学校管理学讲义

学校管理学讲义校 长 与 学 校一、问题的提出有人说，“选好了一位校长，就等于办好了一所学校”。这句话道出了校长与学校兴衰的关系，似有夸大校长作用之嫌，但笔者认为，这并非言过其实。本文就校长在学校管理中的作用与意义作一些浅薄的分析。二、学校是办学的实体，学校校长是法人代表，不也受政府教育行政机关的委托对学校工作全面负责。学校的管理就是全面贯彻教育方针和教育法令、把提高教育质量、健全教学与生活秩序，增进效益和调动教职工积极性作为自己的主要任务。校长的办学理念直接影响学校的教学质量与效果，如果一个校长将办学效率等同与“升学率”。他就会在具体的管理目标中落实这一理念。采取以追求“升学率”为最终目标的管理模式，出现校长要求老师抓“升学率”，老师想尽办法提高“升学率”。同时校长也会将“升学率”作为评价老师教学成效的首要标准。并将多种奖励与“升学率”挂勾，这样一来就会形成该学校片面追求生学率的局面。如果一个校长将全面提高全体学生的素质作为学校追求的目标，他会在校内实施素质教育的各种做法，他会主张教育科研先行，注重教师培训，把“一切为了学生”作为一切工作的出发点，与归宿。提出使学生“爱学习，会学习，学习好”作为教学目标。而且也会注重学生的个性发展与人格的健全。这样才能在整个学校形成素质教育的理念的共识并形成一套与此相适应的教学评价模式与教学管理模式。三、校长的类型决定了整个学校的管理风格。校长的类型大体可分为专制型，放任型、民主型。专制型的校长通常不考虑老师的意见，只从工作任务出发，所有政策均由领导者决定；所有工作进行步骤和技术，也由领导者发号施令，工作分配及组合，多由他单独决定。这样校长对老师缺乏尊重，损害了老师学校管理的积极笥和教学积极性。容易导致老师的专制意识，老师不尊重学生的现象也在随处可见。整个学校管理笼罩在专制之中。放任型校长对学校的管理采取顺其自然的不管的态度，对教学与老师只管提供给所需的资料和咨询，而昼不参与，也不主动干涉，只偶尔表示意见。这易造成整个学校管理的松散，教学效果和教学质量比较差。民主型校长，尊重教师的权利，主要管理目标，都由教师集体讨论决定，采取鼓励与协助态度。校长尊重教师也多促进教师去尊重学生，整个校园充满了民主协和的气氛。教学质量和效果都比较好。四、既然校长对于学校的作用如此重大，那么，校长在管理中应做到按照科学的规律管理学校工作。（一）学校管理规律是科学真理的具体体现学校管理活动中的真理是通过规律表现出来的，按照科学规律管理学校，重要的是认识和掌握学校管理的基本规律。学校管理活动中有一系列的规律。其中，有高层次的，也有低层次的，层次越高，规律就越抽象，越具有普遍生，到最高层，就是最一般的规律，也就是基本规律。学校管理的基本规律概括起来有三条：第一是学校管理要适应和促进社会发展，主要包括学校管理适应和促进社会生产力和社会生产关系的发展两个方面。学校管理与生产力发展的关系，是学校管理的水平、方式、手段受生产力发展的制约，而学校管理的发展必将有助于提高社会劳动者的素质，促进生产力的发展。学校管理与生产关系发展的关系，则是指学校管理的办学目标、培养目标、指导思想等受社会生产关系发展的制约，学校管理的发展，有助提高社会成员的素质，从而对一定的社会生产关系及社会政治经济制度的巩固和发展起作用。学校管理适应并促进社会发展的规律反映了学校管理与校内外环境的关系，即学校管理内部与外部之间的本质关系。学校管理如违背这一规律，就会丧失存在的价值，这就是经社会实践反复证明的真理之一。第二，是学校管理的一切活动都是为了有效地实现育人目标的规律。学校管理与育人工作紧密联系。首先，管理目标是实现看人的目标，因此学校管理工作受教育教学工作的制约，学校管理必面与教育教学紧密结合，相互协调。学校教育教学工作是学校的中心工作，是学校育人的基本途径。学校管理必须根据教育教学工作的需要，组织一切力量，创造各种有利条件，保证教育教学工作的顺利进行。同时学校管理必须与教育教学工作密切配合，加强对教育教学工作的协调控制，创设稳定的教育教学环境，争取教育教学的高质量，实现学校的育人目标。其次，育人工作者也应该发挥管理职能。育人的管理职能，要求教育教学人员应以身作则，为人师表，身教言教，做好受教育者的表率，只有如此，学校育人目标的实现水平才会不断提高。所以，学校管理活动为有效地实现育人目标的规律，集中反映了学校内部的管理工作与育人工作的本质关系，这是学校管理基本规律的核心，也是经学校管理实践证明了的真理之一。第三，是学校管理者的主导性和被管理者的主体性相统一的规律。学校管理是管理者与被管理者双边活动的过程，学校管理者的主导性受学校被管理者的主体性所制约，因为学校管理者在办学方向和目标等方面的主导性效果，如不能发挥被管理者的主体性，只有领导的积极性，而无学校广大师生员工的积极性，是实现不了的。另一方面，学校被管理者的主体性发挥也受到学校管理者的主导性水平发挥的制约。学校校长是学校的灵魂，其思想品德是束端正，业务知识是否扎实，作风是否民主，能否发挥学校管理的主心骨作用，灵魂的作用，直接影响到学校被管理者主体性的发挥。唯有学校管理者德才兼备，作风民主，善于调动学校成员的积极性，学校干群才能拧成一股绳，实现学校的管理目标和育人目标。因此，学校管理者的主导性和被管理者的主体性相统一的规律反映了学校管理活动中人与人之间的社会关系。学校管理实践反复证明，遵循了这一规律，学校管理就能健康发展。反之，学校管理就会遭受到挫折。（二）按科学的规律管理学校必须坚持科学的管理原则学校管理的原则是学校管理活动必须遵循的指导原理和行为准则。学校管理原则是学校管理规律的反映，是学校管理活动的指南。由此可知，学校管理规律是属于认识世界的范畴，学校管理原则是属改造世界的实践范畴，所以，遵循科学管理原则行事，正是遵循科学规律办事的具体体现。学校管理原则有丰富的内容，概括起来主要有方向性、思想性、民主性、教育性和效率性五条原则。所谓的方向性原则，是指学校管理必须坚持党的领导和社会主义的办学方向。我国的学校肩负着培养社会主义建设一代新人的重任，学校能束贯彻党的教育方针，促进学生的全面发展，完成这一神圣使命，关键的是必须加强和完善党对学校工作的领导，强化学校的思想政治工作。因此，方向性原则是根本。学校管理的思想性原则，是指学校管理活动中必须自始至终坚持马克思主义、毛泽东思想为指导。学校是社会的教育组织，是培育人的场所，建设社会主义精神文明的前沿阵地，坚持思想性原则，就必须用马克思主义、毛泽东思想统帅学校的各项工作，并且渗透到学校的各项工作中去。如果忽视这一原则，学校管理就会迷失方向。因此，思想性原则是灵魂。学校管理的民主性原则，即指学校管理者必须充分的扬民主，依靠学校全体人员，共同把学校的事情办好。坚持民主性原则，首先，学校管理者应有良好的民主作风，深入群众、虚心听取师生员工的意见，充分调动大家的民主管理学校的主动性与积极性。其次，要运用发扬民主实行集中的组织形式，充分发挥教代会在学校管理活动中的民主管理作用。再次要坚持依靠群众，尤其是依靠教师，发挥教师参与管理的积极作用。学校管理的教育性原则，指学校管理要以育人为中心，处处体现教育的要求。坚持教育性原则，首先要求学校领导干部和教职员工都必须注意自己思想行为的示范性，做到作风正派、举止端庄、衣冠整洁、谈吐文明。其次要求各项工作的典范性，做到工作严肃认真、一丝不苟，务求有助于影响学生，使之形成良好的学风。再次要求学校设施的规范化，做到校舍整洁、环境优美，促使学生养成讲究卫生、爱护公物、遵守纪律的文明习惯。学校管理的效率性原则，是指学校管理应合理有效地使用人、财、物和时间等资源，使有限的资源发挥最大的效能，从而取得最佳的办学和管理效率。坚持效率性原则，首先必须坚持经济效益和社会效益的统一性，学校管理不仅要讲求经济效益，更要追求社会效益，做到既增钱财，又出人才。其次要树立管理的时间效益观，珍惜时间，节约时间，提高时间效率。再次要建立系统的效益观。坚持把学校管理活动的近期利益和长远利益、局部利益和整体利益统一起来，做到既要看到眼前利益，更要看到长远利益，既要看到局部利益，更要看到整体利益，克服急功近利和本位主义的思想观念。学校管理的科学原则是相互联系的，遵循科学规律，按照科学原则办事，必须坚持原则的统一性，如孤立地运用某一原则,就会使原则的指南作用受到影响。五（一）要加快校长的专业化。校长的职业是一种特殊的职业，需要专门的人才去从事，同时专门的人才又需要专业化的教育去培养，加快专业校长的培养力度。（二）做好在职校长的培训工作。要使培训工作落到实处，走有个性化的培训校长之路，结合本地区的学校实际对校长进行培训。作业需要个性化时代呼唤素质教育，素质教育虽然提倡了好几年，但是真正实行的却很少，应试教育根深蒂固，要想真正实现素质教育，需要国家、社会、学校、家庭的共同努力，才会使她普遍开花结果，这条路还很漫长，要我们坚持不懈地努力。不久前，扬子晚报报道一条新闻：“怪作业”惹恼爹娘，哈尔滨市为推进素质教育，一所小学为五年级学生准备了这样一道作业，假期快到了，如果他们一家想到上海旅游，请作出3旅游计划，分高中低档。其中包括：火车票、飞机票、宾馆住宿各景点门票等费用，必须详细列出，最后根据家庭收入状况，选择一个最佳方案。显然，这是一道考察学生能力的作业，是需要学生动手动脑的作业，也是与社会生活联系密切的作业，可是结果却令人吃惊，学生们不知所措，在过去不怪的作业训练下，对这样的“怪作业”我们能不意外吗？结果，大部分的作业是在家长“帮助”下完成的，学生们惟一参与的部分，就是将家长查询的资料重抄一遍，不少家长抱怨，这样的怪作业，不是明摆着给家长留着吗？如果家长在平时让孩子多参与社会生活和家庭生活，这样的“怪作业”就会怪不怪，这样的“怪作业”就不会是为家长而留，正是因为布置作业是几十年一贯制，缺少“花花点子”，我们的家长又是越俎代庖，总是怕孩子累着，苦着，所以才出现“怪作业”一说。其实“怪作业”一点也不怪，现代人应具备起码的收集，分析、理整和运用信息的能力，学以致用，如果做了成千万道作业题，连这样一个旅游计划都订不下来，这不能不说是教育的失败，学习的失败。记得有这样一个报道，一位政治老师给学生布置一道作业，让同学们几个人一组去采访部门，写出一位关于未成年人保护的社会调查报告，同学们一听，兴奋溢于言表，写出一份份关于“未成年人保护法”的背景知识，又去公安局，法院采访，忙得不亦乐乎，最终一份份社会调查从打印机里吐了出来，老师在讲台上评点着一份份丰富的报告，喜笑颜开。只可惜这样一举多得受到学生欢迎的个性化作业真如凤毛鳞角，要使“怪作业”日渐多起来，需要老师的精心创意，更需要社会和家长们的大力支持。“怪作业”不仅仅让学生们受益，更会使社会受益，可以说，作业需要个性化；学生需要“怪作业”社会竞争需要“怪作业，”未来生活更需要“怪作业”。哪一天，“怪作业”不再成为报纸上头条新闻，作业的个性化也就真正落到实处，素质教育也就结出了一点果实。时代不同了，作业仍然是老皇历一张张朝下翻，让人不得不说，旧作业遭到了新问题。学生求知，求乐、求趣的欲望在日益增加，知识更新速度在加快，可学生仍在做那些枯燥简单的平面化题目就显得幼稚可笑了，课堂教学要改革，作业布置也要改革，改革应当是配套的，综合的一花独秀不是春。因此，我们呼唤素质教育，虽然已经提倡了好几年，但仍应然是雷声大，雨点小，真正落到实处的太少了，大部分学校仍然是受应试教育的束缚。学生在学校的大部分时间都被课堂教学占用，很少有或者没有自由支配的时间来，从事既感趣又能促进发展的活动，这一方面造成了学生学习过重，另一方面影响了学生全面发展；主动，生动活泼的发展，目前课堂教学模式仍停留在灌输接受的水平和阶段，学习的学习方式基本上还是听讲练习再现老师传授知识。学生在学校的学习活动主要是在课堂中进行，“灌输接受”，“宣讲”“训练”这种传统教学方式经过数代人的长期传播，已经内化为大多数教师的教学心理定势，成为目前的教学主要方式，在这种情况下；接受教师传授知识，训练技能，应付考试，便成为学生的主要方式。哪有时间参加社会实践和个人特长的发展，这是学校不允许、家庭不允许的，也是应试教育所反对，所以，社会有“怪作业”的产生，这是应该教育下的畸形产物。在教学活动，我们广大老师重理论轻实践。据教育进展国际评佑组织对世界21个国际调查发现，中国孩子计算能力世界第一，但创造能力却是世界倒数第五。这强烈的反差数字说明了什么，让人们反思啊！我们把学生埋在书山题海中，理论基础是非常丰富的，如果让那些学生用书面计算哪种方案最佳，可能在几分钟之内就能解决问题，可放在现实中却茫然。关键是应试教育的毒害，以考试成绩为中心，成绩关系着学校的荣誉，老师的奖金和职称，家长的望子成龙期望和个人的前途，在这种种压力下，只有整天埋头学习，学习，再学习；每天5点起，23睡觉，苦读苦练苦背之外，哪能里有活动时间，即使有学生们自己也会不舍得“浪费”。如此恶性循环很自然产生这种“怪作业”的结果。在这种还必须况下这种结果应该是不怪的，是必然的结果。虽然，近年来教材的更新加快，考试也进行了一系列改革，传统的教学方式，学习方式也有所改变，但符合素质要求的教学模式，学习方式尚未真正确立。在这种情势下，还会有更多的“怪作业”出现，是否会出现“怪事”年年有的情形呢？这就需要广大师生共同努力，消灭这种怪现象。变“怪”为“不怪”，变“满堂灌”，“死读书”，“读死书”为怪现象；那样，才会迎来素质教育的春天。传统的学校教育教学评何观念和制度受到一定冲击，但地位仍然稳固。在一份调查中，对家长的调查显示，在评价内容方面，学校比较重视对学生成绩的评价，一般用分数的方式反馈给学生家长，但是学生在品德、心理、能力等方面的进步与存在问题，教师向家长反馈得很少，78.9%的家长认为目前学校评价学生的主要方式和标准是考试和分数，同时77.8%的教师认为评价就是学生之间的横向比较；学校之间纵向比较，随着考试制度改革步伐的加快和现代教育理念的传播，中小学教育教学评价制度已经有了变化，一些学校和教师开始运用先进的教育评价观念，选择科学的评价方法来评价学生，但受到传统的学校教育评价观念和评价制度仍然占据统治地位，仍在她的阴影笼罩之下。目前，在学校教育教学评价方式上仍然偏重考试，而考试在类别和数量上仍存在偏多超负的现象，除广泛存在单元测试，期中期末考试，还有相当娄量的学校设有“学科知识竞赛”，“中高考模扬考试”和“课外测验”等考试，这反映了人们对考试的理解和滥用，认为成绩是考出来的。做大量重复的习题，对学生长时间超负荷强化训练没时间和精力发展他们自己的兴趣，爱好、特长、没有主动性、积极性可言。在评价功能和目的上，较多注重达标性和终结性的评价，忽略了考生认诊断，反馈、激励等功能，而是评价内容和考试内容上，偏重对于学生成绩尤其是知识量的评价，考试内容囿于教材，内容陈旧，缺乏对学生创新精神和实践能力的培养，所有这些都不利于中小学素质的培养和个性的发展。因此，在日常的教育活动中，应当尽可能设计不同的廉价标准和方法内容、形式、要求都必须具有多样性，教育评价主体，评价的指标也应当统化多一把尺子衡量，社会多出一批好学生。素质教育人们已耳熟能详，但是家长，教师对素质教育涵义的认识存在着偏差，导致素质教育实施起来困难重重，莫衷一是。据调查，有80.9%的家长认为实施素质教育主要是发展学生的特长，具有41.8%的家长认为，实施素质教育就是搞课外活动，有2/3的教师把教育理解为“合格+特长”。素质教育与其说是一种教育方式，教育模式，不如说是一种价值取向，这种价值取向的主旨就是人的发展，这是素质教育区别于一切教育的根本所在。素质教育不反对重视学生的成绩，但是它更加注重每个学生的品擂、性感、态度、生命、尊严、人格、民主和权利意识，科学和创新精神等综合素质的全面提高。而不是应试教育下的语文、教学、外语、物理、化学、历史、地理、生物、政治等学科的全面发展，什么都有，少一分都不行，这是完全违背学生发展规律，不是以人为本，而是扼杀人性。而人体观念，主动发展理念，民主和科学精神的培养，应成为素质教育的基本价值取向。专家发现，74.9%的家长是通过电视，广播、报刊等新闻媒体了解素质教育的，而教师的理解误区则主要是自身思维定势和长期教学行为模式，习惯和积累所致。推进素质教育，是对传统教育思想和陈旧观念的深刻变革。学生的身心健康，个性的发展，他关系到民族的未来，我们付出的代价太大了！但结果怎样？教育者对于自己的行为如果没有一个哲学思考是很难搞好教育的。只有彻底端正理念，教育观念、转变教学方式，同时在社会形成强大的压力，才可能改变现状，才可能有一个革命性的变革。因此，我们要尊重主体性地位，把学习的主体性下放给学生，在了解学生能力，兴趣、动机前提下，最大限度地调动和发展学生的学习，兴趣和主动，使学生以饱满的激情投入到学习，改变教学中，皇帝不急太监的急的状况，变要“我学”为“我要学”。正确认识实施素质教育 “素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”，“应试教育批不倒，素质教育难以搞。”从逻辑上看，这一提法对素质教育和应试教育都使用的是全称判断，而非特称判断，即都指的整个教育而非教育的一部分。经过补充解释，它们就又变成了特称判断。这就把全部和部分搞乱了。特别是，既然承任还要升学考试，那么就得准备，准备升学考试的教育很难说不是应试教育，这又等于说，素质教育也包括应试教育在内。而当初提出素质教育是站在应试教育的根本对立立场上的，是这一个取代另一个，要从这一个转变为另一个。因此，利用非此即彼的两极思维方式人为地为素质教育设置应试教育这一“克星”是给素质教育扣上死结的根本原因。我国舆论界还存在一种对教育改革的误导，以为改革一定要打倒一个，才能树立一个，人们吃过这方面的苦头不少，为什么还要陷入这种死泥潭而不能自拔呢？（张俭福教育时报2003.7.3第三版）到底什么叫素质教育？为什么反对应试教育？究竟如何实施素质教育？其实，素质教育是20世纪80年代中期就已产生的与应试教育相对立的一个概念。到1993中国教育改革和发展纲要正式指出：中小学要从“应试教育转向全面提高国民素质的轨道”，1996年中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要又明确指出，要“改革人才培养模式，由应试教育向全面素质教育转变”。至此，中国教育界正式全面拉开了由应试教育转向素质教育的历史序幕。据邓小平教育理论素质教育可以概括为：是以促进学生身心发展 目的，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理素质为宗旨的基础教育。相对立的，应试教育则以考试得分为手段，以把少数人从多数人中选拔出来送上大学为惟一目的，片面追求升学的教育。素质教育与应试教育有何不同呢？由于教育指导思想不同，两者在教育目标、教育内容、教育方法等重大问题上存在着原则上的区别。应试教育以应试为目标，片面追求考试得高分；围绕考试构建教育体系，安排教学内容，考什么教什么，考什么学什么，偏重智育，忽视德育、体育、美育、劳动教育；教学方法则是频繁考试，题海战术，死记硬背；在分数高压下，学生负担过重，处于被动地位。而素质教育为求改变这种状况，以面向21世纪中国经济及社会发展需要为依据，以提高全体国民素质为目标；按照学习者自身发展的规律构建教育体系，安排教学内容，重视德、智、体、美、劳诸方面的全面和发展；教育方法则主张因材施教，发挥学生在学习过程中的积极性、主动性，使学生学的生动活泼，注重培养学生的学习能力和创新能力。“应试教育着眼于为高等学校选拔学生（不一定是人才），这种单纯的考试选择在目前阶段仍是不可避免，可以说在目前阶段没有比考试（中考、高考）这种方式更加相对公正的选拔学生的办法了。但是这种选拔被反复多次强化以后，就产生了负面效应，形成了层层淘汰的机制，于是无形中学生被以分数为标准分为两部分，一部分是可以升学可以造就的，另一部分是不能升学不能造就的。这样，不但把智育（严格地说是考试分数）强调到了可以冲击其它各育的至高地位，而且还把中小学生看死了，忽视了学生发展的多样性和多数学生发展的可能性，教育资源被用来主要为升学有望那部分学生服务，不利于教育的普及，不利于提高全体国民的素质。与此相反，素质教育着眼于学生的发展，认为促进每个学生发展是基础教育尤其是义务教育的宗旨；认为学生的发展不但应当是智力的，而且应当是品德的、体质的、心理的；认为学生的发展不是划一的，而是千差万别的，正是这种差异性构成了各自发展的个性特色；认为发展的动力是内在的，教育过程应当调动学生主动学习的积极性，促进学生主动地生动活泼地发展；认为学生发展的潜力是无限的，但发展又是分阶段地，基础教育阶段的任务是为一个人的终身发展打基础。素质教育的特点也就是全体性、全面性、多样性、主体性和基础性。提倡素质教育是由时代和社会发展决定的。在21世纪的今天，我们要在激烈的国际竞争中立于不败之地，必须实施科教兴国战略，必须实施可持续发展战略。“发展是硬道理”，但发展必须转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。可持续发展的社会基于可持续发展的公民，培养造就可持续发展的公民，必须有可持续发展的教育。21世纪的今天，问题已不仅仅在于要有教育，而且在于有一个什么样的教育。这就是我们之所以提倡素质的原因和背景。素质教育没有也不应该有固定的模式，它应当是一个开放的体系，发展的体系，是不断变化、不断创新的。科学性是它的内容，丰富性是它的内涵，多样性是它的形式，创造性是它的灵魂，优化教育科学过程，使之生动活泼，充满活力是它的精神实质。但它有自己的科学体系，这个体系目前还处于初始阶段：在教育过程中，教师要教会做人，教会求知，教会办事，教会健体、教会审美、教会创新；学生则要学会做人，学会求知，学会办事，学会健体，学会审美，学会创新，把“教师主导”与“学生主体”统一起来，把必修课、选修课、活动课等课程教材体系建立起来，把课内外、校内外沟通起来，把家庭、学校、社会联系起来，把有利于全面发展素质教育的教育评价制度确立起来，把德、智、体、美、劳全面发展起来，实现提高全体国民的素质，提高全民族的素质。原国家教育部督学柳斌先生认为：实施素质教育的关键是改革考试制度。目前的这种应试教育已导致考试功能的严重异化，不改革没有出路。目前应试教育的现状是这样的：中小学考试大多太滥，考试内容和方法偏离了提高学生素质的轨道；考试题量太大，试卷过长；试题偏、难、怪、深；考试方法死板、机械、逼学生做所谓“标准化模拟题”，扼煞了学生的创造活力；有些题目故意炮制几种似是而非的答案，诱使学生上当。如此等等。分数本来是检查教师教学效果、激励学生上进的一种手段，现在却变了迫使孩子们挨打受骂、出走，甚至轻生的“魔鬼”。尤其高考，更是仅以文化知识分数为依据，一套试题打天下，一次考试定终身。制度（尤其是高考制度）必须改革，不改革就淡不上素质教育。因此，实施素质教育必须在继承发扬现行基础教育一些优良传统的同时，坚持克服应试教育倾向。要抵制应试教育的一些错误倾向，扎扎实实地进行素质教育的教育改革实践，只有实践才能出真知，只有实践才能使素质教育得到真正的发展和完善。谈愉快教育近年来，小学生课业负担过重的状况，引起了社会各界的关注和忧虑。小学生在片面追求升学率的重压下，苦下堪言。有人形容小学生有三苦；即：课业负担过重之苦，师生关系紧张之苦，课余生活单调之苦。过重的学业负担使本来严肃活泼的校园生活变得沉重压抑，直接导致一些学生的厌学和弃学，严重地损害了青少年儿童的身心健康。针对这种情况，80年代初期，一些教育工作者进行发艰苦地探索，力图使学生从沉重的课业负担和单纯地追求考分的压力下解脱出来，让学生在轻松愉快中接受教育，即对学生实施愉快教育。经过十余年的探索，取得了一定的成效。愉快教育即以课堂教学为基础，教师教学与少先队教育相结合，课堂学习与课余活动相结合，学校教育与家庭教育相结合的组织形式，从情感教育入手，给孩子爱和美，激发孩子的兴趣和创造，实施智能教育、情感教育、意志教育并重的整体人格教育。上海一师附小在实施：愉快教育之前，学生的课业负担在不断加重，尤其是毕业班，面对升学的压力，书山题海，名目繁多的测验考试，被压得喘不过气来，学校师生普遍感到苦不堪言，产生厌学的情绪，填接影响到学校教育的质量。在实施愉快教育之后，发生了翻天覆地的变化。学生由被动的学习变为主动的接受知识，学生在轻松愉快的环境中接受教育。取得类似成效的学校还有：上海一师附小，北京一师附小，沈阳铁路五小，南京市琅琊路小学，无锡师范附小、广州市人旗二马路小学和成都市龙江路小学。教育专家认识到实施愉快教育的关键在于转变教育观。他们对传统教育观进行了审思，提出了愉快教育的教育观，归纳出了实施愉快教育的“四要素”，总结出了具体实施过程中的原则，途径与方法，使愉快教育初步形成了一个可操作的相对完整的体系。1、愉快教育的教育。实施愉快教育，必须从办学观、学生观、学习观、教学观四个方面树立新的教育观。（1）愉快教育的办学观。愉快教育应该是一种使学生实现社会化和个性化相统一的教育。一方面办学不是要教会学生去应试，而是要教会学生去做人，使每个学生都有金色童年，都能得到全面和谐的发展。另一方面，愉快教育也要努力探索，学校既能更好地为社会政治经济服务，又能更好地发挥学生个性才能的结合点。（2）愉快教育的学生观。对学生特点的全面准确把握是实施愉快教育的重要前提条件。首先，学生是一个有独立人格的人，只有充分尊重学生的人格，才能形成正确对待学生的态度并顺利实施愉快教育；其次，学生也是一个有着巨大潜能的人，愉快教育不仅着眼于传授知识，更应该着眼于开发学生的潜能；第三，学生还是一个有着个别差异的人，愉快教育应针对学生的不同特点，提出不同的要求，采取不同的措施，引导学生生动活泼，主动地得到发展。（3）愉快教育的学习观。实施愉快教育还必须准确把握学习活动本身的特点。第一，学习是学生本身的自主活动，一切教育影响只有通过学习自身的积极学活动才能转化为学生内在的精神财富，才能使学习得到教育和发展。第二，学习是学生发自内心的一种愿望，教育的职责就是要引发儿童的认知需要，并使它向求知欲发展，成为对知识真理的热爱和追求。第三，学习是件乐事，应该成为也能成为一种愉快的活动。（4）愉快教育的教学观。教学过程积是传授知识的过程，也是师生情感交流的过程，学生不是知识的容器，要点燃学生心灵的火炬，必须靠教师的情和爱；教学的任务不仅在于使学生继承前人的创造成果，也要学会如何去创造。2、愉快教育的“四要素”，即：爱、美、兴趣、创造。3、愉快教育的途径，即：愉快教学、愉快活动、愉快生活。由案例所想10月20日中国教育报第一版刊登了这样一件事，开学已经一个多月了，福建省石狮市，祥芝镇后湖村18名一年级适龄儿童不能注册入学，这到底是为什么呢？原来今年开学镇领导就下达了通知，凡学生总数在200名以下的学校都要与规模较大的学校合并，所以按规定后湖小学应并入邻近的赤湖村紫湖小学。根据镇里的规定，后湖小学的领导最后决定把人数较小的一年级先并入“紫湖小学”。但这一块定一出来，就遭到后湖村村民的反对。家长们说：“刚刚上一年级的孩子每天来往两个村之间非常不安全的，因为从后湖村到紫湖小学要经过小巷、田地、小桥（无护栏）菜市场，而且其间经常有摩托车穿过。直到今天，村民也没有让孩子们到紫湖小学报到，只有村长的侄女去了紫湖小学。后湖小学的一年级停办了，而孩子们也不能整天在村头玩耍，所以村民们就请了村里一位高中毕业的木匠蔡怀艺为孩子们上课。但蔡怀艺本人说他根本就没有受过系统的培训，充其量也就是管住孩子们。在后湖小学教师并没有减少的情况下，却没有那一个教师过问这些孩子。教师们普遍认为这里上面规定的事，他们不好过问，也想不出什么好办法来解决问题。”这件事让我想起来我家长今年开学初也在搞把规模小的学校并入中心小的措施，虽然没有引起轩然大波，但也存在着问题。因为照顾到孩子年龄小和方便就近入学把学勤班和一年级放在原来的学校，高年级的学生全部迁走。原来的学校只留下一二个年龄较大的老教师来带，家长们普遍觉得这样做不好。因为这样的老师大部分都是原来的民办教师转证而来的，虽然他们有多年的教学经验，但在唱歌跳舞等方面毕竟不如由师范学校毕业的师范生在行，所以原来二十几个人一班，变成了十几人一班，造成一边教育资源浪费，另一边资源紧张。从以上的两例我们可以知道并校本来是一件好事，但是为什么老百姓不领导情呢？镇政府做出这一决定，肯定也是根据国家的政策而来的。目前农村部分地区存在学校布不合理，规模效益不高，教师队伍结构性矛盾突出，整体素质丞待提高问题。为了贯彻落实中共中央十五届五中全会精神，适应农村税费改革和农村教育改革与发展的需要，合理配置教育资源，全面提高效益和教育质量，促农村教育事业的健康发展，需要对农村中小学的布局进行必要的调整。各级人民政府和教育行政部门要站在讲台的高度、从大局出发、既要把调整农村中小学校布局和优化教师队伍工作作为农村税费改革，减轻农民负担工作的重要组成部分也要当作农村基础教育改革与发展的重大任务。在具体拟定方针的情况下，也要综合人口密度，地理环境，交通状况等各方面因素确定中小学校布局调整方案交通十分不便的地区可以保留低年级教学点，祥芝镇政府做出这一决定，也是积极响应了国家有关号召，只是在实施时没有具体考虑到后湖村特殊情况。如果能在考虑到后湖村的实际情况下做出具体、可行的决定，可能就会得到村民的认可和支持，孩子们也不会没有学上。领导者是组织中领导活动的主体，在现代社会组织中，一个领导者往往担当着多方面的重要角色，作为后湖小学领导者，不仅是组织运行的指挥者，更是组织沟通的促进者。沟通是确定，组织目标，制定组织计划的前提，也是组织运行的基本条件。领导者应当成为组织沟通的促进者，应当通过建立各种制度，运用各种形式加强组织内部各部门、各成员之间的联系和交流，保证组织中信息沟通、渠道的畅通，从而使组织内部思想更为统一、分工合作，更为协调、组织活动更为有效。同时领导者还应该推进组织与外界的沟通与联系，及时地将组织的、目标组织的成绩等信息传递给公众，并促使组织成员了解社会对组织的期望与要求，意识到自己的社会责任，从而提高其工作的积极性和自觉性。后湖小学的校领导在沟通方面做的欠缺。镇政府下达命令，对村民应该做好积极的宣传，镇政府下达命令，对村民应该做好积极的宣传，对镇领导应该向他们说明本村的实际情况，而不应该机械的去执行命令。在学校的管理当中，领导者沟通能力在办学当中是非常重要的，领导者较好的沟通能力不仅有利于搞好上下级关系，更有利于学校的发展。政府和学校的管理者要有较强的社会工作管理意识。社会工作管理是为改进教育系统的管理工作提高其服务职能，政府和学校采取一定的措施，吸收学生家长、社会公众和社团组织介入教育系统的计划、组织、控制等活动，以形成教育系统与社会各界良好的合作伙伴关系。今天，人们已经普遍意识到要解决教育系统的各种问题，提高办学水平、仅凭教育行政部门和学校的力量是远远不够的，必须发挥学生家长和社会各界的作用，联合学校、政府机关、社会公众协同攻关。因此，强化社会工作管理的目的在于吸纳学生家长和社会各界参与教育系统的各项活动、争取社会公众对教育系统各方面工作的各项活动、争取社会公众对教育系统各方面工作的关心、支持与配合，构建教育系统与社会其他系统良的伙伴合作关系。教育领导者的决策对教育发展有很重要的作用，决策的正确与错误更对学校的发展有决定的作用。减少决策的随意性，提高决策的科学性与民主化。以往，决策通常是由教育系统的少数人员作出的，学生家长和社会各界人士很难介入政府和学校的决策程序，其意见和建议也难以在决策中得到体现。如果能加强社会管理，这样就能集思广益，防止决策出现重大的偏差。祥芝镇的领导和后湖小学的领导在当时做决定时，就没有想到群众的实际情况，而导致了村民们的不理解和反对。这一问题至中国教育报发稿日止，还没有解决。孩子们没有学上，孩子们着急，后湖小学的老师们着急、村民更加着急。当前的问题就是要尽快的解决这一问题，让孩子们早日上学。但不是武断让每一个学生必须到紫湖小学，而是要广泛听取村民们意见，让村民们发动积极性参与到做出决定过程中，制定出一个可行的方案。从后湖小学这件事中，我不仅看出，领导者缺乏有效的管理能力有效的管理，可以使组织机构内信息更为畅通，可以较合理地分配社会资源，可以缓解组织中的矛盾冲突，总之加强有效管理重要性显而易见。 由某地四名女中学生集体自杀所引发的思考问题的起因在初三期中考试后，学校进行全年级大排队，张榜公布成绩并重新调整坐位。结果，该四名女生被调到最后一排。这样，她们就给父母写了遗书，说我们这次没考好，没脸见你们。她们还给班主任写了封信，说某某老师、我们自杀不怪你，怪我们自己没好好学，如果领导、校长追究你的责任的话，你就把这封信给他们看。该四名女学生中，其中两名抢救无效死亡，一名重复昏迷成植物人，另一名经抢救脱险后休学在家。事实是沉重的，引人深思的。这不得不引起家长、学校乃至整个社会的关注。我们的教育制度和教育管理制度中到底遗漏了什么？面对沉重的事实，我们不得不承认：现行的教育制度和教育管理制度并不健全。（一）分数一直是学校最常用的评定学生成绩的工具。甚至是某些学校、教师衡量人的唯一标准。分数是传统教学评价中根深蒂固的东西，是片面的评价结果，具有很大的危害性。分数把学生分成了不同的等级，成了学生在班级中地位的象征。它决定了学生的一切，从而对他们的个性的形成和发展造成了严重的危害。而且，分数使学生产生焦虑和心理压力，不利于他的心理健康，学校或教师仅凭分数去评判学生的整体素质是极不科学的，是片面的。一次考试对人的素质的测量只能是从某一方面科学的、是片面的。一次考试对人的素质的测量只能是从某一方面进行的，它并不代表学生的整体知识水平，学生的素质是由多个部分构成的。学校和教师不应仅从分数方面去衡量一个学生。上述案例中，四名女学生就是因为不堪忍受分数所带来的心理压力和精神负担，觉得无脸见父母，而采取自杀这种方式。这是对学校教育制度的一种反抗吗？教育工作者们应该对自身进行深刻的反思。（二）素质教育从80年代提出，但学生仍未应试教育中解放出来，许多教育工作者亦是如此。学校、教师、家长、社会都把分数作为唯一标准来衡量学生。分数把学生分成了不同的等级，严重损伤了学生的自尊心和上进心。素质教育是人的主动发展十全面发展十所有人的发展。素质教育必须落实到课堂教学中来，实现个性发展与全面发展的协调统一。考试的目的只是在于发展缺陷，错误并及时改正，而不是找出错误批评学生、惩罚学生，教育必须以提高学生素质为目的，使学生主动和谐地进步，而不是单纯的应付考试。学校应把考试当作一种手段，而不是目的，应把对学生的评价渗透到学习过程中去。学校、教师应该在友爱，相互信任和尊重的良好气氛中组织教学评价，评价应具有鼓励性。该学校张榜公布成绩并重新排位，这一行为严重伤害了学生的自尊心，给学生带来了巨大的精神压力和心理负担，以至于导致四名中女学生相约服鼠药自杀的后果。学校的教师应正确地看待考试分数，不要以分数来衡量学生。当学生遇到思想问题或困难时，教师应主动开导，引导她们走出思想误区。分数的目的在于让学生发现自己、发展自己。学校和教师应充分地认识到这一点。（三）校长是学校管理的主要领导者。一所好的学校必须有一位好的校长。校长在推行素质教育中具有特殊的作用。学校校长要率先改变教育观念，并实施到实践中来。校长对教学工作的基本认识，支配着教学管理的行为，决定了校长对教学工作的态度和工作方式，形成了自己的教学管理意识。该校张榜公布学生成绩并重新排位这一行为反映了校长、教师的管理，育人意识。出发点是好，但产生的却是不良的后果。校长不仅要研究教师的“教”，还要研究学生的“学”，充分调动教师和学生的积极性，科学管理学校工作。正确运用校长这一角色对学校的成败起着关键作用。校长要以身作则，对学校实行科学的全方位的管理。学校工作者应保护学生的好奇心，激发学生的思维、培养学生的创新意识，促进学生德智体美劳全面发展。学校应坚持不懈地加强学校管理工作，将教书与育人结合在一起，实现学生知、情、行、意的协调发展。认识到转化差生与培养优等生同样重要，素质教育是面向全体而不是面向个人的。（四）现代中学生的心理健康教育不容忽视。有了良好的精神面貌和端正的学习态度，学生才可以克服学习和生活中碰到的困难和难题。学校在抓智育的同时，理应加强其它素质的培养，比如意志力等。教育培养的人才应该不但具有高学历、高水平，还必须具有良好的心理素质。胜不骄、败不馁。学校应时刻注重对学生心理健康的培养与教育，提高学生的心理素质和心理承受能力，开设具体课程，加强对学生的心理健康教育。如果该四名女中学生心理素质很好的话，能进行自我调节，也就不会发生这样的悲剧了。（五）另外家庭教育也是一个不可忽视的因素。父母应加强对子女各方面的素质，包括做人与办事等。一般情况下，父母的言行，举止都影响着子女的发展。作用可能是积极的，也可能是消极的，家长不宜给子女太多的压力，让他们产生紧张、压力、焦虑和不安，怕自己完成不了父母的心愿，辜负了父母的期望。本文案例中四名少女就是因为觉得没脸见父母，而选择了自杀这条路，应该把学校教育、社会教育、家庭教育结合起来，给孩子一点成长的空间和时间。（六）综上所述，我们应该明白：中学生的心理素质还是很脆弱，需要教师的谆谆善诱和家长的引导。孩子是祖国的未来，在培养他们发展的同时，千万不要忽略了学生的心理健康教育，学校管理者尤其要注重这一点。由拒绝回答学生的问题引发的思考从师生关系出发调整管理目标一、案例：一个小学高级的教师在上课时讲到红军远征时，面临粮食短缺，饥饿难耐，大家不得不以皮带充饥时，一位学生好奇地问道：“那他的裤子怎么办？不会掉下来吗？”教师立即变了脸色历声道：“你说的是什么话？你是什么思想？”吓得那位学生颤颤惊惊，上课也听不进去，并且再也不敢随便提出问题了。二、诊断思路及问题分析：教师之所以为教师是因为他们担负着教育下一代的责任，具有传道、授业、解惑的任务。学生既然有疑问，提出来当然很好，说明他们学生了思考问题而且不耻下问。这种精神应该受到鼓舞，不应该挫伤他们的积极性，使其对问题无论难易与否，都一概不敢请教。一个好教师能够告知他的学生关于许多问题的良好案。但是最好的教师能够不说话，而帮助他的学生自己去思考出答案；一个好教师是热情亲切的谈论家，但是最好的教师知道，当他的学生争取用自己的语言表达他们的思想时，如何保持镇定的忍耐。有一项调查表明：小学、初中、高中生对课堂中教师提问问题的举手率低次下降。其中对问题“知道的也不举手”者，尤以高中生为最。在课堂上，对教师所讲内容不明白举手问的更是少之又少，小学、初中还有问的，高中生几乎没有。这种情况大概有两种解释，其一，他们认为问题简单不屑回答。其二，随着年龄的增长他们意识到别人能听懂而我听不懂，说明我比其他人笨，会遭到同学耻笑，更怕被教师责备。当然，这种情况，责任在学生，教师要帮助学生解决问题，加强学习方法的指导，激发学生的学习兴趣和竞争意识。杜威从实用主义，经验主义的立场出发，反对赫尔巴特学派形式阶段说所进行的现成知识灌输，倡导问题解决学习。按照这种观点、知识不过是实践的手段，实践的工具。知识的真理性在于它的有用性，而有用性在实践中是可以得到证实的，不存在离开实践的客观真理与自我完结的知识体系。所以，对于实用主义来说，通过教学所掌握的客观知识内容及体系是毫无意义的。教学的目标不在于传授知识，而在于主动地探求思索并明智地驾驭实践的态度和方法，掌握有效的解决及处理问题的态度和方法。问题解决学习，有了问题，有了疑惑才会激发学习的动力，努力学习。疑惑科学探索的起因。爱因斯坦的疑惑促使了相对论的产生，牛顿的疑惑产生了万有引力定律。但是，这些科学家们的成功之路也并非毫无障碍。当他们询问老师问题时，被老师认为是怪人，更甚者，被赶出了学校。教师的不规范行为严重危害了学生的身心健康，戕害了教育的本质精神，导致师生关系，家长与教师关系，家长与学校关系的恶化，严重损害了人民教师的社会形象，并且会在一定程度上造成学生流失。会产生教育的负效益，低效率问题。若产生这些问题，应从教师素质、能力、水平等方面找根源并解决问题，从而形成科学健康的教育教学行为机制。还有一个事例，也是反映类似现象。“教师在授课时，讲到问时，为了提高学生的记忆力，就讲到问题是由口来问的，口一开门就问出问题了。所以问是门里有个口。下面立即有学生问道：老师，那有没有不用口问的问题呢？还有，当教师挂出一幅太阳的图画时，有学生指出不能画胡子和眉毛，因为太阳的温度太高了。而教师给予家长的建议则是孩子需要看心理医生，因为它的问题太多，太怪了。”其实，孩子并没有错，教师是教过他们太阳的温度非常高，而且他能联想到温度高就不应该有胡子，眉毛，是很正常的，只不过我们平时没注意到这些，怎么会重到需要心理医生呢以上教师对于学生提出问题的反应，会使学生不明白教师对他的问题的感受，也就从另外消极的角度来推测，贬损老师，仍然维持原先的行为或心态。或者，学生从这些贬抑式信息中，养成“我是一个差劲的人”等自卑心理。教师的漠视与发怒，会严重扼杀学生的想像力，使其不敢往其它方面发散思维，只会一味循养老路，套着固定模式发展。久而久之，对于讲过的问题会知道的很清楚，对于其他不同类型的则什么也不会。中国，历来推行素质教育，孰不知早在学生还是儿童的时候，创造性思维就被泯灭了。学校可能教学生一些精密严谨的方法技术解决投资上的问题，但是他们所没有学到的是，如何在一个快速变化的世界里有创造力。这个能够在快速变化的世界里保有创造力的要求，在别的领域也是一样。假如我们不能超越以前的老旧方法来看事物的语，我们的前途就堪忧。我国教育体制是独载式的，相对死板，教育直接指向受教育者的成长及成功。家长望子成龙，社会寄予愿望。学生因长期被动接受教育而形成习导，表现为无奈，无助的情绪。三、问题的本质：在现今社会中，虽然素质教育已经被倡导了好多年，但是在面对升学率的时候，学校不得不以升学为首要目标。因而，有些教师眼中只有成绩优异的学生，对他们百般呵护，关爱有加。对那那成绩平平却思想独特的学生不闻不问，认为他们升学无希望。但最终结果往往证明后者比前者更有潜力。我看到过这样一则故事，对我感触颇深。有两个小男孩在森林中碰到了一只凶猛愤怒的灰熊朝他们冲过来，他们一个是有着高智商，好成绩，是众人眼中聪明的孩子。另一个并没有那么高的智商，成绩平平，老师也不太喜欢他，因为他总是问些怪问题。当灰熊冲过来时，第一个男孩估算了灰熊的速度及他们之间的距离，他居然算出熊要花17.9秒才能追上他们。而另一个