，合同约定：室内墙体等部分材料由建设单位采购，建设单位同意施工总承包单位将部分工程依法分包和管理。合同履行过程中，发生了下列事件：事件一：施工总承包单位项目经理安排项目技术负责人组织编制项目管理实施规划，并提出了编制工作程序和施工总平面图现场管理总体要求，施工总平面图现场管理总体要求包括“安全有序”、“不损害公众利益”两项内容。,模块4建设工程项目管理规划,事件二：施工总承包单位编制了项目安全管理实施计划，内容包括：“项目安全管理目标”、“项目安全管理机构和职责”、“项目安全管理主要措施”三方面内容，并规定项目安全管理工作贯穿施工阶段。事件三：施工总承包单位按照“分包单位必须具有营业许可证、必须经过建设单位同意”等分包单位选择原则，选择了裙房结构工程的分包单位。双方合同约定分包工程技术资料由分包单位整理、保管，并承担相关费用。分包单位以其签约得到建设单位批准为由，直接向建设单位申请支付分包工程款。,模块4建设工程项目管理规划,事件四：建设单位采购的一批墙体砌块经施工总承包单位进场检验发现，墙体砌块导热性能指标不符合设计文件要求。建设单位以指标值超差不大为由，书面指令施工总承包单位使用该批砌块，施工总承包单位执行了指令。监理单位对此事发出了整改通知，并报告了主管部门，地方行政主管部门依法查处了这一事件。事件五：当地行政主管部门对施工总承包单位违反施工规范强制性条文的行为，在当地建筑市场诚信记录平台上进行了公布，公布期限为6个月。公布后，当地行政主管部门结合企业整改情况，将公布期限调整为4个月。国家住房和城乡建设部在全国进行公布，公布期限4个月。,模块4建设工程项目管理规划,问题：（1）事件一中，项目经理的做法有何不妥？项目管理实施规划编制工作程序包括哪些内容？施工总平面图现场管理总体要求还应包括哪些内容？（2）事件二中，项目安全管理实施计划还应包括哪些内容？工程总承包项目安全管理工作应贯穿哪些阶段？（3）指出事件三中施工总承包单位和分包单位做法的不妥之处，分别说明正确做法。（4）依据民用建筑节能管理规定，当地行政主管部门就事件四，可以对建设、施工、监理单位给予怎样的处罚？,模块4建设工程项目管理规划,事件五中，当地行政主管部门及国家住房和城乡建设部公布诚信行为记录的做法是否妥当？全国、省级不良诚信行为记录的公布期限各是多少？,模块4建设工程项目管理规划,问题一：指出本事件1中项目经理的不妥之处：项目经理不应安排项目技术负责人组织编制(1分)。项目管理实施规划编制工作程序：1、了解项目相关各方的要求(1分)。2、分析项目条件和环境(1分)。3、熟悉相关法规和文件(1分)。4、组织编制(1分)5、履行报批手续(1分)(注：最多给3分),模块4建设工程项目管理规划,施工总平面图现场管理总体要求还应有：1、平面布置的科学性、生活区、存储区、施工生产区布置要合理。(1分)2、文明施工(1分)3、整洁卫生、不扰民(1分)4、环境保护、节约使用土地(1分),模块4建设工程项目管理规划,问题二：安全管理措施计划的主要内容有：1、确定安全管理措施计划的目标(1分)；2、安全源的评价、控制措施(1分)；3、针对安全源的有效控制所做的宣传、教育、培训工作(1分)；4、安全方案实施措施等(1分)工程总承包单位安全管理所涉及的主要阶段：设计阶段、施工阶段、采购阶段、试运行阶段整个全过程都需要进行安全管理。(3分),模块4建设工程项目管理规划,问题三：施工总包单位只按照“分包单位必须具有营业许可证、必须经过建设单位同意等分包单位选择原则选择不妥(1分)。正确的做法为：1、主体工程必须总承包单位自行完成施工(1分)。2、分包商必须具有营业许可证其资质必须符合工程类别的要求(1分)。3、分包前必须经过业主同意许可(1分)。4、禁止出现层层分包现象(1分)。分包单位直接向建设单位申请支付分包工程款不妥(1分)。,模块4建设工程项目管理规划,正确的做法为：分包单位应向总承包单位提出申请因为分包单位与建设单位没有合同关系(2分)。问题四：1、可给予建设单位警告、罚款、责令停产停业的处分(1分)。2、可以给予施工单位警告、罚款、责令停产停业整顿处分。(1分)3、由于监理单位及时制止并举报，所以监理单位不受处罚(1分)。,模块4建设工程项目管理规划,问题五：省级建设行政主管部门和国家建设行政主管部门的处理方式不妥当。(2分)。省级不良行为记录的公布期限一般为6个