分析当前社会建筑领域包工头XX现象

分析当前社会建筑领域包工头XX现象 文章标题：分析当前社会建筑领域包工头 _现象 随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，当前各行各业的基础建设投资规模也正突飞猛进地增长，建筑行业成为拉动经济指数上长的热点行业。然而，伴随着高楼大厦拔地而起，经济犯罪的数量也在明显地增长。从20xx年以来五华县人民检察院查处的商业贿赂犯罪案件来看，因建筑工程而引发的职务犯罪案件就有19件19人，约占商业贿赂案件总数的44，分析这些人的犯罪轨迹，绝大部分是收受了包工头的财物而利用职务之便为包工头大开绿灯，最终走上犯罪的。因此，要打击此类犯罪，我们不能只把眼光放在受贿人上，也应该把 _人作为关注的对象，从这个角度来讲，对当前建筑领域包工头 _现象进行分析和研究，从源头上预防和遏制建筑领域内的经济犯罪非常必要。 一、当前建筑领域包工头 _特点 1、 _目的性、贪利性明确。很多包工头在建筑工程发包过程中通过 _的方式得到了工程；在工程施工过程中为了使工程款及时到位，又采取经常性的 _方式获取工程款；在工程决算过程中为了加大工程预算款，也采取 _的办法争取更多的不当利益，甚至一些包工头为了蒙混过关，买通建设单位负责工程质量的监督人员，有意降低工程质量，可以说包工头 _行为贯穿在整个工程中，而他们的目的就是为了在工程中获得更多的利益。 2、 _手段隐蔽，形式多样。为了逃避法律制裁，包工头不断变换手法，有的“一对一”秘密交易，有的采取“夫办事妻收贿”的形式，有的借逢年过节，领导干部婚丧嫁娶、子女上学之机，送超出正常额度的礼金，甚至有的以“赞助”、“付回扣”、“请客吃饭”，“搓麻将”等“合法”、“正当”的名义 _赂之实。 3、 _数额越来越大。从五华检察院查处的受贿案件来看，建筑领域 _涉及的金额数额越来越大，少则几千，几万甚至几十万，逐年呈上升趋势。如去年查处某镇中学校长汤某一案，其在任职期间，收受承建该校基建工程项目的包工头等人送的贿赂就达26.8万多元。 4、 _行为长效化。大多数包工头已经不再是为一时、一事之利而 _，而是谋求与一些领导干部建立长期稳定的权钱交易关系，通过细水长流的人情往来，将这些领导干部牢牢地控制住，为以后办事打基础，可谓该出手时就出手。 5、 _环节多，常引发窝案、串案。在建筑工程中，一项基建项目从批准立项、动工到竣工，工期环节多，牵涉面很广，包工头为承建工程，需打通各个关节，特别是一些技术水平差资质不高的包工头，为了层层闯关，往往多头送礼，多环节 _。因此检察机关在查处建筑工程贿赂案件时，常常一挖一串，一抓一帮。 二、当前建筑行业包工头 _多发的原因 1、法制观念淡薄，是产生包工头 _的根源。很多包工头的文化程度不高，做为社会上的大老板往往受拜金主义、享乐主义的影响，认为“金钱是万能的”，他们无视国家法律法规，把追逐私利看成是满足某种物质生活及精神生活的手段。甚至有些包工头认为送钱给一些单位负责人是一种“行规”，你承包了工程，就必须给予这些单位负责人一些好处。 2、建筑工程的高额利润，是驱使包工头铤而走险的动力。由于建筑业投入资金巨大，有着广阔的利润空间，大量的工程队一哄而起，在建筑行业形成了“卖方市场”，竞争相当激烈，因此，在高额的回报面前，一些包工头为了承接工程，不惜铤而走险大肆进行 _，专用“糖弹”攻击那些手中握有权力的意志薄弱者。 3、权力过分集中及运行中的蜕变，为包工头 _创造了条件。由于现行管理体制的弊端，使一个单位的权力都集中于一把手的身上，加之缺乏有效的监督机制，使“一把手”手中的权力得不到有效的制约，时常个别身居要职的领导干部利用权力影响，干预建筑市场，他们通过打电话、批条子，帮助包工头承揽工程，因此一些包工头为了获取工程，只要将钱集中用在一把手身上，而没必要另谋其它途径。 4、相关部门监督无力，为包工头 _提供了便利。按照国家有关规定，建筑工程必须公开招标，相关部门进行监督。而实际上有些负责招标的有关人员与包工头相互勾结，违反招标规定，有意泄露标的数额，进行暗箱操作。同时有些包工头利用金钱贿赂负责招标的人员和建设单位主管领导，达到中标目的，造成招标会未开之前，此项工程已经名花有主，招标只是流于形式。 5、立法宽松，执法不严，为包工头 _开辟了空间。一方面，与盗窃、诈骗等一般财产犯罪相比， _立法过于宽松，对 _ _的处罚体现不出法律的威慑力，另一方面，刑法规定如果 _人并不是谋取不正当利益，不构成 _罪，同时，在执法工作