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文档简介
改进干部教育培训工作的思路和对策 面对新形势、新任务、新要求,如何确保干部教育培训工作永葆生机,努力建设高素质干部队伍,为实现各项工作目标提供强大的思想政治保证、人才保证和智力支持,是我们亟待解决的突出问题。 1、体制机制尚待完善。考核评估机制不健全,对单位需要什么样的人才,干部需要哪些知识,要达到什么水平以及是否达到等,没有一套完整的评估和考核体系,无法准确掌握培训效果。激励约束机制不够健全,尤其是把干部教育培训与考核、选拔、使用结合不紧密,干部主动参与培训的约束力不强。 2、经费投入十分匮乏。培训资源没有有效整合,存在行业主管部门与人事部门之间多头培训、浪费资源现象。培训经费保障不够,一些单位的预算未得到财政部门的批准,一些单位的预算过少,难以满足培训需求。师资力量不足,现有师资队伍难以满足高学历、高层次干部知识需求,急需更新培强。 3、工学矛盾比较突出。各单位普遍存在人手少,任务重状况。单位平时工作压力大,干部没有时间参加培训。即使参加培训,也因时间紧、内容多,导致“消化不良”。部分基层干部经济意识过强,认为参加培训与单位工作、家庭创收关系不紧密,不愿参加培训,甚或“走训”、“溜训”,应付差事。 4、任务落实 _。单位之间进展不平衡,个别单位由于多种原因,干部教育培训任务完成情况落后于整体进度。个别培训组织单位对培训工作研究不够,热衷于应景式的突击学习,习惯照抄照搬上级部署,工作缺乏针对性、生动性和实用性。 一是部分干部思想认识不到位。个别单位领导对抓党员干部学习教育的重要性认识不足,认为抓学习不像抓业务那样有准确的量化指标,不愿在这方面投入太多的人力、物力和财力。部分单位将干部培训作为“创收”手段,认为干部愿不愿听不要紧,关键要经常搞培训。部分党员干部认为培训与组织使用没关系,“学与不学一个样,学多学少一个样”,参加培训的积极性不高。 二是培训内容和方法缺乏吸引力。从近年来的培训情况看,各级组织举办的培训班,在培训教学内容设置上,忽视了干部的个人需求,满足于应景完成任务,没有做到因材施教、“对症下药”,造成了培训资源浪费。在教育形式上,惯于一个人唱“大戏”,或“灌输式上大课”,使学员始终处于被动接受的状态,教师与学员、学员与学员之间缺少互动,培训缺乏生动性和吸引力。 三是培训管理还很不规范。一方面,存在多头培训、重复培训现象,特别是一些部门受利益驱动,通过行政手段组织基层干部参加一些无实际意义的培训,加重了基层负担,造成了基层干部的逆反心理。另一方面,培训组织单位日常管理力度不够,对干部参与培训的要求不高,管理不严。致使个别同志认为,培训就是为了“认人、养神、串门”。 1、更新观念,实现干部教育培训理念转变 一是树立“培训=政绩”的理念。学习影响一个国家的前途,决定一个民族的命运,事关一个政党的兴衰。因此,必须不断提高各级组织,特别是各单位负责人对干部教育培训工作重要性的认识,引导他们真正重视干部教育培训工作,将干部教育培训工作列入本单位年度重点工作内容,并通过开展创建学习型政党、学习型组织、学习型机关、学习型干部等活动积极落实,做到干部工作学习化、学习工作化。 二是树立按需培训理念。有针对性的开展教育培训是提高培训质量,提升干部能力素质的必然要求。因此,必须把需求调研作为确定培训内容的必要环节,弄清干部岗位需求和自身学习需求,做到因人设课,按需施教。对领导干部,坚持政治理论不放松,同时着重丰富知识结构,扩大知识面,强化执政能力;对经营管理类干部,突出市场竞争、资本运营、风险控制等内容;对专业技术类干部,着重补充与业务工作密切相关的新理论、新知识、新技能;对普通党员干部,重点加强党性观念和能力提升教育;对农村实用人才,坚持理论联系实际,把土专家、“田”秀才的经验与现场示范结合起来,丰富实践本领。 三是强化在职自学理念。党员干部的一言一行,直接影响党和政府在群众心中的形象。因此,必须引导干部牢固树立终身学习理念,从自身实际出发制定学习内容和计划,增强学习的针对性和实效性。单位要结合实际,列出必读书目,利用支部活动日、每人一讲等,组织干部开展自学和调研,不断提高学习的效率。把干部在职自学情况列入年度考核内容,把考核结果作为评价干部的重要尺度,推动干部在职自学活动深入开展。 2、完善机制,促进干部教育培训工作规范化 一是完善激励约束机制。要健全干部培训学风档案和考核评价制度,完整记载干部参加培训表现、学习成绩等情况,作为考核、选拔任用干部的必要条件之一。对培训合格率低于一定比例的单位,年度考核不能评为先进集体,其 _和分管领导不能评为优秀等次;培训不达标的干部,其年度考核不能评为优秀等次,并不得列为提拔任用和评选职称人选。 二是完善培训质量评估标准。通过开展问卷调查、小范围座谈、培训效果反馈等形式,对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理等进行综合评估,根据评估意见和建议,及时改进薄弱环节,增强培训效果。同时,要建立培训组织管理人员定期培训制度,多途径培训优秀组织管理人才,进一步提高培训的质量和效益。 三是完善管理体制。单就干部培训来说,管理分生活和学习两方面,必须统筹考虑,科学安排。在生活上,针对干部成人化特点和实际情况,科学合理安排学习休息时间,既要严格考勤(如点名、签到),严格请销假;又要努力搞好教学服务,为教师教学、受训者参训创造舒适的教学生活空间。在培训效果上,必须严把“四关”,即“述学关”、“考学关”、“评学关”和“督学关”,并采取奖惩结合的办法,促进干部学风转变。 3、创新思路,努力探索培训新途径 一是创新培训内容。要始终坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,在充分调研和精心准备的基础上,科学设计培训方案和培训课程,既要满足培训对象的需要,又要保质保量完成干部教育培训规划,还要为培训对象及时了解、化解当前的热难点问题提供一定的思路和方法,让培训对象吃上“点菜”、“套餐”和“加餐”,切实增强培训内容的针对性、实效性和吸引力。 二是创新方式方法。生动灵活、符合实际的培训方式是提高培训质量、实现培训目标的重要手段。因此,在培训方式上,要采取灵活多样的形式,充分调动“教”和“学”双方的积极性。对 _的大政方针及重大政治理论,采取专题访谈式教学,启发思维,增强培训吸引力。对适用性、操作性强的课题,例如办公自动化,通过培训对象现场实践、互动问答等,增强培训的实效性。对某些具体问题,例如解决处理某类矛盾,通过让培训对象现场模拟、扮演角色,增强培训的趣味性。对专业性较强的业务知识,由受训者通过现代远程教育网络或互联网远程点题,专家技术团队网络答题,突破时空限制,解决受训者需求。 三是拓宽经费投入渠道。改变培训经费由党费单一投入现状,建立以财政投入为主的培训经费投入机制
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