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,致力于发挥重要作用,2030年的交通：应对可持续性挑战,演讲人：乔治C伊兹博士CRA国际副总裁M4D利益相关方上海对话发言2007年11月14日，上海,2030年的交通项目组成员,2030年的交通主要内容,对“可持续交通”进行定义，提出了用来进行衡量的指标；对保持目前发展趋势的前景,进行了客观的评估；为改善前景,提出了七个目标；说明了车辆技术和燃料对实现这些目标所具有的潜在影响；明确了制约着实现这些目标的各种因素。,2030年的交通(SMP)对可持续交通的定义,“在不损害现在或将来其他人或生态价值的情况下,满足人们自由出行、选择交通方式、交流、贸易和建立联系需求的能力。”,可持续交通困境“没有交通我们无法生存，但是有了交通我们就能生存下去吗？”,创造,产生,衍生,促进,交通影响出行比例增加机动化运输模式改变城市扩张,交通服务物流与服务专业化改善通勤手段,经济增长工业活动增加个人收入增加消费能力增加,创造,产生,衍生,促进,交通影响出行比例增加机动化运输模式改变城市扩张,经济与环境的影响排放交通堵塞碰撞事故噪音等,2030年的交通对前景的结论,当对所有指标进行考虑时，现在的交通系统看起来是不具有可持续性的。而且如果按照目前的趋势发展下去，以后也不可能具有可持续性。2030年的交通第58页,2030年的交通改善交通可持续性的七个目标,把交通方面产生的传统污染物排放降低到不会对世界任何地方的公众健康构成重大影响的水平；把运输工具产生的温室气体(GHG)排放限制在可持续水平；减少全世界因为交通事故产生的伤亡率；减少交通噪音；缓解交通拥堵现象；缩小最严重的“交通机会分化”现象；维持并增加普通大众的交通机会。,目标1：减少运输工具产生的传统排放目前的状况,对科学有适度的了解；对技术的了解很充分并且有现成可用的技术；已经在社会“可以接受的”成本下取得了很大进展，特别是在OECD国家；了解为了实现目标可能需要什么。,目标1：减少运输工具产生的传统排放氮氧化物与一氧化碳的参考情况估计,运输工具产生的氮氧化物（NOx）排放,运输工具产生的一氧化碳（CO）排放,兆吨/年,兆吨/年,目标1：减少运输工具产生的传统排放“构成积木”,先进的车辆排放控制技术；无铅汽油与低硫燃料；用于二轮与三轮车辆的四冲程发动机；有效的使用性能监测。,目标1：减少运输工具产生的传统排放挑战,成本，特别是在发展中国家；时间拖延采用标准；车队收入；使用性能。车辆与燃料的相互依赖性；政治与文化接受性。,目标2：限制运输工具产生的GHG排放目前的状况,资料来源：IEAWEO2002；SMP计算。,全世界交通方面产生GHG排放的“分额”估测（2000年数据）,“Bunkers”指国际企业在船只和飞机上使用的燃料。*WTW=“矿井到车轮”，这是指从生产交通燃料产生的排放加到交通车辆使用这些燃料所产生的排放中。,目标2：限制运输工具产生的GHG排放按照地区与/或国家划分的参考情况排放,2000-2050年间按照地区/国家划分的WTW二氧化碳排放估计,万亿吨二氧化碳/年,总数:东欧中东非洲前苏联OECD太平洋国家印度拉美国家其他亚洲国家OECD欧洲国家中国OECD北美国家,目标2：限制运输工具产生的GHG排放按照交通模式划分的参考情况排放估计,2000-2050年间按照运输方式划分的WTW二氧化碳排放估计,十亿吨二氧化碳当量/年,总数LDVs非OECD国家LDVsOECD国家货运卡车空运水运铁路客货运巴士2-3轮车,目标2：限制运输工具产生的GHG排放策略,运输工具产生的GHG排放=A*S*I*F活动（A）（乘客与货物运输的量）；结构（S）（不同交通模式、设备利用率和车辆类型所产生排放的比率）；密度（I）（每单位车辆活动使用的燃料）；燃料类型（F）（所使用燃料的GHG排放特点）。,决定性因素“A”和“S”交通需求特点量、混合、利用,旅客.公里/年(万亿),总数小客车巴士铁路客车2-3轮车飞机轻型车,吨.公里/年(万亿),总数中型卡车铁路货运重型卡车,决定性因素“I”和“F”车辆与燃料特点潜力、采用率、使用性能,2030年的交通对限制道路车辆GHG排放的潜力评估,“即使在全世界范围内,使用传统汽油和柴油为燃料的柴油机和内燃机(ICE)和使用来源于天然气的氢作为燃料的燃料电池的混合动力，在2000到2050年间都不会减慢道路交通产生的二氧化碳排放增加的速度。只有车辆使用具有碳平衡特点的氢为燃料的燃料电池、使用高级生物燃料的内燃机(IEC)作为动力,才能在2000到2050年间大幅降低或完全抵消道路交通量增长造成的二氧化碳排放的增加。”2030年的交通第114页,报告还说,“在以后二到三年里可以取得重大进展。2030年之前，只要具有经济实用性和在政治上可以接受，2030年的交通项目组SMP成员们认为会采取措施,以“减少运输工具产生的GHG排放”为目标的行动：应该在让消费者能够接受和具有成本有效性的基础上改进运输工具的能效；应该为消除化石碳在交通燃料中的影响建立技术基础；如果需要新的燃料基础设施来最终清除化石碳在交通燃料中的影响，应该对此进行规划，并且如果在实际上具有可行性，应该开始进行建设。”2030年的交通概述第21页,目标3：减少因为交通事故产生的伤亡率；目前的状况,几乎所有的OECD国家都取得相当大的进展；了解了某些驾驶员行为的重要性；减少酒后驾车，减少超速行驶，让二轮和三轮车辆的驾驶人员和乘客佩戴头盔，提高安全带的使用率。开始了解发展中国家问题的范围和性质世界卫生组织(WHO)；全球道路安全合作伙伴组织。,目标3：减少因为交通事故产生的伤亡率；按照地区和国家划分的参考情况估计,总的道路事故死亡率,ReferenceCase#1,ReferenceCase#2,注意：1号参考情况和2号参考情况在随着时间发展的风险降低系数方面采用了不同的假设。根据2050年的估计死亡人数对各个国家/地区进行排序。资料来源：使用Koornstra2003数据的可持续交通项目电子数据表计算。,死亡率(百万),死亡率(百万),目标3：减少因为交通事故产生的伤亡率；每个地区的交通事故伤亡率有很大的差别,道路交通死亡事故分布,印度中国亚周其他国家非洲中东前苏联拉美国家东欧OECD太平洋国家OECD欧洲国家OECD北美国家,LDVs驾驶员二轮摩托车行人+自行车,道路交通死亡事故百分比,目标3：减少因为交通事故产生的伤亡率；策略,改善道路基础设施把道路车辆和道路上容易受伤的人分离开来。改变道路使用者的行为减少醉酒驾驶和超速驾驶，让二轮和三轮车辆驾驶人员和乘客增加对头盔的使用，提高安全带的使用率。提高道路车辆的安全性。鉴于每个地区的情况各有不同，工作重点也应该相应地有所不同。,目标4：减少交通噪音目前的观念,车辆设计具有很重要的作用；车辆驾驶人员的行为也具有很重要的作用；对车辆进行非法改装（特别是二轮机动车）；非法的车辆操作。行车道的设计与维护；道路障碍；能够减少噪音的道路表面。道路交通的流畅性。,目标5：缓解交通拥堵现象上海中心地区拥堵的道路和十字路口,道路,十字路口,注意：0.9V/C1.0表示拥堵，V/C1.0指严重拥堵。,资料来源：上海第三份综合交通报告，2004年。,目标5：缓解交通拥堵现象两项基本策略,减少需求通过改变模式、远程办公、减少目的地之间的距离来减少车辆出行的次数；通过基础设施定价、ITS技术、改变时间等降低高峰时间的出行需求（如伦敦实行的拥堵收费；新加坡道路定价）。增加能力建设新的基础设施；通过使用专用车道、辅助车道，改进基础设施的设计，使拖延和停靠时间达到最低，加强交通执法和以ITS为基础的交通管理系统来增加现有基础设施的能力。,有很多有前景的技术和政策可以减轻交通阻塞的影响,但是还有很多强大的社会和政治障碍；还存在“导致需求”的挑战。,“交通拥堵现象不可能被杜绝，但是可以减轻它产生的影响”,目标6：缩小最严重的”交通机会分化“现象”,世界各地的人们不可能要求或希望具有完全相同的交通机会；但是，目前至少有两种交通机会的不平等性并且这种情况以后还将继续持续下去与必须实现的可持续交通不相协调：较富裕地区与较贫穷地区之间交通机会的差距；几乎在每个国家都存在特定劣势群体只享有有限的交通机会的现象。,第一个交通机会分化现象的说明较富裕地区与较贫困地区之间交通机会的差距,(chart),Source:WorldBank,相对OECD欧洲太平洋国家年人均出行比例,东欧前苏联拉美国家中国亚洲其他国家中东印度非洲,OECD欧洲+太平洋国家出行量人-公里为100%,降低这种交通机会分化现象的策略,改善道路基础设施，让所有的人都能使用全天侯交通道路；提供低成本、安全和清洁的交通系统不能把可能会增加GHG排放这个理由作为阻碍进行这种改善的理由。,Source:WorldBank,第二个交通机会分化现象的说明特定劣势群体只享有有限的交通机会,几乎所有国家特定群体所享有的交通机会都是有限制性的：老年人；残疾人；经济贫困人口；某些弱势的种族群体。由于享受不到充足的交通机会，这些群体的社会与经济发展也受到了阻碍。,减轻这种交通机会分化现象的策略,在可行情况下，调整“传统的”公共交通服务，使其满足这些享有不平等交通机会群体的需求：为学生和老人提供补助；让残疾人能更加方便的乘坐交通车辆。增加“传统”公共交通选择方案的使用，如辅助客运系统；采用ITS技术来改进服务特点和降低这些选择性系统的成本。,目标7：维持并增加普通大众的交通机会,Source:IEA,目标7：维持并增加普通大众的交通机会,对多模式情况进行考虑的重要性可持续交通项目(SMP)的人员交通可获得性指标包括两种方式：通过私人机动化车辆，以及通过保证最低服务质量（如频率）的公共交通形式；反映私人车辆和公共交通这两种形式目前在为城市地区提供人员交通方面的重要性。,即使公共交通的质量很高，一般来说也不可能满足所有的人员交通需求,巴黎人选择的交通模式（巴黎中心城区*与一环路*）,响应人数比率,*郡IXX*HautsdeSeine，SeineSaintDenis，和ValdeMarne的各个部门。,个人轿车个人轿车和公交公交个人轿车和公交之外的运输工具,人们一旦搬离市中心,往返于市中心的交通挑战变得更大,巴黎地区每种交通模式的日常使用情况,*,*巴黎市中心和一环外的法国地区,“传统”公共交通本身的技术限制能够被克服吗？,从历史角度来说，人口密度较高的城市地区对公共交通的使用率较高；因此有些人就提出来对城市人口的大量增加采取激励与/或惩罚措施；值得怀疑的是是否能产生足够的影响，成本如何，以及需要多长时间才能显现出结果。,虽然传统公共交通系统会继续发挥至关重要的作用，还必须开发新的交通系统,这些系统应该把私人车辆具有的灵活性和公共交通的低成本与效率特点结合在一起；目标应该让交通系统的特点适合人们的需求与愿望，而不是反过来让人们来适应交通系统巴士快速交通（BRT）系统；先进的辅助客运系统；共享车辆服务（拼车）；未来实现完全的自动化系统。,Source:IEA,2030年的交通的“底线”结论,交通可以变得具有可持续性，但是没有单独一个“神奇的”技术解决方案；需要采取多种解决方案结合的方式；要花费三十多年的时间；需要社会所有方面的共同合作（从现在开始）-商业、政府、公众；没有发展中国家的积极参与就不可能实现这个目标。,2030年的交通-对中国的意义,可持续交通的困境“没有交通我们无法生存下去，但是有了交通我们就能生存下去吗？”,创造,产生,衍生,促进,交通影响出行比例增加机动化运输模式改变城市扩张,经济与环境的影响排放交通堵塞碰撞事故噪音等,交通服务物流与服务专业化改善通勤手段,经济增长工业活动增加个人收入增加消费能力增加,创造,产生,衍生,促进,交通影响出行比例增加机动化运输模式改变城市扩张,经济与环境的影响排放交通堵塞碰撞事故噪音等,交通服务物流与服务专业化改善通勤手段,交通基础设施扩大了，交通服务从数量上增加了很多,公路长度增加了一倍多；建设了40,000千米的高速公路；铁路长度增加了近50%；城际千延人公理是原来的七倍；城际千延吨公里达到了原来的六倍；城市交通基础设施和城市交通活动获得了巨大的发展。,交通服务发展推动了经济发展,公路长度增加了一倍多；建设了40,000千米的高速公路；铁路长度增加了近50%；城际千延人公理是原来的七倍；城际千延吨公里达到了原来的六倍；城市交通基础设施和城市交通活动获得了巨大的发展。,真正人均GDP的AAGR=比前十年上升了8.6%；中国现在是世界上第三大出口国。,经济发展产生了交通影响,公路长度增加了一倍多；建设了40,000千米的高速公路；铁路长度增加了近50%；城际千延人公理是原来的七倍；城际千延吨公里达到了原来的六倍；城市交通基础设施和城市交通活动获得了巨大的发展。,真正人均GDP的AAGR=比前十年上升了8.6%；中国现在是世界上第三大出口国。,摩托车拥有量达到了25%的城市家庭；汽车拥有量达到了3.4%的城市家庭；非机动交通模式的使用量出现了大幅度降低。,交通影响又对经济与环境产生了影响,公路长度增加了一倍多；建设了40,000千米的高速公路；铁路长度增加了近50%；城际千延人公理是原来的七倍；城际千延吨公里达到了原来的六倍；城市交通基础设施